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1、千里马招标网山西省水土保持监测中心区域生产建设项目水土僦“天地一体化”监管磋商文件项目编号：HPB-采购人：山西省水土保持监测中心采购代理机构：山西华普工程招标代理有限公司二一八年七月中国招标行业门户网站第一部分磋商邀请1第二部分报价人须知前附表4第三部分报价人须知7一、总则7二、磋商文件8三、响应文件的编制要求9四、响应文件的提交12五、采购程序13六、签订合同20七、保密和披露21八、询问和质疑22九、报价人违规处罚23第四部分采购需求25第五部分合同原则33第六部分响应文件格式36第七部分相关附件51第一部分磋商邀请山西省水土保持监测中心区域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管磋商公告
2、（以下简称山西华普工程招标代理有限公司）受山西省水土保持监测中心（以下简称采购人）委托，对区域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管项目组织竞争性磋商采购，兹邀请合格供应商参加磋商。一.项目名称：区域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管二 .项目编号:HPB-三 .项目预算：元。四 .采购内容：.本次磋商共一个包，报价人应响应磋商文件的所有需求。项目名称预算区域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管元.本项目磋商供应商的报价不得超出采购预算，否则视为无效报价。.范围包括：区域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相
3、应规定为准。.工期要求：年度工作于年月日前完成，年度工作于年月日前完成。五 .参与磋商的供应商应具备的资格条件.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.应具备生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书甲级（或三星级及以上），并熟悉全国水土保持监督管理系统V；.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；在全国检察机关行贿犯罪档案库中检索无不良行为记录；未被列入失信被执行人；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中；未被列入“信用中国”网站首页受惩黑名单中限制参与工
4、程招投标黑名单；.法律、行政法规规定的其他条件；本磋商项目所需要的其他特定条件：无。六 .报价人领取磋商文件须携带的资料：.营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；.开户许可证、评价证书（复印件）.报价人代表若为法定代表人，需持有法定代表人身份证；如非法定代表人购买文件，需提供法定代表人/企业负责人签字确认的授权委托书和被授权人身份证；.提供近期缴纳税收和社会保障资金证明材料。以上全部证件需提供原件审查及加盖单位公章的复印件一套。七 .磋商文件领取时间及地点.领取时间：年月日至年月日（北京时间上午：-：时，下午：-：时，节假日除外）;.领取地点：太原市府西街号华宇国际大厦
5、B座层D户（山西华普工程招标代理有限公司）.磋商文件售价：人民币元整，售后不退。八 .响应文件提交时间及地点.投标文件递交截止时间：年月日下午:时（北京时间）。.投标文件递交地点：太原市旱西关街三桥大厦会议室。.届时请报价供应商的法定代表人或其授权代表出席。九 .联系方式采购单位：山西省水土保持监测中心地址：太原市迎泽区新建路号联系人：陈先生联系电话：代理机构：山西华普工程招标代理有限公司地址：太原市府西街号华宇国际大厦B座层D户联系人：石宝玲、曲晓虎联系电话：-、联系传真：-电子邮箱：com开户行：兴业银行太原分行帐号：十.公告期限本公告公告期限为年月日至年月日。监督部门：山西省财政厅政府采
6、购管理处监督电话：-山西华普招标代理有限公司年月日第二部分报价人须知前附表序号内容说明与要求项目概况区域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管报价人应具备的特定资质要求无项目预算元报价人应提交的资格证明文件本次磋商报价人应提交资格证明文件，其中加项为实质性响应条款。、法定代表人身份证明书（正本须提供原件；格式见第六部分）；、法定代表人授权委托书（正本须提供原件；格式见第六部分）；、报价人有效的营业执照副本复印件；、报价人有效的组织机构代码证副本复印件（三证合一除外）；、生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书甲级或三星级及以上；、按照本表序号“报价人应具备的特定资质要求”规定提交的相关证明文件
7、；、由会计师事务对报价人出具的年度财务审计报告复印件（磋商时间为上半年的提供上年度或上上年度的财务审计报告均可，磋商时间为下半年的须提供上年度的财务审计报告）；、报价人磋商前近三个月的纳税凭证证明（国税或地税）；、报价人投标截至日近三个月内缴纳社保金的凭证；、报价人无违法记录声明（格式见第六部分）；、报价人认为需要提供的其他资格证明文件。报价人应提交的商务技术文件本次磋商报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加项为实质性响应条款、报价函（在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改将导致报价无效；正本须提供原件；格式见第六部分）；、近三年同类项目合同案例及相关证明资料（同类项目
8、指生产建设项目水土保持监测、水土保持（监督、治理、监测）遥感监测或监管、生产建设项目水士保持相关软件开发类项目）;、报价人资格声明（格式见第六部分）；、报价人信息化成果省级以上获奖证书、正版遥感处理与GIS软件证明材料、水土保持资质证书、测绘资质证书等。、报价一览表（格式见第六部分）；、技术及服务方案；、商务技术偏离表（格式见第六部分）；、项目服务时间进度表、报价人认为需要提供的其他商务技术材料。保证金金额及交纳要求本项目保证金金额为：人民币玖仟元整,报价人须在响应文件递交之前将本项目磋商保证金交纳到以下帐户上，该保证金采用支票倒送、银行汇票或电汇形式的方式交纳。收款单位：山西华普工程招标代理
9、有限公司开户行：兴业银行太原分行银行帐号：行号：未按要求交纳的视为未提交，响应文件将被拒绝接收。响应文件有效期日历天（从提交响应文件日起计算）响应文件份数正本一份、副本两份、电子版一份（U盘）磋商过程中可能实质性变动内容磋商文件中第四部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第五部分合同条款中相关内容响应文件递交截止时间、地点时间：年月日上午：时地点：太原市旱西关街三桥大厦会议室磋商地点及时间时间：年月日上午：时地点：太原市旱西关街三桥大厦会议室磋商小组构成磋商小组共O人，其中：采购人代表O人，从政府采购专家库中随机抽取评标专家（）人。中标服务费代理服务费用由中标人向代理机构支付，招标代理服务费
10、根据国家发展和改革委员会发改价格口号文规定，参照国家发改委计价格口号文、发改价格口号文协商执行。注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分报价人须知一、总则.适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。.定义“货物”指本磋商文件中所述所有货物。“服务”指本磋商文件所述报价人应该履行的承诺和义务。.“潜在报价人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。.“报价人”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。.合格报价人的资格条件.具有本项目服务及实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。.报价人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并
11、且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。.报价人应遵守我国的法律、法规，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：O具有独立承担民事责任的能力；()具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；()具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；O具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；()具备生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书甲级(或三星级及以上)，并熟悉全国水土保持监督管理系统V.。O参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；在全国检察机关行贿犯罪档案库中检索无不良行
12、为记录；未被列入失信被执行人；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中；未被列入“信用中国”网站首页受惩黑名单中限制参与工程招投标黑名单；()法律、行政法规规定的其他条件；O本磋商项目所需要的其他特定.条件：无。.报价费用报价人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。,通知对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的报价人，联系方式以报价人的登记为准。收到通知的报价人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故
13、障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构将不承担责任。二、磋商文件.磋商文件的内容.磋商文件由下列七部分内容组成：第一部分磋商邀请；第二部分报价人须知前附表；第三部分报价人须知；第四部分采购需求；第五部分合同原则；第六部分响应文件格式；第七部分相关附件。.报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。.磋商文件的澄清和修改.提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以用更正公告（或变更公告）的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布
14、。.更正公告（或变更公告）的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日个工作日前发布更正公告（或变更公告）或补充通知，并以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。,更正公告（或变更公告）作为磋商文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。三、响应文件的编制要求.响应文件的语言和计量单位.报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。.响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。.响应文件的组成及相关要求.响应文件分为资格证明文件部分
15、和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。报价人须按报价人须知前附表第条要求提交响应文件正本和副本份数。资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加报价的文件。商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。.响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表第、条。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。.响应文件规格幅面（八）,采用双面打印胶订形式。响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人按招标文件要求签字或加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
16、如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。.响应文件正本一份，副本及电子版份数见报价人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。.响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见报价人须知前附表规定。.磋商报价所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、印刷、调换、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失
17、误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。.响应文件填写说明.报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。.报价人照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。.响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。.报价一览表，报价人可根据自身情况制定
18、。.报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。.响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。.报价人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准。.报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他报价人的合法权益。,响应文件的有效期本项目响应文件的有效期详见报价人须知前附表第条。.响应文件的签署及其他规定.组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。.报价人在响应文件及相关文件
19、的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它(如带有“专用章”等字样)印章，否则将做无效报价处理。四、响应文件的提交.响应文件的密封及标记.报价人须将响应文件所有正、副本及报价人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、报价人全称,注明“磋商时启封”字样。.如果报价人未对响应文件进行密封，采购代理机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。.提交响应文件截止时间、签到、密封核实.响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，采购
20、代理机构将拒绝接收报价人的响应文件。.参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。.参加报价的供应商代表须在采购代理机构工作人员的主持下推选代表查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。、响应文件有下列情况之一者将视为无效：()响应文件未按规定标记、密封的；O未加盖报价人公章和法定代表人或其授权代表签章的；O在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；()未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；O提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；()未按磋商小组要求对响应文件进行澄清(说明或者更正)的;()磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和
21、响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。O重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。五、采购程序.成立磋商小组.磋商小组人数及构成详见报价人须知前附表第条。.磋商小组成员在磋商前确定。其中经济、技术方面的专家从政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。.由采购代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。.响应文件的拆封采购代理机构工作人员必须在磋商地点向磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行拆封。.确认磋商文件磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。.响应文件有效性、完整性和响应程度审查.由磋商小组组长主持，对各报价人的响应文
22、件进行有效性、完整性和响应程度审查。.有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各报价人的响应文件中资格证明、保证金是否交纳等进行审查，以确定报价人响应文件的有效性。.磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
23、供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。.确定磋商方案.磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。.磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。.磋商.磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各报价人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。.对磋商文件做出的实质性变动是磋商
24、文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。.发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。.重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。()如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；()如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。.最后报价.磋商
25、小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次密封报价进行记录。.各报价人重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行。O磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。O磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。,确定成交候选供应商.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后
26、报价进行综合评分。.本次采用综合评分法，磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位报价人，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按得分由高至低排序推荐名以上成交候选供应商，并编写评审报告。（综合得分相同时以折扣最高的一家为报价人，综合得分和折扣相同时以技术力量多者为成交候选供应商），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下Q（）报价分a、以参与此次报价的所有合格报价人中报价最低的报价作为基准报价；价格分统一按照下列公式计算：b、报价得分二（基准报价报价人的报价）%;c、报价得分运算小数点后按四舍五入保留位小数计算。O商务部分分a、年度财务状况（分）根
27、据报价人提供的具备审计资格的第三方出具的审计报告（包括资产负债表、损益表、现金流量表等报表），审计结论分为良好得分（其中：负债率W%得分，现金总流入量/现金总流出量,得分分），较好得分（%负债率得分，现金总流入量/现金总流出量,得分分）、一般得分（V负债率W%,得分，V现金总流入量/现金总流出量V,得分分），较差（负债率或现金总流入量/现金总流出量V）或不提供不得分。b、年度纳税证明（分）报价人提供磋商前近三个月的纳税凭证证明（国税或地税），考核纳税人的纳税义务及履行情况，结论分为正常的得分，差的或不提供得分,各项合计最高分。C、社保证明（分）报价人提供投标截至日近三个月内交纳社保金的凭证，根
28、据缴纳情况进行打分，结论分为正常的得分，差的或不提供得分,各项合计最高分。d、业绩证明（分）生产建设项目水土保持监测（分）：每提供一份合同得分，最高得分。投标人提供的合同案例必须是以其自身合同为准，要求必须提供合同的主要内容，包括：合同首页、合同主要工作内容、合同金额所在页、签字盖章页等作为证明，任何部位不得有遮挡，否则不得分。水土保持（监督、治理、监测）遥感监测或监管（分）：每提供一份合同得分，最高得分。投标人提供的合同案例必须是以其自身合同为准，要求必须提供合同的主要内容，包括：合同首页、合同主要工作内容、合同金额所在页、签字盖章页等作为证明，任何部位不得有遮挡，否则不得分。生产建设项目水
29、土保持相关软件开发（分）：每提供一份合同得分，最高得分。投标人提供的合同案例必须是以其自身合同为准,要求必须提供合同的主要内容，包括：合同首页、合同主要工作内容、合同金额所在页、签字盖章页等作为证明，任何部位不得有遮挡，否则不得分。e、报价人综合实力（分）信息化成果获省级以上奖励（分）：每提供一分证书复印件得分，最高得分。正版遥感处理软件（分）：提供采购合同或发票或软件著作权（若自主开发）得分，最高得分。正版GIS软件（分）：提供采购合同或发票或软件著作权（若自主开发）得分，最高得分。水土保持资质与水平评价证书（分）：提供一份证书复印件得分，最高得分。测绘资质（分）：提供一份证书复印件得分，最
30、高得分。O技术及服务方案分a、项目概况（分）根据报价人对项目背景、目的、内容理解评分:理解较全面、透彻的，得分;理解较全面、透彻的，得分;理解一般的,得分;理解较差的,得分;b、技术方案（分）根据报价人对技术路线、预期成果科学合理性评分:技术路线、预期成果科学合理的，得分;技术路线、预期成果较科学合理的，得分;技术路线、预期成果一般的，得分;技术路线、预期成果较差的，得分。C、时间进度（分）根据报价人对时间进度安排合理评分：项目时间进度安排合理的，得分；项目工作组成员安排一般的，得分。d、组织机构（分）根据报价人对组织结构、职责分工、专业能力评分：组织结构和职责分工：根据组织机构与职责分工合理
31、、清晰、明确评分，得分。专业配置：根据报价人投入本项目水土保持、地理信息系统或遥感专业（提供毕业证书复印件），每专业具备人以上得分，每专业具备人得分，每专业具备人得分，否则不得分。e、保障措施（分）根据报价人对进度、质量保障措施完整与合理性评分：进度、质量保障措施完整与合理的，得分；进度、质量保障措施一般的，得分。f、售后技术服务承诺（分）根据报价人后续服务承诺评分，得分。.评审复核磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的（折扣最高的）、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。,磋商保密.在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。.在磋商期
32、间，报价人企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。.磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。六、签订合同.成交通知.成交供应商确定后，代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供
33、应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。.代理机构对未成交的报价人不做未成交原因的解释。.成交通知书是合同的组成部分。.中标服务费.代理服务费用由中标人向代理机构支付，招标代理服务费根据国家发展和改革委员会发改价格口号文规定，参照国家发改委计价格口号文、发改价格口号文协商执行。.中标人在收到中标通知书时，向代理机构一次性付清代理服务费。.签订合同成交供应商应在接到成交通知书日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人、代理机构签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议
34、或声明。七、保密和披露.保密报价人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。.披露.代理机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。.在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑.询问.报价人对政
35、府采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。.质疑.磋商程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。.报价人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在答疑会时以书面形式提出。.报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起个工作日内提出质疑。.质疑应严格按照磋商文件第六部分提供的“质疑函”格式书面向采购机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。.按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按
36、照一式二份提供。.有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：()对磋商文件商务、技术、产品参数、性能等有异议的，但未在答疑会时提出的；()未在有效期限内提出质疑的；O质疑未按格式要求以书面形式提出的;()质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；O质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；O其它不符合受理条件的情形。.采购人或代理机构将在收到书面质疑后个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。.供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处
37、理决定在相关政府采购媒体上公布。.质疑报价人对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。九、报价人违规处罚,供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。()提供虚假材料谋取成交的；O采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；()与采购人、其他供应商恶意串通的；O公开报价后报价人撤回其报价的；()在磋商期间，影响采购机构或磋商小组的任何活动的；()成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；O报价人未按磋商文件规定和合同约
38、定履行义务的。()法律法规规定的其它事项。第四部分采购需求1项目概况根据全国水土保持信息化工作年实施计划工作安排，按照生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管技术规定，开展山西省阳泉市郊区、城区、矿区年生产建设项目水土保持“天地一体化”监管示范工作，利用卫星遥感技术、遥感数字图像处理技术，采用遥感监测与实地调查复核相结合的方式，对年阳泉市生产建设项目进行水土保持“天地一体化”监管，完成郊区、城区、矿区年、年生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管总结报告；完成年阳泉市生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管总结报告。2主要建设内容2.1 年度建设内容(1) 对山西省阳泉市郊区
39、、城区、矿区年全域内符合生产建设项目水土保持信息化监管技术规定(试行)要求的扰动图斑进行解译。(2) 收集山西省阳泉市郊区、城区、矿区年月日-年月日期间县级以上水行政主管部门批复的全部水土保持方案报告书(报批稿)、报告表、登记表(报批稿)、方案特性表、批复文件和防治责任范围等资料。(3) 将收集的水土流失防治责任范围进行上图和遥感影像配准，通过扰动图斑解译成果和上图后的防治责任范围图的空间叠加分析，初步判定生产建设项目扰动的合规性。(4) 在完成合规性初步分析的基础上，开展生产建设项目扰动状况的现场复核工作。(5) 根据野外复核成果，对遥感解译结果进行修正，最终形成生产建设项目扰动图斑矢量图和
40、防治责任范围矢量图。(6) 将遥感影像、扰动图斑矢量图、防治责任范围矢量图、水土保持方案资料、现场复核成果、监管总结报告等成果录入全国水土保持监督管理系统V.。(7) 完成郊区、城区、矿区年度生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管总结报告。2.2 年度建设内容(1) 对山西省阳泉市郊区、矿区、城区年全域内符合生产建设项目水土保持信息化监管技术规定(试行)要求的扰动图斑进行解译。(2) 收集年月日-年月日期间县级以上水行政主管部门批复的全部水土保持方案报告书(报批稿)、报告表、登记表(报批稿)、方案特性表、批复文件和防治责任范围等资料。(3) 将收集的水土流失防治责任范围进行上图和遥感影
41、像配准，通过扰动图斑解译成果和上图后的防治责任范围图的空间叠加分析，初步判定生产建设项目扰动的合规性。(4) 在合规性初步分析完成的基础上，开展生产建设项目扰动状况的现场复核工作。(5) 根据野外复核成果，对遥感解译结果进行修正，最终形成生产建设项目扰动图斑矢量图和防治责任范围矢量图。(6) 将遥感影像、扰动图斑矢量图、防治责任范围矢量图、水土保持方案资料、现场复核成果、监管总结报告等成果录入全国水土保持监督管理系统V.。(7) 完成郊区、城区、矿区年度生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管总结报告。(8) 完成阳泉市生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管总结报告。2.3 要求
42、3.1 资料准备3.1.1 卫星遥感影像收集分别收集年、年高分遥感影像，优先选择空间分辨率优于.m且具有蓝光、绿光、红光、近红外多光谱波段的高分一号（GF-）、高分二号（GF-）、资源三号（ZY-）等国产遥感影像。若国产遥感影像不能覆盖全部范围或时相不能满足要求，可用SPOT/等国外同等分辨率遥感影像补充。要求影像没有坏行、缺带、条带、斑点噪声和耀斑，云量少（优先采用晴空影像，总云量不超过%）;影像清晰，地物层次分明，色调均一，数据源尽可能单一；影像头文件应齐全，包括影像拍摄时间、传感器类型、太阳高度角、太阳辐照度、中心点经纬度等技术参数；多景遥感影像应尽可能采用相同时相或者相近时相。收集的影
43、像应满足生产建设项目水土保持信息化监管技术规定（试行）的要求Q3.1.2 水土保持方案资料收集整理年度，收集年月日-年月日期间县级以上水行政主管部门批复的全部水土保持方案报告书（报批稿）、报告表、登记表（报批稿）、方案特性表、批复文件和防治责任范围等资料；年度，收集年月日-年月日期间县级以上水行政主管部门批复的全部水土保持方案报告书（报批稿）、报告表、登记表（报批稿）、方案特性表、批复文件和防治责任范围等资料。3.2 遥感监管3.2.1遥感影像处理工作内容包括对遥感影像进行预处理，以满足生产建设项目扰动图斑遥感解译要求；同时，区域涉及多景影像镶嵌拼接的，应保留遥感影像镶嵌线矢量文件，记录镶嵌影
44、像的时相和接边等信息；将生产建设项目设计资料进行空间化和图形化处理，获得具有空间地理坐标信息和属性信息的矢量图件。主要处理流程包括对遥感影像一次开展正射校正、信息增强、影像配准、融合、镶嵌等处理；在镶嵌时，获得影像镶嵌线矢量文件；防治责任范围、水土保持措施布局等设计的矢量化和属性信息的录入。处理后的影像应满足生产建设项目水土保持信息化监管技术规定（试行）的要求。3.2.2解译标志建立工作内容主要是根据遥感影像特征和野外抽样调查结果，建立不同类型生产建设项目解译标志。技术流程包括选取不同类型典型生产建设项目，开展现场调查；选择现场拍摄的照片，遥感影像上标记照片拍摄的地点；按照要求截取遥感影像和照
45、片，填写生产建设项目解译标志图斑编号、位置、影像特征等信息。成果要求包括解译标志应包含阳泉市所有生产建设项目类型，每种类型生产建设项目解译标志不少于套，仅有个项目的类型建立套。建立弃渣场解译标志不少于套。每套解译标志包含张实地照片和对应的遥感影像，遥感影像上标注照片拍摄区域。解译标志附于示范总结报告中。3.2.3扰动图斑解译及属性录入工作内容包括对预处理后的遥感影像，采用人机交互解译或者面向对象分类解译等方法，开展区域内所有生产建设项目扰动图斑勾绘和属性录入工作。对收集到的防治责任范围图进行扫描，获得电子版的栅格防治责任范围图（.JPG格式）。整理水土保持方案资料，从方案特性表等资料中获取项目
46、位置信息，初步确定项目在遥感影像上的大致位置，完成项目位置初步定位。在防治责任范围图和遥感影像上找到足够数量（至少个）的同名地物点或者特征点，以遥感影像的地理坐标为基准,对防治责任范围图进行地理配准，使防治责任范围图与遥感影像在地理位置上较好地叠合在一起。以配准后的防治责任范围栅格图为底图，将生产建设项目水土流失防治责任范围边界人工勾绘出来，获得面状ShaPefiIe文件。根据收集的水土保持方案资料，完成防治责任范围边界（面状）ShaPefiIe文件属性数据的录入工作Q3.2.4扰动图斑遥感解译及属性录入采用人机交互解译或面向对象分类解译等方法，获取生产建设项目扰动范围图斑，建立扰动图斑矢量文件（ShaPefile的要素类型为Polygon,下同）及其属性表。扰动图斑的成果应满足生产建设项目扰动状况水土保持“天地一体化”监管技术规定的要求Q3.2.5扰动图斑动态更新基于上一期扰动图斑解译成果和最新遥感影像，采用人机交互解译对扰动图斑进行动态更新。更新完成后，抽取%的更新成果进行审查，若合格率肌则需对全部扰动图斑进行动态更新。3. 2.6合规性分析将扰动图斑遥感解译成果一扰动图斑矢量图与上图后的防
