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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类/送审本）项目名称：病险水库除险加固工程建设单位（盖章）：技术推广中心编制日期：2024年01月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容27三、生态环境现状、保护目标及评价标准48四、生态环境影响分析66五、主要生态环境保护措施84六、生态环境保护措施监督检查清单93七、结论97附图附图1项目地理位置图附图2项目区域水系图附图3项目总平面布置图附图4项目施工组织平面图附图5项目远距离外环境关系图附图6项目近距离外环境关系图附图7施工场地外环境关系图附图8环境质量现状监测布点图附件附件1委托书附件2初步设计批复附件3用地说明附件4监测报告一、
2、建设项目基本情况建设项目名称病险水库除险加固工程项目代码/建设单位联系人何苹联系方式8240建设地点泸州市泸县毗卢镇坳丘村地理坐标东经105o432.543北纬29。1632.271建设项目行业类别五H、水利127.防洪除涝工程其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）临时用地：1200m?建设性质新建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）泸州市水务局项目审批（核准/备案）文号（选填）泸市水函（2023）201号总投资（万元）168.03环保投资（万元）4.95环保投资占比
3、（）2.95施工工期4个月是否开工建设口否是：专项评价设置情况根据对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中表1专项评价设置原则表，如下：表专项评价设置原则对照情况表专项评价的类别涉及项目类别对照分析地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于水库除险加固工程，为水库项目，因此设置地表水专项评价地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不涉
4、及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，本项目不涉以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目及大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不涉及环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂
5、区内管线）：全部本项目不涉及注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通交感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目方管理名录中针对该类项目所列的敏感区。综上所述，本项目属于水库项目，需编制地表水土评价，按照环境影响评价技术导则-地表水环境开展专项评价工作。二的除外）环境敏R境影响评价分类不境影响专项HJ2.3-2018）规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、“三剑根据评201615加强环境景线、资源不金一单”符合性分析关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环0号）要求：为适应以改善环境质量为核心的环境
6、管理要求，切实Z响评价（以下简称环评）管理，落实生态保护红线、环境质量底J用上线和环境准入负面清单（“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（“三挂钩”），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1、本项目与环评2016150号文件的符合性（1）环境质量底线根据2022年泸州市生态环境状况公报，2022年，泸县累计有效采样天数为365天，优良天数为304天，优良天数比例为83.3%,同比上升4.7个百分点。主要污染物年均值：二氧化硫为10微克/立方米，二氧化氮为25微克/立方米，可吸入颗粒物为64微克/立方米，细
7、颗粒物为42微克/立方米，一氧化碳日平均第95百分位数为1.0毫克/立方米，臭氧日最大8小时值第90百分位数为145微克/立方米。除细颗粒物年均值超标0.2倍外，其余监测项目均达到环境空气质量二级标准。限期达标规划要求：到2025年细颗粒物浓度力争能控制在35微克/立方米以内。2022年，在长江干流、沱江、赤水河、永宁河、濒溪河、古蔺河、大陆溪、塘河和大同河9条河流上共设置13个国省控监测断面,I11类水质断面占61.5%,11类水质断面占30.8%,IV类水质断面占7.7%,无V类和劣V类水质断面。大陆溪受到污染，主要污染指标为高锌酸盐指数。根据环境影响评价技术导则一土壤环境（试行）（HJ9
8、64-2018）,本项目为In类项目，敏感度为不敏感，因此无需开展土壤环境影响评价工作，项目营运期对土壤环境无影响，因此不涉及土壤环境质量底线。项目建成后少量废水、固废均得到有效治理，不会因项目的建设降低区域的环境质量现状。（2）生态保护红线根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发（2018）24号），泸州市涉及生态红线为“川东南石漠化敏感生态保护红线”，具体划分情况如下：地理分布：该区位于四川盆地东南部，包括与重庆交界的平行岭谷地区和与云南、贵州交界的四川盆地中部低山丘陵的过渡地带，水热条件良好，生物资源较丰富，其赤水河流域属于大娄山区水源涵养与生物多样性保护重要区。行
9、政区涉及合江县、叙永县、古蔺县、广安市前锋区、邻水县、华釜市、大竹县，总面积0.11万平方公里，占生态保护红线总面积的0.77%,占全省幅员面积的0.24%。生态功能：该区岩溶地貌发育，局部石漠化严重。区内植被以常绿阔叶林为主，生物多样性较丰富，有杪秽、川南金花茶等珍稀植物，达氏鳍、胭脂鱼等国家重点保护鱼类以及豹、林麝等国家重点保护野生动物。重要保护地:本区域分布有3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、2个国家级风景名胜区、7个省级风景名胜区、1个世界地质公园、1个国家地质公园、6个省级湿地公园、1个国家级水产种质资源保护区、3处饮用水水源保护区的部分或全部区域。保护重点：以保护亚热带原始
10、常绿阔叶林生态系统和竹类生态系统为重点，加强森林植被、珍稀野生动植物及其栖息地保护；保护赤水河水生态系统，维护长江上游鱼类种群多样性；加强自然保护区管理；防止喀斯特地貌区石漠化。根据泸县生态红线图划定情况，本项目位于泸县毗卢镇坳丘村，不涉及生态红线范围，符合泸县生态红线划定要求。（3）资源利用上线本项目用水、用电、用气量较少，不会对当地资源利用上线造成较大影响。（4）环境准入负面清单项目不使用国家规定的淘汰工业和设备，采取节能降耗等措施可满足严格资源环境绩效水平要求。同时项目不在四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（第二批）（试行）内。根据长江经济带发展负面清单指南（试行，202
11、2年版），本项目符合性分析见下表。表L2长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）皆负面清单内容本项目符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目不属于码头项目、过长江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能
12、污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区、国家湿地公园符合55.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全
13、国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及岸线保护区和保留区符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目没有排污口符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及“一江一口两湖七河”和水生生物保护区符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工园区、化工项目，不属于尾矿库、冶炼渣
14、库和磷石膏库符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于高污染项目符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于过剩产能行业、高能耗高排放项目符合12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及相关政策文件符合根据四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）
15、，本项目符合性分析见下表。表L3四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）符合性分析序号负面清单内容本项目符合性1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及四川省内河水运发展规划泸州一宜宾一乐山港口群布局规划重庆港总体规划（2035年）等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合长江千线过江通道布局规划（2020-2035年）的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于过长江通道项Il符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目
16、。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目不在自然保护区建设符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在风景名胜区建设符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本项目不在饮用水水源二级保护区
17、的岸线和河段范围内，不进行前述活动符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不进行前述活动符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏
18、发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类涧游通道。本项目不在国家湿地公园的岸线和河段范围内符合10禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内符合11禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在河段保护区、保留区内符合12禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设
19、或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目不涉及排污口符合13禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及水生生物保护区符合14禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目符合15禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于上述项目符合16禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他
20、需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目不属于上述项目符合17禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材，有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于高污染项目符合18禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（一）严格控制新增炼油产能，未列入石化产业规划布局方案（修订版）的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烧、煤制芳烧项目必须列入现代煤化工产业创新发展布局方案，必须符合现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）要求。本项目不属于上述项目符合19禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对产业结构调整指导目录中淘汰类项目，禁止
21、投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目属于鼓励类符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目为水库除险加固项目，不属于过剩产能行业符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理
22、部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。本项目不属燃油汽车投资项目符合22禁止新建、扩建不符合要求的高能耗、高排放、低水平项目。本项目不属于高能耗、高排放低水平项目符合综上，本项目符合“三线一单”管理要求。2、与“四川省三线一单”符合性分析根据在四川政务服务网四川省生态环境厅查询本项目“三线一单”符合性分析报告，符合性分析如下，该项目涉及环境管控单元3个，涉及管控单元见下表。表1-4项目涉及的管控单元t耍喳s要家.7Si*a*5. 沪县切等病险水总除的C团工程环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH000
23、5要素重点管控单元泸州市泸县环境管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS210004马溪河-泸县-得胜镇上游-控制单元泸州市泸县水环境管控分区水环境一般管控区YS320001大气环境布局敏感重点管控区5泸州市泸县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区防洪好涝设S501O58176O292682069碓果5目一W二东。咽Q-雷灯或附回工程所3K5浜聆涝温应理行业，共涉及3个控四元.三S8三B三T.清点壬右禽导出岗S,9出控费求三行且序号W三三e曾投单元名称所WMi“I区县准仝迪管控奥圭1YS5105213210004马渡河-户县-emiLtsr控制Je元沪州市iAS水环分区水林*K管控区
24、2YS5105212320001大气科!布局W点拄区5三e大气刑1分区大气球JIt布局敝干求控区3ZH51O5212O5元洪州市泸县利!综台环境税会W元要森窃拄元图Ll“三线一单”查询结果病险水库除险加固工程项目位于泸州市泸县环境综合管控单元要素重点管控单元（管控单元名称：要素重点管控单元，管控单元编号：ZH0005）项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置）篦，八W1环惯琮合已废平兀、二my二Ur）.,v；.-：,、：,/.二_王工三三:自二随备;K5：VM会三一TWffiB元图1-2项目“三线一单”符合性分析报告图片D四川省总体准入要求表1-5四川省总体准入要求符合性分析管控类
25、型四川省总体准入要求符合性分析优先保护单元生态保护红线区参照主体功能区中禁止开发区进行管控，一般生态空间参照主体功能区的限制开发区管控，不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。本项目不涉及。符合。重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目符合污染物替代要求。符合。一般管控单元在布局方面，对一般管控单元中的限制开发区域（农产品主产区）限制进行大
26、规模高强度工业化城镇化开发，对农用地优先保护区严格控制有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等，原则上不增加产能。此外，对其中的要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目不属于冶金、石化、焦化、电镀、制革等类型企业。符上口O2)Il南经济区总体准入要求表1-6川南经济区总体准入要求符合性分析川南经济区总体准入要求符合性分析优化沿江、临城产业布局，明确岸线I公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级。严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提
27、高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入本项目不属于化工等高风险及高耗水企业。符合。要求C3）泸州市、泸县总体准入要求表1-7泸州市总体管控要求符合性分析序号泸州市生态环境准入总体要求符合性分析1长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目不属于化工、垃圾填埋场等具有环境风险的项目。符合。2坚持
28、绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目不属于高耗能、高排放“两高”项目，不属于造纸、新建、扩建能源化工、白酒产业。符合。3加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨（共）界流域水质稳定达标。沱江流域执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准要求。项目不涉及废水直排。符合。4泸州市三区及泸县执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求。新建涉及V
29、OCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目不属于排污项目，为生态影响类项目。符合。5优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。项目不属于航运项目。符合。6严格落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。项目不涉及自然保护区。符合。7进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功
30、能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水II类标准。项目不在赤水河流域。符合。8加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。项目所在地不属于生态脆弱区域内。符合。表1-8泸县管控要求符合性分木斤分区通知要求符合性泸县全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治，全县大气污染物排放执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求。环境空气质量不达标区，新增VoCS排放实行2倍量减本项目将落实施工扬尘防治措施，本项目不涉及VOCS排放。符合。量替代。医药园区
31、化学合成药等产生较大异味的企业应合理选址，靠近泸县城区居住区的园区北侧，禁止引入恶臭异味明显的制药企业。项目不属于医药园区化学合成药企业。符合。加强畜禽水产养殖污染治理，推进养殖生产清洁化和产业模式生态化，提高污水资源化利用水平，畜禽粪污（水）综合利用率不低于80%；加强水污染综合治理，加强与内江市、重庆市荣昌区、永川区上下游协调，逐步实现漱溪河、九曲河、大鹿（陆）溪、龙溪河等跨界小流域水质稳定达标。项目不涉及畜禽水产养殖，施工期污水不外排，对地表水环境影响较小。符合。沱江流域的水污染物排放严格执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准。严格按照水产种质资源保护区管理暂行办法对i赖溪河翘嘴舶蒙古
32、舶国家级水产种质资源保护区进行管理。项目污水不外排，严格按照要求进行管理，对地表水环境影响较小。符合。页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源化利用和无害化处理处置；提高页岩气开采清洁生产水平，落实生态修复措施。项目不属于页岩气开发项目。符合。执行最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设，提高工业、城镇生活、农田灌溉水资源利用效率。项目实施对农田灌溉、防洪、提高水资源利用具有正效益。符合。4）管控单元符合性分析表1-9本项目与管控单元符合性分析一览表“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求要素重点管控单元（ZHOO05）普适性清单管
33、控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入全国内河航道与港口布局规划等全国港口规划，以及四川省内河水运发展规划泸州一宜宾一乐山港口群布局规划等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目.禁止在河道、湖泊管理范围内
34、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨为险工涉用，禁活制设及空要活目除目不述围于发限建以合局向项库比，前范属开、发动符布供。本水加程及地不止动开活不间求动符合碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。在长江、沱江设计洪水位线以上100米范围内，不再规划建设新的城乡居民小区（点）。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不
35、得占用。禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。限制开发建设活动的要求严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，努力形成与大气环境承载力相匹配的发展格局、城市格局。单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性；大气布局敏感区、弱扩散区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区；农业污染重点管控区应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区。一般建
36、设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。按照相关要求严控水泥新增产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。不符合空间布局要求活
37、动的退出要求长江干流及主要支流岸线Iknl范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区（点），积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上100米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、地质灾害避险搬迁和农村危（旧）房改造等政策，引导有序退出。严格按照赤水河流域（四川）小水电清理整改方案落实小水电清理整顿工作，加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。污染物排放达不到发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准的白酒企业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食品加工
38、业向园区集中。污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VoCS排放的工业企业入园区，实行区域内VOCS排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VoCS排放的建设
39、项目，实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率、畜禽粪污综合利用率达到国家、省级考核要求。屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市本项目为水库除险加固工程，对环境的影响集中在施一,FL经过措施处理后影响较小。符合污水管网。全市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，利用率、测土配方施肥技术推广覆盖率达到国家、省级考核要求。新、改扩建白酒酿造企业应参考长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。新、改扩建
40、能源化工企业应参考长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告中“泸州市能源化工行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求。到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及
41、以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高，力争地级以上城市污泥无害化处置率达92%、县级城市达85%。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。环境风险防控联防联控要求严格落实关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环
42、境风险防控要求企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管为险工涉风要目除可不述控项库苣，前管。本水加程及险求符合理与公共服务用地。用地环境风险管控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。资源开发利用效率要求水资源利用总量要求泸州市2030年用水控制总量为15.1亿11地下水开采要求泸州市203
43、0年地下水开采控制量为0.74亿n以内。能源利用总量及效率要求进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区区域联动。禁燃区要求原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。其他资源利用效率要求为险工水不秆不锅目除同用，秸，及项库世，小及烧及。本水加程量涉燃涉炉符合单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动
44、的要求同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求水环境农业污染重点管控区，严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰（压点升级除外）、用、排水量达不到清洁生产二级或国内先进水平的农副产品加工企业大气环境重点管控区覆盖全单元，严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污染为主的企业现有玻璃、钢铁、水泥企业限制发展，推动行业企业超低排放改造其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求逐步引导现有玻璃、钢铁、水泥、白酒等企业搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭现有园区外工业企业原则上限制发展，技
45、改、扩建污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污本项目为水库除险加固工三，z1xy及前述开发活动。符合染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求污染物排放管控现有源提标升级改造现有燃煤锅炉适时提标执行特别排放限值。其他同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同泸州市环境要素重点管控单元总体准入要求。新增源排放标准限值新、改、扩建项目执行大气污染物特别排放限值。污染物排放绩效水平准入要求水环境农业污染重点管控区内，新、改扩建白酒酿造企业需参考长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束
