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1、道路保洁与垃圾清运服务项目投标方案2022目录（一）道路人工保洁管理方案21、目JaI）月-r*22、人工作业方案23、作业人员配置及排班情况44、人员缺失后增补措施55、JAlLI酉d*66、内部管理制度77、特殊天气应急措施9（一）道路人工保洁管理方案1、项目组成员清单岗位姓名性别年龄职称职务学历专业业绩2、人工作业方案2.1为了保证清扫效率，我公司投入4台清扫车，实行机械清扫为主，人工清扫捡拾为辅，清扫模式。2.2保洁流程：机械清扫一人工清扫、捡拾一保洁检查一人工再次保洁作业一巡查保洁。2.3保洁按照道路保洁标准于凌晨4时开始保洁，晚六时下班。每天2次普扫，早7时完成第一遍普扫，下午14
2、时完成第二遍普扫，其他时间进入巡回保洁阶段。2.4每次保洁开始先有机械沿道路或桥梁两侧开始清扫作业，后面跟随人工清扫，人工主要清扫机械不能够清扫的部位或者机械清扫不彻底的部分。2.5人工清扫完成后，保洁巡视人员进行巡视。巡视过程中，巡视人员将清扫保洁不到位或不彻底的地方及时通知保洁人员及时重新清扫或捡拾。在建筑工地周边等垃圾尘土较多的地段，根据实际情况适当增加各项作业次数。清扫作业完成后将垃圾存放到指定地点，经运输车集中收集，运到太原路垃圾处理场。做到不裸露或扫入雨水篦子。2.6根据路面桥面尘土量，天气情况和空气质量每昼夜不少于1次洒水，冬季结冰期间禁止洒水。作业时间方案：（1）优化道路保洁模
3、式，做到道路机械化清扫、冲洗全覆盖。开展以机械化清扫、冲洗为主的保洁作业，进行以“垃圾上门收集”、“巡回保洁”等养护保洁作业（道路保洁作业各工艺流程时间见附件3）,道路机械化清扫、冲洗每天不少于2次。隧道保洁时段征得隧道管理部门和交警部分的同意之后进行清扫保洁。（2）组合道路保洁工艺流程，突出“组团式作业法”，做到道路垃圾滞留时间低于20分钟。将垃圾上门收集、废物箱垃圾收集和保洁、路面喷淋降尘、机械清扫、道路冲洗、人工清道、巡回保洁、垃圾清运等8个作业流程，根据道路属性、车辆行人流量、气候变化等因素差别化配置，日间快速巡回保洁以20分钟为时间目标。（3）改良道路保洁作业装备，突出“低碳环保”，
4、白天保洁时段不见大扫把。推广使用环卫小型电动机具，提高市容环卫作业科技化含量，以电瓶收集车取代人工作业，提升门责垃圾收集效率；在白天道路巡回保洁中，使用电瓶收集车，采取“桶换桶”的作业模式，提高巡回保洁效率，减少道路保洁二次污染；快速巡回保洁以小型电动机具为主。（4）规范道路保洁人员操作规程，突出“以人为本”，道路保洁过程不扰民。道路保洁人员需严格遵守道路、公共广场及附属公共设施保洁质量和服务要求，持证上岗、着装统一，操作规范，服务文明。道路保洁公司应强化职工职业道德、岗位规范、作业技能、文明服务等的培训，并加强对一线操作人员作业规范的日常督查，对不按规程操作的道路保洁人员要有完整的检查、考核
5、机制。（5）加强道路污染源管理，突出“源头管理”，道路环境卫生问题发现率低于15%。市容管理部门应加强对门责的管理，指导作业公司做好门责垃圾的上门收集工作，切实抓好门责履约，转变管理方式，引导路段保洁（或上门收集）责任人参与服务式管理，增强协管人员责任意识，强化街道市容管理所的协调、管理作用。（6）为了保证清扫人员、机械的安全，清扫车作业时，必须打开警示灯，以提示过往车辆、行人，注意通行安全。保洁人员在上岗前必须穿好带有反光警示标志的工作服，在作业段前io。米处设置第一道警示标志，在作业前so-so米处设置第二道警示标志。警示标志应醒目，方便装卸。如锥形帽，最好设置行走流动警示标志，保洁人员在
6、标志前清扫。3、作业人员配置及排班情况岗位星期工作内容工作时间星期一检查各岗位员工到岗情况及着装；检查各岗位员工的作业质量及作业安全；合理安排工作；处理一些紧急卫生事件；管理人员星期二管理人员全天候星期三在岗，手机24小时星期四开机，随时准备应对星期五各种突发应急事件星期六等。做好日常考勤记录。星期日星期一工作服穿戴整齐，作业工具齐全，按时出勤；2 .做好自身安全防范，确保安全作业；3 .负责道路的日常清扫保洁工作，包括机动车道、非机动车道、人行人工清扫实行16小道路清扫保星期二时工作制，时间为星期三5:00-21:00；星期四清扫分早、中两班星期五次，早班6:30之前星期六完成，中班14:0
7、0之前完成；其他时间为保洁时间.洁员星期日道、绿化带、广场、窖井口、树圈周围、卫生死角等处的清扫保洁；4.负责果皮箱的日常清掏、擦洗。星期一1.工作服穿戴整齐，作业工具齐机械化清扫分早、中星期二全，按时出勤；两班次，机星期三2.检查车辆的车况，确保车辆各项早6:30之前完成，械星期四仪器运作正常；中14:00之前完成；作星期五3.驾驶车辆完成日常机械作业；机械化冲洗时间/业星期六4.严格遵守交通规则及公司规章制机械化洒水时间为：员度；6:30、10:00、13：星期日5.作业完成后，清洗好车辆，停在30、15:30四次。公司停车场垃星期一1.工作服穿戴整齐，作业工具齐圾星期二全，按时出勤；垃圾
8、清运与清扫保洁清星期三2.做好自身安全防范，确保安全作同步，作业时间为：运星期四业；5:00-21:00员星期五3.负责日常区域内垃圾桶、垃圾堆星期六放点等处的垃圾清运；4 .负责将清运的垃圾运送至垃圾中转站；5 .遵守公司规章制度，按质按量完成作业要求。6 .作业完成后，清洗好车辆，停在公司停车场内。星期日4、人员缺失后增补措施由于部分人员离职或调岗，人事变动较大，为进一步加强队伍建设，保证组织完善，顺利地开展各项工作，根据实际情况，部分职务进行人员增补。具体实施方案如下：一、基本条件（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级工会的指示精神，有较强的组织观念，能坚持原则，秉公办事。（二）热
9、爱工作，有强烈的事业心和责任感，具有较强的群众观念和服务意识，能坚持群众路线，密切联系群众，善于团结同志，群众基础好。（三）坚持民主集中制，有较强的民主作风和全局观念，能严格要求自己、廉洁自律、作风正派、勇于批评和自我批评，自觉接受群众的批评监督。二、内容（一）岗位人员应急突发状况及措施1、建立人才需求系统。通过建立职位分析系统，对现有人员的盘点，分析人员的素质与数量是否与业务量相匹配，人才供给的内部开发及外部聘用比例。2、建立人员数据库，分析现有员工的技能，根据员工的实际情况、工作能力建立公司人员储备表，具体包括以前的经历、培训背景、技能证书、职业兴趣、主管的评价等内容反映员工的竞争力，通过
10、它可以判断哪些员工会被提升或调配。这样可以保证空缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填补。3、建立人员晋升方案，对各岗位的工作范围、每个关键职位的可能接替人选、接替人选目前绩效、提升潜力以及需要培训的内容，来决定公司重要职位空缺的人选。优先提拔培养内部人员，使人才有发展的平台。与大、中院校建立“定单”式人才培养方式。每年从优秀院校中的二年级进行选拔，第三年的课程加入我公司企业文化、流程、技能学习，同时到公司进行现场实习，实习期间进行评估，选拔优秀人员作为储备干部。4、对于许多一线岗位来说，要与劳务公司建立长期的友好合作关系，让他们依照公司人员需求的淡季旺季提前进行人员筛选，同时，提
11、高员工的企业质量意识和加强技能考核，提高新入员工的整体素质。5、培养现有员工。在目前的员工中，大力加强上级培育下级的能力，从下级中挑选能力强的人进行相关岗位培训，如果上级人员出现流动，下级人员能够及时顶岗。6、现有岗位的上级负责人兼任。这个方式适用于短期关键岗位紧缺的顶岗，长期来看，还是要拓展多方位的人员输入渠道。7、通过岗位调动在岗上培养。岗位调动能够及时补充具有相关行业经验的管理人员，通过内部调动及时解决人员短缺问题。8、岗位人员应急分为“四步走”，即“事前预防、事发应对、事中处置、善后恢复”。对于一线员工而言，通过改善工厂劳动环境、宿食等措施，通过其他各种鼓励手段培养员工对企业的认同度，
12、并定期进行员工满意度调查进行员工投诉建议预警，是企业的长期稳定发展必不可少的环节。对于办公室管理人员，我们通过建立长期的人员预警方式及时补充人员缺口。5、人员工具配备5.1车辆车辆性能：清扫垃圾收集车（用于路段保洁员清扫、收集垃圾）清运垃圾收集车（用于垃圾房、垃圾桶、垃圾堆放点收集运输垃圾）清洁贮水车（用于清洗果皮箱、垃圾房、垃圾桶、公共设施等）废品收集车（专职拾荒人员收集废品运输）车辆标识：所有车辆喷涂统一的烟灰色或环卫车辆专用颜色5.2物质装备管理及保洁人员用房：就近租赁工具和废品堆放用房：就近租赁其它作业工具：配备铁铲、簸箕、扫把、水桶、抹布、拖把、铁条、刷子、铲子。5.3机械设备：通讯
13、：配备从项目经理到管理员对讲机5台着装：配备有统一标识的工具服人均2套，雨衣一件办公用品：配备办公桌、凳子、电话机一部、电脑一台、传真机一台、数码相机一只，各类台帐文件夹等5.4人员安排及构成保洁人员配备：项目经理1名：负责整个日常的卫生保洁管理工作。段块管理员8名：分别负责4个辖区内日常巡查管理工作（分两班）。各岗位人员配置：垃圾收集运输工4名：分别负责垃圾的收集运输和果皮箱内垃圾的清理工作；清洗保洁工10名：分别负责所有设备、设施的擦洗清洁工作；5.5废品收集工（专职拾荒人员）4名：分别承担四个辖区内垃圾箱、垃圾房、果皮箱等存放垃圾容器内的废品；路面清洗保洁员根据需要配备专职人员配合主管部
14、门完成此项工作；消毒工2名：负责果皮箱、垃圾箱（桶）等垃圾存放容器的消杀工作；清扫保洁员20名：负责整个的路面清扫保洁工作（分早、中、晚三班）。6、内部管理制度一、考勤制度：1、工程现场全体管理人员应每天准时出勤，积极、认真管理工程事务。2、管理人员外出执行任务需要向项目主管请示，获准后方可外出。项目主管外出时间过长需向项目老总汇报。3、病假、事假要事先申请，一天以内项目主管批准，两天以内报项目老总批准，获准假后方可休息。4、因工程进度需要加班时，所有管理人员应积极服从，管理人员应认真执行工作任务。5、无故旷工三次或连续三天者扣发工资处理或除名。二、会议制度：1、施工现场坚持定期举行工作碰头会
15、。2、每次例会由相关项目主管召集，各管理人员参加，并作好会议记录归档。3、施工中发现的问题应提交例会讨论，项目主管批准，例会中做出的决定应坚决执行。4、各管理人员工作事务协调问题提交例会及时解决，例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。5、积极参加公司内部例会，了解公司最新工程动态、最新公司文件及精神。三、档案管理制度：1、内部资料员应做好资料档案工作。2、做好施工现场每次例会记录及临时现场会议记录。3、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。4、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。5、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档
16、，便于查阅。四、仓库管理制度：1、材料入库必须经保管员验收签字，清点后方可入库，不合格品及时办理退货手续。2、库房内材料应分类存入堆放整齐、有序、并做好标识管理，并留有足够的通道，便于搬运。3、大宗材料、设备不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。4、材料出库必须填写领料单，由项目主管签字批准，领料人签名。5、工具设备借用，严格履行借用手续，并及时催收入库。实行谁领用谁保管的原则，如有损坏，及时联系维修或更换。五、文明施工管理制度：1、施工现场应保持整洁，不得随地大小便。2、施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完料清。3、现场管理人员不得穿拖鞋、不得光着肚皮
17、上班。4、团结同事，关心他人，严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴，拉帮结伙，恶语伤人。5、对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声扰民。六、安全管理制度1、新工人入场，做好“安全三级教育*2、进入施工现场必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。3、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。4、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。5、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。6、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。7、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。8、按规定设置足够的通行
18、道路，马道和安全梯。9、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。10、大中型施工机械（吊装、运输、碾压等）指派专职人员指挥。11、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。12、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。7、特殊天气应急措施、编制目的为了提高公司在恶劣天气下处理突发事件的应急能力，有效减少和控制安全事故的发生，保证恶劣天气下的安全，确保应急工作快速启动和高效有序，结合公司实际，特制订本预案。二、适用范围在以下情形出现时，启动本预案。1、大雾能见度较低时；2、遇强风、暴雨、冰雹时；3、低温、暴雪、积雪很深或雪后路面积冰时。4、
19、认真贯彻恶劣天气的方针、政策、法规；5、根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结。6、领导、组织应对恶劣天气的各项工作；7、做好各部门、班组之间的协调工作。三、成员职责1、做好对班组人员的安全交待；2、检查机械设备及器具是否符合安全要求；3、在不具备安全作业的条件时，有权下达停止作业的指令。4、当预案终止后，将灾害破坏情况统计上报。5、应急预案启动期间，领导小组成员未经组长批准不得离岗。各成员必须严格执行领导小组的决定和指令，遇情况发生变化时及时上报。四、响应程序应急处理总原则：安全、迅速、高效、有序。公司在接到上级部门异常天气灾害预报后，立即通知有关部门和应急小组做好预防措施，发出预警
20、。五、预案启动遇大雾、大雪能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强风、大暴雨、冰雹不能保证安全作业时，由恶劣天气应急领导小组组长宣布启动本预案，所有人员立即到岗。六、处置措施1、雨天措施：尽可能地停止露天检维修项目，带电作业的项目也尽可能的停止。雨天一般会伴随雷电可能会使高烟囱等较高设备带电，造成事故。2、大风天气大风有可能造成用电中断，导致设备停止工作。措施：大风天气应检查发电机状况，确保正常，以备在停电时及时启动供电。大风天气对高空作业不利，有可能危害人身安全。措施：大风天气应尽可能停止高空作业或采取可靠的防护措施。3、冬雪天气雪天路滑易结冰，会对人员行走或托运设备带来隐患。措施：发
21、现结冰，尽快清除，暴雪天气时尽可能停止户外作业。雪花落在设备上可能造成设备带电引发事故。措施：设备一旦有雪覆盖应先清理完雪待确认安全后方可通电使用。4、大雾天气能见度低的大雾天气对高空作业不利，容易造成事故。措施：能见度低的大雾天气应尽可能停止高空的检维修作业。七、通讯保障应急领导小组成员必须保证24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。八、信息报告厂区负责人、安全员、各班组长为恶劣天气信息员，遇大雾、大风、大暴雨、冰雹、路面积雪很深或结冰时，信息员应及时向应急小组组长报告，相关部门立即采取应对措施。九、责任追究和处理各部门、班组负责人必须无条件接受恶劣天气应急领导小组组长下达的指令，对执行上级命令不坚决，造成安全事故或恶劣影响的责任人将进行警告、罚款或辞退处罚。十、预案终止根据天气变化情况，经应急领导组长或副组长同意，终止本预案的执行。
