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1、学习推广浙江“千万工程”经验座谈会发言稿学习推广浙江“千万工程”经验座谈会发言稿一20年前的2003年，时任XX省委书记的习近平同志紧密结合当时的XX农村发展实际，创造性地谋划提出和领导实施了“千村示范、万村整治”工程。20年过去了，经过有意识、有组织、久久为功的创新实践和不懈努力，曾经“脏、乱、差”的XX农村，已经演化成“户户是景”、“村村如画”、生机盎然的新农村景象。可以说，“千万工程”是乡村振兴战略的起点和预演。它对全国推进乡村振兴具有重要启示性意义。一、“千万工程”首先体现的是现代化进程中需要选择什么样的乡村振兴路径和工作重点“千村示范、万村整治”工程，以改善农村生产、生活、生态三大环
2、境为重点、以提高乡村治理效能为手段，以实现乡风文明、增加农民群众的获得感和幸福感为依规，从2003年起，选择1万个左右村庄进行全面整治，并把其中100O个左右的中心村建设成全面小康示范村，到2008年，将这一工程扩展到所有村庄，再到2010年底启动“美丽乡村”建设；再到2021年以来，在共同富裕示范区大背景下深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村和未来乡村，工作重点和目标突出明确。20年来，“千万工程”引领XX山乡巨变,在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量，并通过乡村营商环境改善，促进一二三产业以及城乡之间的融合发展。这是一条路径选择清
3、晰、工作重点明确的乡村振兴施工图，体现的是乡村振兴是什么和干什么的完整思路。二、“千万工程”还体现出现代化进程中应该选择什么样的乡村振兴推进方法一是要坚持党的领导，统筹谋划，发挥制度优势。坚持党对农业农村工作的全面领导，是我们党领导三农发展始终坚持的基本原则。为推动“千万工程”实施，习近平同志创造性地带头建立了“一把手”负总责等“四个一”工作机制。正是党的坚强领导，和发挥好社会主义制度“集中力量办大事”的优势，保障了“千万工程”的有效实施。二是要坚持接续发力，久久为功，强化顶层设计。20年来，历届XX省委、省政府“一张蓝图绘到底”，持续推动“千万工程”不断走实、走深。在习近平总书记“千万工程”
4、擘画的蓝图指引下,从美丽乡村建设、新时代深化美丽乡村建设、“未来乡村”“数字乡村”建设，到目前正在研究制订的深化“千万工程”加快乡村现代化，这些工作既有工作内容的接续性和连贯性，又有工作标准的提升和推进。三是坚持因地制宜，富民为先，做强做优产业。产业振兴是乡村振兴的重中之重。根据各地资源特色，做好土特产文章，带农就业，走共同富裕道路，是乡村产业发展的根本方向。20年来，XX始终以县域为单位因地制宜，创造性地贯彻落实中央决策部署，形成了“千村精品”带“万村共富”促“全域美丽”的产业发展秀美画卷，走出了一条符合本地自身特点的乡村特色产业发展繁荣之路。四是坚持问题导向，整合资源，增强自我发展能力。从
5、以村庄环境整治为重点的“千村示范、万村整治”，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”，再到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，每个阶段XX都坚持问题导向，整合资源解决资金短缺、人才缺乏、经验不足等种种挑战，引导基层用创新思维解决困难和挑战，培育并不断增强自我发展能力。三、“千万工程”更体现和反映出现代化进程中如何认识和尊重促进乡村振兴的规律“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方面创新实践，蕴含一系列对乡村振兴的规律性认识。一是要坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。XX年XX农村居民人均可支配
6、收入达到37565元，连续38年领跑全国。农村生产生活条件持续改善、农民生活质量不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。二是要深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。XX把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿于“千万工程”的各项工作任务，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合，实现了美丽乡村和美丽经济的互促共进，走出了一条农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。三是要坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。“千万工程”本身就是改革的体现和结果，在推进中高度重视用改革的办法解决其中难题。20年来，XX省市县每5年出台一个实施意见或行动计
7、划，不断创新制度供给，促进了新型工业化、信息化、城镇化与农业农村现代化同步发展。四是要系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。“千万工程”是城乡统筹融合发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、资本、技术等要素有序向农村流动，特别是配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层治理能力。城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到XX年的1.90,低于全国平均水平的2.45。同时不同区域之间在产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等方面也相对比较协调。学习推广浙江“千万工程”经验座谈会发言稿二XX是全国第一个全省域开展历史文化村落保护利用的省份。早
8、在2003年启动“千万工程”时，时任省委书记习近平同志就要求“要正确处理保护历史文化与村庄建设的关系，对有价值的古村落、古民居和山水风光进行保护、整治和科学合理地开发利用“，为历史文化村落保护利用指明了方向、提出了明确要求。2012年，时任省委副书记的李强同志提出“历史文化村落是中华民族的历史记忆和文化标志，是一种历史创造不可再生的重要遗产”理念，部署启动了项目化推进全省保护利用的进程。多年来，省委、省政府先后4次召开全省现场会，印发关于加强历史文化村落保护利用的若干意见、XX省历史文化（传统）村落保护利用项目管理办法等系列政策文件；建立了十三家部门协同推进的工作机制，形成了调查建库、申报审核
9、、规划先行、跟踪督导、绩效评估的项目实施路径。按照“一年成形、两年成品、三年成景”的建设时序，XX已累计实施了十一批共475个重点村、2308个一般村的保护利用项目建设，省财政累计投入34亿元，带动各级和社会资本投入130多亿元，彰显了内外兼修的古村气质，探索了村强民富的发展之路。历史文化村落是“千万工程”所产生的实践伟力，是推进人和自然和谐共生，也是物质文明和精神文明相协调的中国式现代化的生动写照。近期，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，“中国文化源远流长，中华文明博大精深。只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国特色社会
10、主义文化建设，建设中华民族现代文明“。这一重要论断指引我们，要以开创全省域历史文化村落保护利用的新格局，开创中国式现代化省域实践的新篇章。一、以人与自然和谐共生理念，持续做好原貌保护，利用好古村保护成果，塑造“诗画江南、古典中国”的世界级人居文明新典范。XX素有“七山一水二分田”之称，千姿百态的村落似一颗颗珍珠散落在之江大地、山水之间。在乡村建设中，要进一步以制度建设促保护、以技艺传承促保护、以交流协作促保护，通过特色风貌规划的引导管控，重塑最有XX识别度“江南富春山居”乡村风貌。一是完善2920个“一村一档”信息数据库，深入挖掘整理农耕文明村落特色文化。特别是宋韵建筑文化独有的风格形式、材料
11、结构、文化内涵、营造技艺、美学元素等特色元素。二是提高“一村一案”规划设计品质，深化“微改造、精提升”提高建设品质，充分体现“浙村美学”的独特魅力、吸引力。进一步提升村落的审美感知价值、审美体验价值、审美理想价值。三是“以美为媒”强化“浙里乡村”有效传播，不断提升品牌国际影响力。争取联合国教科文组织等支持，借鉴“中国古村落保护西塘国际高峰论坛”“世界农遗大会”等经验，通过国际性活动，持续放大“诗画江南、古典中国”世界级人居文明新典范新模式。二、以物质文明和精神文明相协调理念，持续做好活态传承，利用好文化保护成果，打造“浙村有礼”的全体人民新社区。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源
12、”。历史文化村落拥有将物质文化遗产、非物质文化遗产、农业文化遗产等多种文化遗产融为一体的独特优势，被冯骥才先生誉为“活着的文化遗产”。我们应在乡村建设中不断挖掘历史内涵、提炼文化特色，做好三个深度融合。一是建设各类乡村博物馆，将“千村故事”文化成果与文化场馆建设深度融合。进一步提升村落中农村文化礼堂、新时代文明实践站、农耕博物馆等内涵品质。二是在村规民约中植入“江南第一家”郑家风等文化标识，将文化基因传承与乡风文明深度融合，打造成为“乡村有礼”的文化引领地。三是将文化公共服务与“一老一幼”民生保障深度融合。盘活利用闲置古建筑等资源，发展助餐助医、康复护理、育幼指导等社区新功能，打造古朴典雅的“
13、文化特色型养老托育综合体”。三、以全体人民共同富裕理念，持续做好业态融合，利用好整体保护成果，打造“活力XX”的全域共富新生态。在乡村建设中，要做好“历史文化村落+”文章，结合十万农创客培育工程和10万幢闲置农房激活计划，打造“文产村融合”共同体。一是设立示范区县，推广松阳、兰溪、建德集中连片保护利用创新模式，突破单个村”游客引得进消费留不下、企业有意愿村庄无空间”等局限制约，通过“组团式”建设，实现优势互补联动发展Q二是设立实验区，推广余杭区青山村经验，通过“个性化”建设，推进创意设计、美术、手工艺、演出、音乐等业态植入，营造浓郁的创新创业“社群化”氛围。三是打造产业众创共同体，借鉴英国“国
14、家公园”经验，衔接长三角生态绿色一体化发展示范区、大运河国家文化公园、山区26县跨越式高质量发展等重大规划，放大叠加效应。破解“重投入、轻运营，重生产、轻销售，重规模、轻品牌”难题，打造一批主体风貌优雅、文化主题鲜明、文化品牌响亮的乡村文化产业共同体。学习推广浙江“千万工程”经验座谈会发言稿三自2013年以来，XX大学XX区美丽乡村教学实践团队历经十年,先后开展多个村庄规划实践。在“千万工程”指引下，我们对曾经“脏乱差”的沙滩老村、近乎荒废的“空心村”乌岩头村等地开展有机更新规划建设，使之蕴含古韵又焕然一新。校地合作开展美丽乡村规划建设的探索成果也受到多方关注，2018年8月中央电视台“新闻调
15、查”栏目进行专题报道。在实践基础上，我们总结出XX实践一一美丽乡村规划建设探索乌岩古村一一XX历史文化村落再生等系列理论和技术方法成果。下面，就我们开展XX美丽乡村规划工作的经验和启示作精要汇报。一、XX美丽乡村规划的经验（一）美丽乡村规划的核心“三个三”。坚持“三适原则”。一是适合环境。XX省内地形、地貌环境复杂多样，应当因地制宜，利用好自然地形地貌的景观特征，实现差别化发展。二是适用技术。采用地方传统技术优势、地方材料和建造工艺进行建设，全面提升乡村宜居水平，逐步实现乡村现代化。结合减碳目标，因地制宜地开发“宜居”的系统技术方案和技术产品，融入乡村规划布局，指导高质量乡村建设。三是适宜人居
16、。乡村公共基础设施建设是保障乡村人居生活质量的重要条件。美丽乡村规划要统筹做好乡村公共基础设施规划建设，满足村民各项生活需求，切实为乡村人居可持续发展打下坚实基础。遵照“三位一体”。一是产业经济发展。乡村自身的“造血机能”是社会文化和空间环境建设的经济基础，可以为乡村建设提供可持续发展的动力。适合地方资源条件、发挥地方传统特色的产业增长和培育，可为村民提供就业机会，吸引年轻劳动力留在家乡创业发展。二是社会文化发展。乡村文明的灵魂，即注重村民自身发展，尊重村民意愿，维护村民权益，传承地方乡土文化，使得乡村文明不断推陈出新，也是乡村产业经济发展的终极目标和意义所在。三是空间环境发展。这是乡村产业经
17、济、社会文化发展的物质载体,空间环境的改善，可以促进乡村产业经济能级提升，并为乡村社会文化活动创造良好的物质基础，方便村民的生产生活。综合“三个层次”。一是乡域层面。以“乡域”为单位组织“美丽乡村”规划建设，从整体上根据各村优势明确发展定位，指导建设发展重点，并协调村与村之间可能存在的矛盾和冲突。二是村域层面。以“村域”为单位组织“美丽乡村”规划建设有利于乡村社会自治和社区发展，以村内乡土文化建筑为承载，使其得以凝聚和强化。三是村庄层面。在“村庄层面”实施“美丽乡村”规划建设便于空间环境改造和公共服务基础设施配置。可以美化环境，增强村民建设“美丽乡村”的信心，为培育乡村自身的“造血机能”带来更
18、多的资源。（二）美丽乡村规划的关键“四招式”第一招：文化定桩。在保护和利用好乡村优秀文化遗产的基础上，创造性转化发展乡村文化。如同建造房屋“打桩”打好文化根基，才能使乡村具有自身的特色，为下一步的乡村发展树立文化灵魂。第二招：功能注入。通过给乡村注入现代化的宜居功能、因地制宜培育多样化的产业功能，提升与城镇共同竞争发展的能力，结合村庄改造建设，使村庄成为当代生产生活的载体。第三招：点穴启动。采用“点穴启动”的方法，遴选“一举多得“、规模适当的公共环境建设项目，通过建设，改变乡村脏乱差的旧貌，树立乡镇和村干部的威信，让村民自愿接受，并积极支持下一步工作。第四招：柔性规划。乡村的规划和建设要“柔性
19、”进行，通过“陪伴式规划”方法，把村民、村干部等各方利益主体的意见和力量综合起来推进工作。二、XX美丽乡村规划的启示（一）美丽乡村规划需要避免的五个误区误区一：一个标准。要针对不同气候地域、不同经济地区、不同文化地理等差异性，采用适合的方法与路径，要区别对待。误区二：“涂脂抹粉”。避免表面的墙体和屋顶涂刷，而是要强调传统村落再生的内生动力，培育自身的“造血”机能，使其满足当代人发展的需求。误区三：一蹴而就。要根据实际，分阶段、有步骤地逐步推进，使得发展的每一个阶段既可以是当下的一个完整项目，又是未来整体发展的一个有机组成部分。误区四：大拆大建。要甄别其传统文化价值，辩证对待“旧”与“新”，充分
20、挖掘村落的历史文化内涵，突出其历史文化特色，加强其历史文化与当代性的嫁接，去芜存菁，从而形成独特文化魅力。误区五：微缩盆景。要注重保护传统村落整体的历史环境，做到既有“主角”、又有“配角”，共同唱好一台戏，在保护基础上传承利用和发展，在发展导向下进行保护和有机更新。（二）更加站高城乡关系的新视野通过美丽乡村规划，促进区域道路交通、教育文化和医疗等公共服务设施在城乡协调发展中统筹布置，把过去我国城乡“二元对立”发展成为城乡“二元融合”关系，从而开创城乡现代化的创新、协调、绿色、开放、共享之路。（三）高水平的规划及其规划建设人才很关键全面推进乡村振兴，高校肩负培养人才的使命。XX年2月6日,作为全国首家乡村振兴学院XXXX乡村振兴学院”在XX区挂牌成立，秉持“理论引领、实践示范、科学普及”理念，“在地化”培养乡村振兴的人才队伍。
