《中医院医用瓶装氧项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中医院医用瓶装氧项目招标文件.docx（58页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、舟山市中医院医用瓶装氧采购项目公开招标采购文件项目编号:ZJFZ-O3142-2023项目名称:舟山市中医院医用瞰氧采购项目采购人:舟山市中医院采购代理机构：浙江方舟工程造价咨询有限公司间：二。二三年十一月第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予九、政府采购政策十、解释权第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章采购公告项目概况舟山市中医院医用瓶装氧采购项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网ZfCg.czt.zj.gov.Cn（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取招标
2、文件，并于2023年12月20日09点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJFZ-03142-2023项目名称：舟山市中医院医用瓶装氧采购项目预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000采购需求：标项一：标项名称:舟山市中医院医用瓶装氧采购项目数量：1预算金额（元）：1500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求。备注：45元/瓶，33000瓶/年（参考2022年）合同履约期限：1年，经采购人服务质量考核合格，在双方自愿协商一致情况下，实施合同续签，续签次数不得超过2次，合计合同供货期最长不得超过3年。本项目（否）接受联合体投
3、标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3、本项目的特定资格要求：1）具有医用氧（气态）的药品生产许可证；2）具有国家药监局的药品注册批件（中国药典2020版）；3）具有从事道路危险货物运输的自有专用车辆（租赁的提供租赁合同）；4）具有道路运输经营许可证和道路危险货物运输许可证（有合作
4、单位的提供相应合同证明）；5）具有气瓶充装许可证；6）本项目不允许转包、不允许分包，不接受联合体投标。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年12月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网Ikj:方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月20日09:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投
5、标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年12月19日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市定海区临城街道长峙岛香樟园20幢13楼；联系人：应巧；联系方式：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年12月20日09:00开标地点（网址）：舟山市新城翁山路555号四楼舟山市公共资源交易中心（大宗商品交易中心同幢西边）五、公告期限自本公告发布之日起5
6、个工作日。六、采购意向公开链接七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年I月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行
7、政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构
8、未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（lkj）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（1ubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35eda861Ie98d8937b7ef8a3544）03）根据浙江省政府
9、采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：舟山市中医院地址：舟山市定海区新桥路355号传真：/项目联系人（询问）：孙彬元项目联系方式（询问）：质疑联系人：洪源质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江方舟工程造价咨询有限公司地址：舟山市定海区临城街道长峙岛香樟园20幢13楼传真：/项目联系人（询问）：应巧项目联系方式（询问）：质疑联系人：沈鲁斌质疑联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门名称
10、：舟山市财政局政府采购监管处地址：舟山市财政局传真：联系人：王女士监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o第二章采购需求一、技术要求1、招标货物名称：医用瓶装氧（40L）O2、质量指标：医用氧瓶装氧产品符合国标药典2020版。质量具体指标如下:项目标准氯含量，（V/V）299.5%一氧化碳含量0.0005%(mlml)二氧化碳含量W0.03%(ml/ml)水分0.0067%(mlml)3、质量及安全管理：中标人应严格执行国家医用氧生产制造合格标准，配备道路危险品运输专用车辆
11、并取得道路运输经营许可证和道路危险货物运输许可证安全高效的将货品运送至采购人指定地点；必须严格执行货品交接验收手续，并且听从医院相关部门的现场指挥，确保安全交接。4、采购货物数量：约33000瓶/年（参考2022年，具体按实际采购量结算）。二、采购期限及续签1、服务期限为：1年，经采购人服务质量考核合格，在双方自愿协商一致情况下，实施合同续签，续签次数不得超过2次，合计合同供货期最长不得超过3年。三、供货服务要求1、交货地点：舟山市中医院氧气房内（舟山市定海区新桥路355号），由采购人管理员与中标人一起进行到货验收，双方应在送货单上签字确认。2、中标人须指定1名项目负责人，全权代表投标人与采购
12、人对接本项目并时刻保持密切联系和保证服务工作的正常进行。3、中标人每次送货随车附带当车医用瓶装氧的检验合格报告单，采购人将不定期对货物进行检验，对检验不合格的货物，采购人有权拒收，而中标人则必须在12小时内提供符合要求的货物，并且承担由此产生的一切费用。4、中标人在接到采购人订单后应在6个小时内将货物送到采购人指定位置（一天两次），紧急情况的，需在4小时内将货物送到采购人指定位置。（每日运输时间：8:30分至15:00之间，如遇恶劣天气和不可抗力事件双方另行协商）。中标人在发货前，应对货物的外观质量、规格、数量、相关检测报告等进行准确和全面的检验核对。5、按照舟山市政府采购履约验收管理暂行办法
13、做好验收相关工作。6、如因中标人供货不及时或成交货物质量不合格发生的事故，使采购人遭受损失的，中标人应承担一切责任，则没收全部履约保证金，并赔偿损失。7、中标人提供的全部货物采用相应标准的保护措施进行包装。中标人应承担由于包装不妥而引起的全部损失。8、投标人应拥有完善的储存、中转和装卸等配套设施。其中：配备的储存、中转、装卸设备必须符合国家有关要求。9、投标人应备案安全的应急仓库，存储量不低于50瓶瓶装氧，以便于采购人应急使用。10、货物在交付采购人前发生的一切风险均由中标人负责。四、付款方式1、每月按实结算一次；收到中标人提供的符合采购人要求的相应财务结算票据后30个工作日支付。2、采购人付
14、款前，首先收到中标人提供的符合采购人要求的相应财务结算票据，否则因此造成的付款延误，由中标人自行承担。五、报价要求1、投标货物价格：每瓶医用氧综合单价（包含货品、运输、检验、发货、送货、保险、装卸、仓储、保管、技术服务、各种税费、利润、枝保、售后服务及其他伴随服务等一切必须费用）。2、本项目设有最高控制单价，每瓶最高限价为45元。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市中医院医用瓶装氧采购项目采购编号ZJFZ-03142-20232采购内容详见采购需求3最高限价45元/瓶4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关
15、责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5服务期限1年，经采购人服务质量考核合格，在双方自愿协商一致情况下，实施合同续签，续签次数不得超过2次，合计合同供货期最长不得超过3年。6投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后30天内。9付款方式详见采购需求10投标报价与费用1、按国家规定由中标人缴纳的各种税收由中标人自行向税务机关缴纳相关费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的全部费用及相关配套费用，具体列出明细报价。（应包括货品费、人工费、保险费、社保费、安装调试费、技术服务费、保修费、税费、利润等一切费用。）3、中标人须缴纳招
16、标协助服务费，10000元。支付方式及时间为：中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招标协助机构。收款单位名称：浙江方舟工程造价咨询有限公司开户银行：农业银行舟山分行营业部银行账号：19-49990104001319211投标文件的组成、制作1、投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。2、本项目实行电子投标。3、投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件两类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作，并加密递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南
17、”制作的备份文件，介质可以是U盘或DvD光盘。数量为1份，并单独密封递交。包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子文件）、投标项目名称、项目编号，加盖投标人公章。12投标文件的递交1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、本项目实行电子投标，投标人无须授权代表参加现场开标会议。投标人应当于2023年12月19日17：00（北京时间）
18、前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式送交到招标代理机构处；也可以开标当天投标截止时间前开标现场递交。备份文件须密封完好，并注明投标人单位名称，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。3、投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件时,如出现下列情况之一的，将被拒收：1）未按规定密封或标记的投标文件；2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3）超过投标截止时间送达的；4）仅提供备份投标文件的；4、当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。13
19、投标文件的密封要求1、投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。2、投标人以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：单独密封递交。包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子文件）、投标项目名称、项目编号，加盖投标人公章。14投标文件提交截止时间以及开标2023年12月20日09:00（北京时间）时间15开标地点舟山市新城翁山路555号四楼舟山市公共资源交易中心（大宗商品交易中心同幢西边）16答疑与澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式
20、要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑。17投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。18不良信用记录查询根据财库2016125号文件：1、至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站（Sdf.I）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。2、至
21、本项目投标截止前不处于中国政府采购网（Sdf.I）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供二个渠道查询截图（具体以开标现场网页查询结果为准）。对列入失信被执行人、:重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。19中小企业扶持政策本项目为预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，其他未列明行业。本项目为服务采购项目。一、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定：1 .本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确
22、定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(D在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业,(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中
23、小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二、本项目中小企业扶持政策：1、【预留份额政策】本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)：(1)中小企业须提供中小企业声明函，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策I(2)监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，附在资格证明文件内，否则不享受
24、预留份额政策；(3)残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策。一总则(一)适用范围本采购文件适用于舟山市中医院医用瓶装氧采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的，从其规定)O(二)定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市中医院。2、“采购代理机构”系指浙江方舟工程造价咨询有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标
25、人代表不是投标人的法定代表人，须提供法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。10.“”系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）最高限价每瓶最高限价45元/瓶，超过作投标无效处理。（五）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关
26、的全部费用（采购文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（八）特别说明：1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购
27、文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、质疑1. 1根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自
28、身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负
29、责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相
30、关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答发，质疑答第的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2、投诉2. 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提起投诉。2.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法
31、进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉：（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理：（五）财政部规定的其他条件。2.4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6政府采购投标人质疑函范本，详见附件十六。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下
32、部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料,或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已
33、报名的潜在投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。4、采购文件的澄清、答梵、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文
34、件分为电子投标文件、备份投标文件，备份文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”制作的备份文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本招标文
35、件第六章，如本招标文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写；投标人应对所投标项分别进行编制）1、资格证明文件:1.l享受预留份额政策相关证明文件（符合以下三个子项中的任意一项要求即可）；1.1中小企业：中小企业声明函：1.1.2监狱企业：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；1.1.3残疾人福利性单位：残疾人福利性单位声明函；1.2基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以
36、下情况的证明材料扫描件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未被“信用中国”（Sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
37、人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。（具体以开标现场网页查询结果为准。）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。3）新成立不足一年的公司须出具
38、情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。（格式见附件）D.有依法徽纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料扫描件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）1.
39、3投标人法定代表人身份证扫描件；1.4法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 5投标人代表身份证扫描件，非法定代表人参加投标时用；1.6具有医用氯（气态）的药品生产许可证；具有国家药监局的药品注册批件（中国药典2020版）；具有从事道路危险货物运输的自有专用车辆（租赁的提供租赁合同）；具有道路运输经营许可证和道路危险货物运输许可证（有合作单位的提供相应合同证明）：具有气瓶充装许可证。注：证明材料均需加盖签章。2、商务及技术文件：2.1评分标准页码索引；2.2投标人简介；2. 3按评分标准依序提供相关材料、方案；2. 4本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件
40、。3、报价部分：3.1投标报价一览表；3. 2报价明细表；3. 3中小企业申明函（如是）；3. 4残疾人福利性单位声明函（如是）；3. 5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应以人民币报价，投标人
41、报价应是投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。2 .投标人应根据招标文件报出所投项目对应标项的合同总价。所投项目标项的总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使服务未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。合同总价不得超过本项目标项对应的预算采购金额。3 .在符合总体要求的前提下，投标人可对投标文件中没有提及的内容，按自己的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标文件中单独列出，并说明理由。4 .按国家规定由中标人缴纳的各种税收己包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。5 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有
42、选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：备份投标文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电
43、子文件）、投标项目名称、项目编号，加盖投标人公章。3、具体规定查看浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法（浙财采监【2019】10号）文件。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，投标人还须将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件按采购文件要求邮寄或送达到指定地点,投标人解密异常或
44、未按时解密时应急使用。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。3、投标文件解密异常或未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子文件）、投标项目名称、项目编号，加盖投标人公章。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合理要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下
