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1、工会根底知识手册目录第一章工会组织建设1 .中华人民共和国工会法及其重要意义12 .中国工会章程13 .工会的性质24 .工会的主要任务35 .中国工会的会徽36 .中国特色社会主义工会开展道路的科学内涵37 .工会的根本权利48 .工会的根本义务59 .工会的社会地位610 .建立工会组织的根本条件711 .工会的组织原那么812 .工会实行民主集中制原那么的主要要求813 .今后五年中国工会工作的目标任务914 .基层工会的选举915 .基层工会的根本任务1016 .参加工会应具备的条件1117 .申请参加工会根本程序1218 .农民工和劳务派遣工也可以参加工会1319 .工会会员享受的根
2、本权利1320 .工会会员需履行的根本义务1321 .工会会员会籍处理的相关规定14第二章工会的根本职责22 .工会的根本职责1523 .我国工会的四项社会职能1524 .工会在职工文化建设中发挥的重要作用1625 .工会如何组织职工参与构建和谐劳动关系16第三章工会劳动保护工作26 .工会如何组织开展劳动竞赛1827 .“安康杯竞赛活动的总体要求和目标1828 .“安康杯竞赛的“十个一活动内容1929 .“安康杯竞赛推行的“一法三卡的主要内容1930 .职工经济技术创新活动的主要内容20第四章工会经费保障31 .工会会员会费的交纳2132 .工会经费的来源2133 .工会经费的使用范围223
3、4 .工会经费的审查和监督2335 .工会经费和财产的保护23第五章职工民主管理36 .工会会员代表的条件及其产生2537 .工会会员代表的职责2538 .职工董事和监事2639 .职工代表的产生2740 .职工代表的权利和义务2741 .职工代表如何补选和撤换2842 .职工代表大会制度2843 .职工代表大会的职权2944 .民主评议企业领导干部3045 .厂务公开制度30第六章劳动者权益维护46 .劳动法及其主要内容3247 .劳动者的权利3248 .劳动者的义务3349 .与用人单位签订劳动合同的考前须知3450 .职工与单位签订劳动合同，工会有什么作用3451 .劳动合同无效的情形3
4、552 .用人单位解除劳动合同要支付经济补偿金的情形3553 .用人单位拖欠工资怎么办3654 .通过法律途径维护自身权益的法律时限规定3655 .法律对农民工和劳务派遣工有哪些特殊保护3756 .我国社会保险有哪几类3757 .农民工怎样参加社会保险，流动就业的农民工社会保险如何接续3858 .国家对抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题的措施3959 .国家对依法将农民工纳入工伤保险范围的规定3960 .国家对做好农民工法律效劳和法律援助的规定4061 .什么是劳务派遣，一般哪些岗位上使用劳务派遣工4062 .劳务派遣单位和用人单位违反法律法规应承当的责任4163 .什么是集体合同4164 .集
5、体合同和劳动合同的不同之处4165 .集体合同对职工个人而言的重要作用4266.工会为什么要代表职工与用人单位签订集体合同4267.集体合同草案应当提交什么地方讨论通过4368 .什么叫做专项集体合同4369 .什么叫做工资集体协商4470 .工资集体协商的程序4471 .工资的构成，什么是最低工资，加班工资的计算4672 .河南省企业工资集体协商条例公布实施的重要意义4673 .河南省企业工资集体协商条例的主要内容4774 .职工遇到工伤怎么办4775 .劳动仲裁4876 .就业援助的对象和途径4877 .政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排哪类人员4878 .违反工会法的法律责任4979
6、 .劳动行政部门及其工作人员玩忽职守怎么办50第七章女职工劳动保护80 .女职工享有哪些劳动权利5181 .为什么要对女职工给予特殊劳动保护5182 .女职工享有哪些特殊权益保护5283 .女职工劳动保护特别规定对用人单位的相关工作提出了哪些要求5384 .女职工的产假是多长时间5385 .女职工生育和流产期间，其工资和医疗费用如何支付5486 .企业是否应对女职工定期进行妇科疾病检查54第八章困难职工帮扶工作87 .工会困难职工帮扶中心是什么样的机构5588 .工会困难职工帮扶中心的帮扶对象5589 .工会困难职工帮扶中心有哪些帮扶工程5590 .困难职工申请帮扶的程序和手续5691 .工会
7、是怎样开展为困难职工送温暖活动的5692 .工会是怎样开展金秋助学活动的57第九章劳动模范管理工作93 .评选劳动模范的根本条件5894 .评选推荐劳动模范的原那么5895 .劳动模范评审委员会的职责5896 .推荐评选市劳动模范的程序5897 .劳模的奖励和待遇5998 .工会为劳动模范提供哪些效劳59第一章工会组织建设1 .中华人民共和国工会法及其重要意义工会法是调整标准组织工会程序和原那么，规定工会权利义务的法律标准的总称。它包括工会活动的宗旨及范围，成立工会的程序，工会的法律地位、组织原那么和组织机构，工会的权利和职责，工会经费的征集与使用等。为了适应新形势，总结实践经验，2001年1
8、0月27日，九届全国人大常委会第二十四次会议通过了全国人大常委会关于修改中华人民共和国工会法的决定，对1992年工会法作了修改。新工会法是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济新体制的新形势下公布的。新工会法适应了建立社会主义市场经济体制开展的要求，有利于充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。新工会法遵照宪法的根本原那么，坚持了党的根本路线、方针和政策，贯彻了党全心全意依靠工人阶级的指导思想，表达了工人阶级的主人翁的地位和责任感，明确了工会组织在新的历史时期的任务
9、，具有鲜明的社会主义特色和时代特点。新工会法对于调动广阔职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推开工运事业的开展，促进改革开发，推进社会主义建设事业的开展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。2 .中国工会章程中国工会章程是中国工会全国代表大会通过的规定工会组织性质、行动纲领、奋斗目标、组织原那么和机构、会员的权利义务的规章，是处理工会内部事务的根本准那么。中国工会章程在根据中华人民共和国宪法、工会法及其他有关法律、法规的前提下，严格规定了中国工会组织的性质、纲领、工作方针、组织制度和机构、工会会员的权利和义务、工会经费的收支及审查等各个方面的具体内容。中国工会第十六次全国代表大会审议并批
10、准中华全国总工会第十五届执行委员会提出的中国工会章程（修正案），决定这一修正案自通过之日起生效。大会认为，中国工会章程（修正案）全面贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是4.28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，反映了新形势新任务对工会工作的新要求，吸收了近几年来工会工作的新鲜经验，符合工会法的规定和工会工作的实际。中国工会章程（修正案）的通过和实施，对于大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实，坚决不移走中国特色社会主义工会开展道路，进一步发挥工人阶级主力军作用，更好地发挥工会组织职工、引导职工、效劳职工和维护职工合法权益的作用，
11、具有十分重要的意义。3 .工会的性质所谓工会的性质，是指工会的本质属性或本质特征，是工会组织区别于其他社会组织的根本标志。我国工会的性质，即如工会法第二条所规定的，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。这一规定说明了中国工会具有阶级性和群众性相统一的本质特征。工会的阶级性主要表达在：第一，工会会员必须是工人阶级成员，非工人阶级成员不能组织和参加工会。第二，工会必须维护工人阶级利益。工会的阶级性使工会与其他接的组织和一般社会团体区别开来。工会的群众性首先表达在工会的会员构成具有工人阶级范围内的广泛性。工会并不是个别行业或者个别部门内职工的组织，它最大限度地团结、联合了广阔职工群众。第二，表达在
12、工会组织内部的民主性。工会在工作方法主要采用民主、吸引、说服和群众自我教育的方法。第三，表达在工会组织的自愿性。工会是职工群众为实现共同愿望自觉自愿地组织起来的群众团体。工会的阶级性和群众性是不可分割的。阶级性离不开群众性，以群众性为根底；群众性也离不开阶级性，受阶级性的制约。这两个方面如果失去任何一方，工会就不称其为工会了。4 .工会的主要任务当前工会的主要任务是：推动科学开展，以创立“工人先锋号为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创立劳动关系和谐企业为手段，大力开展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，
13、以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动平安卫生为重点，健全和完善维权机制，不断增强维权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为根本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关效劳基层、效劳职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。5 .中国工会的会徽中国工会会徽，选用汉字”中、”工两字，经艺术造型呈圆形重叠组成，并在两字外加一圆线，象征中国工会和中国工人阶级的团结统一。会徽的制作标准，由中华全国总工会规定。中国工会会徽，可在工会办公地点、活动场所、会议会场悬挂，可作为纪念品、办公用品上的工会标志，也可以作为徽章佩戴。6 .中国特色社会主义工会
14、开展道路的科学内涵中国特色社会主义工会开展道路是中国特色社会主义道路的重要组成局部，主要包括以下内容：坚持自觉接受党的领导；坚持中国工会的社会主义性质；坚持开展工人阶级先进性；坚持构建和谐劳动关系；坚持维护职工群众合法权益；坚持完善社会主义劳动法律体系；坚持推动形成国际工运新秩序；坚持以改革创新精神加强自身建设。这八个方面相互联系、有机结合，构成中国特色社会主义工会开展道路的完整体系，是一个不可分割的整体，其核心是坚持自觉接受党的领导，根本是坚持中国工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工群众合法权益。7.工会的根本权利我国工会法、劳动法关于工会的根本权利的规定，主要有以下内容：(1)工会的代表
15、权。工会的代表权是指工会有代表职工权益的权利。工会法、劳动法对工会的代表权作了明确规定。劳动法第七条规定：工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。工会法第二条第二款规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益；第六条第一款规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会的代表权是工会的一项根底性权利。工会如果不具有这项权利，便不可能享有和行使其他权利。(2)工会的维护权。我国工会行使维护权要处理好维护全国人民总体利益与职工具体利益的关系，即两个维护的关系。工会要坚持两个维护的统一，但在两个维护的处理上，维护职工合法权益是工会
16、维护的根本出发点和根本职责。我国工会维护权的内容主要是职工的劳动权利、民主权利和其他合法权益。(3)工会的参与权。工会的参与权是指工会有代表职工参与国家和社会事务的管理以及参与企业管理的权利。我国工会的参与包括两个层次上的参与，即参与国家和社会事务的管理以及参与企业、事业单位的管理。参与国家和社会事务的管理，包括参与立法、参政议政等内容。参与企业、事业单位的管理主要是指企业、事业单位研究经营管理和开展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动平安卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。(4)工会的协商谈判权。工会协商谈判权是指工会有代表职工与企业一方就劳动报
17、酬、工作时间、休息时间、劳动平安卫生和社会保险、福利等事项进行协商谈判，依法签订集体合同的权利。协商谈判权的主要内容有：第一，工会有权向企业行政提出协商谈判的要约。工会法第二十条规定：工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。第二，企业行政不得拒绝与工会举行协商。工会向企业行政发出协商谈判的正式要约后，行政应在规定的时间内响应，不得搪塞、拖延或拒绝，拒绝就是对工会协商谈判权的侵害。第三，企业行政不得违反集体合同。工会法第二十条第四款规定：“企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承当责任。(5)工会的监督权。工会有对国家行政机关和用人单位行政在
18、执行国家劳动法律、法规和相关政策上有监督的权利。工会的监督权涉及职工利益的各方面,特别是监督国家行政机关、企事业单位行政对国家劳动法律、法规、政策的贯彻实施，对违反法律、法规的情况，工会有权提出意见，要求有关部门予以解决，对那些情节严重的，可以帮助、支持职工向司法机关提出起诉。对职工劳动权利的监、监督主要表达在企业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益，工会有权要求有关部门认真处理；企业辞退、处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见；工会有权对劳动平安卫生设施提出意见，要求认真处理；工会有权对违章指挥、强令工人冒险作业等情况提出解决建议，有权建议组织职工撤离危险现场，有权参加伤亡事故等问题的
19、调查。这些都是工会行使监督权的具体内容。8 .工会的根本义务我国工会法关于工会义务的规定，主要包括以下内容：(1)维护国家政权，支持协助行政工作。维护社会主义国家政权，支持协助人民政府和企事业单位行政开展工作，是我国工会特有的义务。工会法明确规定：工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家政权；工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，做好工资、劳动平安卫生和社会保险工作；工会应当支持企事业单位依法
20、行使经营管理权。(2)发动和组织职工参加社会主义经济建设。工会参加社会主义经济建设主要依靠吸引的方式推动职工群众参加经济建设，调动职工积极性，提高职工的文化和业务素质，促进社会生产力的开展。工会参加社会主义经济建设包括：第一,发动和组织职工积极参加经济建设，发动和组织职工努力完成生产和工作任务。第二，组织职工开展群众性合理化建议、技术革新和创造活动。第三，依据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产(工作)者的评选、表彰、培养和管理工作。(3)教育职工，提高职工素质。教育职工，提高职工素质是我国工会一项重要的义务。工会的教育义务主要内容包括：第一，工会对职工进行思想政治教育，不断提高
21、职工的思想政治素质。第二，工会对职工进行文化技术教育，提高职工的文化技术素质。包括进行科学、文化、技术教育，会同行政组织开展业余文化、技术学习和职工培训。第三，工会做好职工的群众文化工作。包括组织开展职工文娱活动，促使职工身心健康成长，提高职工群众的精神文明建设水平。9 .工会的社会地位工会的地位是指工会在国家政治、经济和社会生活中作用、权利和义务的综合表达。它是由工人阶级的社会地位所决定的。工会在国家政治关系中的地位，主要是通过它与工人阶级政党和国家政权机关的关系表达的。工会主要是作为社会政治团体发挥作用，是我国人民民主专政体系的重要组成局部。工会在社会经济关系中居于特殊的地位，工会不直接承
22、当经济的职能，不直接参与生产、流通、分配过程，而是作为劳动者合法权益的代表，以开掘企业和整个经济活动的源泉为目标，调动广阔职工群众的积极性和创造性，发挥工人阶级在现代化建设中的主人翁作用，从而推动整个国家的经济开展。工会在社会生活中的地位，主要是指工会在社会主义精神文明建设中的重要参与者地位和在建设“有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍中的作用。工会的法律地位。工会的地位反映到国家法律中，就成为法律地位。我国第一部工会法公布于1950年。成为我国社团组织的第一部法律。工会法规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。其层工会组织具备民法通那么规定的法人条件的，依法取得
23、社会团体法人资格。10 .建立工会组织的根本条件工会法第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会，缺乏二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。“对会员人数少于二十五人的单位，可单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。会员人数少于十人的，可以建立工会分会或工会小组，参加按区域或行业建立的联合基层工会，也可参加乡镇、街道、社区工会。工会法第十一条规定：“基层工会、地方各级总工会、全国或者地方
24、产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。可见，工会组织的建立必须满足两个根本前提，一是必须有一定数量的会员；二是必须履行工会担负的各项社会职能的能力。此外，作为全国统一的工会组织，每一级组织的建立，都必须成认中国工会章程，履行其应尽义务，经上级工会审核批准，方能成立合法的工会组织。上一级工会有权依照法律和中国工会章程的规定，对申请建立工会组织的单位、系统或地区的会员情况、工会委员会的人员构成情况、是否履行了法定的民主程序、是否具备履行工会担负各项社会职能的能力等进行调查核实，以决定是否批准和确认其合法性。11 .工会的组织原
25、那么工会的组织原那么是民主集中制。工会法规定，“工会各级组织按照民主集中制原那么建立。按照工会法的规定，民主集中制原那么包括：(1)各级工会委员会都要由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。(2)各级工会委员会向会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。(3)工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。罢免权是监督权的重要内容，行使撤换和罢免权是工会会员对会员代表和工会委员会委员实施监督的有效形式之一。(4)上级工会组织领导下级工会组织。工会的最高领导机关，是工会的全国代表大会和它产生的中华全国总工会执行委员会。工会的地方各级领导机关，是工会的地
26、方各级代表大会和它们产生的总工会委员会。12 .工会实行民主集中制原那么的主要要求工会的组织原那么民主集中制是党和国家的根本组织原那么，也是工会的根本组织原那么。工会实行民主集中制，主要有两方面的要求：一是会员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织；二是按照群众组织的性质和特点,建立充分表达群众化、民主化要求的领导机构和工作制度。13 .今后五年中国工会工作的目标任务中国工会十六大报告指出：“今后五年，各级工会组织要认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面深化改革的新要求、全面建成小康社会的新任务，回应职工群众的新期待，坚持改革创新，振奋精神、真抓实干，努力开创
27、工会工作新局面。大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广阔职工的主人翁地位得到充分保障；有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广阔职工的主力军作用进一步发挥；切实加强维权和效劳工作，使广阔职工的各项权益得到更好维护；努力建设学习型效劳型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。具体来说，主要有：(1)激发广阔职工创造活力，为全面深化改革、推动科学开展、加快转变经济开展方式再立新功。(2)引导广阔职工积极践行社会主义核心价值观，会聚起为实现中国梦奋斗的正能量。(3)切实维护和开展职工权益，构建效劳职工工作体系。(4)大力开展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设。(5)不断强化源
28、头参与和制度创新，增强工会工作的法制根底和制度保障。(6)积极加强和改良工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家。14 .基层工会的选举对于基层工会的选举，工会法、中国工会章程、工会基层组织选举工作暂行条例、关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的假设干规定中作了如下主要规定：第一，基层工会委员会和经费审查委员会由会员或会员代表大会选举产生。工会委员会的主席、副主席，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由基层工会委员会选举产生。经费审查委员会选举主任、副主任。大型企事业单位基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会。第二，工会会员有选举权和被
29、选举权，保存会籍者，不参加选举。非会员没有选举权和被选举权。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。第三，代表、委员、候补委员、常委、主席、副主席候选人的产生，必须按照民主集中制原那么，经过自下而上地充分酝酿、反复讨论。委员、候补委员候选人名单必须经过代表大会或会员大会讨论通过方为有效。候选人不限于本届代表大会的代表。第四，选举采用无记名投票的方式。可以经过预选产生候选人名单，然后进行正式选举。也可以不经过预选，采用候选人数多于应选人数的方法进行选举。第五，委员、候补委员、常委、主席,副主席，按中国工会章程规定的范围进行选举，获得超过选举范围人数的半数以上选
30、票方能中选。但企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。第六，选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人的名单以姓氏笔划为序排列。第七，从委员中增补常委或主席、副主席，一般要由委员会选举产生，不是委员的要先增选为委员。15 .基层工会的根本任务中国工会章程规定的基层工会的根本任务有九项，BP：(1)执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。(2)代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会、厂务公开和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、催促职工代表大会决议的
31、执行。(3)参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。(4)组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理效劳工作。(5)对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。(6)监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和催促行政方面做好工资、劳动平安卫生和社会保险等
32、方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动平安卫生事故的调查处理。(7)维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。(8)搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和开展工会积极分子队伍。做好会员的开展、接收、教育和会籍管理工作。(9)收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会的企业、事业。16.参加工会应具备的条件根据工会的性质特点和工会法规定的组织原那么，职工群众参加公会应具备以下条件：(1)中国工会章程第一章第一条规定：“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力
33、劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，成认工会章程，都可以参加工会为会员。(2)参加工会的职工必须成认工会章程。即服从工会组织的领导，执行工会的决议，参加工会组织生活，履行会员的权利和义务，按时交纳会费。(3)参加工会应当遵循入会自愿、退会自由的原那么。中国工会章程第二条规定：“职工参加工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。同时还规定会员退会自由。这一原那么充分表达了法律赋予每个公民的自由结社的权利。(4)职工参加工会是宪法规定的一项政治权利，但凡被依法剥夺政治权利的人不能参加工会。另外，因违法乱纪被判处有期徒刑、缓刑的职工，因严重违反厂规厂纪而被开除厂籍留
34、用观察的职工，在缓刑期间或留用观察期间，一般暂时不吸收他们参加工会。我国工会法关于参加工会人员的条件，只规定是从事体力劳动和脑力劳动，以工资收入为主要生活来源的职工。因此不应再分固定工、合同工还是临时工，只要连续在一个企事业单位工作劳动一定时间，自愿申请，都可以参加工会。合同工、临时工在企事业享受的各种待遇和参加工会是两个不同范畴的问题，作为工会会员，其会员待遇应与其他固定工会员一致。17 .申请参加工会根本程序中国工会章程第二条规定：“职工参加工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。可见，职工参加工会应有本人向所在单位工会小组长口头申请，填好入会申请表，经工会小组讨论通过，工
35、会基层委员会批准,并发给工会会员证。18 .农民工和劳务派遣工也可以参加工会2001年，我国新修订的工会法出台，第一次把进城打工的农民界定为“以工资收入为主要生活来源的“流开工人，在法律上肯定了农民工拥有参加工会组织的权利。但凡与用人单位建立劳动关系的农民工，不管其户籍是否在就业地、工作时间长短，都有依法组织和参加工会的权利，新参加工会的农民享受与企业正式职工一样的待遇。2023年全国总工会下发的中华全国总工会关于组织劳务派遣工参加工会的规定中明确规定：“劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，吸收劳务派遣工参加工会，任何组织和个人不得阻挠和限制。劳务派遣工应首先选择参加劳务派遣单位工会
36、，劳务派遣单位工会委员会中应有相应比例的劳务派遣工会员作为委员会成员。劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会。19 .工会会员享有的根本权利根据中国工会章程第三条规定，工会会员享有以下权利：(1)选举权、被选举权和表决权。(2)对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。(3)对国家和社会生活问题以及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。(4)在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。(5)享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律效劳、就业效劳等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。(6)在工会会议和工
37、会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。20 .工会会员需履行的根本义务中国工会章程也规定成为工会会员的职工应当履行如下义务：（一）学习政治、经济、文化、科学、技术、学习工会根本知识。二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。（三遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。（五）维护工人阶级内部的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。21 .工会会员会籍处理的相关规定根据中华人民共和国工会法和中国工会章程，工会会员会籍管理的有关规定如
38、下：（1）但凡符合中国工会章程规定的入会条件，与用人单位建立劳动（工作）关系（含事实劳动或工作关系）的职工，均可以申请参加工会,取得中华全国总工会会员会籍。（2）会员组织关系的管理，坚持职工劳动（工作）关系在哪里，会员组织关系就在哪里，会员组织关系随劳动（工作）关系流动的原那么。（3）会员如在本单位下岗后待岗，其会员组织关系不作变动。（4）会员失业后，由原用人单位办理会员保存会籍手续；其重新就业后，由本人及时与新用人单位接转会员组织关系。（5）提前退休或内退的会员，其工会会员会籍暂不作变动和处理，待其按国家有关规定正式办理离退休手续时，再按规定办理保存会籍手续。（6）对不执行工会决议、违反工会
39、章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，开除会籍。第二章工会的根本职责22 .工会的根本职责工会法规定，维护职工合法权益是工会的根本职责。劳动法规定，工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。工会的根本职责具体表现在三个层面上：(1)工会法规定的工会的根本职责是“维护职工合法权益”，这其中的“合法权益之法，不仅包括劳动法律法规，还包括其他一切涉及职工权益的法律法规。改革开放以来，我国公布的各种法律法规足有三千多部，凡涉及职工权益的内容，只要职工有需要，工会都应当予以维护。(2)维权的内容应该是丰富的。按照工会法之根本职责的规定，维权的内容应包括政治权益、民主
40、权益、经济权益、劳动权益、精神文化权益、人身健康权益、心理健康权益等等，凡职工之合法权益都应当维护。(3)工会法规定了工会维护职工合法权益的机制，一是工会通过平等协商和集体合同制度，维护职工合法权益；二是工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。23 .我国工会的四项社会职能中国工会的社会职能是指中国工会履行职责而产生的社会功能，其社会作用是中国工会实践活动的社会效果。我国工会的四项社会职能是维护职能、建设职能、参与智能和教育职能，其中维护职能是工会的最根本职能。工会的四项职能是不可分割的统一整体，表达了工会职能结构的辨证统一关系。维护职能
41、指中国工会维护职工群众合法权益的职能，这既是职工群众对工会的要求，也是党赋予工会的任务。建设职能即吸引职工群众积极参与改革，努力完成国家经济建设和社会开展任务。工会法对工会的建设职能作了许多新的补充和规定，它是我国社会主义条件下工会具有的一项重要社会职能。参与职能是指工会代表和组织职工群众参与国家和社会事务的管理，参与企事业单位的民主管理。教育职能是指工会通过各种教育方式，帮助职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。24 .工会在职工文化建设中发挥的重要作用充分认识和发挥工会组织在企业文化建设中的作用，对于提高员工整体素质、促进企业思想政治工作健康
42、、有序的开展、增强企业凝聚力、构建和谐的企业文化，起着不可替代的作用。(1)增强职工的归属感，在履行职能中创新工会工作。(2)丰富活动载体，在效劳大局中凝聚职工队伍。工会是工人阶级的群众组织,是职工的“娘家，因而对职工具有很强的号召力和凝聚力。因此,工会在企业文化建设中能够起到能动作用。要充分利用工会的组织优势,提高企业文化建设的品位。(3)弘扬主旋律，在宣传引导中培养共同价值观。工会可以通过对先进集体、先进个人的评选表彰活动，宣传他们的事迹，弘扬他们身上所表达出的企业精神，陶冶职工的情操，培养职工群体意识和良好的共同习俗和道德风气。(4)提高职工素质，在和谐开展中营造浓厚气氛。工会组织职工广
43、泛开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情,能够帮助职工树立爱岗敬业、老实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风气。25 .工会如何组织职工参与构建和谐劳动关系工会组织作为党联系职工群众的纽带、职工利益的代表者和维护者，在组织引导职工积极参与社会管理和建设、维护社会稳定、促进社会和谐开展等方面承当着重要任务。(1)以强化民生保障为关键，在加强和创新社会管理中，努力解决好职工利益问题。深入实施送温暖工程，积级开展送温暖、金秋助学、就业培训、法律援助等活动，打造工会帮扶品牌，推动送温暖工作的经常化、制度化和社会化，促进社会和谐。(2)加强基层工会组织建设，夯实工会加强和创新社会管
44、理的根底。按照“两个普遍的要求，推动企业依法普遍建立工会，最大限度地把职工群众组织到工会组织中来；坚持“促进企业开展、维护职工权益的工作方针，深化开展“职工之家建设活动，增强基层工会组织的凝聚力和号召力，为工会组织参与社会管理打下扎实的组织根底。(3)加强维权机制建设，以劳动关系和谐促进社会和谐。积极稳妥依法推动企业工资集体协商，扎实开展要约行动，推动建立企业工资正常增长机制和支付保障机制；完善劳动关系三方机制，及时协调和妥善处置各种劳动矛盾，最大限度减少不和谐因素；扎实推进以职代会为根本形式的厂务公开、民主管理制度在企事业单位中建立健全并标准运行，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权
45、；要扎实推进劳动关系和谐企业创立活动，不断提高工会参与协调劳动关系的程度，提高工会协调劳动关系的能力和水平。(4)以职工群众为主体力量，发挥工会在社会管理和创新中的监督作用。加强源头参与和监督作用，在参与研究制定涉及职工切身利益的法规政策的同时，充分发挥各级人大职工代表和政协工会界委员的作用，多渠道反映职工诉求、表达工会主张，积极推动、主动参与地方人大、政协开展执法检查和视察活动，联合劳动行政部门对用人单位贯彻劳动法律法规情况进行经常性的监督检查，催促企业依法标准用工，保障职工合法权益。第三章工会劳动保护工作26 .工会如何组织开展劳动竞赛劳动竞赛是工会的一项传统工作，是职工经济技术活动的统称
46、，包括生产竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、创造创造、岗位练兵、技术比赛、节能减排、安康杯竞赛等活动。工会组织开展劳动竞赛，应根据竞赛活动的具体内容，采取相应的方式方法，一般应从以下几个方面入手：(1)加强组织领导。建立劳动竞赛组织，把组织开展劳动竞赛与创先争优活动紧密结合，列入重要议事日程。(2)精心筹划、突出主题。围绕企业生产开展的难点、重点，制定竞赛规划，提出竞赛方案，制定竞赛目标，不断创新活动形式。(3)切实做好劳动竞赛工程各项任务的落实，坚持分类指导、典型引路、精益求精、抓出成效。(4)完善竞赛活动的鼓励机制。按照物质鼓励和精神鼓励相结合的原那么，表彰先进。(5)及时总
47、结和推广先进经验，做好竞赛经验的推广和竞赛成果的转化，保护职工的知识产权。27 .安康杯竞赛活动的总体要求和目标“安康杯竞赛活动，是工会组织广阔职工参与企业平安生产管理工作的有效途径，是激发广阔职工平安生产意识，提升职业平安健康与自我保护能力形成群众性平安生产热潮的有效方法。“安康杯竞赛总体要求：认真贯彻落实党的有关文件精神，努力践行持续平安理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，以“安康杯为载体,积极组织实施群众性安康工程，不断提高广阔职工平安健康意识和素质，促进企业平安文化建设，提高企业平安管理水平。“安康杯竞赛目标：加强平安生产管理，加强工会群众监督，加强平安生产经费投入，加强平安文化建设，加强职工平安健康教育，不断提高管理者平安生产意识和管理水平，不断提高职工自我防护能力。28 .安康杯”竞赛的十个一”活动内容“安康杯竞赛主要内容是结合实际和特点，广泛开展“十个一活动，全面推行“一法三卡的实际应用，落实先进平安生产工作方法的普及应用和“安
