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1、2023年文化和旅游局工作要点及2023年应急管理工作要点2023年文化和旅游局工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，践行“人民城市”重要理念，持续打响“*文化”和“*旅游”品牌，通过“六个全力”推动文旅振兴。一、全力创建更具影响力的国家级示范区“金字招牌”坚持最高标准、对标最好水平，以两个国家级示范区创建为重点，为*乃至全国提供新时代人民城市建设的鲜活经验和生动样板。1、聚焦“国家文物保护利用示
2、范区”创建，推动城市文脉的有序传承对标对表国家文物保护利用示范区创建目标，集中围绕“六个一”重点项目，即：推动一部工业遗产保护利用若干意见落地运行；出版一套工业遗产基础研究以及活化案例研究成果集；发布一部“*”口述历史系列专题片；加强*博物馆、*博物馆等一批示范性工程项目的引领；建立一个工业遗产档案微型展示馆，推动工业遗产原始档案数字化抢救；策划一场示范区创建论坛“文物和工业遗产保护利用”成果展。2、聚焦“国家级文化产业示范园区”创建，构建近悦远来的文创园区立足园区动漫游戏、网络视听、知识付费、云计算大数据等特色，打造主业突出、特色明显、集聚度强、在全国具有影响力的示范区。呈现网络视听行业蓬勃
3、生机，举办2023年*网络视听季，通过行业企业交流、优秀内容展示、文创市集体验、主播探店打卡等方式，打造*成为“有活力、有魅力、有创意”的网络文化消费集聚地。推进大创智深入开展文旅部“文化产业园区携行计划“，与昆明相关园区展开合作，实现互利共赢。拓展文化内容植入，支持大创智公共服务平台、数字文化公园等植入文化项目，深化大创智区域文化活动品牌。二、全力塑造更具吸引力的人文精神气质以更高站位、更强合力加快塑造城市内外兼修、由内而外的人文精神之美，让城市有颜值更有气质。1、以重点品牌打造神韵内在美打造优质文化活动品牌。高水平力、好*之春国际音乐节、*国际摄影节、*国际艺术节“艺术天空”版块、市民文化
4、节等相关活动。依托区域特色，积极争取更多市级资源，推出叫得响、记得住的新品牌，为*量身打造品牌形象。打造“水岸联动”先行区域，结合文旅新热点、社会公众新关注，推动*游览码头从“交通型”向“功能型”转变，助推*区段*游船码头复航复苏，紧抓“初心启航*红色文化游”推广运行的窗口期，深化打造具有*特色的“*游览”主题游产品。2、以文化地标赋能城区新形象配合市文物局、*博物馆积极推进长江口二号古船重大文博项目建设，努力打造具有世界影响力的*博物馆、全球一流水下考古的研究中心、国际航运贸易中心的展示窗口、人民城市生活秀带的文化地标。推进中国近现代新闻出版博物馆正式开放，打造新闻出版业文献档案中心、文物修
5、复中心、创新发布中心和文创展示中心。推进笔墨宫坊正式运营,使其成为具有一定社会影响的中华优秀传统文化教育活动基地。推进区图书馆*馆、区文化馆改扩建工程建设，打造多元化的新时代公共图书馆、公共文化会客厅，让文化设施全民共享。3、以生动宣传构建人文影响力深入挖掘区域特色。与人民网深入合作，优化“人民秀带直播间”栏目，宣传“人民城市”重要理念的文旅实践,讲好*故事。拓展文明宣传阵地。依托全国爱国主义教育基地国歌展示馆等文化阵地，高举“人民城市文明先行”旗帜，扩大红色文化资源信息覆盖面。支持区图书馆争创全国文明单位。强化红色资源保护利用。不断挖掘区内革命文物以及红色场馆历史内涵和时代价值。用好红色文化
6、资源，开展特色活动，吸引更多市民群众走进红色景点。推动多元融合的文艺精品创作。深挖“四个百年”的文化底蕴和资源禀赋，优化院团结对工作模式，立足*市群文新人新作展评展演等市级赛事，推动群众文化高质量创作。强化文联顶层建设，用好专业人士资源，团结全区文艺工作者开展文艺精品创作。三、全力描绘更具幸福感的文旅生活图景始终坚持以人民为中心的发展思想，推动文旅服务补短板、增供给、提效能、上水平，提高人民生活品质。1、打造有声有色的惠民体验深化公共文化服务内容供给。优化公共文化旅游资源配送平台，巩固区域群文品牌，办好民生实事项目，注重公共文化场馆中的适老化、适儿化建设。深化“*+*+*”的总分馆制三级体系。
7、发挥总馆专业引领作用，持续开展下基层工作，提升基层业务水平。挖掘基层特色，推动“一街一品”社区文化品牌建设，梳理制作“*文化地图”。挖掘校区、园区、商圈等资源，延伸公共文化服务应用场景，挖掘“最美公共文化空间”“无边界景区”，力争打造新时代公共文化服务“新样板”。促进社会力量参与。继续对区内高校开展走访调研，排摸高校文艺资源，搭建“高校资源库”，构建更多社会主体参与公共文化的新发展格局。深化文化志愿服务体系建设，为志愿者打造学习成长的优质平台。2、打造宜居宜游的休闲体验拓展文旅消费新场景，着眼消费升级新需求，积极谋划*旅游节、五五购物节、*咖啡文化周等活动，持续放大节展效应。积极对接本市文创产
8、品开发联盟，立足“海派城市考古”“建筑可阅读”“百BU穿YANG”等文博品牌，加强文创产品设计制作。整合商旅文体资源，提质*夜间文化和旅游消费集聚区品牌效应，*大学路电竞会客厅、*音乐节、*生活节等文化消费活动。增加旅游休闲好去处。把握黄浦江共青森林公园段等滨水公共空间贯通开放契机，立足专业视角、市民参与和粉丝流量，在*打造更多人气景点。在全区打造新一批“家门口的好去处”，释放家门口小而美的新奇体验。设计精品特色旅游线路。串联市级场馆和区级单位，设计一批红色、文博、工业、街区、亲水、夜间等不同主题的都市精品游，精心打造“听、唱、悦、行”的人民城市行走新体验。3、打造经典精致的艺术体验推动构建“
9、泛在化”演艺体验。支持YoUNG剧场建设沪上演艺新高地，深入探索与各大商圈合作模式，共享优质演艺资源，拓展演艺新空间。做强精彩街艺品牌，办好“街艺节”活动，推动“街头艺人”向“城市艺人”转型。推动构筑“社会大美育课堂”，积极融入市政府2023年为民办实事项目“社会大美育计划”，鼓励区图书馆、YoUNG剧场、国歌展示馆等场馆申报“市民美育课堂”，开展艺术公共教育活动。积极融入“大博物馆计划”“大美术馆计划”，进一步强化区域博物馆联盟建设，主动筹划区级美术馆。推动非遗保护与传承。深化“非遗在社区”“非遗在校园”“非遗高校行”等项目。探索发展“非遗+科技”，联动更多社会主体探索非遗多元化展示、运用场
10、景。丰富“非遗+旅游”内容形供给，举办“*非遗节”等主题活动。4、打造出新出彩的互动体验加快智慧文旅转型升级。探索数字化的多场景应用，打造图书网借服务“*模式”，推动旅游线路“VR全景体验”上线，鼓励景区使用全息呈现等数字技术，打造数字文化体验空间，研究推出数字景区典型样板，推动文物数字管理平台建设，发展线上新型文旅服务。主动跨界推动品质升级。举办线上k歌大赛、美食文化节等多元融合活动，打通特色书店与图书馆资源，打造集阅读、交流、休闲于一体的体验消费中心。凸显文创园区创意特色，共同丰富多元的文化体验。开放共享共谋合作升级，加强与福建三明、西藏拉孜等地的文化旅游战略协作，打造合作共赢的开放型文化
11、旅游新体系。四、全力营造更有竞争力的产业发展环境主动融入创新驱动发展战略，全力激活创新发展动力源,用“文旅+科技”双轮驱动，跑出新时代新速度。1、以创新驱动提升产业发展源动力完善文化科技创新体系。强化科技支撑，立足头部企业资源优势，引导产业发展向数字化、智能化和价值链高端延伸，推动产业链创新链深度融合，探索元宇宙、人工智能等新技术的文旅应用。推动“电竞+”跨界融合与业态创新。充分发挥电竞产业优势，支持举办有影响力的职业电竞赛事,加大衍生品开发，联合区内高校深化电子竞技产教协同创新中心建设。2、以市场壮大强化良性发展牵引力助力文化产业主体蓬勃发展。加强项目谋划力度，围绕构建现代文化产业体系，推动
12、重点项目落地见成效。积极争取政策资金支持，谋划市场基金合作，激发企业发展活力。助力行业回暖复苏。梳理排摸区域文旅企业情况，了解实际困难和诉求，强化宣传助企纾困各级政策措施，通过政策咨询解读、政策扶持落地见效等形式，帮助企业减轻负担。五、全力构建更平稳有序的市场安全防线贯彻总体国家安全观，强化系统观念和底线思维，统筹发展和安全，确保文旅行业安全形势持续稳定向好。1、坚持标准规范引领强化事项清单管理。健全完善文旅行业行政许可事项清单动态管理机制，及时动态调整事项清单、实施规范和办事指南。严格落实清单之外一律不许可的要求，杜绝变相许可。强化依法规范许可。对行政许可事项进行细化和调整，逐项制定并公布实
13、施规范，并依照实施规范更新完善办事指南，使权力行使更加透明、更可预期。建立行政许可实施情况年度报告制度，加强行政许可行为监督力度。2、坚持安全发展理念筑牢意识形态安全。以高度的政治敏锐性和责任意识,聚焦出版物市场和互联网主战场，对艺术品市场、演出市场、出版物市场、网络文化市场等容易存在意识形态风险隐患的领域进行重点关注和行业监管。落实落细安全生产。深入开展安全生产和消防风险隐患专项整治排查工作，引入第三方注册安全师检查机构，强化专业安全监管技术支撑。精准做好疫情防控。积极应对疫情防控新形势新任务，因时因势因事优化文旅领域疫情防控措施，做好政策解读，严格抓好措施落地，全力降低疫情对文旅业运行造成
14、的负面影响。3、坚持提升服务效能深化“放管服”改革。进一步转变职能，优化营商环境。持续深化“一网通办”改革，深入推进跨省通办、好办快办、“一件事”“智能办”等改革措施，完善“双随机、一公开”监管制度。发挥协会行业组织作用，做好旅行社A级评定和星级饭店推荐工作，推动扩大旅游保险覆盖范围，提升保险理赔服务水平。提升监管效能。优化三级联动巡查工作机制，强化部门联动监管机制，完善联合监管。织密“一网通办”“一网统管”两张网络，积极营造依法诚信、安全、公平的发展环境。创新监管方式。在智慧监管上持续用力，探索建设文化旅游业数字管理平台，加快推进“互联网+监管”，提升“一网统管”监管能力，建立完善信息可查询
15、、实时可监控、过程可追溯的数字化监管机制。六、全力推进更具特色的文旅党建工作见实效1、强化思想政治引领深入学习宣传贯彻党的二十大精神。立足文化和旅游工作特色，充分利用网络视听、演出、文博等阵地，以人民群众喜闻乐见的作品和形式，组织好学习贯彻党的二十大精神主题创作和展演展示，动员群众开展丰富多彩文化文艺活动,推进党的二十大精神在基层广泛传播、深入人心。践行人民城市理念。围绕人民城市“一馆、一院、一论坛、一广场”，结合文旅工作实际，做好四件事，即：开展一次主题创作，延续2022*国际摄影节系列活动，联合相关单位办好“摄影名家看*”主题创作，为“*人民城市实践展示馆”提供优质展示内容；打造一个主题图
16、书室，积极统筹区图书馆资源，为“*市人民城市理念研究院”拓展设置“书界”网点，通过研究院平台让*沿线重要工业遗产档案资料被更多干部群众所了解；拍摄一系列文旅主题视频，结合“人民城市理念论坛”，拍摄反映人民城市重要理念文旅实践的形象宣传片，向市民观众更好宣介*的历史底蕴和文化创新；举办一场文艺演出，依托文化品牌活动，在*“人民城市秀带广场”户外演艺空间，举办群文创作和专业作品的综合展演。强化干部队伍建设。积极践行区委“全员谋发展、全力转作风、全情优服务、全面强能力”的“四全行动”，教育引导党员干部勇挑重担，将落实群众观点、群众路线转化为提升文化服务效能的根本动力。持续加强系统内部岗位的复合培养，
17、制定干部三年培养行动计划，促进系统岗位横向流动，锻造充满激情、富于创造、勇于担当的高素质专业化干部队伍。2、持之以恒从严治党持续健全责任体系。严格贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，深化“四责协同”工作机制，细化分解责任，通过“书记带头抓、班子合力抓、分管具体抓“，切实把全面从严治党的要求落实落细。持续开展作风建设。紧扣节点，聚焦“关键少数”，持续开展节前警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，加强对党员领导干部监督,推进作风建设常态化长效化。持续做好区委巡察整改。根据区委第四巡察组查找的问题、提出的意见，即知即改、立行立改、真改实改，对一时整改不了的问题，建立问题清单、明确责任主体
18、，逐项对照检查、限期整改落实，做到件件有着落、事事有回音。新的一年，我们将以更高的站位、更好的精神状态，推动文旅工作融入发展新格局、完成发展新2023年应急管理工作要点2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好应急管理工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委经济工作会议、全省两会和全国应急管理工作会议部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以防范化解风险为主线、以深化改革创新为主题、以重点巩固提升为主调,着力防控生产安
19、全、公共领域安全、水旱灾害、气象灾害、森林火灾、地震地质灾害“六大风险”，推进思想理念、体制机制、能力本领、工作体系、方法手段、应急文化“六大创新“，实施基层应急能力巩固提升、*智慧应急巩固提升、应急救援能力巩固提升、综合减灾救灾巩固提升、大宣传大实践巩固提升、机关党建工作巩固提升“六大行动”，坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、切实减少一般事故，最大程度减轻灾害损失，为全面建设社会主义现代化*创造良好安全环境。一、坚持全面从严治党，锻造堪当现代化重任的应急管理过硬队伍（一）切实把加强党的领导融入思想、注入灵魂、体现到行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决
20、定性意义，进一步增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（责任单位：办公室、机关党委等按职责分工牵头落实；市、县区和赣江新区应急管理局落实下同）（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论成果作为理论学习第一议题、常设议题，组织习近平总书记授旗训词五周年学习宣贯活动和各级领导干部集中轮训、处级以上领导干部主题教育。（责任单位：办公室、人事处、宣教处、机关党委等按职责分工牵头落实）（三）加强基层党组织建设，选优配强各级应急管理部门和直属事业单位领导班子，建立全系统优秀年轻干部库，健全完善应急一线临时党组织思想政治工作机制。（责任单位：人
21、事处、机关党委等按职责分工牵头落实）（四）强化对各级领导班子特别是“一把手”的监督,制定落实监督责任清单，健全行政审批、监管执法、事故调查、培训考核、中介机构监管和资金管理、项目建设等规章制度，加强年轻干部教育管理监督。（责任单位：人事处、政法处、规财处、调统处、宣教处、科信处、机关党委等按职责分工牵头落实）（五）坚持“三不腐”一体推进，严格落实“三个区分开来”，从严惩处各类违纪违法行为，运用身边人身边事，加强先进示范引领和反面警示教育，抓好以案促改。（责任单位：人事处、机关党委等按职责分工牵头落实）（六）严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义等顽疾，切实减轻基
22、层负担,弘扬“预防为主、应急为重、管理为要“工作理念、“想全想细想万一、抓细抓实抓到位”工作方法和“严准狠实”工作作风。（责任单位：办公室、人事处、机关党委等按职责分工牵头落实）（七）按照部署，组织全系统干部职工参加应急管理“大讲堂”、应急管理和*干部网络学院等课程学习，落实全国应急管理干部实战大练兵活动，加强业务培训。（责任单位：人事处、宣教处、机关党委等按职责分工牵头落实）（八）推进“应急领军人才”专项工程，加大应急管理科技领军人才和技术带头人培养引进力度，推进我省应急管理院校筹备组建，强化高等院校、科研院所等交流合作，健全人才教育体系和人才培养机制。（责任单位：人事处、宣教处、科信处、科
23、学院等按职责分工牵头落实）（九）全面落实重大决策出台调研在先、重大政策执行调研跟进等制度，聚焦重大问题、迫切问题、热点问题，深入基层、深入实际、深入群众，切实摸清实情、找准症结，有针对性研究解决。（责任单位：办公室、政法处等按职责分工牵头落实）（十）大力培养、选拔和使用狠抓安全生产有韧劲、统筹灾害防治有思路、提升应急能力有贡献、推动改革发展有激情的优秀干部。（责任单位：人事处牵头落实）（十一）组织开展首届“最美应急人”选树学习宣传活动，持续用好奖励表彰等办法，以先进典型引领带动，打造让党放心、人民满意的模范机关，纵深推进新时代“五型”机关创建。（责任单位：办公室、人事处、宣教处、机关党委等按职
24、责分工牵头落实）（十二）推动全系统落实抚恤慰问、津贴补助、意外保险等政策措施，不断提升职业荣誉感和归属感，增强干部队伍凝聚力和战斗力。（责任单位：人事处、规财处等按职责分工牵头落实）二、紧扣防范化解风险，推动公共安全治理模式向事前预防转型（十三）利用全省自然灾害综合风险普查成果，探索建立自然灾害红线约束机制，强化灾害风险源头管控，引导人口、设施、产业向更安全区域集聚。（责任单位：减灾处牵头落实）（十四）严格高危行业领域安全准入制度，健全重大工程和项目安全风险评估论证制度、部门联审联查机制，严把项目立项、规划、设计等安全关。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处等按职责分工牵头落实）
25、（十五）对直接关系安全的取消下放事项再评估，对基层接不住、安全无保障的依法收回。（责任单位：政法处、执法监督局等按职责分工牵头落实）（十六）持续整顿退出一批不具备安全条件的落后小矿山、小化工、小钢铁，对接全省实施*个工业技改项目。（责任单位：危化处、煤监处、非煤处、工贸处、科信处等按职责分工牵头落实）（十七）深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，持续推进“五个一”活动、“十个一次”工作、“一报告、双签字”制度等，督促企业压实主体责任，深入排查固有风险和季节性、累积性、波动性等动态风险。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处、综合协调处、科信处等按职责分工牵头落实）（十
26、八）推动高危行业企业主要负责人每月至少带队检查*次、每半年至少组织1次应急演练，推动各类园区党政主要负责人每月至少研究部署*次安全生产工作、每五年至少开展*次园区安全风险辨识评估。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处等按职责分工牵头落实）（十九）推动基层结合网格化管理、支持引导城乡社区居民开展常态化风险隐患排查和治理。探索建立自然灾害综合风险普查常态化更新机制，推动构建融合安全生产和自然灾害的全省安全风险“一张图”。（责任单位：减灾处、综合协调处、科信处等按职责分工牵头落实）（二十）健全企业自查、专家排查、部门检查、政府督查的隐患排查治理体系，落实安全生产监管信息系统应用“十个必
27、须”要求。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处、综合协调处、调统处、科信处等按职责分工牵头落实）（二十一）结合辖区产业特点和发展方向，深入研判主要危险源和重大风险点，每年至少*次摸底新领域新风险新问题，及时提请政府研究确定监管部门，加强景区玻璃栈道、电动自行车、农村道路、储能电站、室内冰雪场所、网络带货等新风险安全监管。（责任单位：综合协调处牵头落实）（二十二）建立每日调度、每周碰头、每月例会和重点时段专题研判、突发情况紧急研判、中长期预测研判相结合的风险研判制度。（责任单位：办公室、指挥中心、减灾处、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、综合协调处、救灾处、预警中心、减灾中心等按职责
28、分工牵头落实）（二十三）采取预报预警、调度点名、提示卡、告知单、督办函、整改令等手段，完善重要会议、重要节日、重要活动、重要时段安全防范“六个强化”工作机制，闭环管控风险。（责任单位：办公室、指挥中心、减灾处、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、综合协调处、救灾处、预警中心等按职责分工牵头落实）（二十四）推动矿山、危化品、烟花爆竹和企业用电等安全风险监测预警系统提质强能扩面，加快*、*、*、*等试点城市安全风险综合监测预警平台建设。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处、综合协调处、科信处、预警中心等按职责分工牵头落实）（二十五）深化气象、水文、地震、地质、森林等监测数据整合，综合利用
29、空天地人一体化监测手段，优化“*、*、*”风险预警、叫应、转移和“三个三天”预报机制，完善“六位一体”林火监测网络和地震地质灾害监测预警系统,构建全灾种预警信息统一发布和多平台发布机制，加强短历时极端灾害临灾预警。（责任单位：减灾处、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、科信处、保障中心、预警中心、减灾中心等按职责分工牵头落实）（二十六）全面评估安全生产专项整治三年行动成果，持续落实安全生产五十条具体措施，紧盯重点行业、重点领域、重点环节和重点问题，扎实开展安全生产风险专项整治。（责任单位：综合协调处牵头落实）（二十七）突出大班次、大采深、灾害重等高风险煤矿和长期停产矿安全监管，加强尾矿库安全隐患整
30、治。聚焦“一防三提升”，持续推动危化品集中治理，全覆盖督导检查重大危险源企业。严格烟花爆竹生产安全风险管控。工贸行业加强冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）等*项重点整治，深入推进有限空间作业、冶金建材企业钢结构筒型等重点隐患专项治理。统筹推进交通运输、消防和自建房、燃气等安全专项整治，提早谋划部署防溺水工作。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处、综合协调处等按职责分工牵头落实）（二十八）推进防汛抗旱、森林防灭火、地震、地质等自然灾害防治能力重点工程建设。结合城市功能品质再提升三年行动，推动加强应急备用水源建设、完成重点易涝区整治。开展野外违规用火和林区输配电线路火患专项治理。推进
31、地质灾害防御体系建设试点，强化地震应急避难场所建设管理。（责任单位：减灾处、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、规财处等按职责分工牵头落实）（二十九）深化应急管理综合行政执法改革，扎实开展“执法规范提升年”活动，全面推广技术检查员和社会监督员制度，实施行政执法“三项制度”和“三位一体”执法模式，推进“互联网+执法”和分级分类精准监管执法。加大执法检查力度，开展点穴式执法，综合采取行政处罚、联合惩戒、一案双查、行刑衔接等办法，保持打非治违高压态势，统筹推进灾害防治领域监管执法。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、政法处、调统处、执法监督局等按职责分工牵
32、头落实）三、聚焦深化改革创新，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置能力（三十）结合县处级以上领导干部为重点的主题教育，有机融入实施应急管理思想理念大讨论大落实活动，以思想理念大提升引领各项事业大发展。（责任单位：办公室、人事处、宣教处、机关党委等按职责分工牵头落实）（三十一）立足“大安全”，优化“安委办+专委会”运行机制，探索推进市县安委办实体化运行，理直气壮发挥安委办职能作用。结合实际增设有关安全专委会，完善工作例会、信息共享、联合执法等机制。（责任单位：人事处、综合协调处等按职责分工牵头落实）（三十二）立足“大减灾”，推广“减灾办+专委会”运行机制全面落地，健全运行机制、完善工作制度。（责任
33、单位：减灾处牵头落实）（三十三）立足“大应急”，对标国家应急指挥总部，推动建立完善各级应急指挥部，完善党委统一领导下的地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥体系，健全覆盖全灾种和灾害链的一体化实战化指挥机制。支持探索建立应急管理委员会，探索推进“两委三部”办公室标准化建设。（责任单位：办公室、指挥中心、人事处、减灾处、预案局、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、综合协调处、救灾处等按职责分工牵头落实）（三十四）按照全国统一部署，积极探索应急部门与本级消防救援队伍共建共用应急联合指挥平台，统一使用*接处警电话。持续推进值班调度规范化、会商研判常态化、应急指挥专业化、信息报送标准化、综合保障一体化建设
34、。规范各类灾害事故信息报送和统计制度，防范和惩治应急管理统计造假、弄虚作假等行为。（责任单位：指挥中心、预案局、防火处、防汛抗旱处、调统处、科信处、保障中心等按职责分工牵头落实）（三十五）力争开工建设省应急指挥中心，建成省应急管理综合保障基地，推动市县新改建应急指挥中心。（责任单位：指挥中心、规财处、科信处、保障中心、科学院等按职责分工牵头落实）（三十六）采集安全生产、防汛抗旱、森林防灭火和地震地质灾害防御等全灾种相关责任人名单，全部登记在册、依法公开公示、动态跟踪评价。（责任单位：防火处、防汛抗旱处、地震地质处、危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处等按职责分工牵头落实）（三十七）实施重点行
35、业领域和事故多发地区安全生产专项巡查，优化涉火灾、特种设备等事故统计通报制度，对较大和典型事故挂牌督办、提级调查。（责任单位：综合协调处、调统处等按职责分工牵头落实）（三十八）对接国家突发事件应对法等法律法规修订进展，启动我省相应地方性法规规章制修订，推进修订*省安全生产条例*省森林防火条例，统筹做好有关法规规章立改废释工作。加强高危行业领域地方性标准制修订工作。（责任单位：防火处、危化处、花爆处、煤监处、非煤处、工贸处、政法处、科学院等按职责分工牵头落实）（三十九）推进烟花爆竹转型升级集中区建设和化工园区安全整治提升，推动煤矿安全保供。培育壮大应急产业，完善应急产品和应急服务体系，支持赣州定
36、南创建国家安全应急产业示范基地。健全政府购买安全专业技术服务制度，培育第三方提供规范的应急管理技术服务，推进安全生产责任险和农房保险、巨灾保险。（责任单位：危化处、花爆处、煤监处、救灾处、规财处、科信处等按职责分工牵头落实）（四十）系统诠释“忠诚、为民，创新、实干，清廉、奉献”的*应急文化，加大宣传力度、保持宣传热度、拓展实践深度，推动内化为全系统党员干部的共同价值遵循。（责任单位：宣教处、机关党委等按职责分工牵头落实）（四十一）统一徽标、统一着装、统一形象，坚持省市县三级联动、全员发动，拓宽渠道、丰富形式、创新载体,培育高度团结统一、极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的特
37、色文化。（责任单位：人事处、预案局、宣教处、执法监督局、机关党委等按职责分工牵头落实）四、突出重点巩固提升，走好新时代*应急管理现代化之路（四十二）巩固乡镇（街道）“六有”、行政村（社区）“三有”标准化建设成效，推动乡村两级分别组建一支不少于*人、*人的应急救援队伍，加快基层应急管理站+消防队“站队合一”建设，试点推动基层应急管理“多员合一”，设立村级专职应急管理员。（责任单位：人事处、减灾处、预案局等按职责分工牵头落实）（四十三）统一乡镇（街道）应急管理站所、物资、车辆、装备标识标志，推动提高基层福利待遇，积极争取机构编制部门统筹使用行政、事业编制支持基层应急管理机构建设。组织基层应急管理人
38、员每年至少开展*次业务培训、*次应急演练。（责任单位：人事处、减灾处、预案局、宣教处等按职责分工牵头落实）（四十四）推动基层党委政府落实安全生产领导责任和灾害防治主体责任，细化党政领导、应急管理工作机构、行政村（社区）和网格员的工作职责和责任清单。完善由党政主要负责同志任总负责人的应急指挥体制，统一指挥队伍力量、统一调派装备物资、统一处置灾害事故。（责任单位：人事处、减灾处、预案局、综合协调处等按职责分工牵头落实）（四十五）迭代升级风险感知网络，推进“工业互联网+安全生产，行动，优化危化品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业安全生产风险监测预警系统，扩大企业监测预警联网范围。（责任单位：危化处、花爆
39、处、煤监处、非煤处、工贸处、科信处、保障中心、预警中心等按职责分工牵头落实）（四十六）汇聚公共安全领域和气候、地理、环境等自然灾害因素监测数据，推进跨部门、跨区域、跨层级数据互通共享，实现智慧应急防灾系统全省覆盖。（责任单位：减灾处、科信处、保障中心等按职责分工牵头落实）（四十七）完善值守场所、视频会议等基础设施，对接省级应急管理综合业务平台和指挥信息系统，建设互联网云平台视频会议系统，加快实现370MHZ窄带无线通信专网全域覆盖，推进应急指挥专网安全建设。（责任单位：指挥中心、科信处、保障中心等按职责分工牵头落实）（四十八）推动全省全面推广应用各类安全风险监测预警系统、网络通信系统、应急指挥
40、系统、监管执法系统和“党建+应急管理”系统等“智慧应急”成果。（责任单位：指挥中心、减灾处、防火处、防汛抗旱处、地震地质处、危化处、花爆处、煤监处、非煤处、宣教处、科信处、调统处、执法监督局、保障中心、预警中心等按职责分工牵头落实）（四十九）持续推动应急预案修编工作，聚焦实用管用开展应急预案简明化工作试点，组织省级考核性应急演练试点。（责任单位：预案局牵头落实）（五十）积极对接消防救援队伍整合改革，争取驻*森林消防队伍扩编增员，推动省航空应急救援特勤队尽早形成战斗力，按照国家队标准推动组建水上抢险救援*队，开展社会应急力量分类分级测评，常态化组织专业队练兵比武和社会救援力量比武竞赛。（责任单位
41、：人事处、预案局、防火处、靖安机场等按职责分工牵头落实）（五十一）推进应急救援航空体系建设，加快*、*、*个驻防站项目建设，完善靖安机场航管楼等功能区建设。健全跨部门、跨层级、跨区域的抢险救援救灾协调联动机制，推动各类救援力量资源共享、信息互通、共训共练。（责任单位：预案局、规财处、航护局、靖安机场等按职责分工牵头落实）（五十二）加快实施省级综合应急（航空救援）装备物资储备库项目，构建实物、协议、产能、社会等多元化应急物资储备体系，开辟应急物资调运“绿色通道”，推动各行政区域满足二级救灾响应物资保障需求。（责任单位：救灾处、规财处、*机场等按职责分工牵头落实）（五十三）以综合应急救援装备展等形
42、式，强化大型先进适用和重要特殊装备推广配备，提高遂行极端环境下攻坚救援任务能力。建立重大救援实战复盘机制。（责任单位:预案局、规财处、保障中心、航护局等按职责分工牵头落实）（五十四）建成省级灾害综合风险基础数据库，探索建立常态化更新和共享共用机制，坚持聚焦灾害领域应用和拓宽多领域应用相结合，推动普查成果落地应用见效。（责任单位：减灾处、科信处、保障中心等按职责分工牵头落实）（五十五）建立各行业灾情数据共享机制，优化灾情报送流程，提高源头数据质量。完善受灾群众集中安置点“十有”标准建设，积极推进全省因灾倒损房恢复重建任务，提高因灾倒损房补助标准。优化应急救助、过渡期救助、冬春生活救助等措施，突出
43、受灾困难群众等重点人群，细化救助方案，实行精准救助。（责任单位：救灾处、减灾中心等按职责分工牵头落实）（五十六）深化安全生产知识“人人学”，持续开展安全风险防范“大家谈”，推动安全风险隐患“随手拍”更有热度、更具实效，持续安全宣传与实践进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“双五进”活动，每个设区市结合实际至少打造*个立得住、唱得响的品牌活动。（责任单位：减灾处、综合协调处、政法处、调统处、宣教处、宣教中心等按职责分工牵头落实）（五十七）强化日常宣传，加强新闻发布工作，持续开展“安全生产月”“防灾减灾日”等主题宣传，持续加强高危行业企业从业人员安全培训，力争创建不少于*个全国综合减灾示范社区
44、和*个省级示范社区、*个示范乡镇（街道）、*个示范县（区）。（责任单位：减灾处、综合协调处、宣教处、减灾中心、宣教中心等按职责分工牵头落实）（五十八）推进基层党支部标准化、规范化、信息化建设，推动党建与业务双轮驱动、深度融合，锻造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。（责任单位：科信处、机关党委等按职责分工牵头落实）（五十九）认真落实党委理论中心组、基层党组织“三会一课”和主题党日等制度，严格实施政治谈话、领导干部过双重组织生活和民主（组织）生活会等制度，推动政治机关建设向基层延伸。（责任单位：办公室、人事处、机关党委等按职责分工牵头落实）（六十）深化精神文明创建，丰富机关文化和群团建设，鼓励省市县三级开展学习联动、支部联建、形象联树，推动更多市县应急管理部门创建全省文明单位。（责任单位：办公室、机关党委等按职责分工牵头落实）
