《（5篇）推进乡村全面振兴战略情况总结报告材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（5篇）推进乡村全面振兴战略情况总结报告材料.docx（46页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、推进乡村全面振兴战略情况总结报告材料篇1今年以来，在市委、市政府的正确领导下，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全镇上下按照“党建引领、项目促动、改革协同、富民兴村”发展思路，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，扎实推动乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，促进农村农民共同富裕。一、工作开展情况（一）保障国家粮食安全和重要农产品稳定保供方面镇深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”要求，镇党委政府高质量完成耕地流出整
2、改宗、亩，问题整改见底清零。通过实施高标准农田建设，压紧压实粮食生产任务，夯实现代农业发展基础，确保农田增粮、农民增收。针对季节性闲置及耕种条件较差地块进行治理，根据地力条件，宜粮则粮、宜特则特，增加多样化产品供给，从客观上改善这些地块的耕种条件。强化质量意识，加强质量监管，通过高标准农田项目土地平整、田间道路修缮、排水沟清淤、闸阀井建设等工程施工，确保春耕生产顺利，切实提高耕地质量、提升耕地利用率。坚持农业生产与裸露地表治理齐抓共管，动态调整粮食、蔬菜生产布局，压紧种植茬口，彻底解决“因裸致脏、由露扬尘”问题，提升耕地质量，改善乡居环境，激活农村沉睡资产，助力乡村振兴。（二）巩固拓展脱贫攻坚
3、成果方面1、住房安全方面：我镇建档立卡贫困户中2024年进行C级危房修缮改造户，危房维修补助款均已按时发放到位；进行D级危房重建改造户，危房改造补助也均已按时发放到位。2、教育政策方面：经我镇和教育部门全方位排查，我镇目前不存在义务教育阶段辍学学生，在校学生均享受相应教育扶贫政策。今年，我镇还为符合雨露计划条件的位贫困户学生申请了2024年春季雨露计划，每人发放补贴元，每年可申请两次为春季和秋季。3、医疗卫生及社会保险方面：我镇贫困户均享受家庭医生签约服务、国家代缴医疗保险和养老保险政策、看病先诊疗后付费等政策。4、饮水安全方面：经过水利部门和第三方排查，我镇饮水均已达标，不存在安全隐患以及饮
4、水不方便问题。5、资产收益项目方面：2024年，为我镇户贫困户申请扶贫资金万元,由市农业农村局牵头入股农业龙头企业市农业开发有限公司，年分红%.目前我镇贫困户人均收入均稳定在脱贫线以上。6、稳岗就业方面：我镇现有技能劳动力人，普通劳动力人，弱劳动力或半劳动力人。2024年贫困户已外出务工共计人，其中省外务工人，省内县外务工人，县内务工翁人。公益岗扶贫岗安置人，分别为治安环保巡防员和河道治安联防员两种，补贴标准为元和元。7、金融扶贫方面：我镇按规定对有小额信贷需求的贫困户进行登记、审核，对其发展产业予以资金扶持。（三）乡村产业发展和农民增收方面科学统一管理，发展特色产业。为打造现代乡村产业体系产
5、业，我镇从种植抓起，实行管理统一，实现有机种植。一是统一生产资料，合作社统一购买了割草机等生产设备，避免了机械设备重复购买所造成的资金浪费。统一购买有机肥、地膜等生产物资，质量有保障，价格还优惠。二是统一技术管理，专业培训，专人管理，保障技术，既降低了生产成本，又提高了管理水平。镇共有合作社家，社员户，流转土地约亩，主要从事药材、小麦、玉米等种值。其中较大规模合作社家，分别是种业、中药材合作社。种业是集科研、生产、加工、销售为一体的科技型高新技术企业，现有员工人，其中有突出贡献的育种专家人，建有高标准农作物品种试验站亩，小麦繁种基地万亩,在、建有基地亩。中药材合作社占地翁翁亩，建有常温库立方米
6、，恒温库翁立方米，有国内先进的全自动化烘干设备套，下设个农场流转土地亩，社员食余户，遍布于、等周边县市及、地区，种植面积超万亩，种植品种有柴胡、荆芥、黄苓、桔梗、紫苏叶、防风、苍术等。提前布局谋划，全镇人均收入明显提高。始终坚持发展第一要务，紧紧抓住支撑之年、关键之年的每分每秒，推动经济运行稳中向好。如期完成全年税收任务翁翁万元；固定资产投资完成万元；规上工业产值完成万元，较去年预计同比增速%.持续推进“一中心三片区村集体经济发展布局，农村集体经济万元以下村清零，万元以上村达%。（四）宜居宜业和美乡村建设方面强力开展人居环境整治提升，硬化大街小巷道路条、平方米，种植树木翁棵，安装路灯盏，清理广
7、告余处，美化墙壁翁平方米。建成小游园、小广场处，拆除搭乱建、有碍观瞻建筑等处，废旧房屋处（约万平方米），打通断头路条，尤其是村和村，三十多年的断头路全面打通，受到群众的一评结合爱国卫生运动，以“五清三建一改”为主要内容，全面开展村庄清洁行动，我镇农业综合服务中心每周巡视两次，形成长效机制，发现问题直接在各支部书记群通报。活动开展以来共清理交通干线两侧垃圾杂物方，清理农村生活垃圾方，清理农业生产废弃物方，清理残垣断壁处。我镇制定乡村振兴观摩方案，开展全镇乡村振兴季度观摩评比活动。通过现场观摩、现场打分排名，进一步提升农村人居环境,形成红黑榜，营造各村互相学习，相互竞争的良好氛围。（五）乡村治理方
8、面夯实基层治理队伍，组织镇村党员进行二十大精神的集中视频学习，班子成员到分包村上党课次。积极组织村两委干部和党员集中收看省级万人示范培训教育。聚焦党建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村。进一步规范村级活动场所，目前有个村已开展网上巡展活动。培训农村积极分子名，其中35岁以下人，逐步优化农村党员结构。通过召开“乡贤议事会”“村情恳谈会”“干群夜谈会”，商议解决村内经济发展、人居环境、安全生产等问题。镇党委书记对个村党支部书记进行警示教育谈话，进一步落实“查审询谈研工作机制。积极开展农村届中调研工作，组织村“两委”干部对个人重大事进行填报，对村情进行认真分析、高效研判，持续增强基层党组织
9、的政治功能和组织功能。（六）体制机制创新方面统筹使用涉农资金，吸引人才到乡工作，进村服务。引导教育、医疗、科技、文化社会工作、精神文明建设等领域人才作为包村干部到镇工作。镇各村建设的越来越好，产业发展的越来越好，越来越多的人返乡建房、返乡就业。坚持把改革作为推动发展的关键环节，截至目前，党支部领办合作社已全部建立运行，努力破解发展难题。加快盘活农村资源，通过土地入股分红等途径，实现土地规模化种植，加快村集体经济提质，壮大村集体经济。（七）加强党建引领三农工作方面我镇个村已经全部完成了党支部领办合作注册，已收储土地亩土地，今年预计收储土地亩。主要推广“党支部+龙头企业+农户”的发展模式，已经运转
10、成熟的有、,收储模式有两种，一是1亩地保底租金元，合作社盈利后参与分红；二是1亩地租金翁元,无论合作社盈利还是亏损均不参与的方案。二、存在问题对照构建镇乡村振兴发展目标，推进镇高质量发展要求还有一定差距，主要表现在以下几个方面。（一）乡村产业特色体系有待加强。如何结合我镇特色产业,形成农业+旅游、农业+文化、农业+体育、农业+养老融合发展，形成产业体系，特色化品牌化水平有待提高。一是对乡村主导产业的定位不够明晰、特色资源挖掘不够深，个性特色不够鲜明。二是特色品牌效益仍然不足。未形成区域公众品牌以及市场影响力尚且不足。三是产业链延伸不够充分。从产地到餐桌的产业链条不够健全，农产品加工转化率尚需提
11、高，产品精深加工以及产品档次和附加值有待提高。（二）支持保障力度有待提高。人才、用地等对乡村产业发展的制约影响较大。一是乡村人才较为匮乏。本土人才留不住的问题仍然存在，农村大量青壮年外出务工或创业，新型职业农民队伍中高素质年轻人占比较低，基层农技人员和乡村本土实用技能人才仍然缺乏。二是乡村产业发展用地保障仍有困难。受空间指标制约，一些优质农业招商引资项目难以落地或审批。三、下一步工作计划2025年，我镇将持续扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育，切实将主题教育激发的动力有效转化为推动经济社会高质量发展的实绩，以实际行动开创镇高质量发展新局面。（一）聚力产业提质增效，拓展经济发展
12、“新空间九一是抓好工业提质扩规。聚焦灯具制造、水泥制件两大产业，深入推进供给侧结构性改革，引导企业入园入区，集中集群发展，构建结构合理、优势明显的现代化产业体系。对规模以上企业实施精准帮扶，扶大限小、扩规增效，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。在重点研发计划项目、税收政策等方面给予组合支持，2025年，我镇拟新增科技型中小企业家以上，新增规上企业家，培育高新技术企业家，新增高新技术企业家，新增“专精特新企业家。二是抓好农业产业发展。构建“一乡一业、一村一品”的发展格局，着力提高农产品质量，以高质量赢得大市场。以中药材专业合作社为龙头，强化示范带动，增强高标准农作物、中药种植区域的拓展，引导企
13、业无公害、精细化、规范化试验基地往成我镇南部区域倾斜。发展农业旅游，依托生态湿地，鼓励支持沿岸村庄发展休闲娱乐采摘游一体的生态农业，发展村家庭农场观光。加快增加产业规模，发挥辖区翁面业等龙头企业优化联农带农机制，扩大规模，增带农户数量，带动周边优质麦发展，形成农业发展合力，提升产品附加值，促进农业增效、农民增收。三是持续推进征地拆迁。实行“一项目一专班”制度，积极主动解决项目收尾堵点问题，提前与职能部门对接，明确2025年度涉及镇征地拆迁任务，及早谋划,全面部署，为明年“开门红”打牢基础。同时严格征地拆迁程序,加大对无理取闹漫天要价等现象打击力度，将征地拆迁工作推向法治化、规范化轨道，维护社会
14、大局稳定。四是做好招商引资。牢固树立招商“一盘棋”的意识，创新招商引资工作思路，拓宽招商引资领域，根据自身特点优势，梳理汇总手头闲置资源，为招商引资提供要素，班子成员带头，定期召开招商引资座谈会、推进会，形成全民招商良好氛围。每季度组织一次外出招商活动，将在外经商的籍企业家请回来，通过乡情引导他们在家乡办厂经商，重点引进农业产业化、灯具、板材等项目。（二）全力推动乡村振兴，提升乡村建设“新颜值推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。一是坚持立足实际和融入全局相结合，紧紧抓住生态湿地打造等重大机遇，在服务保障全市发展大局中实现借势发展，推动乡村振兴工作再上新台阶。二是加快
15、农村基础设施建设。利用美丽乡村建设等项目，加强各村基础设施建设，积极整合各方面资源要素，充分挖掘各类政策红利，为推动乡村振兴奠定坚实基础。充分发挥乡贤等乡村振兴人才作用，广泛参与乡村建设，营造浓厚的干事创业氛围。要做强“村集体经济+富民产业L大力推进党支部领办合作社，同时充分发挥能人、乡贤等作用，加大招商引资力度，为推进乡村振兴提供有力支撑。三是打造生态优美乡村环境。按照“串点成线、连线成片、扩片成面”思路，以农村垃圾、厕所革命、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，充分发挥村“全国文明村”的示范带动作用，推动农村人居环境“全面开花工（三）强化农村基层治理，开辟乡村善治“新路径”。围绕源头预防，强
16、化矛盾纠纷和信访隐患排查。重点做好涉及征地拆迁、重点项目建设等重点人群信访维稳，严密防控社会风险，维护群众合理诉求；将意识形态纳入领导班子、领导干部目标管理，强化意识形态工作分析研判；做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化日常监管，做到警钟长鸣；始终保持对各类黑恶势力严打高压态势，维护社会大局和谐稳定。健全自治、法治、德治融合的乡村治理体系。加强村规民约、道德评议会、红白理事会建设，加强村务财务监督管理，真正让农民自己“说事、议事、主事”，用制度化引导带动广大群众自觉遵守；建立道德积分激励和约束机制，实现村规民约从“上墙”到“落地:引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。篇2
17、同志们：2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年,也是实现高质量发展的关键之年，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作意义重大。党中央高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。为认真落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，主持召开市委常委会会议，专题听取我市考核评估工作情况汇报，对做好衔接工作提出明确要求。市长多次调度推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。受和市长委托，我们今天召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要
18、讲话精神，全面落实市委届二次、三次全会安排部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动农业农村现代化迈出坚实步伐，为现代化新建设打下坚实基础。刚才，同志通报了国家和市级考核有关问题及整改情况，市级有关部门和有关区县负责同志作了发言。下面，我讲四点意见。一、充分肯定全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得的明显成效2023年以来，全市坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴“，扎实有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成果丰硕、成效明显。主要体现在个方面：一是体制机制衔接高效顺畅。严格落实“四个不摘”要求，分类优化帮扶政策，出台衔接实施意见，配套制定产业帮扶
19、、消费帮扶等衔接政策余个，构建起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“四梁八柱坚持五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果，组建市县乡三级工作专班，农村工作指导员覆盖所有行政村，形成上下联动、横向贯通的工作体系。在国家考核评估中，我市连续年获得“两好一优工二是坚守防止规模性返贫底线有力有效。“一县一策”支持个国家乡村振兴重点帮扶县，倾斜安排衔接补助资金.亿元、占到县资金总量的%.年以来，全市累计识别监测对象超过万人，“一对一”落实精准帮扶措施，户均享受相关帮扶措施.个、比全国平均高%。“两不愁三保障和饮水安全成果持续巩固，脱贫家庭义务教育阶段辍学学生实现动态清零，脱贫人口基本医保应保尽保，安全隐患农
20、房整治率达,农村自来水普及率达饮水安全问题实现动态清零。三是脱贫区县和脱贫群众发展动力明显增强。年，个脱贫区县GDP年均增长.%、高于全市平均水平百分点。年全市脱贫人口人均纯收入达到元、高出全国脱贫人口收入元。打造产业帮扶基地.万个，脱贫产业覆盖%以上脱贫户和监测户。县年电商带动近万名农民增收元以上，农村电商助力脱贫攻坚接续乡村振兴入选全球减贫案例。县发展就业帮扶车间个、数量居全市第年全市脱贫人口务工.万人，占比.%,全国最高。四是全社会帮扶合力广泛凝聚。个帮扶集团“一对一”帮扶市级重点帮扶乡镇，筹集资金.亿元，发展特色项目个。全市实现消费帮扶亿元，惠及群众万人。鲁渝协作持续深化，争取山东财政
21、援助资金.亿元，实施帮扶项目个，共建产业园区个。县“鲁渝携手打造消费协作枣丰模式”成为年度全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例。中央单位定点帮扶扎实推进，直接投入帮扶资金亿元、培训干部万多名。深入实施“万企兴万村”行动，家企业结对帮扶个村，投资亿元，实施兴村项目个，捐款捐物.亿元。五是和美乡村建设稳步推进。农村人居环境明显改善，卫生厕所普及率、行政村生活垃圾有效处置率和生活污水处理率分别为.%、%、.%,分别高于全国平均水平翁、个百分点，农村人居环境整治工作连续年获国务院督查激励。乡村建设水平显著提升，路网密度位居西部第,行政村公路通畅率、通客车率均为%,农业农村信息化水平达到%、位居西部第。乡村
22、治理效能充分激发，“清单制”实现行政村全覆盖，.%的行政村推行“积分制”，多个典型做法在全国推广。区、区、区、区、县入选国家数字乡村试点，区、区在全国乡村治理有关工作会上作经验交流。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也得益于全市各级各方面特别是“三农”战线同志们的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府，代表书记和市长，对战斗在“三农”战线和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作岗位上的同志们，表示衷心的感谢！二、进一步增强抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的责任感使命感紧迫感当前，年过渡期已过半，对标总书记
23、要求，对照党中央部署，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在取得明显成效的同时，还有不少问题短板。主要体现在以下个方面：一是防范化解返贫致贫风险难度较大。截至月中旬，全市有.万监测对象未消除返贫致贫风险。这些未消除返贫致贫风险的监测对象，从类别来看，脱贫不稳定户有.万人、占边缘易致贫户有.万人、占.%,突发严重困难户有.万人、占.%;从成因看，因病未消除风险的占比高达因残因缺劳动力因就业不稳未消除风险的占比达其他的占比为此外，今年我市洪旱等自然灾害多发，加之外部经济形势严峻，都增加了群众返贫致贫风险。二是脱贫地区乡村产业支撑不强。产业链条短，大多数脱贫区县以传统种养殖业为主，农产品“种出
24、来就卖、养大后就销“，附加值不高。截至今年月，个脱贫区县规上农产品加工业企业数量仅占全市的w%。产业同质化突出，个脱贫区县产值超过亿元的“土特产”均为橙子、李子等鲜果类产品产业发展设施不足，年脱贫地区农产品产地冷藏保鲜设施容量只有万吨、仅占产量的+w%产业联农带农机制仍需完善，年度国家综合核查报告指出，有的区县个别项目在吸收财政衔接资金后，未按要求制定相关利益联结机制。三是脱贫人口稳定增收后劲不足。脱贫人口人均收入不高,仍有户人均纯收入低于元，最低的只有元。持续稳定增收难度大，今年上半年个脱贫区县的脱贫人口人均纯收入增速明显放缓。脱贫人口收入来源单一、结构不合理，年脱贫人口工资性收入占%,经营
25、性收入仅占.%,财产性收入人均仅元、远低于全国元的平均水平。四是部分干部抓工作不到位。换届后，部分区县、乡镇分管同志是新手上路，对“三农”工作和有效衔接的政策措施还不够熟悉。市级考核发现，一些干部责任落实存在松劲懈怠、跑偏、不到位现象，有的镇村干部对村情、民情了解不深入，对巩固拓展脱贫攻坚成果有关政策掌握不全面。少数驻村干部存在“走读式驻村挂名式驻村”现象，年市级群众认可度调查结果显示，全市驻村工作队认可度、帮扶干部认可度分别同比下降.、个百分点。发现问题、揭示问题，最终是为了直面问题、解决问题。我们要切实增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感使命感紧迫感，把解决问题作为抓好工作的
26、突破口和着力点，以解决问题巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。三、着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接向深向实、提质增效当前和今后一个时期，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的总体要求是：深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，以“四千行动”为引领，突出推动山区库区高质量发展，加快推进强村富民综合改革，强化数智赋农，全力激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，加快推进乡村全面振兴，不断夯实现代化新建设基础。总体思路是：以“1456”架构推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提质
27、增效。“:T即“守住一条底线Z坚决守住不发生规模性返贫底线。“4”即“聚焦四个关键”：聚焦稳定增收，持续拓展增收空间、开辟增收渠道，增加脱贫群众工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，推动农民农村共同富裕；聚焦补齐短板,把基础设施和公共服务重点放在农村，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续改善农村人居环境，逐步使农村基本具备现代生活条件；聚焦激发动力，强化科技和改革“双轮驱动”，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，协同推进乡村产业、乡村建设、乡村治理，不断激发脱贫地区、脱贫群众内生发展动力；聚焦促进长效，有序分类完善帮扶政策，推动工作对象转向所有农民、工作任务转向推进乡村振
28、兴、工作举措转向促进发展，着力构建体系化、全贯通、可衡量的长效机制。“5”即“实现五个有效提升”:到年有效衔接过渡期满,有效提升“两不愁三保障”及饮水安全水平，农村义务教育巩固率达到%,农村人口基本医保参保率保持%以上，农村自来水普及率达到%以上；有效提升特色优势产业发展水平，脱贫地区农产品加工产值与农业总产值比达到:,农业产值年均增速高于全市平均水平；有效提升就业和公共服务水平，脱贫地区农村义务教育学校校舍建设标准化率达到%以上，每个脱贫区县至少有所三级医院，脱贫地区转移就业率达到%;有效提升乡村环境和乡风文明水平，村民小组通硬化路的比例达,农村卫生户厕普及率达,县级以上文明村占比持续提高；
29、有效提升群众生活水平，脱贫地区农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，城乡居民可支配收入差距逐步缩小。“6”即“抓好六项重点任务”，包括守住守牢防止返贫致贫底线、打造特色生态产业、深化强村富民综合改革、推动和美乡村建设、切实整改问题、凝聚协作帮扶合力。下面，围绕六项重点任务提一些具体要求。第一，坚决守住守牢防止返贫致贫底线。要聚焦重点群体、重点区域，分类施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，不断提升脱贫区县整体发展水平。一方面，要精准做好重点人群监测帮扶。持续开展“大排查大走访大整改“行动，健全“线上监测+线下走访”的动态监测机制，迭代升级防止返贫大数据监测平台，提升“渝防贫
30、”群众申报处置效率，确保监测对象应纳尽纳、应扶尽扶、应扶快扶。加强分类施策，对有劳动能力、有意愿的，要采取开发式帮扶，综合采取引导外出务工、设立帮扶车间、创设公益性岗位等措施，确保脱贫劳动力就业规模稳定在万人以上；对低收入户，要“一户一策一责任人“帮扶，要坚决防止以平均收入掩盖最低收入的情况，今明两年要逐步减少收入万元以下的农户；对因病因残等丧失基本劳动能力的，要加强跟踪管理、及时救助，做好兜底保障；对内生动力不足的，要持续扶志扶智，提升自我发展能力。另一方面，要强化重点区域倾斜支持。加快构建“一县一策”推进山区库区高质量发展“+，政策体系，迭代升级个国家乡村振兴重点帮扶县的帮扶举措。对个市级
31、乡村振兴重点帮扶乡镇和原个市级深度贫困乡镇，要落实好“市领导+市级帮扶集团+协同区县+驻乡驻村工作队+产业指导组”帮扶机制，深入推进基础设施、公共服务、产业发展、生活品质、乡村治理五个方面提升。要做好易地搬迁后续扶持，完善安置点配套设施和公共服务，动态清零搬迁脱贫户零就业家庭，提升安置社区治理水平。第二，着力打造千亿级生态特色产业。聚焦粮油、肉蛋奶、果蔬等大重点产业集群，因地制宜做好“土特产”文章，延伸产业链、提升价值链，促进乡村产业高质量发展。一要壮大农业产业化龙头企业。实施百亿级农业龙头企业培育计划，推动农业龙头企业国家、市级、区县“三级联创”，年培育家领军企业、家高成长性企业、家综合服务
32、保障企业和家上市后备企业。组建农业产业化联合体，构建“农业企业+农民合作社+家庭农场”联动发展机制，增强龙头企业带动能力。二要实施食品及农产品加工重大专项。发展农产品产地加工，提升农产品精深加工水平，推进农产品加工园区建设，今年全市农产品加工总产值力争超过亿元，打造销售收入亿元以上的“爆品”至少个，到年力争形成个亿级以上的示范园区。三要培育农文旅融合发展新业态。发展壮大乡村休闲农业，丰富赏花、采摘、农耕体验等业态，开发乡村手工艺、酒店民宿、民俗文化等特色经济，今年创建全国休闲农业重点县个、美丽休闲乡村个。实施乡村旅游精品工程，打好主城都市区“都市牌”、山区库区“三峡牌”“民族民俗牌”，推动农业
33、与旅游、教育、康养等产业融合。第三，深化强村富民综合改革。以强化农村基层党建为统领，以发展壮大新型农村集体经济为重点，系统集成推进“七项改革“，加快推动“村强”带动“民富一要推进村级规划管理机制改革。实行行政村分类管理机制，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类实行分类管理。编制完善村庄实用性规划。探索村级建制动态调整机制，研究建立村级建制调整管理办法。创新村庄建设差异化投入机制，探索建设“亿元村”共富村”等。二要推进农业“标准地”改革。建立“标准地”指标体系,合理设置规划标准、产业标准、主体标准、投入产出标准等指标。创新标准地建设方式，优化高标准农田“投、建、用、管、还”机制，结合千万
34、亩高标准农田改造提升行动和农村土地全域土地综合整治，大力推进农业“标准地”建设。完善“标准地”监管机制，建立农业标准地评价体系，落实农业“标准地”运行维护责任。三要推进“强村公司”改革。探索创办村办公司、联村公司、乡镇公司、区县公司，以完全市场主体开展经营活动。健全“强村公司运营机制，探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的强村公司发展模式，建立健全职业经理人选聘、绩效管理和薪酬制度。完善“强村公司”收益分配机制，村集体经济组织按股份或合同约定比例从“强村公司经营收益中获取分红，提取公益金用于公益事业。四要推进激活农村建设用地改革。深化农村宅基地制度改革试点，探索农户宅基地资格权和收益保障机制
35、，开展闲置宅基地和闲置农房盘活试点。扩大集体经营性建设用地入市试点，健全集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制。创新农村建设用地机制，探索建立现代农业发展设施用地保障机制，研究制定村级“留用地管理办法,建立高标准农田改造提升新增耕地指标转换集体建设用地指标机制，提升农村建设用地综合利用效能。五要推进“三变”和“三位一体”改革。推动“三变”改革有序扩面，力争到年全市以上的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参与“三变，改革，%以上的农户、所有低收入人群与新型农业经营主体建立利益联结机制。学习浙江三位一体改革经验，探索建立市、区县、乡镇三级农民合作经济组织联合会体系，构建新型农业生产
36、服务、新型供销流通服务、新型信用服务“三位一体”的为农服务体系，完善“三社”融合发展政策措施。六要推进畅通城乡要素流动改革。建设城乡要素流动市场，选择个左右区县开展农村产权流转交易市场建设先行示范。促进城乡要素流动规范化，建立农村集体资产数据库，探索建立农村产权流转交易主体信用档案，构建全过程监管体系。创新城乡人才流动机制，实施乡村人才振兴“五万计划”，五年引进培育万名乡镇公共服务人才、万名乡村治理人才、万名乡村工程技术人才、万名农民合作社带头人、万名农村劳务经纪人。七要推进渝农数字赋能改革。促进农业产业数字化转型，推进智能农机装备发展，建设数字农业电商直播产业园和农副产品直播基地。推动农村集
37、体资源资产数字化转化，完善“渝农经管”应用，提升农村经营管理效能。迭代升级“三农大数据“数字化服务，打造智慧农业服务、农户信用、农村物流配送等大数据应用场景。第四，大力推动宜居宜业和美乡村建设。贯彻落实美丽建设大会精神，学习推广浙江“千万工程”经验，发挥乡村特色禀赋优势，注重示范引领整体联动，全面实施和美乡村创建行动，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。一要加快农村基础设施“五网”建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，完善农村路网、水网、电网、通信网、物流网，构建城乡互联互通的基础设施网络体系。二要推进县乡村公共服务一体化建设。积极改善农村办学条件，办好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，
38、实施学前教育和县域高中发展提升行动，发展面向“三农”的职业教育。健全乡村医疗卫生服务体系，优化县域内医疗卫生资源布局。大力发展农村养老产业。三要深入推进“三个革命”。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命:把农村黑臭水体治理作为农村人居环境整治重点事项，实施农村黑臭水体治理专项攻坚行动，全年新建农村污水处理设施座，农村生活垃圾无害化处理率达到%以上，争取农村污水处理率达到%以上。健全农村人居环境设施监管长效机制。四要强化乡村治理“四治融合”。加快健全“一中心四板块一网格”基层治理体系,月底前乡镇（街道）一体化治理智治平台覆盖率要超过%,年底前所有乡镇（街道
39、）要实现全覆盖。持续完善党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，推广运用“积分制”“清单制”“院落微治理”等做法，创建一批全国乡村治理示范村镇。第五，较真碰硬抓好考核评估发现问题整改。中办、国办通报中指出，全国去年考核存在个方面共性问题，我市存在“有的协作地区资金拨付和项目实施进度较慢，项目管理不够规范等问题。中央农村工作领导小组反馈我市存在个具体问题。市级考核评估发现个方面多个具体问题。我们要把国家考核评估反馈问题和市级考核评估、巡视、审计、督查以及各区县自查发现的问题统筹起来，作为区县、乡镇（街道）、村（社区）主题教育问题整改的重点，纳入问题清单逐项整改。一要着力解决政策
40、落实方面的突出问题。全面清理到户产业奖补政策落实情况，对照国家要求及时修改完善，对在家、有一定劳动能力、有产业增收项目的脱贫户及监测对象实现到户产业奖补政策全覆盖。针对个别地方农户缺水问题，要加强农村人口供水保障动态监测，完善农村抗旱保供水工作机制。二要着力解决工作落实方面的突出问题。补齐产业配套设施短板，加强引水灌溉工程建设，优化提升农村交通路网体系，助力脱贫地区乡村产业发展。规范项目衔接资金后续管理，做好项目资产确权，完善联农带农机制，开展扶贫项目资产数字化清理试点，确保项目资产持续发挥作用。加强光伏帮扶电站日常运维管理,制定应急措施，切实发挥光伏项目效益。三要着力解决鲁渝协作方面的突出问
41、题。鲁渝协作既存在帮扶项目管理不规范的问题，又存在劳务协作就业底数不清的问题。要加强帮扶项目管理调度，不定期开展项目进度督查，加强项目规划、建设程序、竣工验收、资金拨付等全流程监管。强化就业信息监测，定期开展前往山东务工人员就业信息数据比对，精准提供就业咨询、技能培训、劳动维权等服务。四要着力解决财政衔接资金绩效评价方面的突出问题。一些区县存在项目实施进度缓慢、资金管理不规范等问题。要加强“项目池”“资金池”对接，研究建立市级以上衔接资金竞争性调整机制，对衔接资金用得不好的及时进行调整。强化项目全流程监管，完善项目入库程序，优化项目绩效目标，让每一分钱花得其所、花出效应。第六，广泛凝聚协作帮扶
42、强大合力。积极谋划、主动对接,不断拓展协作帮扶广度深度，广泛凝聚社会各界力量，更好助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一要打造鲁渝协作标志性成果。携手山东壮大鲁渝协作特色产业园区，建设鲁渝协作乡村振兴示范镇村，壮大村集体经济，推动山区库区强县富民。持续办好“十万山东人游”等活动，打造更多合作金名片。今年落地鲁渝协作产业项目个，落实资金.亿元。二要深化中央单位定点帮扶。完善落实中央单位年度帮扶工作计划，健全常态化沟通联络机制，积极主动加强对接，加强中央单位选派挂职干部服务管理。积极争取中央单位在资金安排、产业布局、转移就业、消费帮扶等方面给予更多支持，服务中央单位在渝投资项目落地，协调开
43、展节会活动，进一步提升帮扶实效。三要深入实施“万企兴万村”行动。优化农业农村营商环境，扎实抓好乡村振兴招商引资，筛选储备优质产业项目，吸引更多民营企业到脱贫地区投资兴业、开展帮扶。深化村企结对帮扶活动，引导企业挖掘乡村特色优势资源，大力发展特色种植业、农产品加工业，开发休闲农业和乡村旅游精品线路,带动农民增收致富。四要发挥驻乡驻村工作队作用。派强用好驻乡驻村工作队，分级开展全覆盖培训，不断充实驻乡驻村帮扶工作力量。加强管理考核和激励保障，落实好派驻单位责任、项目、资金“三捆绑”、驻乡驻村干部吃、住、干“三在村”。抽调优秀专业技术人才组建产业指导组，“一对一”定向支持重点帮扶乡镇（村）发展乡村特
44、色产业、完善利益联结机制。五要做好主城都市区与山区库区对口协同发展。充分发挥主城都市区引领带动作用，完善财政支持机制，鼓励结对区县建立长期稳定合作机制，开展联合办医办学，加强消费帮扶合作，共建乡村振兴示范点。结对区县每年至少协作引进个项目，协作引资实际到位资金力争达到万元以上。四、进一步健全完善党建统领巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接制度机制深入贯彻市委六届三次全会精神，强化党建统领，迭代升级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，进一步细化实化工作举措，不断提升乡村振兴战线党的领导力组织力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴提供坚强保障。一要健全完善习近平总书记重要指示体
45、系化学习和闭环落实机制。第二批主题教育即将开展，区县各级各单位要把习近平总书记关于“三农”工作和有效衔接工作的重要论述作为主题教育理论学习的重点内容，分领域、分行业进行体系化、结构化梳理。市农业农村委、市乡村振兴局要把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述进行体系化梳理，提供给各区县和市级有关部门。各级各部门要建立习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工重要论述和党中央决策部署闭环落实机制。二要严格落实工作机制。过渡期内要严格执行“五级书记”抓乡村振兴，落实“四个不摘”要求，推动“三个落实”工作机制，扣紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责
46、任。区县委书记每年遍访巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的乡镇（街道）和村（社区），乡镇（街道）党（工）委书记每年遍访巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的村（社区）和监测户，村（社区）党组织书记、第一书记每年遍访脱贫户、监测户、低收入户。三要建立定期调度机制。市乡村振兴局每月调度一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，“两不愁三保障”及饮水安全牵头部门每月调度一次相关工作。各区县参照市级调度机制加密调度。各涉农区县党委常委会、政府常务会原则上每月听取一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报，研究安排部署有关工作。四要健全工作晾晒和考核评估机制。开展好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
47、赛马比拼，及时晾晒通报结果。市委督查办、市政府督查办、市农业农村委、市乡村振兴局要围绕“两不愁三保障及饮水安全保障，适时开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查。市纪委监委、市委巡视办要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况纳入巡视巡察内容。要根据国家考核评估办法，抓紧制定年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估办法。市委组织部、市考核办要进一步完善考核机制，强化考核评估结果运用，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核评估“较好”及以下等次的区县班子，原则上不评为优秀班子。最后强调一点，按照中央要求，乡村振兴部门将整合到农业农村部门，当前正处于机构改革的过渡期。按照中央要求，乡村振兴职责划转后，涉及帮扶、监测评估、监督评价和乡村建设的内设机构要保持稳定。要加强乡村振兴工作内设机构和人员力量，统筹配置机构编制资源，确保有足够力量推进“五个振兴目前，市里面正在制定机构改革方案，有关方面要严格执行机构改革纪律，各项工作绝不能受机构改革影响，机构改革过渡期要确保思想不散、力量不减、标准不降、工作不松。同志们，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接意义重大、任务艰巨、使命光荣，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，唯实争先，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为现代化新
