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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：高分子牧草膜生产及多层共挤高分子材料微复合技术研发中心项目建设单位（盖章）：建东玖旺新材料科技有限公司编制日期：制23年8月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析15三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准20四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单36六、结论38附表39附件1、营业执照附件2、备案证明附件3、土地使用证附件4、项目有关情况说明附件5、租赁协议附图1、项目地理位置图附图2、项目平面布置图附图3、项目周围环境保护目标分布图附图4、德州市生态环境分区管控单元图附图5、现场照片一、
2、建设项目基本情况建设项目名称高分子牧草膜生产及多层共挤高分子材料微复合技术研发中心项目项目代码2305-371428-89-03-710054建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市武城县老城镇幸福路南段路东地理坐标（115度51分21.599秒,卫度工分1.200秒）国民经济行业类别C2921塑料薄膜制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29,53塑料制品业292,其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）建设性质力新建（迁建。改建。扩建。技术改造建设项目申报情形力首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选
3、填）武城县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填2305-371428-89-03-710054总投资（万元）10618环保投资（万元）14环保投资占比（）0.13施工工期/是否开工建设O否。是用地（用海）面积（m2）3822专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据武城县老城镇人民政府关于山东玖旺新材料科技有限公司高分子牧草膜生产及多层共挤高分子材料微复合技术研发中心项目有关情况的说明，项目所在园区已开展规划环评工作，建设单位承诺在符合园区规划环评的相关要求后再行开工建设。一、政策的符合性：1、产业政策的符合性拟建项目产品主要用于农业、畜牧
4、业青储饲料包装薄膜，不生产产业政策目录中淘汰类的厚度低于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）有关条款的决定鼓励类、淘汰类、限制类之列，为允许类，符合国家产业政策。2、用地政策的符合性拟建项目位于山东省德州市武城县老城镇幸福路南段路东。根据建设单位提供的土地证可知，项目用地为工业用地。根据武城县老城镇人民政府出具的证明可知，拟建项目用地位于合规的工业聚集区，符合老城镇土地利用总体规划。3、“三线一单”符合性分析其他符合性分析根据德环委办字202引8号文德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新），其中提到应加快“生态保护红线、环境质量底线、资源利
5、用上线和生态环境准入清单”的落地，实施生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。（1）与生态保护红线的符合性：根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）可知，武城县共有2处生态保护红线区，分别为：德州四女寺地方级湿地自然公园；山东减河国家湿地自然公园（试点），具体见下表。表该项目周边生态红线区域信息表编号包含要素面积(km2)YS3714281110030德州四女寺地方级湿地自然公园10.25YS3714281110031山东减河国家湿地自然公园（试点）0.65该项目位于山东省德州市武城县老城镇幸福路南段路东，不在生态红线区域范围内，符合德州市“三线一单
6、”生态环境分区管控方案（2022年度更新）。具体见附件。（2）与环境质量底线的符合性：根据德州市“三线一单”生态环境分区管控要求可知，1）大气环境质量底线为：拟建项目位于德州市武城县老城镇，按照德州市环境质量管控分区划分为大气环境一般管控区，管控要求执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的一般控制区标准。拟建项目运营期废气排放量较小，不影响武城县污染物减排任务的完成，对周围大气环境的影响程度较小。2）水环境质量底线：拟建项目位于德州市武城县老城镇，按照德州市水环境质量管控分区划分为水环境一般管控区，管控要求控制高耗水工业项目建设。拟建项目不涉及高耗水、高污染排放、
7、不产生有毒有害污染物，项目无生产废水产生，对水环境的影响较小。3）土壤环境风险防控底线及分区管控：拟建项目严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行），固体废物产生量较小，对土壤环境风险较小。综上所述，拟建项目满足环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性：拟建项目用水由武城县老城镇供水管网提供，用电由武城县老城镇供电系统提供，用水、用电量均较小。拟建项目产生的固体废物量不大，均能够得到有效的处置，综合利用；德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线，拟建项目在岸线资源管控范围外。因此项目整体资源消耗不大，不会对当地的资源供应产生明显的
8、影响，不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上合理。因此，拟建项目满足资源利用上线要求。（4）与生态环境准入清单德州市生态环境准入清单（德政字202119号）符合性分析表12与德利市生态环境准入清单（总则）符合性一览表管控要求符合性污排染放控允许排放量要大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年，SO2削减比例不低于12.9% NOx削减比例不低于18.7%； PM io削减比例不低于23.6%； PM2 5 削减比例不低于15.1%； VoCS削减比例不低于18.0%； NH3 削减比例不低于10.6%2、2035年：区域内SO2削减比例不低于26.2%； NOx削
9、减比本项目无废水外排，废气达标排放求例不低于37.9%；PMi0削减比例不低于47.9%；PM2.5削减比例不低于30.7%；VOCs削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于2L5%o水环境污染物允许排放量要求：1、2025年:区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统
10、一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境
11、事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括己经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。本项目风险较
12、小，加强危废管理资源利用效率要求水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。2、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。3、到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。本项目用水量较小能源利用1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，
13、严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见O2、口按照能源消费强度和:肖费总量“双控”机制要求，制定实施全本项目不属于高耗能项目总量及效率要求市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控两高项目建设，严格执行五个减量替代，全市煤炭消耗量只减不增，两高行业能耗只减不增。禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染
14、燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。本项目不属于高污染燃料的项目土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。目工中项于集区本位业由上表可知，项目符合德州市生态环境准入清单（总则）的要求。表1-3与德州市生态环境准入清单（单元）符合性一览表环境管控单元编码序号准入清单
15、内容项目情况符合性分析ZH37142830002老城镇1.空间布局约束1.执行全市空间布局约束空间准入要求。2.在大运河核心监控区进行建设，必须符合大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）要求。大运河（卫运河）禁止新设排污口。3.限制报告书级别工业项目建设（农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工及设备制造业等除外）。拟建项目不在大运河核心监控区进行建设。拟建项目不属于限制报告书级别工业项目建设。符合2.污染物排放管控L执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VoCS排放重点
16、行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）fcCbVCrV声生拟建项目不使用涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂。符合（一加葡过曾掐制】.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包含VOCs原辅材料、含VOCS产品、含VoCS废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。拟建项目通过加强收集效率的措施控制VoCS无组织排放。符合2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、
17、包装袋，高效密封储罐，密闭式储库、料仓等。含VOCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCS含量废水（废水液面上方100亳米处VOCS监测浓度超过200ppm,其中重点区域超过100ppm,以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VoCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。拟建项目加强设备与场所密闭管理，涉VoCS原料均储存于密闭场所。符合3.推进使用先进生产工艺。通过使用全程密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。拟建项目产生的VOCS经集气罩后进入活性炭吸附装置
18、处理，由15米高的排气筒排放。符合（三）加强末端控制实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VocS初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VoCS去除率应不低于80%o有行业排放标准的应按其相关规定执行。拟建项目排放速率小于2kgh符合（四）塑料制品加工行业加热挤出工段宜采用上吸风方式对废气进行有效收集，吹塑工段宜采取环绕方式对废气进行有效收集。拟建项目采用上吸风方式对废气进行有效收集符合由上表分析可知，本项目符合山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发【201
19、9】146号）的要求。5、与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）相符性分析表1-5与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）符合性分析分类文件要求符合性分析（二）全面加强无组织排放控制全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VoCS原辅材料、含VoCS产品、含VoCS废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCS无组织排放。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、拟建项目生产车间密闭，生产过程产生的VOCS废气经
20、集气罩收集后引入活性炭吸附装置处理后，通过15m高排气筒排放。符合。自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的Ve）CS无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。（三）推进建设适宜高效的治污设施推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施
21、改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCS治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCS浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、活性炭吸附等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VoCS废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCS废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废
22、旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VoCS治理效率。拟建项目采用活性炭吸附对废气进行治理，定期对活性炭等进行检查，并做好检查记录，及时更换废活性炭均由有资质单位处置，符合。由上表可知，拟建项目挥发性有机物污染防治符合重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气【2019】53号）相关要求。6、项目与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB378222019）符合性分析表1-6与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB378222019）的符合性分析分类文件要求符合性分析VOCs物料储存无组织排放控制要求LVOCs物料应储
23、存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。2 .盛装VOCS物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCS物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。3 .VOCs物料储罐应密封良好。4 .VOCs物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求。拟建项目涉VOCs物料为密闭袋装，储存于原料库，不露天储存，符合。VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求L液态VoCS物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCS物料时，应采用密闭容器、罐车。2.粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密
24、闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。拟建项目物料采用密闭管道输送，符合。工艺过程VOCs无组织排放控制要求LVoCS质量占比大于等于10%的含VOCS产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VoCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VoCS废气收集处理系统。2.有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合/混炼、塑炼/塑化/融化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VoCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VoCS废气收集处理系统。拟建项目生产过程中产生V
25、OCs经集气罩后进入活性炭吸附装置处理，由15米高的排气筒排放。其他相关要求1.企业应建立台账，记录含VoCS原辅材料和含VoG产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。2.通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。3 .载有VoCS物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。4 .工艺过
26、程产生的含VOCS废料应要求进行储存、转移和输送。盛装过VoCS物料的废包装容器应加盖密闭。企业承诺严格按照此要求进行操作。VoCS无组织排放废气收集处理系统要求VOCS废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCS废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目VOCS废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行VOCs废气收集处理系统发生故隙或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用；遇到故障，项目产VOCs工序要能够做到随停。废气收集系
27、统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T16758的规定。采用外部排风罩的，应按GB16758、AQ4274-2016规定的方法测量控制风本项目废气收集系统集气罩的设置按照GB/T16758速，测量点应选取在离排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3ms（行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行）。的规定进行。废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对输送管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500molmol,亦不应有感官可察觉泄漏。泄漏检测频次、修复与记录的要求按照第8章规定执行。本项目废气收集系统的输送管道密闭，废气收
28、集系统在负压状态下运行，VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。本项目VOCS废气收集处理系统污染物排放符合GB16297或相关行业排放标准的规定。收集的废气中NMHC初始排放速率）芸3kgh时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率）三2kgh时，应配置VoCS处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。本项目收集的废气中NMHC初始排放速率不足2kgh,配套设置了VOCs收集处理设施。由上表分析可知，本项目符合挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37
29、822-2019）的要求。7、与仙东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析表17与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析表分类文件要求符合性分析结构调整与生态环保产业重点工程重点行业绿色化改造工程。（1）在建材、化工、印染等领域实施8-10个产业集群绿色化改造工程。（2）以钢铁、焦化、建材、化工、包装印刷、石油开采、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，实施100个左右全流程清洁化、循环化、低碳化改造项目。拟建项目不属于左侧所列行业。煤炭消费压减工程。（1）淘汰全部35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（2）淘汰97台总装机容量209.05万千
30、瓦火电机组。（3）完成800万户农村地区散煤替代任务。（4）在淄博、枣庄、烟台、济宁等市实施20个燃煤锅炉（窑炉）清洁能源替代改造项目。拟建项目不建设锅炉，不使用煤炭。应对气候变化重点工程加强温室气体排放控制工程。（2）以钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等行业为重点，开展一批低碳化改造工程。拟建项目不属于左侧所列行业。大气污染治理重点工程NOX深度治理工程。（1）在玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等重点行业，实施20个左右氮氧化物深度治理项目。（2）实施水泥、焦化行业超低排放改造工程，2022年年底前，完成改造任务。拟建项目不属于左侧所列行业。VOCS综合治理工程。（1）在工业涂装、包装印刷等
31、重点行业实施8/0个含VOCS产品源头替代项目。（2）以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，实施100个左右VOCS提标改造项目。（3）在滨州等市实施一批加油站、储油库油气回收升级改造与监控工程。（4）以彩钢板、玻璃钢、板材加工等行业为重点，实施产业集群VOCS综合治理工程。拟建项目不属于左侧所列行业。水生态环境提升重点工程地表水生态环境质量稳定提升工程。（1）实施4万余个县控及以上断面所在河流、湖泊入河排污口溯源工程，开展分类整治。（2）在黄河、南四湖等重点流域,实施141个城镇污水处理及管网建设项目，完成全省3434公里雨污合流管网改造。（3）以化工、印染、农副食品加工等行业为重点
32、,完成70个左右工业水污染防治类项目。（4）在潍坊、济宁、威海等市实施5项农业面源污染综合整治和监管试点项目。拟建项目不涉及左侧所列情况。由上表可见，拟建项目符合山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）的要求。8、本项目与大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）符合性分析根据大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）（鲁自然资发（2021）1号）可知，距离大运河Ikm内属于滨河生态空间，实行建设项目正面清单管理，清单以外项目不得批准；距离大运河2km内属于核心监控区，实施建设项目负面清单管理，清单内项目不得批准。拟建项目距离大运河2480m,不位于大运河核心监控区
33、，选址符合大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）的要求。9、与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案符合性分析表19与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案符合性分析分类文件要求符合性分析二、深入调整产业（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。拟建项目不属于左侧所列行业O符合。结构实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、豉瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进
34、行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。拟建项目不属于“散乱污”企业（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。拟建项目不属于重大项目。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。拟建项目不属于左侧所列行业；不属于“两高”项目。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法
35、。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。)五动循碳。1推色低造电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。将“三线一单,作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。拟建项目符合
36、当地“三线一单”要求。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。拟建项目不属于左侧所列行业。根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树批清洁生产先进单位。加快省级生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开
37、展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCs排放。拟建项目不使用涂料、油墨、胶粘齐IJ、清洗剂。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%o围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。拟建项
38、目不属于化工项目。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”拟建项目不属于重污染企业。三、深入调整能源结构（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目不使用锅炉。符合。压炭八续煤用1持减使持续
39、淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦2021年年底完成35蒸吨卜时及以下燃燥锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以燥、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。减少劣质煤使用。（九）提高能源利用效率。全面提高工业、公共机构、商贸流通、农业农村、重点用能单位等领域能源利用效率拟建项目承诺在建设和运行过程中做到节约能源。符合O
40、清源。十大能模1壮洁规围绕省委、省政府“三个1/3”能源结构调整目标，聚焦可再生能源、核能、省外来电、天然气“四大板块”，加快清洁能源开发利用。“海陆统筹、集散并举”推进风电规模化协调发展，重点推进海上风电开发建设。坚持太阳能发电与热利用并重，不断扩大太阳能利用规模。由上表分析可知，拟建项目建设符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案的要求。二、项目选址的合理性分析项目位于山东省德州市武城县老城镇幸福路南段路东，项目厂址选择合理性分析如下：表110项目地址选择合理性分析一览表项目分析结论土地利用规划符合性拟建项目用地为工业用地，位于合规的工业聚集区，符合当地产业布局规划、城市规划要求。项目用地
41、不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中相应用地，也不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。供水、供电拟建项目用水来自武城县老城镇市政供水管网，供电设施齐全。拟建项目无生产废水排放，生活污水经化粪池处理后由环卫部门清运。交通运输项目所在区域交通便利，地理位置比较优越。外界环境对项目影响拟建项目对外界环境要求不高。因此，周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响拟建项目产生的废气经收集处理后均达标排放；拟建项目采用设备基础减振、建筑隔音、距离衰减等降噪措施，能实现厂界达标排放；拟建项目无生产废水排放，生活污水经化
42、粪池处理后由环卫部门清运。拟建项目固废得到资源化、合理化、无害化处理。拟建项目排放污染物均能实现达标排放，对外界环境影响较小。对风景名胜区的影响拟建项目周围2km范围内无风景名胜区。环境敏感点拟建项目产生的废气、废水、噪声、固废等污染物采取合理有效治理措施后，均能实现达标排放，对周围敏感点环境影响较小。因此，综合考虑以上因素，项目选址合理。二、建设项目工程分析建设内容1、项目概况山东玖旺新材料科技有限公司高分子牧草膜生产及多层共挤高分子材料微复合技术研发中心项目位于武城县老城镇幸福路南段路东，项目不新增建设用地，占地面积3822平方米，主要包括研发实验室、生产车间、仓库、办公室，总建筑面积24
43、00平方米，项目购置流延机、吹膜机、混料机等设备。项目建成后，具备多层共挤高分子材料微复合中试基地的能力，同时达到年9000吨高分子农业牧草膜的生产能力。2、项目组成建设项目主要包括主体工程、公辅工程、储运工程、环保工程等。具体组成见下表。表21项目组成一览表项目工程内容规模备注主体工程生产车间1座，建筑面积为1700m2,购置流延机、吹膜机、混料机等设备。研发实验室位于车间内。利用现有车间公辅工程办公室1处，建筑面积200?利用现有办公室供水拟建项目用水量为189na,由老城镇供水管网提供/供电用电量300万kWha,由老城镇供电系统提供/供热拟建项目生产上采用电加热，冬季办公采用空调取暖/储运工程仓库1座，建筑面积为500m2,用于储存原料和产品利用现有仓库环保工程废气拟建项目流延膜生产过程产生的VOCS经集气罩收集后，通过一套活性炭吸附设备处理，由1根15米高排气筒Pl排放，吹塑膜生产过程产生的VOCS经集气罩收集后，通过一套活性炭吸附设备处理，由1根15米高排气
