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1、 构建新时代和谐劳动关系在“两个先行”中扛起工会使命担当在全市工会领导干部“学习贯彻省十五次党代会精神”读书会上的讲话摘要戴建平市人大常委会副主任、市总工会主席同志们：举办为期3天的以“助力两个先行、彰显工会担当”为主题的全市工会领导干部“学习贯彻省第十五次党代会精神”读书会很重要、很必要，整个会议组织得也很不错。既有省党代会报告起草专班的同志给大家作大会报告精神专题辅导，又有工作交流，还有区县（市）工会特色亮点工作展示，通过读书会达到了统一思想认识、凝聚智慧力量的目的。 根据大家的汇报交流和我平时所掌握的情况，我感到，今年以来，在市委和省总工会的正确领导下，我们认真贯彻落实省市党代会精神，按
2、照市总工会十五届九次、十次全委会议的工作部署，在全市各级工会和广大工会干部的共同努力下，各项工作顺利推进,基本做到了时间过半、任务过半，保持了良好的发展态势。概而 言之，一是政治思想引领有新内涵。深入开展“中国梦劳动美喜迎二十大永远跟党走建功新时代”主题宣传教育活动，唱响主旋律、凝聚正能量。深入学习领会习近平致首届大国工匠创新交流大会的贺信，表彰宣扬劳模先进，大力弘扬“三种精神”。举办第十届职工运动会，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。二是围绕中心服务有新作为。大力开展构建新时代和谐劳动关系、助力经济稳进提质大行动。聚焦聚力”亚运攻坚、共富示范”，深入开展奉献亚运“5518”先锋行动
3、，深化推进“春风化雨共同富裕”主题活动。持续推进产业工人队伍建设改革，在总结过去五年工作成绩的基础上续写新的篇章。三是职工维权服务有新气象。工会组建和会员发展工作扎实推进，新就业形态建会入会取得明显成效。精准对接需求，服务职工十件实事项目有序推进，一线职工免费疗休养和健康体检、高温慰问、“小候鸟”爱心班等活动顺利开展，职工获得感和工会影响力不断提升。四是工会数字化改革有新进展。按照省委数字化改革“1612”体系架构和省数智群团建设三年行动纲要，一体推进数智群团、数智工会建设，迭代升级有新的成效。五是工会自身建设有新提升。落实全面从严治党要求，加强党员干部队伍建设，扎实开展“三服务”“基层蹲点”
4、“千名干部助千企”等活动。认真抓好疫情防控，确保了安全稳定。 下面，我就深化贯彻落实省党代会精神，围绕助力“两个先行”,圆满完成好下半年任务，构建新时代和谐劳动关系，持续推进工 会工作高质量发展，讲三个方面的意见：一、提高政治站位，进一步深化省第十五次党代会精神学习贯彻省党代会精神的学习贯彻，不是一朝一夕的事，也不是举办一次读书会、培训班就完成了的事，它是一项持续的工作，是不断深化的过程，是见诸行动的实践。我们必须保持恒久的热度、显现时代的亮度、挖掘实践的深度、提升理性的高度、彰显工会的力度，与时俱进地抓好贯彻落实。要把学习贯彻落实省党代会精神作为全市工会当前和今后一个时期的重大政治任务。一是
5、要坚持贯通学，把握深刻内涵。我们杭州工会的同志，特别是我们在座的领导干部，要把握杭州工会所处的历史方位，坚持融会贯通的学习方法，不断强化理论学习。学习贯彻省党代会精神，要以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对浙江、对杭州的重要指示批示精神为指引，与学习领会袁家军同志在本次党代会参加杭州代表团审议党代会报告时的讲话结合起来，与学习贯彻市第十三次党代会及市委十三届二次全会精神贯通起来，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，认真抓好贯彻落实，把准工会工作正确的政治方向。 二是要坚持深入学，强化率先垂范。全市各级工会干部特别是领导干部要率先垂范，坚持学在深处、走在前列。要深刻领会
6、五年来全省发展取得的重大成就和对浙江工作的规律性认识，深刻领会“5大战略指引、11方面重要遵循“，深刻领会“两个先行”奋 斗目标、“8个高地”具体目标、“五大工作导向”和“10个着力”主要任务，深刻领会加强党的全面领导和全面从严治党的重大部署，做到内化于心、外化于行，阵厉奋发、笃行不怠，自觉运用学习成果指导工作、推动实践、深化发展，在助力“两个先行”中彰显工会担当作为。三是要坚持联系学，做到学以致用。学习的目的在于运用，也就是增强本领、指导实践、解决问题、推动工作。因此，学习贯彻省党代会精神，必须与工会当前面临的形势任务联系起来，与当下的工作结合起来，用始于足下的行动自觉将省党代会精神落实到工
7、会各项工作中去，真正做到学以致用。要聚焦“两个先行”,明晰前行方向，找准工会工作的着力点、切入点和落脚点。具体而言，就是要将省党代会精神落实到加强政治思想引领、构建新时代和谐劳动关系助力经济稳进提质、助力共同富裕示范区建设、推进产改工作和工会数字化改革、深化新就业形态劳动者维权服务、强化劳动领域政治安全等各领域中，推动工会工作高质量发展。 四是要坚持引导学，搞好宣传教育。各级工会要切实增强政治意识、使命意识、责任意识，充分发挥好工会宣传主阵地作用，加强和深化对职工的思想政治引领。用好“守好红色根脉班前十分钟”“劳模工匠双百工程”“三服务”“基层蹲点”等载体，开展省党代会精神学习宣传进企业、进车
8、间、进班组活动，推动学习宣传贯彻省党代会精神走深走实、入脑入心，团结带领广大职工 群众在“两个先行”新征程中发挥主力军作用。二、持续发力奋进，确保2022年度工会工作圆满收官离年底仅剩4个多月的时间了，就抓好下半年工会重点工作，再强调五点：一是要以迎接宣传贯彻二十大为主线，强化思想政治引领。党的二十大将在下半年召开，这次大会是我们党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的会议，党中央将对未来五年党的事业和国家经济社会发展制定新的战略蓝图、明确新的奋进目标。各级工会要以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，广泛开展“中国梦劳动美一一喜迎二十大永远
9、跟党走建功新时代”主题宣传教育、“守好红色根脉班前十分钟”等活动，积极推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，强化实化职工思想政治引领。精心组织“926工匠日”系列活动，大力弘扬“三种精神”，持续擦亮“杭州工匠”工作品牌。 二是要以构建新时代和谐劳动关系为统揽，服务中心大局。构建和谐劳动关系是工会围绕中心、服务大局的一个很好的切入点和重要抓手，是我们当前及今后一个时期工会工作的重中之重。为认真贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，市总就构建新时代和谐劳动关系助力经济稳进提质，开展了专题调研、印发了大行动实施方案、召开了工作推进会、形成了工作清单。这段时间
10、，就如何进一步推 动这项工作落深落细落实，市总工会做了大量的调研谋划，制定印发了关于构建新时代和谐劳动关系的实施意见，对工作作出了进一步的部署和要求。这项工作，接下来我还要专门进行强调和要求。三是要以助力推进“两个先行”为主题，深化维权服务。全市各级工会要以助力“两个先行”为主题，进一步深化维权服务，切实提升广大职工的获得感幸福感安全感。一要聚焦中心立新功。以产业工人队伍建设改革为抓手，组织动员广大职工围绕中心提素质、立新功，深化推进“当好主人翁亚运立新功”劳动和技能竞赛，深入开展“十百千万”职工技能竞赛，做好年度工人先锋号和职工高技能人才（劳模工匠）创新工作室评选工作。二要权益保障促共富。扎
11、实推进能级工资集体协商和新就业形态行业企业集体协商，不断拓展集体协商内容和领域，努力推动实现企业和职工“双富裕”“双提升”。聚焦新就业形态劳动者等重点群体，加大建会入会和服务保障力度，切实维护职工合法权益。三是共享服务提品质。扎实推进提升职工生活品质全总试点工作，积极探索创新精准性、生活性服务职工体系的业态、模式和机制,着力将职工服务中心打造成为示范性好、辐射功能强的服务型、枢纽型、高质量服务职工综合体。以工会服务职工实事项目为抓手，持续做优做精工会普惠服务。 四是要以工会数字化改革为牵引，提升服务效能。坚持以数字化改革为牵引，推进工会各项工作流程再造、体制机制变革、服务 保障优化、效率效能提
12、升，不断强化工会自身建设。一方面，要提升对数字化改革的认识，通过改革全面推动观念转变、本领增强、能力跃升。坚持以职工需求为导向，遵循数字化改革思维，围绕职工群众的急难愁盼和工会工作中的痛点、难点、烦点、盲点，深化工会数字化改革。另一方面，要坚持“小切口”“大场景”的工作思路，从服务端、治理端入手，用好、用足工会现有的数据和平台基础，高质量打造一批管用、实用、好用的多跨应用场景样板。 五是要以召开市工会第十六次代表大会为契机，强化自身建设。按照地方工会代表大会每五年召开一次的规定，杭州市工会第十六次代表大会将在年底前召开。这是全市广大职工群众政治生活中的一件大事、喜事，是杭州市工会在新时代继往开
13、来、谋篇布局的大会，也是加强杭州工会领导班子和干部队伍建设的重要契机。大会将在全面总结过去五年工作成就的基础上，描绘未来五年杭州工会高质量发展的宏伟蓝图，这对于进一步凝聚全市职工群众的智慧和力量，发挥工人阶级在“奋进新时代、建设新天堂”、践行“两个先行”中的主力军作用和彰显工会担当，具有十分重要的意义。就开好这次大会,要做到“高、好、严、细”。所谓“高”就是政治站位要高，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，学习贯彻党的二十大精神和省市党代会精神，全面落实全总、省总的工作要求，充分展示杭州工人阶级风采和展现杭州 工会担当作为。所谓
14、“好”就是各项选举要好，要坚持政治性、先进性、群众性要求，充分领会市委意图，选准选好市总领导班子、常委和委员及经审委员，选举好出席大会的代表，确保组织意图充分完整全面实现。所谓“严”就是执行程序要严，无论是会议组织和选举工作，要严格按照工会法、中国工会章程及相关规定，严格程序，严密组织，不出现任何原则性的问题。所谓“细”就是会务工作要细，无论大会筹备也好，大会组织也好，要做到严谨细致，精益求精，不出纸漏，确保大会圆满顺利。三、服务中心大局、紧扣主责主业，构建新时代和谐劳动关系助力“两个先行”要把构建新时代和谐劳动关系，作为今后一个时期工会围绕中心、服务大局的总抓手，并以此为统揽推动工会各项事业
15、。也就是：要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作以及构建和谐劳动关系的重要论述，贯彻落实党的二十大精神及中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见及省市党代会精神，聚焦党委政府中心工作，紧扣工会主责主业，以构建新时代和谐劳动关系为统揽，牵引和推动杭州工会工作高质量发展，开创新时代杭州工运事业新局面，在“两个先行”中扛起头雁担当，为“奋进新时代、建设新天堂”、奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市贡献工会力量。 （一）充分认识构建新时代和谐劳动关系的深刻内涵。劳动关系 是最基本、最重要的社会关系之一。构建新时代和谐劳动关系是党政所想、时代所
16、需、职责所系、企业所望、职工所盼的一项重要工作。一是中国工会性质所决定的政治要求。我国宪法总纲第一条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级是国家的领导阶级，具有鲜明的政治性、先进性、群众性特征。中国工会是中国共产党领导的工人阶级自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，政治性是工会组织的灵魂。构建和谐劳动关系是保持工人阶级队伍稳定、建设社会主义和谐社会、巩固党的执政基础的重要工作。如果没有和谐的劳动关系，就难以凝聚起工人阶级的思想和力量，也难以发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用。因此，构建新时代和谐劳动关系，是我们工会组织的重
17、大政治责任和践行政治性要求的具体体现。 二是履行工会基本职责的必然要求。从源头上讲，工会是劳动关系矛盾或是劳资矛盾的产物。但是中国工会与西方国家的工会有着本质的区别，在对待和处理劳动关系矛盾的态度、方法上有着根本性的不同。西方国家工会对待劳资矛盾以对立斗争为手段，动辄就组织举行罢工，造成社会资源的破坏。中国工会以调处纠纷、化解矛盾、构建和谐劳动关系为己任。工会法规定：“依法维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。工会通过平等协商和集体合同制度等，推进健全劳动关系协调机制, 维护职工劳动权益，构建和谐劳动关系。”2015年3月21日印发的中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见中明
18、确“各级工会要积极反映职工群众呼声，依法维护职工权益，团结和凝聚广大职工建功立业”。意见围绕构建和谐劳动关系，就工会思想引领、组织建设、劳动关系协调、民主管理、矛盾调处等提出了具体的工作要求。因此，构建新时代和谐劳动关系是我们工会的主责主业，是我们与时俱进的使命。既然总书记有指示、中央有文件、法律有规定、党政有要求、职工和企业有需求，我们就当责无旁贷、义不容辞地履行好这个职责、扛起这个担当。三是适应劳动关系发展的时代要求。随着社会的发展，尤其进入新时代，社会分工越来越细，行业越来越多，新的业态不断涌现，人们的就业观念、就业方式以及报酬获取、分配方式呈现多样化、灵活性，劳动关系领域出现了许多新变
19、化，对构建和谐劳动关系带来了新的挑战。正因为当今的劳动关系有别于过去传统意义的劳动关系，它的外延不断拓展，内涵更加丰富。因而给构建和谐劳动关系赋予了新的使命、新的内涵、新的要求。这也正是为什么我们提出要构建“新时代”和谐劳动关系的时代背景。要适应形势任务的发展，我们必须用新的思想、新的理念、新的做法，创新构建新时代和谐劳动关系，这是新时代赋予我们新的要求，必须有新的作为。 四是杭州所处历史方位的现实要求。杭州是历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都。千年以来，杭州经济之发达、文化之 雍容、市井之繁华，是世界著名城市。在改革开放大潮中，杭州不断展示新的生机活力。进入新时代，市第十三次党代会擘画
20、了“奋进新时代、建设新天堂”、奋力打造建设世界一流的社会主义现代化国际大都市的宏伟蓝图。省委袁家军书记在省第十五次党代会参加杭州市代表团审议党代会报告时指出，杭州要加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，率先探索具有普遍意义的共同富裕和现代化路径，在稳进提质中扛起省会担当，在“两个先行”中展现头雁风采。杭州的历史方位，赋予和决定了杭州工会的历史使命，我们必须忠诚履行好工会职责，以构建新时代和谐劳动关系为总抓手，在围绕中心、服务大局中发挥工会更大作用。 五是不断擦亮杭州工会“金名片”的持续要求。和谐劳动关系构建是杭州工会的一张“金名片”。习近平总书记曾两次对传化集团构建和谐劳动关系作出重要批
21、示，这是传化的光荣，也是杭州的荣耀。2018年9月，国家人社部、全国总工会、全国工商联在传化集团召开“全国民营企业民主管理现场会“，推广传化集团发挥企业民主管理作用，促进构建和谐劳动关系的做法。就在上个月的28日，荣新书记代表市总工会在全总根治欠薪工作领导小组办公室会议上作了经验交流。虽然我们在构建和谐劳动关系工作取得不错的成绩，但针对劳动关系领域出现的新变化，对我们构建和谐劳动关系提出了新的要求。因此，我们必须适应时代发展，积极应对新的挑战，不断探索创新、奋进前行，持续推进构建新 时代和谐劳动关系取得新发展、新成效，不断擦亮“金名片”，在“两个先行”“奋进新时代、建设新天堂”征程中扛起使命担
22、当、展现头雁风采。（二）扎实推动工会构建新时代和谐劳动关系工作。近日，市总印发了关于构建新时代和谐劳动关系的实施意见，这是今后一个时期全市工会履行主责主业、服务经济社会发展、服务职工群众的纲领性、指导性文件。从整个工作体系而言,同、企业和职工参与、劳动关系的重要力量。首先，要切实转变思想观念。工会构建新时代和谐劳动关系，其理论思维、思想内涵、工作领域、对象外延等方面，与传统意义上的构建和谐劳动关系工作而言有了新的变化、新的特征。把工会构建新时代和谐劳动关系，作为服务党委政府中心大局，推动工会工作高质量发展的统揽和重要抓手，是与时俱进适应形势任务变化、履好基本职责的科学方法和务实之举。要抓好这项
23、工作，实行的是“党委领导、政府负责、社会协法治保障”的工作体制，工会是构建和谐从我们工会系统内部而言，它不只是劳动关系部一项单纯的业务工作，而是全市工会全局性、系统性、综合性的重要任务；也不是一个阶段性的工作，而是一项持续性、统揽性、牵引性的重大工作。因此，我们各级工会和广大工会干部要提高站位、强化认识、转变观念、理清思路，上下联动拧成“一股绳”，部门协调形成“一盘棋”，驰而不息、久久为功地抓 好落实。 其次，要聚力推进八大工程。在市总实施意见中明确了“八大工程”，即：思想引领、组织建设、协商协调、权益保障、素质提升、困难帮扶、品质服务、数智赋能促和谐工程，因文件已发给大家，我就不展开讲了。希
24、望全市各级工会要聚焦聚力构建新时代和谐劳动关系“八大工程”，各司其职、各负其责，凝心聚力、同向发力，注重特色、创新品牌、把每一项工作落深落细落实。再次，要加强工作创新研究。工会构建新时代和谐劳动关系，既要传承，又要创新，更要不断总结提升，在实践中不断总结好的做法、提炼先进经验，并开展学习交流，加以推广。如，传化集团构建企业与员工“三个共同体”的做法，还有临安区玲珑街道大力推进区域和谐劳动关系构建的做法，对我印象十分深刻，当然还有许多企业都有可学习和借鉴的做法，需要我们不断地挖掘、提炼和推广。同时，我们在推进工作实践中也要勤于思考、善于思考、深入思考，有针对性地开展探索研究，创新推动发展，努力形
25、成一批具有杭州工会标识度的实践成果和制度成果。（三）切实加强构建新时代和谐劳动关系工作保障。我们将通过建立“定期联系会议+专班统筹协调+专项小组项目化运作+清单化任务分解+数字化手段支撑”的工作模式，扎实推进工会构建新时代和谐劳动关系工作。 一是要加强组织领导。市总成立由我牵头任组长的构建新时代和谐劳动关系工作领导小组，成立工作专班，设立10个专项工作小组。定期召开现场推进会，哪个区县（市）做得好就在哪个地方 召开，及时推广先进经验。市总各部门及相关单位要按照构建新时代和谐劳动关系工作保障方案协同抓好工作落实。各地各产业工会也要建立相应的领导和工作机构，确保工作上下衔接、一贯到底。二是要建立工
26、作闭环。按照全市联动、量化闭环的工作机制，市、县两级总工会要细化量化实施意见，每一年制定具体的实施方案和相应的配套举措，细化明确具体任务、时间节点、责任部门，每一项工作量化形成“三张清单”,真正压实责任，切实抓细抓实。三是要典型示范引领。大力推广构建和谐劳动关系“传化经验”及各类先进做法，发挥“盆景”示范作用打造亮丽“风景”。加大先进典型培育力度，广泛开展构建新时代和谐劳动关系创建示范活动。加强舆论宣传，不断营造全社会共同关心、支持参与构建新时代和谐劳动关系浓厚氛围。 同志们，惟有实干笃行，方能不负韶华！我们要以“咬定青山不放松”的定力，“直挂云帆济沧海”的魄力，“绝知此事要躬身”的用力，深入贯彻落实省市党代会和市委十三届二次全会精神，以构建新时代和谐劳动关系为总揽，扎实推进杭州工会工作高质量发展，深化助力“两个先行”，以优异成绩向党的二十大献礼!
