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1、镇江市生活垃圾卫生填埋场工程选址报告项目编号：2009区226上海市政工程设计研究总院镇江市城市规划设计研究院2009年11月第一章概述11.l项目概述12编制主要依据11.3编制内容2第二章城市生活垃圾收运处置现状32.1 城市概况31. 1.1地理位置和气象环境32.1.2行政区划和人口现状32.1.3城市环境发展概况42. 2城市生活垃圾收运和处置现状41. 2.1垃圾收运现状42. 2.2垃圾处置现状6第三章项目建设的必要性73.1项目建设必要性7第四章项目建设规模94.1垃圾清运量分析94.1.1填埋场服务范围94. 1.2垃圾清运量现状94.1. 3生活垃圾产量预测94. 2垃圾物
2、流平衡分析135. 3垃圾填埋场建设规模13第五章填埋场选址原则155.1选址原则156. 2本项目选址要点18第六章场址比选论证196.1场址概况196.1.1灰库西片场址206.1.2灰库东侧场址216.1.3马迹山东侧场址226. 2场址比选236.2 .1社会环境因素分析246.3 .2自然环境因素分析246.2.3工程地质/水文地质因素分析256.2.4建设条件分析266.2.5工程方案比选286.3场址比选结论286. 4推荐场址初步工程方案29第七章结论与建议316.1 结论317. 2建议31附图32第一章概述1.1 项目概述项目名称：镇江市生活垃圾卫生填埋场工程建设单位：镇江
3、市环境卫生管理处项目咨询单位：上海市政工程设计研究总院镇江市城市规划设计研究院1.2 编制主要依据(1)主要法律法规中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年修订)中华人民共和国水污染环境防治法(1996年修订)中华人民共和国大气污染环境防治法(2000年修订)中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令2001第60号(2)主要的技术规范和标准生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889-2008生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004城市生活垃圾卫生填埋场处理工程项目建设标准建标2001101号城市环境卫生设施规划规范GB50337-2003(3)其它依据镇江市城市总体规划(200
4、2-2020)镇江市环境卫生专业规划(20052020)江苏省发改委“关于镇江市生活垃圾焚烧发电及配套卫生填埋场项目建议书的批复”1.3 编制内容本报告以目前镇江市的垃圾处置现状为基础，结合国家有关产业政策、镇江市城市总体规划和环境卫生专项规划，充分考虑为焚烧厂提供配套服务的特点，对本项目建设的必要性、项目建设选址进行研究和论证，从场址现状、建设条件、环境影响等多方面对各比选场址进行比较和论证，最终优选出工程建设场址。第二章城市生活垃圾收运处置现状2.1 城市概况2.1.1 地理位置和气象环境镇江市地处江苏省西南部，长江下游南岸，北纬31。37,32o19r,东经118。58,119。581东
5、西最大直线距离95.5公里，南北最大直线距离76.9公里。东南接常州市，西邻南京市，北与扬州市、泰州市隔江相望。全市土地总面积3847平方公里，占全省3.74%0其中，市区1082平方公里，丹阳市1047平方公里，句容市1387平方公里，扬中市331平方公里。镇江市地势西高东低，南高北低，呈波状起伏，形成以丘陵岗地为主的地貌特征。其间，宁镇山脉大体为东西走向，茅山山脉略呈南北走向。镇江市属北亚热带季风气候。市区年平均气温15.6,降水量1088.2毫米，其中梅雨量263.3毫米，日照时数2000.9小时，极端最高气温40.2,极端最低气温2003年镇江市降水冬季特多，夏季偏多，多次出现连阴雨天
6、气过程，为湿润年；气温和日照均正常。2.1.2 行政区划和人口现状至2008年底，全市共有51个镇（街道）。其中:镇41个，街道办事处10个。丹阳市辖13个镇，句容市辖10个镇，扬中市辖5个镇，丹徒区辖7个镇，京口区辖2个镇、4个街道办事处，润州区辖1个镇、4个街道办事处，镇江新区辖3个镇、2个街道办事处。人口总量基本稳定。2008年，年末户籍总人口268.77万人，比上年减少0.01万人。其中市区总人口102.81万人，比上年减少0.01万人。全年人口出生率7.45%o,比上年上升0.03个千分点；人口死亡率8.31%o,比上年上升0.67个千分点；人口自然增长率为0.862.1.3 城市环
7、境发展概况2008年，镇江市围绕2010实现生态市建设目标，环境基础设施建设全面启动。继续加大治污力度，环境污染治理投资21.21亿元、太湖流域18座污水处理厂全部开工建设、建成16个农村居民点生活污水处理设施、完成3家污水处理厂除磷脱氮技术改造、建成畜禽粪便发酵床养殖技术示范点12个、关闭37家重点污染电镀企业，工业废水排放达标率92.0%、工业烟尘排放达标率98.9%、二氧化硫排放达标率达95.6%o各类创建取得成效，成功创成“臭氧层友好城市”，省级绿色社区3个，省级绿色学校11家，市级绿色社区15个，市级生态村26个。环境质量保持较高水平，空气优良天数优良率达91.0%,饮用水源地水质达
8、标率为100%,环境质量综合指数达82.5分,新增城市绿地面积206公顷，城市绿化覆盖率42.1%,新增植树造林面积13.33万亩，森林覆盖面达21.2%02.2城市生活垃圾收运和处置现状2.2.1垃圾收运现状2008年，镇江市中心城区生活垃圾清运量约为21万3主要包括：居民生活垃圾、道路清扫垃圾、商业垃圾、农贸市场垃圾和机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。市区各环卫部门的垃圾收集方式随新、老城区和城、乡区位不同及作业条件各异而多样化，但主要是转运和直运两种收集方式。镇江市中心城区及各集镇生活垃圾现状清运流程如下图所示:收集中转处置镇江市区乡镇现有28座垃圾转运站，具体分布见下表:生活垃圾序号坐
9、落位置压缩方式1下河头垂直式2花山湾垂直式3江滨新村垂直式4东门坡垂直式5润州山垂直式6中华支路垂直式7云台山垂直式8三茅官垂直式9桃园垂直式镇江市区乡镇垃圾转运站统计表表21序号坐落位置压缩方式10李家大山垂直式11金星垂直式12林隐路垂直式13京口路垂直式14宝堰镇郭村垂直式15上堂镇薛村垂直式16高资镇西解村垂直式17世业镇三岔子垂直式18谷阳镇下西麓鱼头山垂直式19江心区压缩车式20高桥镇压缩车式21辛丰镇中心村垂直式22丹徒新城驸马庄垂直式23新区港中南路垂直式24丁岗压缩车式25姚桥压缩车式26石桥压缩车式27儒里压缩车式28大路镇压缩车式2.2.2垃圾处置现状目前镇江市拥有唯一的
10、一座垃圾无害化处置场一城东垃圾卫生填埋场。自2007年起实施垃圾处置城乡统筹行动以来，除3个辖市以外的全市城乡生活垃圾都已纳入该填埋场进行无害化处置。城东垃圾卫生填埋场位于镇江市京口区象山乡焦山截洪坝下游南岸一侧，距市区中心约8km9km0一期库区占地20公顷，1993年建成并投入使用，2003年5月封场。二期库区占地32公顷，总库容量约180万,预计2010年将填埋封场。第三章项目建设的必要性3.1项目建设必要性(1)实施环境卫生专业规划的需要根据镇江市城市环境卫生专业规划(20052020)，镇江市将采用焚烧和卫生填埋相结合的生活垃圾处理方式。近期末规划新建1座生活垃圾焚烧厂，一期处理能力
11、100Otd,远期末可扩建至1400td扩建后的焚烧厂可作为区域性垃圾焚烧厂。根据镇江规划部门和规划设计院的初步选址方案，意向在规划的生活垃圾焚烧厂附近选址建设1座配套卫生填埋场，用于处置焚烧厂的炉渣以及稳定化飞灰。(2)生活垃圾最终处置的需要为解决城东卫生填埋场二期库区关闭后垃圾的出路问题，2009年2月，镇江市生活垃圾焚烧发电及配套卫生填埋场项目建议书获省发改委批复。2009年10月，焚烧项目特许经营协议正式签署，目前正在等待环评批复。按照预期进度，焚烧项目将于2011年初建成投产。为保障焚烧项目按期运营，与之配套的卫生填埋场项目必须加快推进，以确保与焚烧项目同时交付使用。(3)提升城市综
12、合竞争力的需要镇江市是一座风景优美的滨江城市，处于对外开放的前沿，城市经济实力较强。镇江市历来都非常重视城市可持续发展建设,多年来取得了如国家卫生城市(全国爱国卫生运动委员会，2003年12月）、全国双拥模范城（五连冠）、全国园林绿化先进城市（建设部，2003年4月）、国家园林城市（建设部，2006年1月23日）、国家环境保护模范城市（国家环保总局，2004年12月）等多项荣誉。而良好的环境卫生水平是保障镇江市城市形象的一个重要因素，对城市的可持续发展能力及改善投资环境有着直接的影响，因此环境卫生水平的改善对提高城市综合竞争力不容忽视。第四章项目建设规模4.1 垃圾清运量分析4.1.1 填埋场
13、服务范围本项目主要承担镇江市的京口区、润州区、丹徒区、新区以及南山风景区的城乡生活垃圾应急处置任务，并为焚烧项目提供配套服务。4.1.2 垃圾清运现状根据镇江市环境卫生管理处的统计资料(表4.1),2006-2008年，镇江市区共清运生活垃圾60.5万3平均每年20.2万3日均552.4to其中京口区和润州区产生的生活垃圾量较多，约占全市生活垃圾总产量的82%,该区域人均垃圾产量约为0.88kg人d丹徒和新区的生活垃圾总产量较少，人均垃圾产量也较低。20062008年镇江市区生活垃圾清运总量(ta)表41京口区润州区丹徒区新区合计200687304.980874.82583.316989.91
14、87752.9200790898.783745.96640.320530.2201815.2200879821.890874.620967.523641.3215305.24.1.3 生活垃圾产预测生活垃圾产量预测的方法很多，常用的有线性统计回归法、物流平衡预测法、GM模型。随着镇江市环卫管理覆盖面的扩大和镇江市城市化率的提高，统计区域每年在发生变化，人口有明显地增加，这些因素都会对区内生活垃圾产量产生较大影响。为了将现有数据（垃圾产量现状和人口统计资料）与未来数据（区域规划人口数量）进行有机地结合，提高预测结果的准确性，本项目采用物流平衡预测法即规划人口与人均垃圾产量双因素法进行预测。物流平
15、衡法及参数选取简介如下：Y=RPSl+R2*S2R3*S3+R4*S4式中：一按人均日产量法计算出的垃圾日产量，kg；Rl,R2,R3,R4垃圾人均日产量，kg;SI,S2,S3,S4不同特征区的人数，人；通过分析表4-1的垃圾量统计数据，本工程中包含两个特征区，S1：生活垃圾高产区，为京口区和润州区；S2：生活垃圾低产区，为丹徒区和新区。1）人口预测根据镇江市历年人口统计资料，2008年本项目服务区域人口约为102.8万人根据镇江市城市总体规划，至2020年，该区域（中心城区）的规划人口总计110万人。考虑2020年以后镇江市进入稳定发展期，人口增长率控制在0.4%,在2040年末总人口达到
16、约120万人。由此对镇江市的人口数量预测结果如下表：镇江市区人口预测表（20112040年）表42年份生活垃圾高产区（京口区+润州区）（万人）生活垃圾低产区（丹徒区+新区）（万人）201154.150.4201254.450.7201354.751.0201455.051.3201555.351.6201655.751.9年份生活垃圾高产区（京口区+润州区）（万人）生活垃圾低产区（丹徒区+新区）（万人）201756.052.2201856.352.5201956.652.8202056.953.1202157.253.3202257.453.5202357.653.7202457.853.92
17、02558.154.1202658.354.4202758.554.6202858.854.8202959.055.0203059.255.2203159.555.5203259.755.7203360.055.9203460.256.1203560.456.3203660.756.6203760.956.8203861.257.0203961.457.3204061.757.52）人均垃圾产量国内外城市生活垃圾人均产量的统计资料表明，人均垃圾产量保持着一定的增长趋势，且随着经济发展水平、自然条件、生活习惯等诸多因素的变化而变化。根据表41的统计资料，2008年，京口区和润州区的人均生活垃圾产
18、量为0.88kg人d,丹徒区和新区的人均生活垃圾产量为0.25kg人do本工程以环卫规划为指导，在充分结合镇江市的环卫现状与城市发展的基础上，预测至2020年，京口区和润州区的人均生活垃圾产量达到1.1kg人d,其后趋于稳定。考虑到丹徒区和新区的发展速度较快，预测其人均生活垃圾产量在2020年将达到0.5kg人d,至2040年达到0.6kg人do3）垃圾产量预测结果根据上述人口预测和人均生活垃圾产量预测结果，对工程服务范围内的生活垃圾产量预测见下表：镇江市区生活垃圾产量预测表（20U2040年）表43年份垃圾产量（td）年份垃圾产量（td）年份垃圾产量（td）20116532021898203
19、19612012676202290420329672013699202391020339742014723202491620349812015748202592220359882016774202692820369952017802202793520371002201883020289412038100920198602029948203910162020892203095420401023根据上表的预测结果，2011-2030年间，镇江市区生活垃圾平均产量为846td,不足以达到焚烧厂该阶段100Ot/d的处理需求。为此，镇江市城管局与焚烧厂项目公司签订了垃圾处理服务协议，根据该协议，“甲方
20、（镇江市城管局）自项目开始运营日起至本协议有效期内，每一正常年度向乙方（光大环保能源（镇江）有限公司）提供的垃圾数量为33.33万t。其中正常运营期间月平均每日向乙方提供垃圾100OtJ为保证焚烧厂的正常运营，镇江市需要实施垃圾调拨计划，丹阳市向该项目提供生活垃圾日供应保底量不低于2403且日供应量不高于300to当焚烧厂远期（2030年）扩建至1400td的处理规模后，根据垃圾调拨计划，也可基本满足焚烧厂的处理能力。4.2垃圾物流平衡分析本工程为生活垃圾焚烧厂的配套卫生填埋场，主要的处置对象为焚烧厂产生的炉渣和稳定化飞灰，此外还承担焚烧厂检修期间的垃圾应急处置任务。焚烧厂预计将于2011年2
21、月开始正式投产，其后的6个月内，50%的炉渣进入卫生填埋场处置。焚烧厂综合利用车间投产后，可回收利用90%的炉渣，剩余10%的炉渣进行填埋处置。由此，垃圾物流平衡分析如下图所示。图41焚烧厂投产后垃圾物流平衡4.3垃圾填埋场建设规模以垃圾物流平衡分析为基础，结合焚烧厂的年处理能力可以得到服务年限内填埋场所需容纳的垃圾量。其中，焚烧飞灰与水泥按照4：1的比例进行固化，固化后的飞灰密度取1.3tm3,焚烧炉渣的密度取1.3tn此外，焚烧厂每年的检修期约为30天,期间无法处理的生活垃圾也将进入配套填埋场进行应急处置，生活垃圾压实后的容重参考国内同类城市的经验数据，取1.0tnA综上，垃圾填埋量测算结
22、果如表4-4所示。填埋垃圾量预测表表4-4年份填埋垃圾量(104ta)填埋垃圾量(xl4m3a)生活垃圾固化飞灰+炉渣生活垃圾固化飞灰+炉渣20113.004.363.003.272012-20303.002.103.001.532031-20404.202.934.202.14合计102.0073.51102.0056.55根据上表计算结果，2011年至2030年，焚烧厂处理规模为IooOt/d时,炉渣和固化飞灰填埋量约61.4td;2030年至2040年,焚烧厂处理规模扩建至1400td后，炉渣和固化飞灰填埋量约81.5tdo填埋场30年的服务年限内，累计需要总库容约200万n?。按照整体
23、规划，分期实施的原则对库区进行划分，一期库区设计总库容60万11满足近10年的垃圾填埋处置需求。第五章填埋场选址原则5.1 选址原则5.1.1 生活垃圾卫生填埋技术规范关于填埋场选址的要求:A不应设在地下水集中供水水源地及补给区；A不应设在洪泛区和泄洪道；A不应设在填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区；A不应设在填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区；A不应设在填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区；A不应设在活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；A不应设在珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；A不应设在公园，风景、游
24、览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区；A不应设在军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。A符合当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划要求；A与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；A库容应保证填埋场使用年限在10年以上，特殊情况下不应低于8年;A交通方便，运距合理；A人口密度、土地利用价值及征地费用均较低；A位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向；A选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加。5.1.2 生活垃圾填埋场污
25、染控制标准关于填埋场选址的要求：A生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。A生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。A生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。A拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对生活垃圾填埋场的环境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。A生活垃圾填
26、埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。A生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定，并经地方环境保护行政主管部门批准。A在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物（含恶臭物质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟类等）等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾填
27、埋场与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及合理的防护距离。环境影响评价的结论可作为规划控制的依据。5.1.3 城市生活垃圾卫生填埋场处理工程项目建设标准关于填埋场选址的要求：A选址应由建设、规划、环保、环卫、设计、国土管理、水利、卫生防疫、地质勘察等有关部门参加。A应符合当地城乡建设总体规划和环境卫生专业规划的要求；A应符合环境保护的要求；A应充分利用天然地形以增大填埋容量，使用年限应达到相关要求；A交通方便，运距合理;A征地费用较低，施工较方便；A人口密度较低、土地利用价值较低；A位于夏季主导风下风向，距人畜居
28、栖点5OOm以外；A远离水源，尽量设在地下水流向的下游地区。5.2 本项目选址要点本项目是垃圾焚烧厂的配套工程，并作为应急状况下的垃圾处置场所，其选址时应考虑以下几方面因素：1）卫生填埋场接受的垃圾主要是垃圾经焚烧后剩下的炉渣，因此选址时应考虑与焚烧厂的运距，以降低运输成本；2）卫生填埋场在符合规划要求的同时，应尽可能少的占用已建设施和农田，以降低征地拆迁补偿费用；3）由于填埋场通常占地面积较大，属于面源污染源，因此区域环境和周边居民情况应作为重要考虑因素；4）本填埋场选址应考虑镇江市的长远发展和垃圾处理容量，选址时适当考察场地的可持续发展能力，尽可能为后期扩建留有余地。第六章场址比选论证6.
29、1场址概况2008年至今，镇江市环境卫生管理处会同镇江市规划设计研究院根据本项目的特点和选址要求，对镇江周边地区进行了比较全面的现场踏勘，初步选择了韦岗镇西侧地块、谏壁电厂灰库内部西片(以下简称灰库西片)、灰库外部东侧地块(以下简称灰库东侧)、马迹山东侧地块以及城东垃圾填埋场等五处作为候选场址。通过对上述五个候选场址的勘查和综合比较，同时结合有关部门的意见，从滨江区改造以及与焚烧厂配套服务的要求出发，初步排除韦岗西侧地块和城东垃圾填埋场两处候选场址，从而确定以下三处场址为比选场址：(1)比选场址一：灰库西片；(2)比选场址二：灰库东侧地块；(3)比选场址三：马迹山东侧地块。各比选场址的地理位置
30、见下图。图6比选场址地理位置图6.1.1 灰库西片场址谏壁电厂灰库位于338省道南侧，西侧距离辛丰镇4km,东侧为城市发展向南腹地，与主城中心区距离约为22km。场地处于城区主导风向上方。灰库现状为山体汇集成的“V”字形地块，可分为东、西两片。场地东片呈狭长型沟谷地，长约550m,宽约250m,南北两侧为山体，植被覆盖良好。沟底填有少量粉煤灰。灰库西片现状是一水塘，水塘南侧和西侧围筑有两座土坝，坝顶与水塘水面高差约IOmo灰库西片占地面积约20万n?。灰库西片有一条上山进场道路与场外338省道相接，总长约800m,宽约2.5m。现状道路为土路，坡度较缓。进场道路西侧有少量农田，东侧是采石场山体
31、，距离道路起始端约700m处是一采石作业平台。场址现状详见附照。图62谏壁电厂灰库西片现状该场址南北两侧无规划用地，场地西侧土坝下有少量居民，约3户左右，西侧山体后方可能为部分简易厂房。进场道路起始端有居民点，约10余户人家。6.1.2 灰库东侧场址灰库东侧场址与灰库西片场址仅一山之隔，区域位置相似。该场址南侧为山体，呈西高东低走势，山体植被覆盖良好。场地内有一长约150m,宽约50m的水塘，地势较低。东南侧地势较高处为采石场，现状有少量作业设备和废弃的单层建筑物。山脚处场底总面积约为4万m2o场内现有一条土路与场外338省道相连，长约1.3km,宽约3m,起始约500m的路段崎岖不平，需修整
32、。场址现状详见附照。图63谏壁电厂灰库东侧地块现状该场址南北两侧无规划用地，北侧基本为农田。场地东侧400m处有一居民点，约有20户人家，其它方位零星分布有少量民房。6.1.3 马迹山东侧场址马迹山东侧场址位于241国道南侧，距离辛丰镇约4.5km,东侧为城市发展向南腹地，与主城中心区距离约为20km。场址处于城区主导风向上方。该场址是由三面山体包围形成的沟谷地，面积约3万,谷口位于南侧。场地现状为采石场，其中西侧山体植被覆盖良好，东侧和北侧山体由于前期采石开挖已基本无植被覆盖。场地内尚有部分采石作业设备和少量单层构筑物。距离谷口约100m处为一水塘，水塘南侧即为农田。场地现状有一条宽约2m的
33、混凝土道路从241国道南侧穿过农田区域到达水塘东侧，后有一条宽约3m的渣石道路通向场地内部，坡度较为平缓。场址现状详见附照。图64马迹山东侧地块现状该场址南北两侧无规划用地，东侧约30Om处有一居民聚集区，居住人口约30多户，场地周边也分布有一些民房，合计约50户左右。6.2场址比选根据第五章的选址原则，必须对比选场址的社会环境、自然环境、工程地质/水文地质、建设条件等因素进行调查，在此基础上进行综合分析。6.2.1 社会环境因素分析对于垃圾填埋场的建设选址，社会环境是一个重要的因素，它涉及到社会的安全和社会的稳定。以下就各个比选场址的社会环境因素进行比较，比较结果见下表所示。社会环境因素比较
34、表表61项目场址一（灰库西片）场址二（灰库东侧）场址三（马迹山东侧）规划符合性用地无特殊规划要求用地无特殊规划要求用地无特殊规划要求城市主导风向处于城区主导风向上方，但远离主城区处于城区主导风向上方，但远离主城区处于城区主导风向上方，但远离主城区与周边居民区的距离场地西侧土坝下有约5户居民，周边零星分布有少量民房，500m内无居民聚集区。场地东侧400m处有一居民点，约20户。其他方位零星分布有少量民房。场地东侧30Om处有一居民点，约30多户，周边也有一定数量的民房，合计约50多户。根据调查，三处比选场址均位于城市规划建设区外，用地无特殊规划，因此基本满足规划符合性的要求。三处比选场址均处于
35、城区主导风向的上方，但均距离镇江市中心城区约有22km,且有山体阻隔，对主城区的影响很小。场址一周边居民较少，但土地属性协调很难。场址二400m范围内有约20户居民，拆迁成本适中。而场址三社会环境因素最为不利，周边人口相对较多，而且距离较近，除了存在较大的搬迁难度外，对填埋场的建设以及后期运营也有一定的影响。6.2.2自然环境因素分析对于垃圾填埋场而言，自然环境的优劣十分重要，它关系到垃圾填埋场建成后对周围环境的影响，关系到填埋场所在地的环境安全。因此自然环境中的各个要素都是必须要求满足的条件。对各比选场址进行自然环境比较，结果见下表62所示。自然环境因素比较表表62项目场址一（灰库西片）场址
36、二（灰库东侧）场址三（马迹山东侧）是否设在自然保护区、风景区、旅游度假区不是不是不是是否设在国家、省（自治区）、直辖市划定的文物保护区不是不是不是是否设在重要资源丰富区不是不是不是饮用水水源保护区不是不是不是是否设在军事要地和国家保密地区不是不是不是由上表可知，三处比选场址所在范围均不属于自然保护区、风景区、旅游度假区、文物保护区、饮用水水源保护区、资源丰富区和军事要地及保密区等填埋场选址的禁忌区域，因此各比选场址都满足自然环境的要求。6.2.3工程地质/水文地质因素分析垃圾填埋场建设场地的工程地址和水文地质条件对填埋场的工程建设及周边环境安全性具有重要影响。对各比选场址进行工程地质/水文地质
37、因素比较，结果见下表。工程地质/水文地质因素比较表表6-3项目场址一（灰库西片）场址二（灰库东侧）场址三（马迹山东侧）是否设在地下水集中供水水源地及补给区不是不是不是是否设在洪泛区和泄洪道不是不是不是是否设在重要资源丰富区不是不是不是与周边河流和湖泊的距离50m5Om5Om地质条件基岩埋深裸露局部裸露局部裸露地层性质稳定稳定稳定地震777地壳结构变形微弱变形微弱变形微弱形貌地地土壤层深度基本无覆盖土层土层大部分区域覆盖土层大部分区域覆盖土壤层结构裸露粉砂岩素填土+粉质粘土素填土+粉质粘土土壤层排水Nxl06cmsNxl06cms由上表可知，三处比选场址所在范围均不在地下水集中供水水源地及补给区
38、、洪泛区和泄洪道、重要资源丰富区，且周边不存在河流和湖泊等。场地地质条件稳定，地质地貌虽较复杂，但通过实施工程技术措施均可满足填埋场建设标准及规范要求。6.2.4建设条件分析垃圾填埋场的建设条件主要包含场址周边已建和规划公用设施的情况，市政配套，道路交通条件，与焚烧厂的运输距离以及征地拆迁补偿等因素。各比选场址的建设条件比较结果如下表。建设条件比较表表64项目场址一（灰库西片）场址二（灰库东侧）场址三（马迹山东侧）周边现有和规划的地下设施地下有废弃的电厂管线避开避开用地现状灰库采石场和农田采石场和农田场外道路338省道338省道241国道进场道路约800m,宽约2.5m,现状为土路约1.3km
39、,宽约3m的简易道路无进场道路，需新建与焚烧厂的运距约6km约6.5km约7km水电条件可满足建设要求可满足建设要求可满足建设要求征地拆迁补偿用地需要与谏壁电厂协商沟通；周边居民较少，拆迁补偿相对容易。附近有一定数量居民，约20户左右，拆迁补偿费用较高；现状场地面积可满足近期工程库容要求，但实施后续工程需要征用农田。附近居民较多，合计约有50余户，拆迁补偿费用较高；新建进场道路需要征用农田；现状场地无法满足一期库容要求，需征地。环境影响场地较封闭，环境影响较小场地北侧面向农田及338省道，有一定影响场地北侧面向农田及241公路,有一定影响就各比选场址的用地情况而言，场址一目前属于谏壁电厂，通过
40、与电厂方面沟通，该灰库规划为电厂扩建用地，调整用地性质难度很大。场址二为采石场，场地面积比较有限，现状只能满足近期（10年）工程的库容要求，远期工程累计需要征用约75亩农田。场址三的场地面积很小，开展近期工程即需征用约15亩农田，同时进场道路工程也需要征地，而且附近居民较多，将引起较高的拆迁补偿费用。从场地道路交通条件来看，场址一和场址二的具备现状道路通向场内，对现状道路进行拓宽和修整可以满足交通要求。场址三现状无进场道路，修建进场道路的工程量较大。从环境影响的角度考虑，场址一由山体和土坝包围，整个区域较为封闭，填埋作业时对周边的视觉影响较小，同时垃圾自身散发的臭味和异味由于受山体阻隔，影响范
41、围有限。场址二和场址三都有一个敞开面直面农田和公路，存在一定的环境影响。6.2.5工程方案比选根据各比选场址的地形及建设条件，对其工程方案内容进行了初步分析，结果如下表：工程方案比较表表65项目场址一（谏壁灰库西片）场址二（灰库东侧）场址三（马迹山东侧）填埋场总占地面积（万m2）201716一期库区占地面积（万m2）665总库容（万11）300230-200一期库容（万m3）606060一期堆体平均堆高（m）101515一期服务年限（年）101010进场道路（km）0.81.31.0（新建）一期投资匡算（万元）520055005800注：投资仅为一期工程费用,不包括征地拆迁?卜偿费用；场址三构
42、建一期库区时需占用农田约15亩；构建远期库区时，场址二需征用农田约75亩，场址三需征用农田约130亩；上表投资匡算仅供参考。由上表分析可知，场址一总库容较大，不仅可以满足30年配套服务的库容要求，而且具备良好的可持续发展能力。场址二通过远期征地可以满足配套需求，但可持续发展能力一般。场址三为满足库容要求征地较多，且基本无可持续发展空间。6.3场址比选结论通过对各比选场址的分析和比较，三处比选场址均不在特殊规划区域内，总体满足国家相关规范标准对生活垃圾填埋场选址的强制性规定和要求。场址一（灰库西片）适合于建设填埋场，也具备较好的可持续发展能力，但用地性质需要与电厂方面沟通和协商，存在较多不确定因
43、素。场址二（谏壁灰库东侧地块）建设条件一般，可持续发展能力有限。为保证30年的焚烧配套服务，远期需要征用部分农田，进场道路通过修整和拓宽可以满足填埋作业要求。场址三（马迹山东侧地块）周边的居民较多，且距离相对较近，搬迁费用较高，同时需要占用大片基本农田，征地难度很大。场地建设条件也较为不利，需要新建进场道路，且不具备后续发展空间。综合考虑各方面因素，推荐比选场址二（谏壁灰库东侧地块）作为填埋场建设场址。6.4推荐场址初步工程方案垃圾填埋场的总图布置见附图U整个场区共分为三块区域，填埋库区利用现状洼地布置，一期工程占地面积约6万n,布置于现状进场道路南侧。生产管理区位于库区西北侧，其内包含渗滤液
44、调节池，渗滤液处理站，管理楼等构筑物；进场区位于进场道路与库区交接处，主要包括地磅、洗车台和计量房。填埋场的进场道路北起338省道，南接库区围堤道路，向东进入库区。进场道路长约1.3km,采用三级露天矿山道路标准，设计路面宽7.0m；通过合理布局，使垃圾运输车辆与生活交通车辆能有效分流，保证场区交通顺畅。本工程拟采用人工水平防渗、雨污分流、渗沥液处理等措施，将渗滤液对环境的影响降至最低水平。垃圾渗滤液通过收集导排系统进入调节池，经处理达一级排放标准。经初步匡算，本项目一期工程费用约为5500万元（不含征地费）。第七章结论与建议7.1 结论1）按照镇江市环境卫生专业规划，为保证焚烧项目的顺利运营，建设镇江市生活垃圾卫生填埋场，提高生活垃圾无害化处理水平是十分必要的。2）综合考虑各方面因素，推荐谏壁灰库东侧地块作为生活垃圾卫生填埋场的建设
