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1、内公开招标文件项目名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。3、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。4、建议供应商自带电脑，以便于开标现场解密投标文件。目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求4第三章投标人须知7第四章评标办法及标准13第五章合同主要条款22第六章商务条款31第七章附件34第一章公开招
2、标采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：NBITC-202460006G项目名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目预算金额（元）：410000最高限价（元）：410000采购需求：标项名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目数量:1预算金额（元）:410000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件”第二章招标需求备注：无合同履约期限：标项1,一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国（SdfJkjCreditC）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
3、购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年03月25日14:00（北京时间）投标地点（网址）：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路57号三楼开标厅）“政府采购云平台（）。开标时间：2024年03月25日14:00开标地点（网址）：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路57号三楼开标厅）“政府采购云平台（Sdf.I）。五、公告期限自本公告发布之日起5
4、个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标
5、项号的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（3）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库（2006）90号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004）185号）。3 .供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（）,并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后送至开标地点
6、：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）.4 .开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台（）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。如因系统或部分电子响应文件无法解密，供应商在截止时间前未提交电子备份响应文件的，视为供应商放弃投标。无论是否启用备份电子投标文件，均不退还供应商。5 .本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应
7、商参与投标，自行承担投标一切费用。6 .开标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（7 .投标文件制作：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（service.zcyg
8、ov.en/#/knowledges/CWlEtGvBFdiHxlNd6I3m6IMVAGOBFdiHxlNdQSNa（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章招标需求一、项目概况为全力推进区域高质量发展，切实保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定，采购人现通过公开招标方式选取一家第三方服务机构，在采购人辖区内协助采购人开展安全生产、消防安全服务，同时协助督促企业按省工业企业安全在线平台要求开展各项安全工作并上报
9、相关内容，提升企业安全主体责任意识，协助采购人完成应急救援和应急救援的值班值守,切实减少安全风险隐患，有效遏制辖区内较大以上安全事故发生。二、服务内容（一）排查整治生产经营（企业）场所安全生产和消防安全隐患1、根据工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准等有关标准，识别并判定企业存在的安全生产重大隐患和生产工艺类别，结合浙江省工业企业安全在线系统登记录入企业基本信息；2、企业生产场所建筑设施及消防设施、设备，配置是否符合相关规范要求；3、企业的用电设备、设施及其用电管理是否符合安全用电要求；4、企业主要负责人、安管员是否持证上岗，特种设备有否超期服役，相应安全设施是否齐全，操作人员持证作业是否符合
10、相关法规要求；5、易燃易爆危险化学品储存使用是否符合相关规范，安全防护设施是否齐备有效；6、现场管理是否到位，定置定位有否落实，作业、非作业人员通道是否畅通；7、安全疏散指示、警示标志，危险化学品说明书及职业危害告知书是否准确齐全；8、员工宿舍是否与生产厂区分离，是否存在消防、用电等安全隐患；9、安全生产责任书是否签订，管理制度、操作规程是否与企业实际相符、安全检查隐患整治、安全生产教育培训等台账记录是否规范；10、协助采购人开展商贸企业（含沿街商铺）消防安全隐患的督查整改和闭环验收；协助采购人开展出租房的督查检查和整改验收。11、其他存在安全生产和消防安全隐患问题。（二）完成生产经营场所隐患
11、问题录入和隐患整改闭环1、根据企业名单入企进行4次/年的全厂区安全生产及消防安全监督检查并督促企业做好隐患整改闭环工作。2、督促企业做好浙江省工业企业安全在线每30天一次企业自主隐患排查系统操作录入和90天一次风险普查常普常新工作。3、确保满分完成服务企业在浙江省工业企业安全在线系统中“基础条线考核”的分值。4、完成服务企业的安全生产隐患排查相关资料存档工作，并每一季度将台帐资料整理完成报采购人。5、根据排查企业隐患汇总并一季度一次上传浙江省工业企业安全在线系统，对排查中发现企业存在重大隐患的进行汇总并及时上报采购人。6、完成其他上级系统平台信息的操作录入。7、如遇变化，采购人可实际工作要求另
12、行调整并确定具体任务。（=）应急救援1、积极协助提升综合应急救援能力，并提供技术支持；2、根据应急救援工作需要，协助完成应急救援的值班值守工作；3、协助开展企业应急救援培训的监督检查工作；4、协助消除突发应急事件的危害后果，做好现场恢复工作。（四）教育培训1、安排安全生产专家针对辖区企业特点，针对性对安全生产监管人员开展安全生产教育培训工作，对区域内企业开展安全生产及消防安全全员培训；2、在安全生产监管群内，不定期普及各类安全生产知识或事故隐患警示分析等；3、针对辖区企业特点，为辖区企业提供专业性强、针对性强的安全生产教育培训，原则上供应商需配合采购人开展各类培训或逃生演练指导工作，所涉及的费
13、用均由供应商承担（根据企业上报的培训需求由采购人统筹协调安排）；4、通过对教育培训的数据统计分析，找出辖区企业存在的问题并制定针对性的计划和应急预案编制。三、服务方式：1、根据企业生产经营实际情况进行分类，开展企业全方位的隐患排查指导，具体开展服务做到以下几点：（1）供应商组织专业技术人员对采购人整治区域范围内企业生产车间、仓库等进行全面隐患检查时，必须佩带相关工作证。现场隐患排查结束后，供应商应向被检查企业出具隐患和整改措施建议清单及整改计划，并通过系统平台向企业相关负责人推送隐患整改信息，指导企业负责人落实整改，纸质的排查记录由被检查企业盖章或负责人签字确认，遇企业负责人不配合相关工作的及
14、时告知采购人。（2）供应商对服务范围内企业至少开展四次安全检查（一个服务期限内完成四次），做好隐患排查和基本信息收集，对发现隐患复查验收并整改闭环；对不能按期完成整改的企业，告知其及时向采购人报告，由采购人负责落实限期整改措施。注：本项目服务期限内暂定为完成每年四次安全检查服务，如遇检查频次调整，相关费用由双方协商解决。（3）供应商对区域内所排查企业通过系统平台根据工艺类型及安全风险等级，进行分类分级归档，同时根据隐患排查情况和隐患整改落实情况，形成纸质汇编资料提交采购人备案。（4）遇有重大安全隐患和复查未整改到位的及时报告采购人。2、供应商要落实企业安全生产基础信息采集工作，做好企业“三定”
15、、“三查”工作，具体内容为:（1）“三定”：对企业实地进行核对，确认是否有实际生产经营（定点）；对有实际生产经营的企业进行地址和地理位置确认（定位）；根据企业分类标准，明确该企业的检查类型（定类）；1.1 “三查”：对照检查清单对企业开展标准项检查，了解企业基本情况，补充完善企业基础信息、,并根据企业常见重点作业标签目录为企业打上重点作业标签（筛查）：在对企业进行实地走访时，对已标注安全生产重点作业标签的企业进行核对与确认（普查）；根据企业分类、重点作业风险等情况，进行分类分级。四、服务要求与责任1、供应商相关工作人员，按规定和标准负责指导企业落实安全隐患整改；2、供应商负责对检查的企业建立一
16、企一档，落实行业分类和安全风险（危险）分级管理台账；3、供应商结合企业实际，提出发展规划、提档升级、安全生产监督管理上具体的合理化建议；4、供应商在组织技术服务时，应至少提前一天与采购人联系商定，以便采购人指派人员参与或者提供其他方便；5、供应商在组织检查时要确保自身安全，检查时产生的人员安全问题均由供应商自行负责，如在检查过程中发生安全事故与采购人无涉；6、采购人可根据工作需要制定本项目考核办法并根据考核办法对供应商进行验收（详见验收方案）。7、项目服务人员及设施设备配置要求（1）投标人为本项目提供的服务人员须确保全面履行本项目的服务事项；提供服务人员近3个月内的社保缴纳证明（社保缴纳单位应
17、与投标单位一致），证明需为原件或打印件。（2）所有专职服务人员应当具备相应的学历和知识，服务人员均为高中及以上学历，其中具备大专及以上学历的不少于50%；提供上述人员的学历证书免印件加盖公章或者中国高等教育学生信息网下载的学历查询报告。（3）应急救援岗位专职服务人员年龄应当在45周岁以下，身体健康，能够符合应急救援需求；提供上述人员的身份证更印件加盖公章。（4）自行配备能全面满足本项目需求的设施设备，确保为采购人提供优效高质的服务。8、其他要求（1）供应商符合浙江省安全生产社会化服务机构分级管理规定，信用等级达到C级及以上（提供省工业企业在线中介机构信用等级截图）。（2）中标供应商或中标供应商
18、关联公司不得在采购人辖区内为企业或其他市场经营主体提供安全生产、消防安全服务，不得为企业或其他市场经营主体推荐、介绍关于安全生产、消防安全服务；但为其他政府部门、开发区和国有企业提供服务除外。（3）采购人有权统筹安排、指导中标供应商为本合同提供的服务。9、注意事项（1）中标供应商不得将项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。（2）供应商使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如供应商使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，供应商必须列表将明显的差异详细说明。（3）对于安全中介机构违反国家咨询服务相关
19、规定，特别是弄虚作假，出具虚假检查报告、证明和服务人员不到现场等行为，一经查实，将严肃处理，并报有关部门按安全生产法第九十二条进行处理。第三章投标人须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市镇海区人民政府招宝山街道办事处。2、“代理机构”系指宁波市国际招标有限公司。3、“供应商（投标人）”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规
20、定供应商须承担的安装、调试、验收以及其他类似的义务。6、“同级政府采购监管部门”系指镇海区政府采购管理办公室。7、系指实质性响应条款。8、合格的投标货物或服务：1.2 应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。1.3 国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。1.4 投标人应保证所提供的产品或服务
21、免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。1.5 合格的服务来源：国内三、供应商的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币，报价包括完成该项工作所需服务所需的人工费、防暑降温费用、过节费、各种税费、管理费、社会保险、通讯补贴、员工体检费等。完成本项目服务所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任
22、何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。2、采购单位不接受任何有选择的报价。六、投标有效期1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答匏均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密
23、。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。6、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成、份数、制作1、投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）狂印件加盖供应商公章（供应商如果有
24、名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）。A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位声明函；A5、监狱企业提供相关证明材料（如有）。B、第二册：商务和技术文件Bk投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；B5、商务条款响应表；B6、第四章“评标办法及标准”中“商务和技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；B7、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。C、第三册：报价文件CK开标一览表；C2、分项报价表；C3、供应商认
25、为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人又未提交备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效）（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。供应商应对投标文件编制目录和评分索引表以方便查询。3、投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问
26、题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式:95763o（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：service,政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：#/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m61MVAGOBEdiHx1NdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。（4）开标前准备：各供应商应在投标
27、截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南（help,website.22018/11-29/2452.html）,完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间。九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及
28、本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：“电子备份投标文件”；（2）项目编号：NBlTC-202460006G；（3）项目名称：招宝山街道安全生产、消防安全第三方服务项目;（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：1.
29、1供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（sdf.I）,并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封后送至开标地点：镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）。2、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。3、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或
30、授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件及商务和技术文件）：（1）宣布开标；（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的
31、投标文件被识别为不一致，视为投标文件撤回。（3）介绍开标现场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（5）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（6）供应商代表查验备份投标文件密封情况；确认无误后，开启“资格文件”、“商务和技术文件”，宣读供应商名称，并做开标记录；（7）第一阶段开标记录签字确认；（8）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（9）第一阶段开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标（报价文件）：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合
32、招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；（3）按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。（5）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等;（6）第二阶段开标结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密
33、失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的：5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）
34、可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第四章”评标办法及标准”对投标文件进行评审。第四章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内
35、容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作
36、出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖
37、供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的,其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作
38、日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算金额1、本项目设有预算价：410000元，超过对应预算金额的投标作无效标处理。十七、招标代理服务费1、本项目招标代理费在国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的货物招标费率标准基础上下浮20%,按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标代理服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分
39、行江北支行银行账号：940901十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：2.1 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2
40、.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2.3 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.4 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中
41、小企业扶持政策。采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。2.5 中小企业声明函
42、由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府
43、采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第四章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政
44、策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）1.4本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1第一阶段评审2.1.1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审
45、查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.L2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.2第二阶段评审2.2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。2.2.2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.2.3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌
