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1、物业烟花爆竹的应急预案范文模板物业烟花爆竹的应急预案在平平淡淡的日常中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是为大家整理的物业烟花爆竹的应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。物业烟花爆竹的应急预案1为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件，在全区营造安全、祥和的节日氛围,结合我区实际,特制定以下工作方案：一、工作原则和目标燃放烟花爆竹的安全管理工作，要坚持广大市民自律，社会公众监督，基层组织引导，政府部门执法的原则，力争实现燃放时段秩序好、禁放时段禁得住；五环路内不死人、少伤人、少火情;五环路外少死人、少重伤、
2、少火灾的工作目标。二、组织领导在区委、区政府的统一领导下，由区烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室（以下简称区烟花办）负责组织，各街、乡和相关部门负责实施。三、职责任务和分工本着部门管理，属地负责的原则，各街、乡和相关部门要坚持专门机关主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的方针,条块结合，紧密衔接，不留死角。(一)执法部门的职责任务和分工1.公安朝阳分局是烟花爆竹安全管理工作的主管机关，在维护燃放秩序的工作中要发挥主力军作用。负责监督、检查、指导和带领社会各界力量实施各项维护和看护措施，依法查处携带和燃放非法烟花爆竹的行为、在禁止燃放的时间和地点燃放的行为、违反其他有关规定燃放和存放烟花爆竹的
3、行为，组织处置罚没的非法烟花爆竹，为其他部门依法行政当好后盾。2、工商朝阳分局负责依法查处固定经营场所未经许可销售烟花爆竹的行为，以及烟花爆竹销售网点采购、销售非法烟花爆竹的行为。3、区安全生产监督局负责监督检查烟花爆竹销售网点遵守销售许可规定的情况，依法组织查处烟花爆竹安全生产事故，划定加油站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并派人看护。4、区质量技术监督局负责烟花爆竹产品质量的监督工作。5、市交通执法总队第五执法大队负责烟花爆竹道路运输的监督检查和行政执法工作。6、区城管整察大队负责查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。(二)其他部门的职责任务和分工1.区委宣传部负责烟花爆竹安全燃
4、放的宣传工作。2、区政府办负责各街、乡和有关部门的协调工作。3、区街办、区农委负责指导、协调、检查各街、乡烟花爆竹安全燃放的管理工作。4、区法制办负责限放法规的解释工作。5、区市政管委负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑，划定气瓶站周边禁放范围掰织指导有关单位设立禁放标识,并组织看护。6、区发改委负责监督烟花爆竹销售价格。7、区教委负责对全区中小学生开展安全燃放的宣传教育，组织指导有关单位对幼儿园等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。8、区建委负责组织对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育,指导有关单位在施工工地等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。9、区监察局负责监督检查各街、乡和有关部门开展工
5、作情况，并进行考核。10、区财政局负责落实所需工作经费。IL区统计局负责组织有关部门统计监测人员伤亡、环境噪声、火灾警情，统计分析相关的社情民意。12、区卫生局负责制定应急救治预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况，并协助有关部门开展调查，组织指导有关单位在医疗机构等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。13、区环保局负责监测因燃放烟花爆竹形成的环境噪声和污染情况。14、消防支队负责制定全区消防应急预案，统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并开展调查，组织指导有关单位在重点消防单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。15、区文化委负责组织指导有关单位在文物保护单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护
6、。16、区绿化局负责组织指导有关单位在公园、森林、苗圃等禁放区域设置禁放标识,并组织看护。17、区民政局负责组织指导有关单位在敬老院等禁放区域设置禁放标识,并组织看护。18、朝阳供电公司负责制定供电设施的应急抢险预案，组织指导有关单位在输变电设施等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。19、朝阳供销社负责协调组织全区烟花爆竹的配送工作，保障网点供应。（三）街、乡党委政府的职责任务和分工街、乡党委政府要统一组织本地区燃放烟花爆竹的安全管理工作，协调社会各方面力量投入此项工作，在人力、物力、财力提供保障。四、工作方法和措施各街、乡和相关部门要将燃放烟花爆竹的管理工作列为岁末年初的重点工作，本着全面部署
7、、重点加强的原则，抓紧抓好，切实落实各项管理措施和责任。（一）宣传教育到位在前期宣传动员的基础上，各街、乡及有关部门要结合燃放阶段的特点，以市场供应、安全燃放、综合执法为重点加大宣传力度。要充分调动宣传资源，发动机关、团体、企事业单位和居（家）委会、村委会等各方面力量，开展多种形式的宣传活动，力争使限放法规家喻户晓、人人皆知。要大力宣传执法部门的执法行为,表明政府态度，维护限放法规的严肃性，对违法行为的典型案例要充分曝光，以震慑违法，引导群众增强法制观念。（二）市场供应到位要本着管住源头、保障供应、方便群众、确保安全的原则，加强烟花爆竹销售市场的监督管理，确保合法渠道货源的供应，提供质优价廉的
8、烟花爆竹，为群众选购和燃放创造安全、方便的条件。（三）场所控制到位各街、乡和相关部门对限放法规严格限定的禁放区域，要做到底数清，情况明，组织、指导、监督所属单位设置统一的禁放标识,方便群众识别与遵守。在划定的燃放区域内，要采取限定燃放人数等方法，为安全燃放创造条件。对烟花爆竹销售网点要加强人员培训和检查控制。要组织在本地区、本系统开展大规模清理可燃物的活动，清除防范死角。（四）看护力量到位1.禁止燃放区域的看护禁放区域由所属单位自行看护，属地政府和相关部门要进行监督、指导、检查。2、五环路内限制燃放区域的秩序维护限制燃放区域的秩序维护实行属地管理的工作机制。在元旦、正月初二至十五每日的零时至七
9、时等禁止燃放的重点时段，街、乡政府要统一组织，坚持居（家）委会、村委会分片、分段管理，积极分子看楼看院的做法，切实加大限放区的.控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七时至二十四时等允许燃放的重点时段，要组织党政机关干部、居（家）委会、村委会干部、单位内保干部、治保积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类控制力量摆上街面，做到限放区的每一条街、每个胡同、每个大院、每个楼群都有干部、群众看护，维护限放秩序。要组织、协调居（家）委会、村委会和业主委员会召集居民会议、村民会议和业主会议,就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，引导群众在空旷、开阔地区有序、安全、文明地燃放
10、。3、五环路外允许燃放区域的管理有关街、乡和执法部门要将日常燃放与除夕、初五、十五等重点时段燃放的管理相结合，自行划定燃放区域、限定燃放人数，引导群众自觉遵守各项燃放规定，确保安全。（五）执法手段到位对违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，各执法部门要依权限坚决予以处罚。对元旦和春节前违法燃放的行为，公安、城管部门要坚决予以处罚。对春节期间的违法燃放行为，要以疏导、劝阻、批评教育为主，以处罚为辅。对因违法燃放扰乱公共秩序或造成严重后果的，公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以行政拘留。对违法燃放的烟花爆竹,要坚决予以收缴,对大二踢脚、礼花弹等伪劣、超标烟花爆竹，要追究其来源和流向，
11、依法查处。（六）应急措施到位区卫生局要组织各级医疗机构，制定详细、全面的伤员救治应急工作预案，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。区消防支队要制定详细、全面的消防灭火救援应急预案，要组织全体消防官兵，做好应急备勤，确保及时处置各类火灾警情。各街、乡及相关部门要监督指导居（家）委会、村委会和企、事业单位制定防火救灾预案，落实看护和处置力量。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。20xx年元旦、春节是限放法规实施后的第一个两节，法规执行的好坏直接影响到政府形象和法规的严肃性，是对我区各级政府执政能力的一次考验。全区各街、乡及相关部门一定要从保障国家、集体和人民生命财产安全，维
12、护首都社会秩序和公共安全出发，高度重视此项工作，统一思想、加强领导,分别制定本地区、本部门的工作方案，抓好落实，努力为群众营造安全祥和的节日气氛。（二）落实责任，加强配合。各街、乡及相关部门要层层分解任务，明确责任。要做到齐抓共管、形成合力，条块结合、不留死角，搞好各项工作的衔接和配合。（三）全面部署，突出重点。各街、乡及相关部门要充分设想工作难度，评估风险，认真全面地研究部署工作。要抓住重点部位、重点时段、重点问题，以点带面，拉动全局。坚决避免因燃放烟花爆竹引发各类事故。（四）加强检查，确保各项措施到位。由区烟花办牵头，各有关部门参加,组织成立联合检查组,加强对工作落实情况的督促检查。各街、
13、乡也要组织力量加强对辖区内工作落实情况的检查。物业烟花爆竹的应急预案2为认真贯彻执行晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告（287号，以下简称通告）和晋江市关于印发20xx年市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知（晋政办12号），切实做好辖区禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：一、工作机构经研究，决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为
14、成员。领导组下设办公室，由王荣誉任主任，人员从综治办和派出所抽调，办公地点设在综治办。同时，调整充实禁炮工作队，队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成，主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。二、工作安排为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，决定从现在起至20xx年4月15日，组织开展集中整治行动,具体分为三个阶段：（一）宣传发动阶段（20xx年1月22日至20xx年1月26:要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁炮宣传热潮，通过开展针对性的入户宣传，利用各种传媒营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到禁炮安全常识家喻户晓、人人皆知为禁炮工
15、作营造良好的社会氛围。（二廛点整治阶段:20xx年1月27日至20xx年4月5日1要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。尾牙、送神日、除夕夜、天公生、元宵清明等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，尾牙、送神日、除夕夜、天公生、元宵前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动，查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件，至少要查处30起以上。（三）总结巩固阶段（20XX年4月6日至4月15日要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓
16、整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。三、具体要求（一）提高认识，加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市整体形象，事关机场净空安全，事关消防安全。要通过落实五个一工作制，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察，达到四个有的标准，即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩，确保本辖区禁炮工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。（二）宣传发动，营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势,广泛发动辖区内基层组织,通过悬挂标语、横幅,
17、手机短信、彩铃，设立板报、橱窗，微博、微信,宣传车、广播,举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作,出动一部宣传车深入社区,分发通告、倡议书，通过社区广播及宣传车循环播放录制通告的磁带，在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。（三）明确职责，分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由街道办事处为主负责，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并
18、具体落实到社区，动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内通告的贯彻执行。（四）健全机制，常抓禁炮。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由各部门、各社区及各有关单位组成联动小组。各社区、各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后,必须在第一时间赶到现场进行处置,形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将对统一行动情况进行分析总结，予以通报。同时，适时组织召开禁炮工作汇报会，听取禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况。三是要实行禁炮工作考评机制。街道禁炮领
19、导组将制定禁炮工作考评奖惩办法，对工作突出的单位给予表彰通报，对落后的单位给予黄牌警告。四要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，一旦违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。（五）鼓励举报,严厉查处。街道禁炮办举报电话为85678148,接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动、及时查处。对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实的举报人
20、给予200元奖励。同时,要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。物业烟花爆竹的应急预案31总则1.l编制目的为有效处置烟花爆竹事故,规范应急救援行动,科学有效预防、控制和应对烟花爆竹事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安和社会稳定。1.2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国突发事件应对法(3)中华人民共和国消防法(4)生产安全事报告和调查处理条例(国务院令2007第493号)(5)生产安全事故应急条例(国务院令20XX第708
21、号)(6)烟花爆竹安全管理条例(国务院令2016第666号)(7)应急管理部关于修改的决定(应急管理部令20XX第2号)(8)辽宁省安全生产条例(辽宁省人民代表大会常务委员会公告十三届第47号)(9)丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)(丹政办发201225号)(10)丹东市烟花爆竹燃放管理规定(丹政发20XX11号)(UK生产安全事故应急演练基本规范XAQ/T9007-20XX)(12)生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)等。1.3 事故分级根据事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，将烟花爆竹事故分为四级，I级为最高级别：(1) I级(特别重大事故)：造成30人以上
22、死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。(2) 11级(重大事故)：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。(3)HI级(较大事故)：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。(4)IV级(一般事故)：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的以上含本数，以下不含本数。1.4 适用范围本预案适用于振兴区行政区域内烟花爆竹经营、储存、运输等过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应对工作。1.5 工作原则以人为本
23、，安全第一，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责，职责分明、分工协作，反应及时、运转高效，信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。1.6 应急预案体系(1)振兴区烟花爆竹事故灾难应急预案是振兴区生产安全事故灾难应急预案下级专项应急预案并与之相衔接。对下是指导振兴区烟花爆竹事故灾难应对和应急预案编制的指导性文件。（2）各镇（街道）及区直有关部门应根据本预案，编制本级烟花爆竹事故灾难应急预案，并报区应急管理局备案。（3）烟花爆竹经营、储存单位按照生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则编制生产安全事故应急预案，是本预案体系的组成部分，同时应报应急管理部门备案。2事故
24、风险辨识评估2.1 振兴区烟花爆竹经营现状烟花爆竹（C、D级）零售店（点）现有长期零售店1家丹东市振兴区汤池镇集贤烟花鞭炮商店；临时零售点在每年春节期间布设。由于烟花爆竹的经营、运输、储存、燃放等过程易燃易爆、危险性很大。2.2 事故风险分析烟花爆竹在经营过程中主要存在以下风险：（1）储存危险性储存过程中发生的爆炸事故,主要是经营企业安全管理不规范,人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不执行烟花爆竹运输、储存相关规定引起的。仓库中烟花爆竹的码垛过高、堆垛过大、藏垫不符合要求（如使用水泥条、块石等垫高材料，容易因摩擦产生火花）等均有可能引起燃烧爆炸事故的发生，其事故引发的主要原因包括七类：一是
25、因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引爆。二是受太阳直射烘烤导致库房内温度过高引起。三是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感。四是遭遇雷击。五是仓库电气线路老化、接触不良、非防爆照明灯具、非防爆开关等导致的电气火花。六是人员在作业中携带静电引起的静电火花。七是烟花爆竹与其他货品混贮混放。(2)搬运危险性烟花爆竹在储运过程中的危险性主要表现为爆炸事故。烟花爆竹成品在库区内的运输通常采用手推车。在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。在运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能
26、引起燃烧爆炸。发生爆炸事故的主要原因：一是吸烟、飞火等明火直接引爆。二是受太阳直射烘烤导致烟花爆竹温度过高引爆。三是运输车辆发生碰撞、倾覆时因起火、挤压、摩擦而引爆。四是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感，或在运输过程中，烟花爆竹因剧烈颠簸发生爆炸。五是遭遇雷击。六是烟花爆竹在运输过程中产生的静电积聚和人员在作业中携带静电引起的静电火花。七是烟花爆竹与其他货品混储混运。(3)经营过程危险性经销过程中违法违规操作、管理混乱，易导致事故的发生。一是经营条件发生变化后，未及时向有关主管部门申请变更。二是销售人员麻痹大意，对明火火源管控不严，未做到严禁烟火。(4)其他外部因素
27、危险性一是库区周边其他火灾事故可导致的衍生事故。二是人为纵火或破坏。3组织指挥体系及职责3.1 区应急指挥部为了有效应对烟花爆竹事故灾难，振兴区成立振兴区烟花爆竹事故灾难应急指挥部(以下简称区应急指挥部)实行总指挥负责制，总指挥由区政府分管应急工作副区长担任，副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。必要时，由区长任区应急指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。区应急指挥部下设办公室，办公室常设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任,副主任由区应急管理局副局长担任,成员由区应急管理局相关科室和区应急指挥部各成员单位联络员组成。负责区应急指挥部的日常应急管理工作和应
28、急救援行动相关工作。3.2 区应急指挥部职责(1)区应急指挥部主要职责：组织、协调、指挥事故的应急处置工作；按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；传达并贯彻落实丹东市政府有关指示和要求；组织有关队伍、专家赶赴现场参加应急处置工作;根据现场救援需要成立相应急工作组,开展有关应急救援行动。(2)总指挥1)批准启动或终止区级应急响应。2 )决策救援方案。3 )负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动。4 )确定现场指挥人员。5 )协调事故救援有关工作。6 )负责信息发布管理等。(3)副总指挥协助总指挥完成事故灾难应急救援指挥、协调工作，或受总指挥指派担任现场应急救援指挥部指挥长,具体
29、指挥开展事故救援工作。(4)区应急指挥部办公室1涣责区应急指挥部的日常工作起草区应急指挥部有关文件，组织落实区应急指挥部各项工作部署。2)组织修订区烟花爆竹事故灾难应急预案，并组织宣传教育、培训和应急演练。3）应急救援信息报送，发布预警、协调和联络工作。1.1 ）承担区应急指挥部交办的其他工作。3.3 区应急指挥部成员单位职责区应急指挥部成员单位主要包括:区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区教育局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区人力资源和社
30、会保障局、区交通运输局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府等。区委宣传部：负责指导并配合相关职能单位做好新闻报道和新闻发布工作，及时掌握情，加强网络论引导。协调联系市委网信办加强舆情监测，对于造谣惑众的行为，配合公安部门予以打击。区应急管理局：接到事故报告后，迅速报告区应急指挥部总指挥和副总指挥，提出启动相关应急响应的建议；根据响应级别通知有关单位和应急救援队伍立即赶赴事故现场；邀请专家赶赴事故现场指导事故救援；参加事故应急救援工作，提供事故救援辅助决策的相关信息;会同有关部门和专家针对事故情况和
31、灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施配合属地政府做好受灾群众转移安置工作，组织、发放受区灾群众生活救济款物，要善安排受灾群众基本生活；督促、检查和指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。区消防救援大队：负责在确保安全的前提下扑灭事故现场的火灾，开展以抢救人员生命为主的事故抢险救援；配合有关部门清除危险物品、控制爆炸险情等综合救援工作。市公安局振兴分局：负责事故可能危及区城内的警戒管控和交通疏导工作，维护事故周边区域社会秩序等工作。市生态环境局振兴分局：负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施的建议。对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污
32、染事故提出处置措施并监督实施。市自然资源局振兴分局：负责事故现场地质灾害监测、评估等工作区卫生健康局：负责在事故现场设置临时医疗急救区，负责对伤员进行分检及紧急医疗处置,并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院等工作。区财政局：负责保障现场应急处置所需工作经费。区发展和改革局：负责应急状态下协调所需应急物资调配，负责全区应急物资储运设施建设项目管理等工作。区农业农村局：配合做好事故现场河流水质监测和污染水域应急处置等工作。区市场监督管理局：负责配合有关部门组织检验机构对事故一般设备或特种设备及遗留的产品进行质量检验。区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理
33、。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。区工业和信息化局：负责协调通信运营企业做好应急通信保障工作。区人力资源和社会保障局：负责协调事故单位及抢险伤亡人员的工伤认定和劳动能力鉴定等工作。区交通运输局：负责组织协调有关部门做好应急救援保障工作；负责组织协调有关部门恢复道路、桥梁等工作。区民政局：负责协调相关部门和属地镇（街道）志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。区商务局：协调相关部门储备的生活必需品适时进行投放，保证市场供应等工作。事发地镇（街道）:负责监管属地烟花爆竹安全管理及事故防范,编制、修订本级烟花爆竹事故灾难应急预案，组织协调辖区应急救援队伍建
34、设及应急物资储备工作,指挥辖区内应急管理和应急救援工作;组织做好善后处置工作。区应急指挥部可根据应急救援需要和区直有关部门职能，临时协调调度其他区直部门参与事故救援和相关保障工作。3.4 现场应急救援指挥部及职责根据生产安全事故灾难现场应急救援需要，由区应急指挥部派出现场救援指挥人员和工作组与事发地镇（街道）应急指挥部成员组成现场应急救援指挥部，负责现场应急救援指挥等有关工作。现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长由区应急指挥部指派并授权。现场应急救援指挥部根据现场救援需要设立抢险救援组、警戒疏散组、应急监测组、医疗救治组、应急救援专家组、后勤保障组、通信与电力组、新闻报道组等工作组。区应急指挥部
35、办公室履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。各工作组职责如下：（1）抢险救援组牵头单位：区应急管理局成员单位：区消防救援大队、事发地镇（街道），事故企业。主要职责：组织指挥各类救援队伍进入事故现场开展救援工作和处置事故后遗留的危险物品等工作。（2）警戒疏散组：牵头单位：市公安局振兴分局成员单位：事发地镇（街道），事故企业。主要负责：封锁、警戒、控制、保护事故现场及周边区域；维护事故发生单位治安和救援工作秩序疏散转移现场和周边受威胁区域人员；开展交通管制，在现场外围开辟专用通道供应急救援车辆和人员通行；依法控制事故责任人。并负责对危险物品现场的封锁、警戒等工作。(3)应急监测组牵头单位：
36、市生态环境局振兴分局成员单位：市自然资源局振兴分局、区农业农村局、区市监督管理局、事发地镇(街道)等。主要职责：事故现场空气及水域水质检测及预警和处置等工作。(4)医疗救治组：牵头单位：区卫生健康局成员单位：区人力资源和社会保障局、事发地镇(街道)，事故企业。主要职责：负责组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍等开展伤员及中毒人员急救、转运、救治和现场卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配等工作。(5)应急救援专家组牵头单位：区应急管理局成员：区应急管理局根据应急救援任务需要组织成立。主要职责：参与烟花爆竹事故灾难救援方案研究制定；研究分析事故情况演变和救援措施，为应急救援决策提出
37、意见和建议提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持等工作。(6)后勤保障组：牵头单位：区财政局、事发地镇(街道)成员单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区民政局、区商务局，事故企业。主要职责：负责抢险救援物资的联系、采购、供应、车辆及油料的调配;为救援人员提供食宿场所;为受灾人员提供临时安置场所;现场救援物资和设备存放和保管；开辟救援绿色通道，保证救援车辆物资畅通及损坏道路抢修，协调相关部门和属地镇（街道）志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。（7）通信与电力组牵头单位：区工业和信息化局成员单位：事发地镇（街道）主要职责：负责保障事故救援需要的重点
38、电信传输线路；协调相关电信运营企业优先恢复由于事故导致中断的基础通讯网络；负责供电设施设备抢修和应急电力供应保障。（8）新闻报道组：牵头单位：区委宣传部成员单位：事发地镇（街道），事故企业。主要职责：负责及时、准确、正面、客观发布权威信息；汇集收集相关情；组织开展宣传报道；做好现场媒体记者的接待工作；做好舆论引导等工作。4预防与预警机制4.1 预防各镇（街道）要对辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库。在重大活动、重要时段，制定下达相应预防措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急
39、措施报有关地方政府负责应急管理的部门和主管部门备案；建立健全应急救援体系，储备必要的救援物资，充实先进的救援装备，不断提高救援队伍应急处置能力;力口强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，定期组织应急救援演练，提高应对突发性灾害的应对能力；与当地镇(街道)及有关部门、社区建立应急联动机制，制定保护周边群众生命财产安全的防护措施。4.2 预警4.2.1 预警级别烟花爆竹事故灾难预警等级与事故等级对应，分为四级，I级为最高级别：(1)I级予赠可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故灾难。用红色表示。(2)11级予赠可能造成10
40、人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故灾难。用橙色表示。(3)m级预警可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤或者100O万元以上5000万元以下直接经济损失的事故灾难。用黄色表示。(4)IV级预警可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。用蓝色表示。4.2.2预警信息发布(1)蓝色、黄色预警由区应急指挥部发布；橙色、红色预警由市应急指挥部发布或授权区应急指挥部发布；事故隐患难以控制有扩大趋势等情况时，提升预警级别，并由相应级别的指挥部进行预警发布。(2)预警内容应当包括
41、:可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。(3)事故预警决定经区应急指挥部作出并发布，预警公告以电视、广播、报刊、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式向社会发布。(4解除预警措施。当可能导致生产安全事故的风险已经解除,发布警报的部门宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。5应急响应5.1信息报告区应急指挥部24小时应急值班电话：0415-2591848(1)事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。1 2)单位负责人接到事故报告后，立即如实报告属地应急管理部门和负有安全生产监督管理职
42、责的有关部门。2 3)事发地镇(街道)应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，预判级别启动应急预案，组织开展应急救援，并核实有关情况，适时研判、决策和上报。3 4)事故报告内容应当包括：4 )报告单位或联系人、联系方式，报告时间。5 )事故单位概况。6 )事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点及简要经过,事故类型，初步判定的伤亡情况和财产损失，导致事故的初步原因、抢险情况、救护情况，已脱险和受险人群、现场指挥机构及联系人、联系方式。7 )预计事故事态发展情况。8 )需要支援的项目。(5)事故信息报告上报时限:在事故灾难发生后15分钟之内电话报告报，1个小时内书面报告，续报
43、要以书面形式。(6)发生烟花爆竹事故后，事故企业及时通报事发地周边区域可能受影响的单位和居民。应急管理部门应当通报同级有关部门，其他可能引发烟花爆竹事故的事件发生后，有关部门应当及时通报同级应急管理部门。5.2 分级响应烟花爆竹事故应急响应等级与事故等级对应，由高到低分为I级、II级、In级、V级四级。I级应急响应：是指发生特别重大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。II级应急响应：是指发生重大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要
44、迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。In级应急响应：是指较大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部或指派有关部门组织实施。IV级应急响应：是指一般事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由区应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。在应急响应时，超出本级处置能力，应及时报请上一级应急指挥部启动上一级应急预案实施救援。5.3 先期处置(1)事故企业先期处置。发生烟花爆竹事故或险情后,企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大。(2)事
45、发地镇(街道)应急响应。烟花爆竹事发地镇(街道)及有关部门接到事故报告后，相关负责同志要立即赶赴事故现场，按照有关应急预案规定，成立事故应急处置现场应急救援指挥部，代表本级政府履行事故应急处置职责组织开展事故应急处置工作。区应急指挥部到达后,镇(街道)现场应急处置指挥部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。事故发生地有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到政府及有关部门的应急救援指令或有关企业的请求后,应当及时出动参加事故救援。5.4 区应急指挥部应急响应(1)接到事故报告后，按响应级别启动本应急预案；立即或委派副总指挥赶赴事故现场，指挥救援行动。(2)组织成立现场应急救援指挥部，明确指
46、挥长、副指挥长,进行现场指挥救援。(3)听取事故现场救援情况的汇报，研究批准现场救援方案。(4)超出本级处置能力时，应及时报请上一级应急指挥部，请求协调派出专业救援力量实施救援。(5)根据现场救援指挥部的建议示,决定应急终止。5.5 现场应急救援指挥部应急响应(1)现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长及有关成员抵达事故现场后，应及时了解事故先期处置和自救情况，组织召开现场应急救援指挥部会议，指挥现场救援工作。(2)根据事故现场先期处置情况，组织协调各工作组按照职责分工和救援方案，开展救援行动。(3Xifi时向区应急指挥部报告情况提出救援方案、救援力量、救援设备设施、救援专家等计划与要求，保证应急
47、救援方案的顺利实施。(4)超出救援响应能力时，及时向区应急指挥部报告，请求支援。(5)根据现场救援效果，向区应急指挥部提出应急终止建议。(6)应急终止后,现场应急救援指挥部做好现场指挥工作总结,并及时上报区应急指挥部。5.6 处置措施(1)强化救援现场管理。现场应急救援指挥部要根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域,及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序。必要时，对事故现场实行隔离保护，未经指挥部批准，任何人不准进入。要对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。(2)科学安全有效施救。现场救援队伍指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等重大决策，并根揭救援方案和指挥长命令组织实施救援；在行动前要了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权做出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。(3)以下处置措施仅针对烟花爆竹共性或常见的事故，不可能涵盖烟花爆竹经营、储存、运输等过程中每种情况；因烟花爆竹、经营、储存、运输等过程中
