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1、浅谈工程安全管理目录1工程安全管理的基本知识21.1 安全管理的基本要求21.2 工程安全管理的原则21.2.1 要做到管理法制化、制度化21.2.2 管生产同时管安全31.3.3必须贯彻“预防为主”的方针32我国实行工程安全管理的必要性32.1 实施安全管理能带来众多效益32.2 提高施工效率，避免事故的发生33工程安全管理的热点问题43.1 建筑工程安全管理法律法规不健全43.2 安全教育培训不健全43.3 整体素质偏低，安全技术较差43.4 建筑安全监管机制还不健全44安全管理案例分析44.1 项目简介44.2 杭州新天地综合体项目工程安全管理现状54.3 杭州新天地综合体项目工程安全管
2、理的问题54.3.1 政府对建筑市场的监管不到位54.3.2 从业人员整体素质较低，安全教育培训不到位54.3.3 安全生产管理资金投入不够55工程安全管理建议65.1 完善政府监督职能65.2 增强员工安全素质教育65.3 加强安全投入方面的保证措施6结论6附录：错误!未定义书签。参考文献：7浅谈工程安全管理建筑业已经成为中国经济的支柱产业，但同时，工程事故的后果也很严重。虽然我国一直非常重视工程项目的安全管理，但我们已经制定了许多规则来开发和投入大量资金，但是这些都没有有效地遏制工程事故的频繁发生，这就说明我国工程的安全管理比较落后。因此，我们就应该对工程重新进行分析，将工程安全管理作为一
3、个系统，将导致工程事故的原因作为它的子系统，研究如何才能确保工程的安全，降低工程事故的发生率，建立一个比较先进的工程安全管理体系，提高建筑业整体的安全管理水平。1工程安全管理的基本知识1.1 安全管理的基本要求项目经理、管理人员、作业人员必须具备相应的安全资格方可上岗。特种设备必须具有检定合格证。所有施工人员必须经过三级安全教育。特种作业人员必须持有特种作业操作证。对查出的安全隐患要做到“五定”，定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成，定整改验收入。必须把好安全生产“六关“：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关山。项目经理和操作员必须在进入具备适当的安全资格。特种设备必
4、须有认证证书。所有施工人员必须接受三级安全教育。特种作业人员必须持有特种作业许可证。对“五定”安全隐患进行检测的，应当对责任人进行整改，完善整改措施。我们必须确保“三项海关”措施的安全生产：海关检查、海关教育、海关防护。1.2 工程安全管理的原则1.2.1 要做到管理法制化、制度化为了使管理合法化,我们必须首先确保有法律。一是国家发展建设项目管理。二是严格执行，加强安全管理。违反生产单位和个人的法定安全管理的，依照责任的轻重和轻重，给予一定的经济、行政处罚直至刑事责任为止。三是在安全生产法律法规、施工管理和法律法规知识有效运作的前提下，安全法规只有提高教育质量，提高员工的安全意识、安全生产质量
5、。国家规定的地方各级政府机关和各级监察单位。制定指导文件的各项法律、法规、程序和细则，必须具有约束力。为了落实安全管理制度，施工过程中应有效地在全面总结工程建设的各种因素，提出了控制、管理制度，落实安全管理责任、安全管理制度，减少和避免安全事故的发生实现。1.2.2 管生产同时管安全建设项目往往持续很长时间，存在许多安全隐患，很多事情没有科学的协调，安全管理不能得到有效实施。为安全起见，加强科研管理，按照现代管理理论的不同施工阶段的施工中，施工单位安全管理中的应用的不同特点，调整安全管理重点和难点，安全教育和安全事故的发现要及时纠正教育的标志，防止事故的发生，确保职工的安全和健康，确保企业安全
6、高效发展。1.3.3必须贯彻“预防为主”的方针始终坚持“预防为主”是安全工作的关键，而不仅仅是口号。我国的劳动安全法律、法规的原则应遵循“预防为主只要认真贯彻执行，及时发现安全管理工作中出现的事故症状，安全管理将收到良好效果。在具体工作中，要全面落实安全意识，从施工人员参与思想动态控制中消除源头不安全因素。在混凝土施工过程中，对可能的危险因素的观点，我们应该主动采取措施，以消除安全有关的政策和法规的实施，并且发现安全生产的因素，高度重视、明确责任，在很短的时间内，排除一切的困难。我们必须认识到安全管理不是一个简单的事故，而是要根据施工过程中的实际问题提供必要的方法和手段，杜绝安全事故的萌芽，保
7、障安全生产的真正感觉，保证生产企业的顺利进行。2我国实行工程安全管理的必要性2.1 实施安全管理能带来众多效益在当前建设环境下，一些建设单位未能充分认识自身在工程安全管理中所起到的重要作用，没有将工程的安全管理工作放在心上，未尽到应承当的安全职责。他们往往有这样一种意识：认为工程发包后，工程安全上的事就都是承包单位和监理单位的责任了，自己越少参与越好。其实不然，在实际的建设过程中，建设单位作为一个建设项目的投资者，建设项目涉及到双方之间的联系，处于项目建设各环节的中心。建设单位积极参与安全管理能够为建设项目和其自身带来众多效益，主要表现为：防止人员伤亡；提高作业人员的士气和劳动生产率；保证工期
8、;防止由于事故造成的法律责任。当然还不仅仅只有上述列举的这些，因此，建设单位参与建设项目的安全管理是必要的，而且往往能给项目安全带来意想不到的收获。2.2 提高施工效率，避免事故的发生施工中对施工人员的施工安全管理工作、施工安全和施工环境进行一个保护,避免施工人员伤害等事故，提高施工效率，也避免安全事故暂停施工进度，也能防止不良社会事件的发生，能够确保施工的顺利发展。从我国的建筑行业看，其发展比较迅猛，各种建筑工程的规模提升了，施工的复杂程度也提升了。虽然我国有一些相关的法律法规，但仍不能满足行业的现状叫在施工过程中，必须做好安全管理工作，既能提高施工企业的经济效益和社会效益，又有助于政府提高
9、社会形象。3工程安全管理的热点问题3.1 建筑工程安全管理法律法规不健全到目前为止，我国有许多关于建筑工程安全管理方面的法律法规，但是，这些法律法规还存在着一定的缺陷，制定的这些法律法规可操作性比较差，没有形成完善的建筑工程安全管理的法律体系，已经不能满足建筑工程安全的需求，不重视建筑工程安全，导致建筑工程安全事故时有发生，这就要求我们建立健全的法律法规，加强对建筑工程的法律约束。3.2 安全教育培训不健全我国工程管理专业等建筑类学校忽视或削弱了建设施工单位安全技术与安全管理的教育与培训，造成后备人才严重不足。目前在杭州新天地综合体项目工程安全管理的都基本是兼职人员，安全站来检查了，随便叫个人
10、就是临时的安全员安全管理资料。3.3 整体素质偏低，安全技术较差今天，在我国建筑业的主力军已经从专门的训练和教育的民工。民工的受教育程度相对较低。杭州新天地综合体项目在接受外来务工人员的培训后还没有接受过培训。让他们在进行施工时，民工不懂施工过程中的安全。施工安全管理人员较少，不能对民工进行综合管理叫为避免这种情况，国家应加强对杭州新天地综合体项目的职工安全教育的检查，落实和规范施工人员的安全意识和安全技能。3.4 建筑安全监管机制还不健全我国的建设是政府监管机制的使用尚未形成一套完善的安全监督机制，我国在建设规模、政府监管机制已无法适应建设规模日益扩大，在市场上建立一个完善的监督、检查队伍，
11、只有这样，施工安全监管机构和建筑行业越来越适应我国未来的发展。4安全管理案例分析4.1 项目简介杭州新天地集团有限公司是一家以城市商业运营和大健康产业为核心的城市综合运营企业，也是十八届三中全会以来杭州第一家成功完成混合所有制改革的典范。目前正在开发运营的项目包括：杭州新天地、临安滨湖天地等大型城市商业综合体，千岛湖文渊狮城、河桥旅游度假区等旅游度假区。杭州新天地综合体项目东临石桥路、南接长大屋路（规划）、西靠东新东路、北接石祥路，交通便利，环境优越，将打造成为杭州市次级商业商务中心，集商业、商务办公、SoHo/LOFT商住区、文化创意休闲、总部经济于一体的城市综合体。4.2 杭州新天地综合体
12、项目工程安全管理现状针对杭州新天地综合体项目建筑行业的安全生产做出了明文规定，这对于建筑行业的安全生产工作的监督和执法提供了必要的法律依据。在实际的应用过程中，极大的提升了杭州新天地综合体项目的整体安全生产能力和政府相关部门的监管力度。强调企业在安全生产过程中的重要地位，在动员企业参与安全生产工作中发挥着重要作用。并体现在建筑行业，有效地加强了员工的合法权益，促进生产安全的努力。在实际生产过程中，以往大量的研究成果开始向施工、管理技术标准转化，成为建筑安全管理真正意义的理论支撑。4.3 杭州新天地综合体项目工程安全管理的问题4.3.1 政府对建筑市场的监管不到位第一，国家建设行政主管部门对安全
13、管理方面措施不到位，政府领导的安全管理出现了许多管理漏洞。对法律和项目的监督没有有效的监督，杭州新天地综合体项目仍然存在着雄心勃勃的安全检查，缺乏常规的监督管理制度和措施。如杭州新天地综合体项目夫人建筑安全监理在某些领域，工作人员不足、没有资金来源、没有处罚依据，安全监督监督的作用不能充分发挥叫第二，管理与惩罚的分离削弱了安全管理的力度。有的城市将在对执法建设局建设工程安全监督部门处罚违反安全规定，使管理权和处罚权分离，削弱了安全监管工作，导致安全隐患得不到有效整改。432从业人员整体素质较低，安全教育培训不到位从我国建筑行业的现实状况来看，我国建筑从业人员百分之八十以上是民工,文化知识水平普
14、遍较低，受条件的影响考虑到经济成本，许多建筑企业建设和开展民工安全生产培训，整体文化素质导致施工人员低。缺乏专业技能，在施工过程中，施工人员往往安全意识不强，施工生产技能缺乏，容易出现违规操作或非操作故障的主观，从而导致事故率高。因此，常志成（2011）认为建设应在安全生产的前提下，建立生产安全第一。因此，具体应针对杭州新天地综合体项目的工人，主要是建筑工人、外来务工人员，特别是新建施工队伍的人员安全教育和生产技能培训，从根本上杜绝工程安全事故的发生。4.3.3 安全生产管理资金投入不够杭州新天地综合体项目必须全面落实安全管理，需要相应的人力和物质上的支持，如安全施工安排各级负责定期或不定期检
15、查安全管理的全过程，施工安全防护设施和设备的采购、安全管理工作，团队进行奖励，制定相应的安全措施，安全管理活动必须投入了大量的资金来完成。杭州新天地综合体项目的施工企业出于经济上的考虑，往往不愿意投入太多资金在安全生产上，导致许多安全管理体系和安全措施难以有效实施。5工程安全管理建议5.1 完善政府监督职能建设施工安全，加强监督是大事。各级政府要高度重视安全生产，并根据建设项目安全管理的有关规定，进一步完善安全生产机制，改革和完善安全监理程序。各级行政部门要继续完善安全监管体制，建立和完善执法机构的安全性，配备一定数量的执法人员专业监理,施工现场的执法检查,对安全生产的动态管理，严格执行，实施
16、安全生产。地方建设质量监督站要认真履行职责，检查人员要始终牢记质量安全，努力提高工程安全监理水平。要不断提高安全监察执法水平，严格执行“四不放过原则，加强安全生产法律法规和标准的培训，提高安全监察水平。5.2 增强员工安全素质教育杭州新天地综合体项目的一些工人素质较低，面对突发状况的时候不能提出正确的解决方案，对工程技术的实施也没有具体全面地了解，导致相关的工程技术实施受到影响、施工质量下降。其实，做好相关的质量管理工作看似很容易，但实施起来却很难。由于杭州新天地综合体项目的大部分施工人员文化素养不高,接受水平较低，一味地讲大道理和深奥理论并不能真正地解决问题，所以要加强工人建设质量的意识，就
17、应该要选择适当的方案，把深奥的技术问题变成简单的生活语言，符合普通施工人员的理解能力。在招工之前，适当地对民工进行免费的安全培训，上岗就业。5.3 加强安全投入方面的保证措施建立施工安全的投入保证体系：建筑施工（生产）安全要有人力、物力和财力，才能满足需求，发挥其投资效益的保证体系。人力资源的建设要保证组织的安全，确保系统的解决，物质和财政资源需要解决相应的筹资问题。安全成本可分为政策成本和措施成本，前者已被列入预算定额，后者可用于建设单位在成本的适当组合的成本研究。在建筑工程安全生产管理条例明确规定，建设单位应当提交安全工作环境和安全施工措施包括在成本估算并提供及时和建设单位必须用于建设安全
18、设备设施采购和施工安全措施的实现与更新，改善安全生产条件的、且不得挪用的情况下，使这一保证体系显得更加重要或不可或缺。结论我国建设企业在工程承包中将面临越来越多的安全问题。如何有效地管理工程中的安全问题已成为人们关注的热点之一，因此对于工程安全管理的研究具有很强的现实意义。工程安全管理是工程项目管理研究的一个重要内容，也是安全管理理论在工程项目管理领域的发展与应用。施工企业安全管理工作到位，直接影响企业的信誉和社会地位，也与国家、集体、职工财产安全有关。通过研究分析不断地探索，加强管理、创新，实现企业安全的目标。总之，项目安全管理是系统的工作。做好预防工作，努力确保完成施工任务的质量和数量。参
19、考文献：1江虹.中外施工安全管理制度之比较研究D.浙江大学，2015.金淑荣，马立军.关于建筑施工现场安全管理的探讨J.四川水泥.2015(04)：85-893黎利红.浅谈建筑施工现场安全管理中存在问题及管理措施J.黑龙江科技信息.2014(03)：11-124严爱民.建筑施工现场安全管理的系统研究J.山西建筑.2014(01)：77-78郭波.浅谈加强建筑施工现场安全管理的要点J.中小企业管理与科技(上旬刊).2015(09)：22-23常志成.建筑施工现场的安全管理分析J.工业建筑.2016(11)：15-19张丽梅，杜守军，刘卫然.基于可拓理论的建筑施工安全管理系统研究几中国安全科学学报.2015(08)：36-39网毕远志，姜晨光，孙若昕，张进.建筑施工现场安全信息定置管理技术研究J.中国安全生产科学技术.2016(05)：16-19
