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1、3篇关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动情况总结报告及“五问五破五比五先”作风建设专项行动动员会上的讲话关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动情况总结报告为深入贯彻落实省第十五次党代会、市第十四次党代会和县委十五届二次全会精神，根据县委关于开展“五问五破争先进、五比五先创一流”机关作风建设专项行动的实施方案，坚持以好作风干出好业绩，引导激励全镇机关干部在对标“两个先行”中走在前、作表率，结合我镇实际，情况总结报告如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对XX、XX、XX工作的重要指示精神，按照省委“推进唯实惟先机关作风建设”、市
2、委“锻造一流作风、营造一流环境”以及县委“争创变革型组织、争做变革型干部”的部署要求，以“五问五破、五比五先”为主要内容，以全镇机关干部为主体，全面纠治机关作风突出问题，推动全镇干部党性意识、精神状态、能力素质、作风形象实现整体性变革、系统性重塑，为高质量建设共同富裕和美城郊强镇提供坚实保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标通过开展机关作风建设专项行动，重点聚焦“五问五破”，推动全镇机关干部主动对标最高最好最优最强，刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，激励全镇干部始终保持越是艰险越向前、越是困难越担当、越是变局越主动的干事创业精气神，形成全域争先、全速争先、全员争先、
3、全力争先的生动局面。(一)问争先劲头足不足，坚决破除甘愿躺平“混日子”思想。主要检视有没有降格以求、自我满足、因循守旧，把上级要求的基线作为工作高线，只求过得去、不求过得硬，缺少“争先进、创一流”的勇气和魄力；满足于现有成绩和荣誉，躺在功劳簿上睡大觉，对位次下降不着急、工作滑坡不在乎、排名靠后不脸红；思路不清、业务不精，做工作凭经验，缺乏创造性张力，口里经常挂着“过去这样、一直如此、他人如何”，对新理念、新技术、新模式、新趋势后知后觉，跟不上数字变革的时代步伐。(二)问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态。主要检视有没有畏首畏尾、拈轻怕重、无所作为，对上级下达的指标任务存在“恐高症”
4、，落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，做过等于做好，工作流于表面，缺少抓铁有痕、踏石留印的工作执行力；面对工作协同时，盯着自己的一亩三分地，不顾全局利益，挑肥拣瘦、斤斤计较、扯皮推诿、贻误战机，甚至造成重大损失；改革怕出错、创新怕失败，面对重大改革不推不动甚至推也不动，任务面前“等靠要”，难题面前“推脱躲”，坐等上级指示、领导拍板、他人接盘；面对疫情防控、经济下行等复杂形势，反应迟钝、举棋不定，认为干与不干差不多，当“清谈客”、耍“嘴皮子”，主动应对大战大考、全力护航亚运、经济稳进提质的意识不强。（三）问为民情怀深不深，坚决破除脱离群众“不走心”现象。主要检视有没有不接地气、衙门习气、官僚
5、作派，不愿意蹲点调研，了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知，没有一竿子插到底，制定政策、作出决策脱离基层实际和群众需求；宗旨意识淡化，联村入户走形式，网格联系不紧密，群众认可度不高、获得感不强；门好进、脸好看、话好听但事照样难办，对群众和企业反映的问题，提出的诉求，一问正在落实、不问石沉大海。(四)问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理。主要检视有没有居安忘危、自欺欺人、听天由命，对疫情防控、安全生产、防台防汛等工作中存在的风险隐患，责任感敏锐性不够，洞察力掌控力不强，停留于喊喊口号、做做样子，对可能到来的危险不察不觉、不闻不问，“盲人骑瞎马”，缺乏安全心结；化解风险能力不
6、足，不善于抓源头、抓要害，甚至认为“存在即合理”，觉得“大家都有的问题就不是问题”，对群众反映强烈的一些问题视而不见、久拖不决，“鸵鸟”心态逃避问题；认为天灾不可控、意外不可防，把“黑天鹅”“灰犀牛”当故事听,对本地和其他地方发生的“爆雷”事件，抱有“看客”心理，没有举一反三、汲取教训。(五)问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为。主要检视有没有有禁不止、阳奉阴违、小错不断，对党不忠诚不老实，重大事项不请示不报告，报喜不报忧，甚至假公济私、公器私用，看似八面玲珑，实则欺上瞒下；纪律观念淡薄，自由散漫、口无遮拦，严于律人、宽以待己，台上一套、台下一套，当面不讲、背后乱讲；边界意识不强，
7、放松自我修养，追求低级趣味，热衷应酬交际、身陷“酒局”“牌局”，甚至沾染江湖习气，与管理服务对象勾肩搭背、称兄道弟，损害亲清政商关系，败坏党风政风。三、主要任务专项行动参加对象为全镇机关干部，重点开展“五比五先”，具体抓好5个方面15项具体任务。(一)比格局提境界，立先行之志1 .抓紧抓实主题宣讲。聚焦“两个先行”主题，在镇党委理论学习中心组学习、镇党校教学培训计划中设置专题模块，综合运用集中学习、辅导讲座、专题研讨、线上培训等形式，结合“第一议题”制度，推动领导班子成员带头学、反复学、深入学。依托周二夜学、”甬习云课堂”、微型党课、三会一课等载体，广泛开展践行“两个先行”大宣讲，领导干部带头
8、讲、专家名师深入讲、联村干部入户讲、青年骨干流动讲，把省、市、县党代会精神传递到每一个基层党组织、每一名党员干部。2 .抓深抓实思想讨论。广泛开展“对标找差距、先行必有我”主题大讨论，引导广大机关干部主动对标习近平总书记重要指示批示精神，对标中央和省、市、县委决策部署，对标本地区、本单位、本系统先行标杆，找准先行差距、坚定先行方向、锚定先行坐标，切实增强践行“两个维护”、服务“两个先行”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。3 .抓严抓实问题检视。坚持有则改之、无则加勉，聚焦自以为是、佛系躺平、私心太重、业务不精、格局太小等五方面问题，组织开展各类警示教育、主题党日等活动，结合自身岗位、重点工作，通
9、过自己找、相互提、上级点等方式，督促领导班子、科室、干部个人列出问题清单，剖析问题成因，明确整改举措，坚决避免说空话、浮表面、留余地，推动即知即改、立行立改。（二）比实干促担当，扛先行之责4 .亮绩赛绩大比拼。聚焦党建统领、共同富裕、数字变革等系列主题，用好班子月度例会、“双随机一通报”等制度和亮绩赛绩平台，结合工作职能，通过“自己讲、领导点、大家评”，晾晒工作实绩，展现工作能力，评价工作成果，推动形成“互学互鉴、比学赶超”的浓厚氛围，进一步激发干部的冲劲、干劲、闯劲。5 .实绩考核大评议。组织开展“承诺践诺、担当作为”系列行动，以市域铁路征地拆迁、牛布整村改造、文明城市创建、信访维稳、疫情防
10、控等工作为重点，第一时间、深入一线跟踪了解机关干部作用发挥和担当实绩，建立机关干部“季度之星”日常考核评选制度，在攻坚前沿发现识别表现优秀的干部。坚持把群众满意作为首要标准，及时感知群众对信访工作、窗口办事、民生实事的意见建议，精准评价作风建设成效。6 .正风肃纪大检查。聚焦纪律规矩执行、“四风”顽疾等领域，深化实施党员干部酒驾醉驾、形式主义官僚主义、漠视侵害群众利益等问题专项治理，重点聚焦执行中央八项规定精神、“七张问题清单”整改、-*”专项行动、稳链纾困助企、文明城市创建、机关效能建设等，常态化开展“四不两直”检查，对发现的问题实行闭环管理和定期通报，对情节严重、整改不及时不到位的严肃追责
11、问责。(三)比业务强本领，增先行之能7 .岗位历练储备蓄能。坚持党建带群建，结合党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等创建，广泛开展机关干部岗位建功活动，通过技能比拼、知识竞赛、业务测试等形式，持续提升岗位专业素养。深化“导师帮带结对，制度，落实年轻干部“一对一”结对帮带，给予思想作风引导、理论知识辅导、工作技能传导，不断提升机关年轻干部立足岗位抓落实的本领，加快年轻干部成长成才。8 .实践锻炼一线塑能。树立攻坚破难在一线、历练成长在一线、培养储备在一线的鲜明导向，选派优秀干部一线攻坚，集中力量解决难点痛点，参与挂职锻炼、跟班学习。落细落实联村联企职责，增强服务基层、群众和解决实际问
12、题的能力。结合基层治理大联村工作，整合用好驻村第一书记、农村工作指导员、选调生、科技特派员等下沉力量，引导扎根基层、蹲点历练，增强服务基层群众和解决实际问题的能力。9 .专业训练精准赋能。聚焦数字化改革、共同富裕、实体经济振兴、城市建设管理、基层治理、党的建设等主题，常态化选派干部参加专业训练和实践锤炼，针对性提升机关干部抓发展、优服务、强治理的能力。依托学习强国、浙里干部之家我的学习等线上平台，指导各级干部在线自主学习，系统提升专业化能力素质。坚持“学中干、干中学”，选派专业干部参与重大任务、重点攻坚，推进复合型专业化干部队伍建设。（四）比干劲看作为，闯先行之路10 .联村连心促共富。深入开
13、展“走亲、解忧、问效到一线”等活动，严格落实领导班子包村联户等直接联系服务群众机制，持续推动机关干部党员进农村、入网格、领任务、办实事。以基层治理大联村工作为抓手，各包联团队原则上每周下村不少于1次,推动解决一批基层反映强烈的突出问题。11 .攻坚破难促发展。聚焦建强海洋经济示范区、探索海上“两山”实践路、打造共同富裕样板县三大新历史使命和“*”计划，突出美丽城镇、乡村振兴、数字化改革、共同富裕、发展壮大村级集体经济等重点任务，各科室各条线要明确年度目标，确定时间表、任务书、施工图、责任人，进一步推进工作具体化、清单化、项目化，全力提质增效、攻坚破难。充分发挥“七张问题清单”机制作用，聚力推动
14、党建统领整体智治、除险保安、信访维稳等难点问题，强化扁平高效指挥，形成快抓落实、大抓落实工作闭环。12 .对账争先促进位。围绕“争先、创优、进位”目标，进一步优化绩效考评机制，对重要指标、重大工作、重点项目实行每月对账、每季排名，重点关注位次进步、难点突破和品牌提升。各线各办要主动做好向上对接工作，动态掌握考核排名，实时跟踪改革试点承接，宣传推广特色品牌及创新经验做法。对工作中出现的疑点难点问题及时对接沟通，全力以赴争取考核指标位次前移，努力营造各项工作争先进位、争创一流的浓厚氛围。（五）比实绩展风采，成先行之势13 .强化典型引路。紧扣稳进提质、助企纾困、助力共富、防控疫情等大战大考，扎实做
15、好季度“好团队、好干部”和年度“四好”的推荐工作，发现并选树一批作风优良、实绩突出、群众公认的典型标杆。组织开展向身边典型学习活动，深入挖掘优秀干部先进事迹，通过人物传记、宣讲团队、专题影片、集中风采展示等方式，多渠道开展宣传报道，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。14 .完善工作机制。结合专项行动开展情况，适时健全完善作风建设对标定位、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制,一级带动一级，层层传导压力，推动作风建设常态化长效化。15 .强化成果展示。充分运用上级媒体平台，刊发报道我镇深化作风建设的特色亮点、成果案例、典型经验，扩大影响力和知名度。坚持群众满意导向，把群众意见作
16、为改进作风的指挥棒和风向标，以作风建设的实际成效取信于民。四、组织实施（一）压实领导责任。加强对作风建设专项行动的全面领导，各办各条线按照职责分工协同推进各项任务。镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”。党政办负责对争先进位情况开展督查；组织线负责加强统筹协调，重点激励干部担当作为，推动干部能上能下；纪检线跟踪了解专项行动推进全过程,强化机关作风监督检查和追责问责；宣传线负责抓好主题宣讲、典型宣传、氛围营造、信息简报报送、经验做法总结推广等工作。其余相关科室（条线）按照职责分工协同推进，层层压实压紧责任。（二）有序推进实施。2022年8月中旬前为思想发动阶段，镇级层面制定实
17、施方案，明确具体措施，全面完成动员部署。2022年10月底前为集中实施阶段，通过典型引路、严管厚爱、奖惩并举，打好“先行”系列组合拳，以“关键少数”担当示范带动“绝大多数”奋进争先。2022年11月以后为巩固深化阶段，做好专项行动总结评估，查漏补缺、建章立制，推动作风建设常态化长效化。2022年底前，结合年度工作总结，召开机关作风建设专项行动总结大会。（三）力戒形式主义。各科室各条线要以好的作风开展专项行动，真正把作风建设融入日常、抓在经常，形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环。加强问题闭环管理，问题检视时要把问题找实、把症结找准；问题整改时要靶向施策、有的放矢，对存在的问题能改的立即改，
18、一时解决不了的限期改，难度大的盯住改。着眼作风建设常态长效，推动作风检视整改、能力培训锤炼、履职尽责晾晒和典型选树宣传等常态化机制的建立和长效运行。关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动情况总结报告为深入贯彻落实省第十五次党代会、市第十四次党代会、区第十五次党代会精神，引导激励全局系统干部职工在对标“两个先行”中主动抓、抓主动、走在前、作表率，凝聚融合发展合力，根据区委关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设“五大”专项行动的实施方案有关要求，经研究，决定在年初局系统开展“五抓五强”主题活动的基础上，开展机关作风建设“作风大检视、干劲大比拼、难题大破解、绩效大进位、发展大安全”专
19、项行动，现结合我局实际，情况报告如下。一、总体要求和目标(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对XX、对XX重要指示精神，按照区委区政府工作部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“争先有我、担当有我、实绩看我”为主题，开展“作风大检视、干劲大比拼、难题大破解、绩效大进位、发展大安全”专项行动，全面纠治机关作风突出问题，推动全局系统干部职工党性意识、精神状态、能力素质、作风形象实现整体性变革、系统性重塑，以紧起来、快起来、跑起来的赶考状态、奋斗姿态，坚决扛起建设现代化XX大都市科创强区、品质之城的使命担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(二)工
20、作目标。全局系统重点聚焦“五问五破”，即问争先劲头足不足，坚决破除甘愿躺平“混日子”思想；问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态；问为民情怀深不深,坚决破除脱离群众“不走心”现象；问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理；问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为，推动全局系统干部职工主动对标最高最好最优最强，刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，促进我区文化旅游体育高质量内涵式发展，力争我区文化旅游体育工作跻身全市第一方阵。二、主要任务本次专项行动参加对象以局班子成员为重点，覆盖全局系统所有干部、职工。重点开展五大行动，抓好十五项任务。(一)作风大检视1 .
21、主题宣讲立站位。积极组织干部职工参加上级部门开展的各类“两个先行”主题学习，适时邀请专家学者开展“两个先行”主题学习辅导。要求局班子成员到工作联系点、支部书记在所在支部、科室长在所在科室开展践行“两个先行”大宣讲，把省市区党代会精神传递到每名干部职工。利用局“甬岸学堂”“和美先锋”等平台开展“两个先行”大家谈、“两个先行”金句分享会等活动。2 .思想研讨明方向。结合区委巡察组、审计组对我局巡察、审计反馈结果、近年来市区对我局绩效考核结果以及“七张问题清单”，广泛开展“对标找差距、先行必有我”主题大讨论，引导局系统干部职工主动对标本系统先行标杆以及区内同类先进单位，找准先行差距，坚定先行方向，锚
22、定先行坐标，不断增强政治意识、忠诚意识。3 .问题检视立标杆。坚持有则改之、无则加勉，聚焦甘愿躺平“混日子”、推诿扯皮“怕担责”、脱离群众“不走心”、心存侥幸“碰运气”、不知敬畏“没规矩”等五方面问题，通过自己找、相互提、上级点等方式，按领导班子、科室、干部职工个人，分别列出问题清单，深刻分析成因，实现问题闭环，逐项制定整改措施，做到即知即改、立行立改，推动作风建设常态化长效化。（二）干劲大比拼4 .服务优化展形象。局行政服务窗口、镇海口海防历史纪念馆、区图书馆、区文化馆、区龙赛体育中心等窗口单位聚焦工作人员出勤到岗、工作纪律、服务态度、办事效率、配套设施配置等情况，为企业、群众对象提供一流服
23、务。在政策兑现、执法办案等过程中，要进一步优化审批流程，从全流程全链条提升服务质效。5 .岗位练兵提技能。完善干部人才队伍培训体系，通过“请进来、送出去”“干部上讲台”等方式分层分类对全局系统干部进行业务技能全员轮训。通过上派下挂、岗位轮换、“师徒结对”、领衔专项任务等途径，提升干部履职能力。实施“墩苗壮骨计划”，加快“85后”年轻干部成长步伐。6 .亮绩赛马比本领。聚焦党建统领、共同富裕、数字变革等重难点工作，组织开展月度述职、季度交流、半年度专题研究等活动，互学互鉴，晾晒工作实绩，比拼工作质量，营造比学赶帮超的浓厚氛围。选树优秀典型，发挥示范引领作用，激励干部、职工担当作为。9月底前开展一
24、次全局系统各条线工作实绩晾晒活动。（三）难题大破解7 .重大项目抓落地。推进城市书房、文化驿站建设，完成镇海区非遗馆建设工作，建成XX个“15分钟品质文化生活圈”。全力保障旅游项目建设进度，确保年度文旅项目投资超XX亿元、旅游业“微改造、精提升”点位超XX个。谋划区“一场两馆”体育设施项目选址和方案设计，推动龙赛体育中心(全国蹦床集训基地)建设，落实体育公园、社区多功能运动场等XX个体育民生实事项目。推进“海天雄镇”文化体验线、“济世兴学”崇文线等两条精品线路创建工作。8 .数字改革促升级。加速推进“文化心愿荟”场景应用在“浙里办”改版上线，开发数字画像、心愿单、智能匹配、成效展示等场景，打造
25、“群众-场所-组织”全周期管理闭环，推动公共文化服务流程再造。结合“后疫情+双减”背景创建“浙里体培”场景应用，在培训机构监管、从业人员评级、体质监测分析中实现多跨场景，达到整体智治，撬动全区文体领域转型升级。9 .助企纾困显实效。深化“干部走一线，企业稳提质”精准服务活动，主动深入文化旅游体育企业一线，了解企业需求，做好疫情防控指导、惠企政策帮享、企业诉求帮解、安全生产督导，帮助企业解决突出问题，提振发展信心。按规定要求及早尽快落实纾困政策兑现，帮扶做大做强文化旅游体育相关产业，落实好文化旅游体育消费券发放工作。（四）绩效大进位10 .对标指标练内功。健全落实工作绩效考评机制，重点关注位次进
26、步、难点突破和品牌提升。建立工作“红黄蓝”通报机制，对工作考核、重点任务等实施项目化、清单化管理，明确时间表，落实责任人，定期通报成绩进展。各条线要动态掌握工作在省市排名情况，对排名掉队、荣誉落榜、试点出局等情形的，要提前向局党委汇报，并作出问题原因分析。11 .培育品牌亮特色。立足现有工作实际，按照示范先行、培植样本、整体推进的思路，持续培育、扬优成势，形成一批有较大影响力的标志性成果。重点打造好“和美先锋”党建品牌、“书香镇海”文化品牌、“红色研学游”旅游品牌、“蹦床之乡”体育品牌等工作品牌。12 .监督效能严纪律。加大作风建设专项监督检查力度，重点围绕落实中央八项规定精神、机关效能建设等
27、重点，公布工作人员“十项负面清单”，严格落实“双随机、一公开”纪检制度，加大抽查力度，对违反作风效能规定的，采取“一提醒二通报”措施。修订完善局财务管理制度和内审工作制度，规范重大项目重大活动询比价制度，注重关联企业的筛查，规范采购流程，防止询比价“走过场”O（五）发展大安全13 .管牢舆情助平安。聚焦护航二十大，严格落实关于进一步加强论坛、讲座、报告会等活动管理的实施办法，严格审批局系统举办的论坛、讲座、报告会等活动，并做好及时报备工作。壮大主流思想舆论，推出健康向上外宣报道。抓好文化市场监管,规范营业性演出市场秩序、全面开展“扫黄打非”专项行动。保障网络阵地安全，加强网络队伍建设和培训力度
28、，确保局系统网站等级保护全覆盖。14 .防患风险强保障。落实安全生产工作，逐级签订责任状,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，全面落实安全工作责任制。联合区相关单位开展娱乐场所消防安全专项整治工作及广电执法整治“小耳朵”专项行动，确保实现安全播出零事故。开展文物安全“大排查大整治大提升”行动，进行月度巡查通报，确保及时排除各类安全隐患。15 .连心解忧暖民心。广泛发动局系统干部职工积极参加学雷锋志愿服务、“三为”实践、“连心解忧”、文明典范城市创建志愿服务等活动，年底前每位干部至少到社区服务1次。疫情防控期间，配合镇（街道）管好村（社区）“小门”，做好文明宣传
29、、便民服务等工作。以党小组为单位，定期赴村（社区）开展垃圾分类、入户走访等志愿服务。关心关爱干部，重点解决19位教育系统转隶人员身份待遇等问题。三、组织实施（一）加强组织领导。成立局系统“五问五破、五比五先”机关作风建设“五大”专项行动领导小组，按照牵头部门和责任部门进行落实，并对全局系统进行统筹指导和督促落实。各科室（中队）、下属单位要结合实际工作，制定工作方案，落实具体措施。（二）加强责任落实。即日起至10月底前为集中实施阶段,11月以后为巩固深化阶段。各科室（中队）、下属单位要以好的作风开展专项行动，加强问题闭环管理，问题检视时要把问题找实、把症结找准；问题整改时要靶向施策、有的放矢，力
30、戒形式主义。（三）形成长效机制。对全局系统推进中涌现的典型案例、先进经验，要及时总结提炼，并做好宣传推广工作，将其作为推进工作和干部队伍建设的重要抓手，常抓长效，形成长效机制。“五问五破五比五先”作风建设专项行动动员会上的讲话同志们：今天这个会议是在贯彻省市党代会精神、喜迎党的二十大的关键节点，召开的一次重要会议。事业成败，关键在人，关键在干，关键在作风。有什么样的干事作风，就有什么样的干事效果。今年3月初，市委部署开展了“锻造一流作风、营造一流环境”行动。这次“五问五破五比五先”作风建设专项行动，是“两个一流”行动的深化、细化、具体化，目的就是要动员全市各级各部门以不松劲的定力、反复抓的韧劲
31、、钉钉子的精神把作风建设进行到底，进一步激发争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气。市委十四届二次全会，深入学习贯彻省第十五次党代会精神，锚定两个先行”奋斗目标，迭代完善推进“六大变革”、打造“六个之都”的目标举措，部署了在十个方面打造重要成果、奋力担当示范的重点任务。当前，我们面临的各方面风险挑战前所未有，逆势而上、弯道超车的重大机遇也前所未有。要跑出先行的速度、干出先行的业绩，首先必须有先行的状态、先行的作风、先行的能力、先行的精气神。全市各级各部门要牢记习近平总书记殷切嘱托，深入贯彻省市党代会精神，把先行标准、先行要求贯穿到党的建设全过程，淬炼过硬队伍、展现过硬担当、交出过硬答卷
32、，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、要坚持大局为先，练就洞察秋毫的政治慧眼对党员干部来说，政治能力是最重要的能力，政治担当是最重要的品格。为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是当前最大的政治，是我们必须扛起的重大政治责任。全市党员干部要旗帜鲜明讲政治，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的要求内化于心、外化于行，严格对标对表、主动纠治偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要敏于判断。机关无小事，事事连政治。但也有一些同志总认为政治
33、离自己很远，觉得强调讲政治是小题大做，把业务和政治割裂开来，这是极其错误的。意识形态、民族宗教、对外关系、安全稳定、疫情防控、学校教育、“一老一小”等重点领域工作，都极易成为“热点爆点”，思想太天真、想法太简单、处理太随意都是要不得的。作为党员干部，必须在政治上保持坚定清醒，时刻关心习近平总书记在强调什么、关注什么，中央和省市委有什么部署、有什么要求，善于从政治上观察处理问题，切实做到分析问题把握政治因素，谋划工作落实政治要求，制定政策考虑政治影响，处理问题防范政治风险，切实提高政治鉴别力和政治敏锐性,做政治上的明白人、老实人、有心人。二要严于执行。党的力量来自纪律、来自组织。面对各方面制度规
34、定，有的同志认为管得太多太严了，捆住了干事的手脚,这是典型的为不干事找借口。严密的组织、严肃的纪律，是我们党的优势所在，自由散漫与我们党的性质宗旨不符、对事业发展危害极大。全市党员干部要严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、请示报告等制度规定，做到执行有力、令行禁止，确保中央和省市委部署要求贯通到底、落实到位。三要敢于斗争。越到重大节点，政治安全领域的交锋就会越激烈。要始终绷紧政治安全这根弦，在大是大非问题上敢于亮剑发声,与一切错误言行作坚决斗争。要把握斗争的“时度效”，把战略的坚定性与策略的灵活性有机统一起来，把精准处置与有效引导结合起来，全力巩固发展安定团结和谐的政治局面。二、要始终
35、奋勇争先，挺起主动挑担的腰杆脊梁_在全国全省地位举足轻重，必须为全国全省多作贡献。上半年，在全市上下的共同努力下，经济稳进提质攻坚行动取得了较好成效，经济企稳回升势头总体好于全国全省。随着国家和省市一揽子政策效应持续放大，我们完全有底气、有理由对未来发展充满信心。但同时也要清醒看到，上半年经济运行与平稳较快增长的要求、与年度预期目标还有很大差距，特别是从干部队伍的作风看，有六个方面问题比较突出，影响了工作成效。一是抓而不“紧”。一些地方和部门的节奏还是太慢，按部就班、拖拖沓沓，抓项目、抓投资、抓政策兑现的力度不够大、进度不够快，没有展现出非常时期应有的状态和效率。二是抓而不“细”o一些部门和领
36、导干部还是浮在表面，讲“大宏观”、搞“大呼隆”，分析数据、安排工作没有一竿子插到底，没有细化到行业、到主体、到点位。三是抓而不“深二有的调查研究浅尝辄止，讲的都是拾人牙慧的大话老话，讲起“重要性”一大堆，讲到“操作性”却语焉不详；有的文件发过、会议开过就算工作做过了，没有深入项目现场去踏勘、深入一线火线去协调督促。四是抓而不“常”O有的抓工作虎头蛇尾，缺乏恒心，三天打鱼，两天晒网，抓一抓放一放，只问过程不问成效；有的干工作不善统筹、不得要领，忙起来“天女散花”，精力不够聚焦。五是抓而不“准”。有的地方和部门出台的政策精准度不够，与企业需求、群众意愿贴得不够紧，实际成效打了折扣；有的前脂性不足，
37、缺乏实时感知、精准研判的意识，出台的措施滞后于形势发展需要。六是抓而不“真”。有的觉得再怎么努力也就这样了，干脆装装样子、混混日子；有的甘居中游甚至甘居下游，缺乏更进一步的追求和激情，随波逐流的思想还有市场。这些问题虽然是局部的、个别的，但如果蔓延开来，一挑大梁、当先锋、作示范就会成为一句空话。要把经济稳进提质作为锤炼作风的大考场，把主动抓、抓主动，具体抓、抓具体的要求落实到本职工作中，为全局大局多挑担子、多作贡献。一要主动查找差距。沾沾自喜、自我感觉良好是干工作的大敌。要主动对照习近平总书记和中央、省委赋予的期望要求，坚决克服“比上不足、比下有余”“唯任务论”等错误心态，对标更高更好找差距、
38、找方向、找定位，不断巩固拓展争先进位的良好态势。要发扬咬定青山不放松的精神，报表天天看、指标天天盯、问题天天研，努力在三季度把损失夺回来。二要主动上前一步。现在大家“吐槽”比较多的，就是很多工作缺乏统筹，专班不专、运行不畅，部门各干各的，有的同志甚至遇事能推则推。要坚持从我做起，敢于牵头协调、勇于首问负责，杜绝推诿扯皮、画地为牢的不良倾向，齐心协力把稳进提质八大行动抓出更大成效。所有的党员干部都要树立主动担当的意识：只要是对全市大局有益有利的事，只要是职责相关的事，就必须坚决去做、主动去干，这是讲党性的体现，也是担使命的要求。三要主动发力冲刺。时间过得很快，每一天都极为宝贵。要增强坐不住、慢不
39、得的紧迫感，只争朝夕干事、时不我待奔跑，以最快速度、最高效率推进项目、兑现政策、开展工作，奋力跑出高质量发展加速度。每个党员干部都要树立“不让工作在我手上延误，不让错误在我手上发生，不让标准在我手上降低，不让文件在我桌上积压，不让事情在我这里断线”的标准，以每个环节、每个岗位的工作大提升促进发展大提速。四要主动攻坚破难。困难是挑战，也是机遇。现在各个城市面临的形势都差不多，谁先找到破题之道，谁就能占得先机。要勇于知难而进、迎难而上，以“问题到我为止”“不达目标誓不罢休”的坚韧执着抓好工作落实，不把难题推给上面、压力甩给下面、包袱留给后面，努力把不可能干成可能，在别人干不成、干不好的事情中体现水
40、平、彰显担当。三、要敢于变革领先，焕发勇闯新路的胆魄锐气身处大变革时代，唯一不变的就是变化。只有拥抱变革、塑造变革、引领变革，才能赢得主动、赢得未来。特别是当前，正是逆势奋进的机遇期，要发扬“越是变局越主动”的精神，深入研究新形势、新问题、新挑战，以生成性学习、创造性张力、变革性实践，找准化危为机的新赛道，干出逆势而上的新业绩。一要克服老方一帖的情性。_要领跑领先，首先必须在工作理念、思路、方法、手段上变革创新。但还是有一些同志习惯讲“过去怎么样、一直怎么样、他人怎么样”，做方案、排计划、搞评选都是“复制粘贴”的老套套，希望能过关了事；有的用平常手段对待非常形势，一些重要经济指标的运行监测还是
41、一月一报，严重影响了研判决策。现在我们推进的全域国土空间综合整治、城乡现代社区建设等重大工作，很多都是首创性、独创性的，按照老思路、老办法，是做不好，也是做不成的。“鸡蛋从外打破是食物，从内打破是生命。”要主动塑造变革，把变革理念融入发展实践，将各项工作从套路化、程式化的条条框框中解脱出来，放开手脚，大胆探索，不断创造新经验、新成果。二要克服零打碎敲的惯性。我在“两个一流”动员大会上，就纠治碎片化问题作了着重强调，几个月下来虽有一定改观，但顽疾难除，一些领导干部想问题、作决策，还是习惯于从局部出发，就事论事的多，善于从整体上研究、把握本质本源的比较少。像文明典范城市创建应用平台，上报问题的绝大
42、多数是网格员，上报频次最多的始终是乱丢垃圾。这里值得肯定的是，网格员队伍发动起来了，但也有两个现象值得思考：一是作为创建主体的群众参与度不够，怎样才能调动积极性、促进创建常态化？二是乱丢垃圾如何有效治理？举这个例子，是要提醒各级各部门：做任何事都要强化系统思维，从整体上、全局上、本质上思考和解决问题，确保每项机制、每条举措都有的放矢、抓住关键。三要克服甘愿躺平的习性。当前，全市争先创优进位的氛围总体是浓厚的，但随着形势任务的变化，也冒出一些新的“躺平”现象，抓工作不思进取、不求上进，随意应付、敷衍了事。有的对如何促进共同富裕研究不够、理解不深、办法不多，上报的案例、推出的试点基本上都是老底子，
43、缺乏突破性标志性的新成果。有的认为数字化改革就是花钱造场景，要么等着省里建平台，要么把工作全部外包给第三方，要么重形式轻内容，导致一些应用中看不中用，既满足不了需求、又解决不了问题。要坚决纠治这些不良倾向，做任何事情都要注重创新、注重实效。四要克服瞻前顾后的懦性。机遇稍纵即逝，处事贵在果断，犹豫不决、反应迟钝、举棋不定永远干不成大事。但一些干部抓工作总是怕这怕那，淘汰落后产能担心影响财政收入，推进城中村整治担心群众上访，抓安全抓环保担心影响企业经营，导致矛盾问题越积越多、小问题拖成大风险。还有一些同志既不敢破、又不敢立，培育引进产业项目，怕背风险，怕担责任，结果一些很有市场前景的项目被其他地方
44、“捷足先登”。这些说到底，是求稳怕变的思想在作祟，也是一种不担当不作为。广大党员干部要弘扬果敢刚毅的作风，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现，确保定一件干一件、干一件成一件。四、要突出预防在先，保持放心不下的清醒头脑安全无小事、责任大于天，守护安全是每个党员干部的神圣使命。当前，我市社会面总体平安稳定，但上半年各类事故险情还是比较多，这说明工作还有不少短板弱项，防线还有不少死角盲区，风险感知、预警、防控、处置的能力还需要不断提升。要树牢“时时放心不下”的使命感和责任感，坚决樨弃“感觉良好”的漂浮作风、“闯关过关”的侥幸心理、“平安看天”的消极情绪，筑牢防风险、保平安、护稳定的
45、铜墙铁壁。一要强化“忧患”意识。平安是易碎品，稍有不慎，各种显性的、隐性的问题就会集中爆发，甚至引发连锁反应。有的干部对安全风险缺乏警觉，把“黑天鹅”“灰犀牛”当故事听，把防风险、控风险当口号喊，抓工作只考虑一般情况、常规风险，遇到突发性、偶发性事件就手忙脚乱。要强化“100-1=0”的风险意识，用大概率思维应对小概率事件，以工作确定性应对风险不确定性，确保风险不激化、不失控、不上行。二要强化“揭盖”意识。当前，一些地方和干部对待风险隐患，有两种错误倾向。一种是“鸵鸟心态”看见了当没看见，逃避现实、自欺欺人。一种是“盲人骑瞎马”，对风险不察不觉、不闻不问，是真的不知道。风险隐患就是悬在头上的剑
46、，决不能藏着掖着、捂着盖着。要树立“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时处置就是渎职”的导向，大力开展风险隐患大排查、大起底、大整治，敢于自我揭短亮丑，全域全量全程全覆盖做好除险保安工作。三要强化“拔钉”意识。一些地方和领域之所以安全问题反复发生，很重要的原因就是“钉子”没有拔净、“地雷”没有清零。有的风险排查搞得大张旗鼓、轰轰烈烈，报表上问题查了一大堆，但很多都是容易整改的，难改的“硬骨头”反而不敢碰。有的出问题时表态很积极，可是“回头看”一检查，深层次的问题根本未触及。如果碰到“硬茬子”总是绕道走，处置就会越来越难，危害就会越来越大。要勇于当“拆弹排雷”突击手，该出手时就出手，该灭
47、火时就灭火，坚决做到有患必除、除患务尽。五、要处处示范率先，发挥带队出征的头雁作用习近平总书记指出，领导干部“在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用”o作为一个地方、一个单位的“风向标”，领导干部身先士卒、率先垂范，同志们就会一致同功、人人尽责；如果领导干部只挂帅不出征、只律人不正己，那么队伍都会纪律松弛、作风涣散。各级领导干部要知责于心、担责于身、履责于行，以“关键少数”激发“绝大多数”，以“头雁引领”带动“群雁高飞”，以上率下营造专心谋事、尽心担事、同心成事、干净干事的生动局面。一要身体力行当表率。干在实处是最有力的引领，冲在前面是最有效的动员。但有的领导干部非但没有当好领衔带
48、队的“火车头”，反倒成了拖累全局的“尾巴”。有的对分管工作只知皮毛、不求甚解，平时不研究、不琢磨、不下功夫，开会时只会照本宣科，甚至“一问三不知”；有的对领衔负责的工作抓得不紧不细不实，大而化之、笼而统之，会一开了之，文件一发了之，任务一派了之，习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”;有的碰到难题就裹足不前，念“拖字诀”“躲字诀，缺乏领衔破难、率先破题的勇气和担当。“跟我上”和“给我上”，一字之差,天壤之别。各级领导干部要切实强化“为官避事平生耻”的自觉,做到重大工作亲自谋划、重要环节亲自协调、重点任务亲自督导,真正当好“一线总指挥”和“施工队长”。二要修身自律作示范。一个地方、一个单位的风气，既
49、是抓出来的，更是带出来的。从这些年查处的案件看，领导干部特别是“一把手”存在重大违纪违法问题的，所在地方和单位的政治生态肯定会受到污染。正人必先正己，正己才能正人。各级领导干部要坚持“要求别人做到的，自己首先做到“，以更严要求、更高标准约束自己，带头执行对“一把手”和领导班子监督的各项制度规定，时刻警惕糖衣炮弹的诱惑、资本围猎的陷阱，始终筑牢拒腐防变的思想防线，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人o三要严管厚爱带队伍。对领导干部来讲，抓队伍与抓工作同样重要。前不久，市委与新任和转任的“一把手”进行了“三交底”集体廉政谈话，目的就是要督促主要负责同志从履新第一天起就把抓班子、带队伍的责任扛起来。各级领导干部要严格履行全面从严治党的政治责任，始终把纪律规矩挺在前面，带头树导向、固本底、正风气，把重点领域、重要部门、重要岗位的廉政风险防控到位，不断巩固发展风清气正的良
