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1、在全区农村工作指导员（科技特派员）动员会上的讲话同志们：农村工作指导员制度，是习近平总书记在XX工作期间部署实施的一项重要举措，是党委政府密切联系群众的有效形式和重要载体。上阶段，根据省市委关于建立健全农村工作指导员制度的相关要求，区委、区政府确定了24名优秀区管后备干部，担任首批区派农村工作指导员，全力助推我区乡村振兴。今天上午，我们利用半天时间召开动员会和业务培训会,主要是为了明确要求、强化保障，确保选派的农村指导员沉得下、干得好、出实效。下面，我强调3个方面的意见。一、统一思想，切实认清农村工作指导员制度的重要意义当前，全区上下正处于发力突破、高质量建设国内一流强区的关键时期，实现既定目
2、标，最艰巨最繁重的任务在农村。实事求是地讲，与中心城区完善的基础设施、人居环境、公共服务以及二产、三产发展形势相比,农业还是弱质产业、农村还是落后地区、农民还是弱势群体。全面实施农村工作指导员制度，让优秀干部深入农村一线各展所长，带去部门优质资源，推动“三农”事业发展，是区委加强对农村工作的领导和贯彻“乡村振兴”战略的必然要求。第一，实施农村工作指导员制度，是推进“五大乡村”建设、打造城乡高度融合标杆区的有效途径。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，大力推进我区“五大乡村”建设，需要我们坚持不懈地把城乡融合发展的各项要求把握好、贯彻好、落实好。实施农
3、村工作指导员制度，就是要充分发挥优秀干部个人所长和部门优势，整合资源、形成合力，共同把区委、区政府关于乡村振兴工作的一系列重大决策推动落实下去，通过强班子、解难题、办实事，助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，高标准打造城乡高度融合标杆区。第二，实施农村工作指导员制度，是加强农村基层组织建设、打造“整乡推进、整区提升党建升级版的重要平台。党的基层组织处在改革和发展的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础。总体来看，全区绝大多数基层组织是有战斗力的，绝大多数村干部工作踏实、清正廉洁、无私奉献,在群众中树立了较好的形象。但是我们也要看到，农村基层基础工作还存在不少短板。实施农村工作指导员制度
4、，就是要强化对村一级的有效指导和规范化管理，进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。第三，实施农村工作指导员制度，是加强机关效能建设、推进“作风建设提效年”活动的重要举措。“三农”工作阵地是作风建设的试金石、练兵场，衡量工作的标准，归根结底就是看基层一线欢不欢迎，农村群众满不满意，有没有真正解决实际问题。实施农村工作指导员制度，是深入落实区委“作风建设提效年”决策部署的具体形式，通过深入一线，密切联系广大农村群众，进一步推进机关作风建设，转变“三农”工作方式方法，推动党委、政府工作重心下移，更好地服务农村、关心农民、支持农业发展。二、明确职责，充分发挥
5、农村工作指导员作用24位农村工作指导员，都是从机关和企事业单位精心挑选出来的区管后备干部，能够深入农村一线、助力发展，是重大责任，更是一次成长历练的好机会。大家一定要担当实干、务实奋进，全力推动“乡村振兴”战略落地见效。农村指导员的工作任务主要是6个方面。一是访村情民意。深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，总结各地创新的做法、经验，及时向党委、政府反映农民群众的思想动态和村情民意。二是抓宣传引导。宣传党委、政府的农业农村方针政策和有关法律法规，释疑解惑,引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法治意识。三是谋富民强村。帮助所驻村进一步理清发展思路，协调解决困难和问题，培育
6、农民收入和集体经济新的增长点，促进农民增收和集体经济发展壮大。四是促平安稳定。协助抓好农村平安建设，帮助化解矛盾和纠纷。五是助基层自治。按照加强基层民主政治建设的要求，监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和“村民说事”“农村小微权力清单”等各项制度的落实，监督和规范政务公开、村务公开、财务公开、党务公开制度的执行,促进农村基层干部遵纪守法、依法办事、按章办事，督促各项便民惠民措施的有效落实。六是强组织建设。着眼打造“整乡推进、整区提升”党建升级版，协助镇、村两级党组织选拔培养村级后备干部，加强党员教育管理和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。三、合力推进，全力加强对农村指导员工作的
7、支持保障实施农村工作指导员制度能否有成效，关键在人，关键在管理，希望各有关镇（乡）、街道和区级有关部门必须尽责任、严管理、多关爱。第一，农指办要切实承担起农指员工作的主体责任。去年底，按照省委、市委的要求，区里成立了农村工作指导员领导小组及其办公室。区农指办要切实履行好区农村工作指导员领导小组日常工作职能，加强对区派农指员日常工作的指导和管理，帮助建立相应的指导员联络小组，定期或不定期召开工作例会和小组活动，加强沟通交流，为农指员的工作创造良好的条件。要建立工作例会制度，为农指员交流工作经验、研究探讨问题搭建平台。要建立工作汇报制度，分析农指员的工作状况，及时关心农指员的思想、工作和生活。要根
8、据农指员工作需要和工作中遇到的问题，有针对性开展农指员培训，帮助农指员把握农村工作的政策，提高解决实际问题的能力。要建立学习、考勤、例会和巡视督导等制度，加强对农指员的督查，确保农指员的人员、精力和工作“三到位”。第二，有关镇（乡）、街道要切实履行好农指员的日常管理职责。各有关镇（乡）、街道要加快建立相应班子和工作机构，积极承担起日常管理主体的职责，切实防止发生“不敢管、不愿管、不会管”的问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，决不能失之于宽、失之于软，决不能紧一阵、松一阵。要建立农指员导师制，由派驻镇（乡）、街道副书记兼任本辖区区派农指员总导师，由派驻村联村区管干部兼任农指员导师，共同为农指
9、员提供工作、思想、作风、学习、生活上的指导和帮助，促进农指员适应岗位工作。要不定期召开工作例会，加强沟通交流，各有关镇（乡）、街道党委（党工委）主要领导每半年要听取一次农指员工作情况汇报。要帮助改善农指员工作和生活条件，集中安排好农指员的食宿，有条件的可在镇政府办公楼内设一间农指员办公室。第三，各派出单位要切实做好配合协助工作。农指员工作好不好，派出单位的作用很重要。按照部署要求，6月1日前，各派出单位负责同志要陪同派出人员到村报到。区级派出单位不能一派了之，不闻不问，要与所驻村建立挂钩结对帮扶关系，加强联系和帮助指导，积极向派驻村提供资金、技术、信息、人才等方面的支持，帮助派驻村解决实际困难
10、。要建立派出单位领导挂点联系制度，不仅分管领导要直接抓，经常到派驻村督促检查工作，及时掌握农指员的思想状况和工作、学习、生活情况；主要领导也要把做好这项工作作为“份内事”“责任田”，切实摆上位、抓到位,每年到派驻村调研指导不少于1次，努力形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的工作机制。派出单位要主动协助做好农指员日常管理工作，切实做到了解情况不间断、跟踪管理不间断、思想教育不间断，教育引导他们认真履行职责，遵守派驻纪律，在工作上到位不越位、补台不拆台、争气不争功。同志们，本次会议结束后，历史上第一批农村工作指导员，将陆续报道并开展驻村工作。“一”代表开始，又像一根扁担，意味着一份沉甸甸的责任。希望大家站在全区“三农”事业发展的高度，担当实干、攻坚克难，为乡村振兴，为发力突破、高质量建设国内一流强区作出新的更大的贡献！
