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1、发挥群团组织独特优势助推我县经济社会快速发展各位委员、各位领导：根据会议安排，我代表工会界就我县加强和改进党的群团工作作大会发言。群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的事业而奋斗的重要法宝。党的十八大以来，党中央对做好新形势下群团工作高度重视，多次研究并提出明确要求。去年2月，中央专门下发了关于加强和改进党的群团工作的意见，7月又专门召开党的群团工作会议，政治局七常委全部出席，习近平总书记发表重要讲话，这在党的历史上还是第一次。省委先后下发3个指导性文件，XX书记亲自调研群团工作，先后召开省委党的群团工作会议和全省
2、群团工作经验交流会。市委党的群团工作会议于去年11月初召开，市委实施意见和责任分工文件相继下发。中央、省委、市委的这些要求和部署，为我们做好新形势下党的群团工作指明了方向。县委始终高度重视群团工作，坚持把群团工作放在全县大局中来把握和推动，特别注重发挥群团组织的优势和作用。近年来,组织建立了党委、政府与群团部门的联席会议制度，定期听取工作汇报，及时研究解决重要问题，支持群团组织开展工作，为群团组织履职尽责、发挥作用提供了重要保障。去年，我们先后召开县委常委会，专题传达学习了中央、省委党的群团工作会议精神，专门听取了群团工作汇报；举办学习贯彻中央党的群团会议精神专题培训班，培训各级群团干部、工作
3、者400余人；安排县委、人大、政府、政协分管联系领导分别带队，利用1个月时间开展了全县群团工作大调研，形成专题调研报告；召开县委党的群团工作会议，关于加强和改进党的群团工作的实施意见和责任分工正式出台，为做好新形势下我县群团工作打下了坚实基础。全县群团组织认真贯彻县委部署要求，自觉服务工作大局，在助推经济发展、关爱困难群众、参与社会治理等方面做了大量卓有成效的工作。县总工会的省际（城际）农民工联动维权,共青团的青年创业基金，妇联的寻找“最美家庭”活动，科协的科普惠农兴村项目和社区益民计划，残联的“量体裁衣”式个性化服务，工商联的“百企联百村”和扶贫帮困等公益慈善活动，侨联的侨爱心工程等等，受到
4、了群众的广泛欢迎和热烈拥护，各级群团组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强，为全县改革发展稳定作出了重要贡献。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒看到，在工作中还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是对党的群团工作认识不到位。企业法人特别是一些非公企业法人对群团组织作用认识肤浅，不能主动地把群团工作摆上位置，在实际工作中存在重经济效益轻群团工作的倾向，直接导致群团干部工作缺乏积极性、群团组织丧失凝聚力。二是群团组织工作方式有待改进。当前，群团组织正面对服务对象流失、活动开展难等问题，特别是村、社区群团组织在工作方式方法上没有创新，不能满足群众需求，开展群团活动的方式单一、效果不明显。三是群团工作保
5、障有待加强。一些群团组织开展活动缺乏经费保障，除县工会和县残联有必要经费来源外，其他一些群团组织活动经费欠缺，“要经费”“靠支持”才能维持工作的开展；在村、社区基层群团组织中，经费总量小、工作多，群团干部待遇相对偏低。四是群团干部队伍建设上有待加强。多数县级部门和镇乡群团组织专职干部少、兼职多，企业群团干部流动性大，两新企业群团干部难找的现象十分突出，村（社区）群团干部年龄老化、结构不合理等问题普遍存在。为此，提出以下几点建议：一、更加重视和强化党对群团工作的领导各级党委要总揽全局，协调各方，高度重视做好新形势下党的群团工作，加强对群团工作的领导，牢牢把握政治方向，给予有力支持保障，不断开创党
6、的群团工作新局面。坚持以党建带群团建设，落实党建工作目标责任，将群团工作纳入各级党委年度考核内容，统一研究、统一部署、统一检查、统一考核，层层落实责任，确保工作落实。有关会议应该邀请工会、共青团、妇联等负责人参加或者列席，把党的群团工作理论、法规等列入党委中心组学习的内容。加强群团组织领导班子建设，配强配齐各级群团组织领导班子，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。把德才兼备、信念坚定、为民服务，勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选进群团组织；采用兼职、聘用等方式吸引社会上优秀人才加入，推进干部交流；加强理论学习，增强党性锻炼，提高能力素质，坚持从群众中来、到群众中去，当好群众之
7、友。从思想认识、基本原则、工作机制、组织框架等各个层面，进一步加强党对群团工作的组织领导，确保群团工作正确的政治方向。二、进一步优化群团工作环境，拓宽工作领域各级党组织要从群团工作的实际需要出发，从政策、经费、人才等方面，加大工作力度，切实改善群团工作的条件，优化工作环境。定期组织研究群团工作，把群团组织所属群众活动、服务场所建设纳入经济社会发展规划，鼓励社会投入，力争在短期内实现群众文体活动场所建设有较大发展。公益性群众工作阵地以政府投入为主，广泛吸纳社会资金，坚持规划布局科学化，资金投入多元化，管理运行高效化，服务群众优质化。要发挥主导作用，大力支持群团组织参与社会管理和公共服务，把更多的
8、社会性事务交给群团组织。探索建立政府购买社会服务、委托群团组织承接社会公共事务的办法和机制，赋予相应职责，提供必要的经费保障，强化监督管理，不断完善和提高群团组织服务群众、服务社会的手段和能力。积极探索群团组织参与社会治理的新模式，围绕组织设置建立有效运行机制，充分发挥基层组织应有作用。三、进一步加强对群团工作的支持保障力度要把群团工作摆在更加重要位置，健全和规范群团工作体制机制，支持群团组织依法依章开展工作；各级党组织要有分管领导负责群团工作，定期组织召开群团工作联席会议，完善落实好群团工作例会制度，推动群团工作协调联动，形成工作合力，在涉及群众利益的重大决策措施出台之前，通过群团组织事先征
9、集群众意愿，听取民声，广纳民智；把群团工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，明确目标、责任，实行严格考核，推进群团组织和群团工作健康发展。努力形成党组织全面领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的工作格局。四、围绕全县大局进一步发挥群团组织的独特优势作用发挥思想引导作用，带领群众解放思想。适时组织外出参观学习考察活动，增强群团干部发展意识、竞争意识、风险意识、效率意识、开放意识，进一步提高服务群众的工作能力。发挥引领新风作用，带领群众弘扬新风。联系广大群众思想实际，广泛开展群众喜闻乐见的联谊文艺活动，把社会主义核心价值观转化为特色鲜明、富有成效、群众喜爱的生动实
10、践。发挥政权支柱作用，带领群众维护稳定。建立完善联动维权机制和信访代理模式,减少信访维稳压力；群团组织要积极参与法治XX建设，引导群众增强法制观念，依法理性表达利益诉求；积极参与平安XX建设，组织群众主动参加社会治安综合治理，参与矛盾纠纷排查调解。发挥组织动员作用，带领群众创新创业。进一步扩大评选范围，引进社会评选机制，加大对群众创新创业奖励力度，树立典型榜样，营造全社会参与创业创新的热潮，大力弘扬艰苦创业精神，引导群众创业发展。发挥经济建设作用，带领群众投身改革发展主战场。广泛开展科普宣传、招商引资、招才引智等活动，主动宣传和服务全县经济社会发展，组织动员广大群众围绕中心任务建功立业。发挥扶
11、贫扶智作用，带领群众脱贫致富。全面参与精准扶贫工作，重点在能力扶贫、科技扶贫、教育扶贫上下功夫。五、进一步强化群团干部队伍建设加强群团组织思想政治建设。坚持以科学发展观为统领，切实加强思想政治工作，增强党性观念，始终与党中央保持高度一致，与党组织在政治上同向、思想上同心、工作上同步。切实把党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话落实到群团工作的方方面面，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。加强群团组织基层组织建设。积极探索基层群团组织建设的有效途径和方式方法，进一步抓好社区、农村、企事业单位、“两新”组织的群团组织建设，加强对群众性组织的规范引导，进一步落实基层群团组织人员配备、办公场所、经费投入，不断扩大群团的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖。加强群团组织干部能力建设。进一步加强社会管理、经济、法律、科技等方面知识的学习，不断提高群团干部综合素质；加强实践锻炼，提高广大群团干部解决实际问题的能力，努力成为组织动员群众、协调劳动关系、关心帮助群众的行家里手和政策、心理咨询师；改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，加强基层基础工作，推进群团工作的群众化和社会化，教育引导群团干部始终保持良好的精神状态，振奋精神，充满激情，干事创业，创造性做好本职工作。
