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1、蔚县环境卫生作业质量标准及考核办法二零一八年三月目录1.蔚县环境卫生作业质量标准错误!未定义书签。Ll道路清扫保洁错误！未定义书签。1. 1. 1道路保洁范围及等级错误!未定义书签。L 1.2道路清扫保洁作业质量要求错误!未定义书签。L L3道路清扫保洁质量要求错误!未定义书签。L2生活垃圾收集、清运错误!未定义书签。L2.1收集作业错误!未定义书签。1.2.2垃圾桶的设置要求错误!未定义书签。L 2. 3运输作业错误!未定义书签。2.蔚县环境卫生作业质量考核办法.错误!未定义书签。2.1 检查考评主体错误！未定义书签。2.2 检查考评对象错误！未定义书签。2.3 检查考评内容错误！未定义书签
2、。2.4 检查考评形式错误！未定义书签。1.1.1 4.1日检查错误!未定义书签。1.1.2 月小结错误!未定义书签。1.1.3 季考核错误!未定义书签。1.1.4 社会监督错误!未定义书签。1.1.5 重大活动保障错误!未定义书签。1.1.6 年终考评总结错误!未定义书签。2.5处罚机制错误！未定义书签Q1.蔚县环境卫生作业质量标准为加强环境卫生作业的规范化、标准化管理，提高城市环境卫生 整体质量水平，依据城市环境卫生质量标准，结合蔚县实际情况, 制定本标准。目前蔚县21个市场化乡镇，镇区和农村道路清扫等级均按照四 级标准考核，考虑到随着县城发展，基础设施升级，道路保洁标准提 高，可根据实际
3、情况调整考核标准，并选择相应的评分指标进行考核 评分。LI道路清扫保洁LLl道路保洁范围及等级(1)道路保洁范围包括镇区的车行道、人行道、车行隧道、人 行地下通道、公交站、高架路及其他设施以及周边农村的村组道路等。(2)道路清扫保洁划分为四个保洁等级，分别为一级、二级、 三级、四级；每一级的道路清扫保洁由环卫处认定；农村道路的清扫 保洁等级均定为四级，按照四级保洁标准进行清扫作业以及考核。(3)道路清扫保洁等级划分条件一级保洁等级：商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华 闹市地段；主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段;大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段
4、；平均人流量为IOO人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；县及乡镇主要领导机关、外事机构所在地。二级保洁等级：城市主、次干道及其附近路段；商业网点较集中、占道路长度6070%的路段；公共文化娱乐活动场所所在路段；平均人流量为50100人次/分钟的路段；有固定公共交通线路的路段；城中村道路。三级保洁等级：商业网点较少的路段；居民区和单位相间的路段；城郊结合部的主要交通路段；人流量、车流量一般的路段。四级保洁等级：城郊结合部的支路；居住区街巷道路；人流量、车流量较少的路段。1.1. 2道路清扫保洁作业质量要求(1)作业方式：普扫+保洁(2)普扫时间人工清扫：4： OO至7： 00、14： 30至
5、17： 30机械化清扫：0： 00至6： 00、14： 30至17： 30(3)人工保洁时间一级保洁：全天巡回保洁二级保洁：6： 00 至 12： 00、17： 30 至 23： 30三级保洁：7： 00至12： 00、16： 00至22： 00四级保洁：7： 00至12： 00、16： 00至22： 00(4)保洁车辆保洁车辆应配挂安全标志牌；保洁车辆作业完毕，车箱内达到无残留垃圾杂物，干净整洁；保洁车辆应定期油饰和维修，保持完好无损。(5)保洁作业人员服装保洁作业人员应安全作业，配备安全防护用品；保洁作业人员应统一工作服装，服装要色调明快、醒目，穿戴 应整齐、干净。(6)冲洗时间及频次冲洗
6、时间：00： 00 至 6： 00、14： 30 至 17： 30；一级保洁：每天冲洗两遍、洒水两遍、人行道每周冲洗一遍、护栏每两天冲洗一遍；二级保洁：每天冲洗两遍，洒水一遍、人行道每周冲洗一遍、 护栏每周冲洗一遍；三级保洁：每天冲洗一遍，洒水一遍、人行道每周冲洗一遍、 护栏每周冲洗一遍；四级保洁：根据实际情况需要不定期进行冲洗。(7)冲洗作业冲洗后路面应干净，下水口不堵塞。LL3道路清扫保洁质量要求(I)总体要求主次干道(含人行天桥)、人行道、路面、边沟、树池、绿化 带等整洁，路面见本色；“墙到墙”之间应无积存垃圾、人畜粪便、 砖头、石头、树叶、树枝和废弃物等；“墙到墙”之间所有构筑物和 构
7、件两米以下范围内应无乱张贴和乱涂写等；路段上的砖头瓦块、垃 圾堆、建筑垃圾、大件垃圾、滴洒漏污物等应及时组织清理。路沿石 边及人行道、树池杂草应及时清理；垃圾要倒入指定收集地点，不准 随意倾倒，不得任意焚烧。辖区清扫保洁范围内与居委会、小区物业、 单位等有交叉争议的地方、垃圾收集点、无主生活垃圾，服务单位必 须清扫保洁、收集、清运，自行解决、处理。一至四级道路路面废弃物控制指标应符合表IT规定。但在同 一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的50虬表1-1 路面废弃物控制指标保洁等级果皮(片/IOOOrn2)纸屑、塑膜(片1000m2)烟蒂(个/IOOOm2)痰迹(处/IOOOm2)污水(m2
8、l OOOm2)其它(处/IOOOm2)一级4444无无二级66880.52三级81010101.56四级101215152.08(2) 一级道路清扫保洁质量要求达到“八无”、“六净”。“八无”即：无小广告、无堆积物、 无砖头瓦块、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟头积水、无积泥积尘、无 人畜粪便呕吐物；“六净”即：下水篦净、树池净、绿带及周边净、 路沿石净、人行道净、车行道净。(3)二级道路清扫保洁质量要求达到“五无”、”四净” o “五无”即：无堆积物、无积泥积水 积尘、无砖头瓦块、无果皮纸屑、无塑料袋；“四净”即：下水篦净、 路沿石净、人行道净、车行道净。(4)其它道路清扫保洁质量要求垃圾桶每天
9、清洗一次，完好率达95%以上。清扫作业时严格按 规定使用清扫保洁工具和设备，清扫工具、设备存放在隐蔽位置，不 得影响市容。路段若遇突发情况，服务单位应设置路障安全警示标志，必须 在15分钟内组织人员进行清扫、清理、清运，并在15分钟内向环卫 处报告。L2生活垃圾收集、清运1.2.1收集作业(1)生活垃圾的收集工作，应做到定时定点、日产日清，不得 堆积、滞留污染城市环境。(2)垃圾收集点的服务半径不宜超过70m,在农村地区可适当 扩大服务范围，在未设垃圾收集站的多层住宅每4幢应设置一个垃圾 收集点。(3)垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，方便居民投放。收 集点及周围5m内应整洁，无散落、存留垃圾
10、和污水。(4)垃圾收集采取密闭方式，逐步推行分类收集。垃圾收集容 器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。构筑物内外墙面不得有明 显积尘、污迹。(5)垃圾收集(点)应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物等。(6)居民应按规定将生活垃圾袋装后投入垃圾收集容器内。(7)企、事业单位应将所产生的生活垃圾投放于自设的收集容 器内，不得裸露堆放。垃圾收集容器应设置在单位红线内不影响观瞻 的隐蔽位置。(8)居民的生活垃圾应每日清除，无堆积；单位的生活垃圾应 按时清除，无积压，不腐烂发臭；废旧家具、家用电器等大件垃圾应 按指定地点存放，定期清除。(9)收集搬运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收 集车向垃圾转运站或
11、中转车运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾 不落地”作业，避免造成二次污染。(IO)地面清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏，不得堆放在 路边。(11)辖区内无主生活垃圾应及时收集和清输。1.2.2垃圾桶的设置要求(1)垃圾桶设置的样式应与市容景观建设和周围环境相协调。(2)垃圾桶应密闭。垃圾桶周围地面无抛撒、存留垃圾。(3)繁华重点地区垃圾桶间隔按508Onl设置，一级保洁道路 收集箱按间隔50 1OOm设置，二、三保洁级道路按间隔100 200m 设置，四级保洁道路根据实际情况设置。(4)市政道路公共汽车上落站点要单独设置垃圾桶，人流量大 的站点要设置两个以上的垃圾桶。(5) 一、二级保洁道
12、路收集箱垃圾每天清理两次以上，每天清 洗一次；三、四级保洁道路每天清理一次以上，每两天清洗一次。(5)收集桶应定位设置，摆放整齐，无残缺、破损，封闭性良 好，外体干净，箱内垃圾无漫溢。(7)收集桶保洁应达到外观整洁，无满冒外溢、无痰迹、无污 迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁。(8)对陈旧、破损的收集桶要及时维修，油漆风新，对确实无 法使用的，要及时更换，完好率应不低于95%。(9)农村垃圾桶的布置应尽量设置在村组主干道附近，既要方 便农户进行垃圾投放，也要满足垃圾压缩车方便收集的需求。L 2. 3运输作业(1)各乡镇的生活垃圾应采取密闭方式进行转运，禁止敞开式 运送垃圾。(2)在垃圾运输过程中无垃
13、圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时, 应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关 上，防止沿途洒漏。经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条, 确保完好，不洒漏污水。(3)运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要 求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾 时，应尽量避免扰民。(4)垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车 门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。(5)垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超 重、超高运输。
14、(6)车辆安全管理达到“四有一无”，即：有安全管理组织, 有健全的安全管理制度；有完善的安全检查制度；有定期的安全培训 制度；无安全事故发生。2.蔚县环境卫生作业质量考核办法为加强对蔚县环境卫生作业质量的监督管理，根据国家、省、市 相关法律、法规、规章、规范及标准，特制定本考核办法。2. 1检查考评主体蔚县环卫处作为检查考评的主体，组织全县环境卫生作业质量检 查考评工作。3. 2检查考评对象蔚县环境卫生专业作业服务中标单位（以下简称服务单位）。4. 3检查考评内容（1）机动车道、非机动车道、慢行系统、人行道、广场、农村 道路等清扫保洁。（2） “墙到墙”之间路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、
15、交 通指示牌杆等两米以下部分的清洗保洁及雨水篦子的清掏。（3）小广告的清除。（4）生活垃圾的收集、清运（5）环境卫生保洁作业标准的落实。（6）公众举报、重大活动保障、突发应急、新闻媒体曝光、信 息化平台案件、部门交办事项的处理、响应等。（7）农村其他垃圾（如农林废弃物，煤渣等惰性垃圾）的定时清运。2. 4检查考评形式考评采取“日检查、月小结、季考核、年汇总”的形式，同时引 入社会监督及重大活动保障工作情况，对环境卫生专业作业进行综合 检查考评。各乡镇环卫处主要负责道路清扫保洁，垃圾的收集与清运作业质 量的监管检查考评，每日对各检查项目抽样实施现场检查；每月将现 场检查结果统计进行月小结；每季度
16、由县环卫处组织相关单位对乡镇 环卫服务进行季度检查，同时根据季度内社会监督及重大活动保障等 情况，综合月小结得分结果进行考核；年终对全年工作进行总评。各 乡镇环卫部门对清扫保洁、垃圾收集、清运作业质量考核的权重详见 表 2-1。表2-1 清扫保洁、垃圾收集、清运作业质量考核权重表项 目权重月小结80季度检查5社会监督5重大活动保障10合 计1002. 4. 1日检查检查考核内容包含作业管理、作业基础、作业规范、作业质量、安全生产与应急管理等内容。各乡镇环卫部门将清扫保洁、垃圾收集、 清运的日检查结果整理审核后，次月开始5个工作日内报蔚县环卫处 备案。上报内容包含作业项目、位置名称、检查时间和检
17、查结果等。 县环卫处对县城环卫作业质量进行日检查考核。2. 4. 2月小结(1)小结周期：以自然月为一个周期，对日检查结果汇总进行月小结。(2)小结计分：检查考核内容采用百分制按权重计分。(3)小结通报:乡镇环卫部门每月审核小结后，上报县环卫处。小结内容包括分 值、存在问题和工作建议等。2. 4. 3季考核(1)评价周期：以自然季度为一个周期，对环境卫生专业作业 考核等情况进行汇总评价。(2)评价结果通报乡镇环卫部门每季度审核评价结果后，上报县环卫处。(3)季考核计分季考核得分=(3个月小结得分合计/3) XO. 8 +季度检查得分 0. 05 +社会监督得分+重大活动保障得分。季度检查：由县
18、环卫处组织相关单位在每季度第三个月对服务单 位服务范围、内容进行检查。2. 4.4社会监督因服务单位严重违背生产运行管理要求或发生严重环境污染事 件造成恶劣影响的或出现重大失误的（指领导批示、相关部门通报、 媒体点名曝光、居民反映强烈等），每次扣1分，季度内类似事件累 计记分，5分扣完为止。2. 4. 5重大活动保障服务单位在重大活动保障中若出现重大失误，并造成恶劣影响， 每次扣5分,10分扣完为止。2. 4. 6年终考评总结全年检查考核和评价结果由乡镇环卫部门汇总，分别形成报告上 报县环卫处审核。2.5处罚机制乡镇、县环卫部门依据蔚县环境卫生作业质量标准及考核办法 对服务中标单位作业质量进行定期和不定期监管检查考核，并依据各 乡镇清扫保洁、垃圾收集与清运的作业质量考核报告的综合评分情况 来核拨服务单位服务费。其中，当两部分作业质量的季综合考评得分 均达到80 （含80分）以上时，则不扣减当季服务费；当任意一部分 作业质量的季综合考评得分未达到80分时，则该作业标准的付费主 体按不达标扣款比例对中标服务单位扣减该部分当季服务费。（计算 公式：本季度未达标部分拨款金额=本季度合同金额Xl （80 一本 季度未达标部分综合评分最终得分）/100,如本季度最终得分为78, 就扣本季度合同款的2%作为处罚）。
