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1、温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位m区11#泊位诲域使用论证报告书（公示稿）2023年3月目录1概述11.1 论证工作由来11.2 论证等级31.3 论证范围31.4 论证重点42出让用海基本情况52.1 用海项目建设内容52.2 平面布置和主要结构、尺度102.3 项目主要施工工艺和方法312.4 出让用海情况332.5 出让用海必要性333出让海域所在海域概况383.1 自然环境概况383.2 海洋生态概况533.3 自然资源概况633.4 开发利用现状644用海资源环境影响分析774.1 用海环境影响分析774.2 用海生态影响分析914.3 用海资源影响分析974.4 用海风险分析985
2、海域开发利用协调分析1135.1 用海对海域开发活动的影响1135.2 利益相关者界定1165.3 相关利益协调分析1175.4 用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析1196用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析1206.1用海与海洋功能区划符合性分析1206.2用海与相关规划的符合性分析1287出让用海合理性分析1367.1 用海选址合理性分析1367.2 用海方式和平面布置合理性分析1397.3 用海面积合理性分析1447.4 岸线利用合理性1517.5 用海期限合理性分析1518海域使用对策措施1538.1 区划实施对策措施1538.2 开发协调对策措施1538.3 风险防范对策措施1
3、548.4 监督管理对策措施1559生态用海方案1589.1 产业准入1589.2 区域限制1589.3 岸线控制1589.4 面积管控和优化设计1599.5 污染物排放与控制1599.6 生态保护与修复1619.7 *f古IliL如!1621016310.1 出让用海基本情况16310.2 出让用海可行性结论1631概述1.l论证工作由来拟出让海域位于温州市洞头区灵昆岛北部瓯江北口南岸，地理位置详见图Ll-Io根据温州港瓯江港区灵昆作业区规划调整方案，灵昆作业区通用泊位HI区规划利用岸线长度1870m,规划用途为通用泊位岸线，岸线规划性质为1万吨级通用泊位。该段港口岸线是灵昆作业区目前条件较
4、为成熟的岸线，水深航道条件良好，交通条件优越，港口条件良好。出让海域选址于瓯江港区灵昆作业图1.11出让海域地理位置图2021年6月22日，温州市人民政府与自然资源部东海局签订合作协议，将在温州市共建温州海洋保障基地。温州海洋保障基地项目的建设有助于推进建设海洋强国，提升海域海岛监管、海洋生态保护与修复、海洋防灾减灾和海洋调查保障能力，更好地推进和服务浙江温州海洋经济发展。码头是基地的必要配套工程，拟布置于灵昆作业区11#通用泊位，具体位置见图1.1-2。图LL2温州港瓯江港区灵昆作业区总平面布置规划图（部分）拟出让海域建设内容包括1个IoOoO吨级通用泊位，码头后沿建设1个IOoo吨级公务船
5、泊位及1个500吨级公务船泊位，泊位总通过能力118.90万吨，设计年吞吐量为90万吨。受温州市自然资源和规划局瓯江口分局委托，我公司承担了本次海域使用论证工作。参照海域使用论证技术导则的有关要求，我公司编制完成了温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位HI区11#泊位海域使用论证报告书（送审稿）。1.2 论证等级出让海域用海项目的海域使用论证工作等级为一级。1.3 论证范围本次海域使用论证的范围为用海外缘线外扩15km,论证面积约460kK*boszz121OO712100乐I12050xr 东120500R121O,O12100?图1.31论证范围图WOABZWb3R- 3r0nBZIWO.PBZ
6、1.4 论证重点本报告论证重点为：(1)选址(线)合理性；(2)用海方式和布置合理性;(3)用海面积合理性；(4)资源环境影响。2出让用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 出让海域用海项目概况项目名称：温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位In区11#泊位出让单位：温州市自然资源和规划局地理位置：瓯江港区灵昆作业区通用泊位HI区岸线的东侧首个泊位建设内容：1个100OO吨级通用泊位，码头后沿建设1个IooO吨级公务船泊位及1个500吨级公务船泊位，泊位总通过能力118.90万吨，设计年吞吐量为90万吨。工程估算：12208万元2.1.2 地理位置及现状出让海域选址位于温州浅滩一期围涂工程北
7、围堤外侧，瓯江港区灵昆作业区通用泊位In区岸线的东侧首个泊位。出让海域南面为灵霓北堤，东南面与中石化灵昆油库相隔。地理坐标为北纬27。5835，东经120。568.8”。出让海域地理位置见图Ll-Io出让海域位于温州海洋保障基地外侧海域。因陆域围堤的建设，引桥南段约27米范围（2019年修测岸线外侧）已有部分堆土，堆土高程在1.21.5m之间。出让海域其余区域为未开发状态，区域内无人工用海设施和其他开发利用活动。用海区现状详见图2.1-1图2.1-30码头后方陆域正在施工中，陆域围堤尚未建成。用海区高程详见图2.1-5。引桥用海区现状高程在-8.3ml.4m之间，斜坡式码头用海区现状高程在-6
8、.7m左右，码头平台用海区现状高程在-9.0m-8.4m之间，内港池用海区现状高程在-8.3m-7.2m之间，外港池用海区现状高程-10.5m-8.9m之间。图2.12出让海域用海区现状遥感影像（南侧）图2.1-2出让海域用海区现状照片（南侧，标注后方陆域设计围堤坡脚线）图2.13出让海域用海区现状照片（南侧，标注2019年修测岸线和后方陆域设计围堤坡脚线）图2.14a出让海域遥感影像叠加图图2.1-4b出让海域遥感影像叠加图(局部放大)2.1.3 建设内容出让海域拟新建1个IO(XX)吨级通用泊位，码头后沿建设1个IooO吨级公务船泊位及1个500吨级公务船泊位。主码头平台200m22m、1
9、座引桥358.31m10m,主平台内侧建设120.5m8m内侧斜坡码头；泊位总通过能力118.90万吨，设计年吞吐量为90万吨。出让海域工程建设内容均涉及用海。2.2 平面布置和主要结构、尺度2.2.1 总平面布置和结构(1)前沿主泊位主码头平台长度为200m,宽22m,码头前沿布置1个IoOOo吨级通用泊位。码头方位角为118.7298.7,前沿距离瓯江口主航道约300m。平台采用高桩梁板式结构，码头面高程为+5.50m。前沿码头平台通过引桥与后方陆域连接，引桥尺寸356.5mXIOm,引桥同样为高桩梁板式结构。码头平台前沿停泊水域宽度取44m,设计泥面高程取-12.50m,回旋水域按椭圆形
10、布置，长轴直径按2.5倍船长设计，取365m,短轴直径按2.0倍船长设计，取292m,回旋水域自然泥面高程在-9.5m-10.Om之间，可满足100oo吨级船舶乘潮通航回旋掉头要求。停泊水域水深不能满足设计船型在满载吃水情况下安全停靠的要求，需对码头前沿停泊水域进行疏浚，疏浚平均深度约3.5m,疏浚边坡1:8,港池疏浚量约为9.5万n?。本次论证不包括清淤疏浚内容。（2）温州海洋保障基地配套泊位码头后沿布置1个IOoo吨级公务船泊位供温州海洋保障基地使用，码头后沿内港池南侧布置120.5mX8m内侧斜坡码头，用作500吨级公务船泊位。斜坡码头顶面高程5.50m、底高程-1.50m,分别在3.3
11、3m和-1.5Om高程处设作业平台，上下两级斜坡道纵向坡度均为6.9%o（3）陆域布置后方陆域不属于拟出让海域建设内容。出让海域后方陆域面积约4.648万m?（合69.72亩）。陆域基本呈矩形，东西向宽度约为236m,南北向纵深约为198.2m。出入口设置在南侧，与330国道及灵昆作业区疏港公路通过接线道路连接。出让海域平面布置图详见图2.2-U主要技术指标见表2.2-lo图2.1-5工程用海区高程图（略）表2.2-1主要技术指标一览表序号项目单位数值备注110000吨级通用泊位个121000吨级公务船泊位个13500吨级公务船泊位个14泊位长度m2005主码头平台mXm20022前沿停靠IO
12、（M）O吨级杂货船，后沿停靠100()吨级公务船6引桥mXm358.31x10.07内侧斜坡码头mm120.588陆域用地总面积m246480合69.72亩，不属于本工程建设内容9工程估算万元122082.2.2 主要结构和尺度出让海域建设内容包括：(I)100oO吨级通用泊位1个，主码头平台200mX22m,内侧靠泊100O吨级公务船；(2)内侧斜坡码头1座，平台尺度120.5m8m；(3)引桥1座，平面尺度358.3ImX10m。根据总平面布置，构筑物平面尺度及高程见表2.2-1。表2.2“构筑物尺度表序号项目平面尺寸(m)设计顶标高(m)1主码头200X225.502引桥358.31X1
13、()5.503内侧斜坡码头120.58-1.50-5.50水工构筑物安全等级为二级。表2.2-2设计代表船型尺度表船名船舶吨级(DWT)船长(m)船宽(m)型深(m)吃水(m)杂货船100OO14622.013.18.7散货船100OO13520.511.48.5公务船100O7119.05.03.5公务船500369.03.52.02.2.2.1码头泊位尺寸码头前沿靠泊IOoOo吨级件、散杂货船，由于11号泊位为通用泊位In区首个拟建的码头泊位，适当考虑远期发展船型和富裕长度，最终确定码头平台长度为200m。平台内侧停靠100O吨级公务船，结合引桥布置情况，考虑尽量远离引桥安全距离，最终确定
14、泊位长度为115m。(I)ffi捺-!H-ffiZC3J100OYU:row。:一一-*H-I:I-串q-一-lITx最wiul-Lco0r:Z60CUX-C二*.8RS:Xx孱嘤皂笈襄C(80三冢N饵ROG5零6皋*至IH史中建最菸槊Z.不专*罂ylaGow毕三国旦用6毋C.lgllsl7ZIEI一3川M.S-l一*3I-WmE*_I!lxolI一ET6*NJGZ,.*s*wOSgEIHWl*WSS8川Z卜-JJM一n-E-总-*-mg-1*0-lrHNOOO二C-ZfooolI一R(一爹a丁任图2.2-2工程总平面布置图（二）内侧斜坡码头停靠500吨级公务船，取泊位长度为50m,斜坡码头全
15、长120.5m,其中可供船舶靠泊的长度为95.5m,500吨级公务船根据潮位情况选择合适高程靠泊。2.2.2.2 码头前沿设计水深和底标高码头前沿设计底高程根据确定的起算水位和码头前沿水深计算确定。I(X)OO吨级杂货船码头前沿设计泥面标高=设计低水位D=27397=12.43m,取-12.50m,根据2021年8月施测的水深地形测量图，现拟建码头前沿泥面标高在-8.7m-9.4m左右，需平均挖深约3.5m可满足本工程设计船型设计低水位时安全停靠的要求。IoOO吨级公务船码头前沿设计泥面标高=理论最低潮面-D=-3.38-420=-7.58m,取7.60。500吨级公务船码头前沿设计泥面标高=
16、理论最低潮面D=3.382.70=6.08m0现拟建码头后沿港池泥面高程在7.6m-9.8m左右，满足设计水深要求。2.2.2.3 码头前沿停泊水域宽度根据海港总体设计规范(JTSI652013),码头前沿停泊水域宽度取2倍设计船型宽度。考虑本工程最大设计船型，100OO吨级码头前沿停泊水域宽度=222.0=44m;IOoO吨级码头停泊水域宽度=2x19.0=38m;500吨级码头前沿停泊水域宽度=29.0=18mo2.2.2.4 船舶回旋水域平面尺度和设计底标高(1)平面尺度由于本工程位置水流流速相对较大，回旋水域考虑椭圆布置，根据海港总体设计规范(JTS165-2013),100OO吨级杂
17、货船回旋水域长轴按2.5倍设计船型船长计算为365m,短轴按2.0倍设计船型船长计算取为292m。IO(X)吨级公务船与500吨级公务船共用回旋水域，回旋水域直径按2.0倍设计船型船长计算为106.5m,取为108m。(2)回旋水域底高程码头前沿回旋水域自然泥面高程在-9.5m-10.0m之间，可满足100Oo吨级船舶乘潮通航回旋掉头要求，回旋水域无需进行挖泥疏浚。内港池水域自然泥面高程在-7.0m-8.50m之间，能满足设计船型设计低水位时回旋掉头要求。2.2.2.5 引桥长度和宽度码头泊位设置引桥1座连接码头平台和后方陆域，引桥长度为358.31m,引桥宽度取10.0m2.2.2.6 高程
18、设计(1)码头面高程考虑到瓯江口区域每年均有可能遭受不同程度台风的袭击及便于码头工作人员上下码头，结合计算结果，并参考周边码头面高程，取码头面高程为5.50m。(2)引桥面设计高程引桥承担码头与后方陆域的平面交通联接功能，为方便车辆通行，同时满足防洪要求，引桥面高程取5.5m与码头面接平，引桥根部高程5.50m低于围堤堤顶设计高程6.80m,需要在引桥根部设置旱闸开口1座。2.2.2.7 结构方案码头、引桥均采用透空式高桩梁板式结构。设计码头及引桥深水段桩基选用800mmPHC管桩。引桥近岸段受水深限制,无法利用打桩船沉放预制桩，采用1000mm钻孔灌注桩。排架间距取7m。(1)码头平台码头平
19、台尺度为200m22m,排架间距为7m,每槁排架下布置6根800mmPHC管桩，海侧布置1根直桩，中间布置两对叉桩，岸侧布置1根直桩。码头上部结构采用现浇横梁和预制纵向梁、预制现浇叠合面板的型式。码头前沿设置750kN系船柱，下层设置350kN系船柱；设置5(X)H拱型橡胶护舷。码头后沿设置45OkN系船柱，下层设置25OkN系船柱；设置30OH拱型橡胶护舷。(2)引桥码头后方布设1座引桥连接至后方陆域。引桥长358.31m,宽IOm,引桥设五个分段，分段长度分别为73m、69m、69m、68m和79.31m。引桥采用高桩梁板结构，排架间距16m和15m。引桥江侧第一四分段深水区桩基采用80O
20、mmPHC管桩，每桶排架布置3根桩；引桥近岸侧第五分段因水深较浅，桩基采用100Omm钻孔灌注桩，每根排架布置2根桩，桩长约70m。引桥上部结构为现浇横梁、预应力空心板和现浇面层结构。因码头后沿靠泊IO(M)吨级公务船，引桥东侧设置防撞墩1座，防撞墩桩基向海侧75OkNM 柱舟U）幅DSSo咻3硼UUSl p向陆侧45MlUhi35CkNlL 矗续25UN”也dL30采用80Omm钢管桩，共4根桩，桩长52m,上部采用18m长，2m宽，2m高现浇墩台。D T40图2.2-3码头东段断面图D-SOD23800mrr*loHdoO8。图2.25引桥近江侧断面图fe040w现三JfagOMIA图2.
21、26引桥近岸侧断面图（3）内侧斜坡码头内侧斜坡码头尺寸为120.5m8m,纵向坡度6.7%,顶面高程-1.50m5.50m,设两个分段，分段长度分别为74.65m和45.85m。码头排架间距6.5m,每根排架下布置2根或3根80OmmPHC管桩。码头上部结构根据码头面高程不同采用四种结构型式，1#6#排架上部结构采用现浇横梁、现浇边梁和现浇面板的型式；7#12#排架上部结构采用现浇横梁、预制纵向梁、预制现浇叠合面板的型式;13#18#排架上部结构双层结构，桩顶现浇下层横梁，其上浇筑立柱和上层横梁,再搁置预制纵向梁、预制现浇叠合面板的型式；19#和20#采用现浇2.5m厚墩台表2.2-5主要工程
22、量表项目名称单位本结构方案备注码头800mmPHC管桩根192桩长6667m现浇碎方4097预制碎方2016500H拱型橡胶护舷m225300H拱型橡胶护舷m142GD280橡胶护舷m18()750kN系船柱座15350kN系船柱座6450kN系船柱座14防撞墩80Omm钢管桩根4桩长52m现浇碎方72引桥800mmPHC管桩根65桩长6970m（DlOoOmm钻孔灌注桩根12桩长70m现浇碎方1664预制碎方1817内侧斜坡码头800mmPHC管桩根51桩长6667m现浇碎方979预制碎方266GD28O橡胶护舷m108250kN系船柱座18图2.2-8斜坡式码头7#12#排架段（即中间段）
23、图2.2-9斜坡式码头13#18#排架段（即靠近引桥段）向海侧rs-Kffs：SSSSSSSSx、CZx、WSSS7s、Cs、SSS、八S、SSSS。（次顺良不一tBMVZ-!?20、SSS、S2SS、S、向陆侧7翎：I.r*K*tUir.2WHJWM?4M?.三oiawMf.ctWrmti三-taIWW1I匕“IS*2侬03S4W?2图2.2.10码头断面图一（东段）图2.2-11码头断面图二（西段）浙江鸿海工程勘察设计有限公司密”窗口方Jr）*rawr,工QUuG1USSSM.3Wq!,m.二*o!J议明：1.UOtleIU!SftMnWBX4XltAttWaOiM.浙江鸿海工程1协察设计
24、有限公司IAjftKKjIKABMKiltMimcwaK0MMMftJ9ec23or-wn图2.2-12码头正立面图图2.2.13弓I桥断面图(I)K浙江鸿海工程勘察设计有限公司IMMKMKjimKlltlJItftXt触航MCntaxIENI:832313*9，-MwaZ图2.2.15引桥纵剖面图（二）图2216内侧斜坡式码头断面图浙江鸿海工程勘察设计有限公司KftIeMIa0eaCOaNI4陀附Mrx/源：J炽钟叫MgMNHh.?ffB4UiiMiaBr(PI1Klfa4MAlW*cXtMle浙江鸿海工程勘察设计有限公司MNMJ区II*用地工-Wft*Aii三-t二关*I比.#0n2030
25、3E9HWl10图2217内便斜坡式码头正立面图1.1.4 航道瓯江口一期航道从歧头开始，沿高沙浅滩和灵昆浅滩之间的深水区通航，后转大门岛下乌仙咀、青菱屿南侧航行接青菱屿锚地。该航道全长约17km,目前瓯江口期航道整治工程已完成，航道设计底标高为-6.0m,航道宽度260m,可满足2万吨级兼3.5万吨级浅吃水船舶乘潮双向通航。港区前沿码头航道利用瓯本工程航道通航频次不高，选用单线航道，根据JTS165-2013海港总体设计规范，计算得到本工程IoooO吨级杂货船单、双向通航有效宽度分别为100m、188m,10000吨级散货船单、双向通航有效宽度分别为103m、186m。目前瓯江口航道治理维护
26、工程实施后，航段航道底宽260m、疏浚水深为7.0m,可满足本工程10000吨级杂货船、散货船双向通航宽度要求。本工程最大设计船型100OO吨级杂货船满载吃水为8.7m,计算得航道通航水深为9.7m,可满足本工程10000吨级杂货船、散货船通航深度要求。1.1.5 锚地根据2001年12月14日浙江海事局关于浙江沿海主要公共航路锚地的公告(浙海(2001)358号文件)，乐清湾水域锚地主要有大麦屿1#5#锚地、大麦屿联检锚地等；瓯江口外海域公布锚地共有锚地7个，其中青菱屿锚地为引水、联检、待泊锚地；本工程需要的配套锚地主要为避风锚地，避风锚地利用邻近的乐清湾避风锚地。2.3 项目主要施工工艺和
27、方法2.3.1 施工方法、施工顺序的建议出让海域主要工程为码头平台和引桥。码头平台、引桥按常规施工方法、顺序进行。设计采用了大量预制构件，如先张法高强预应力碎预制管桩、横梁、纵梁、面板等，可以更有效保证施工质量、加快施工进度。施工中需要配备大型打桩船、浮吊、大型驳船。由于工程规模较大，现场水上浇注砂方量甚大，还要配备碎搅拌船，散装水泥和砂石料运输船。码头平台施工流程详见图2.3-U图2.3-1码头施工流程图引桥施工流程详见图2.3-2o图2.32引桥施工流程图2.3.2 工程施工进度出让海域工程建设期18个月。为保证工程按时竣工，施工承包方应根据本工程结构特点、工程量及施工条件合理安排各施工工
28、序，制定各节点的进度计划，按时保质、有条不紊地推进工程的建设。各工序进度计划安排见表2.3-1。表2.3,施工进度安排表9aM1.34S78910Il1：13H151719g侨1附*tM方屏上fl科生IqL&H方总域*na&8安IflK2.4 出让用海情况2.4.1 用海类型与用海方式出让海域用海类型为“交通运输用海”中的“港口用海”，用海方式包括“构筑物”中的“透水构筑物”和“围海”中的“港池、蓄水”。2.4.2 用海面积出让海域用海总面积为15.6273公顷，其中码头和引桥等透水构筑物用海面积为2.7101公顷，港池用海面积为12.9172公顷。243用海期限出让海域用海期限为50年。2.
29、5 出让用海必要性2.5.1 建设必要性(1)是瓯江港区整合提升的需要瓯洞区域将打造成以空港海港为依托，以高端服务、海洋产业、滨海旅游为主导功能的海洋综合经济示范区和现代化国际性临港新城。发展战略规划提出“一港四岛”构建新格局，根据规划，瓯洞区域以港为支撑、做足海文章、突出岛特色，构建“一港四岛”总体结构。一港是指以海港为抓手，空港为辐射，推进瓯洞港区全面发展；四岛具体包括综合服务岛、海洋产业岛、旅游休闲岛、临港物流岛。图2.4-1宗海位置图12i,界址点编号及啜林（北纬东经47.851*瓯江口42.W747.325411704a578*Ott06350.512V47.066“灵昆岛费检单位浙
30、江博陵古佯网按月限公司蟆0B人2023：，13审植入I1*痴总1.12J藉绘制日期12Q二袋二善二i飞卢程基准吟国京国皇电笛，嗖从收论*1Wlm157,21i4&24846.87380.56654.243147.238*49.914*41.57612.115,42.5634&48447.(642.863b.K47.15750.623150.790SLIW55u06254502OL48254.22248.24237.6Or42797V42.7Brgear叙86140l558.568*49.03348.408*38,400*3&06641961”53.496*内部单元用方式透水构筑物界址线曲坦公馔
31、玛头、剧楙防Ia战一1-2-51617-23-11-13-15-12.7101港*.33.B45-6-10-11S322-17-16-512.9172宗W:J15I15.6273坐标泵CcCS2000图2.4-2宗海界址图到2030年以后，瓯洞区域中的一港之海港年吞吐量达到2亿吨以上。另外，根据瓯洞区域的区位特点及开发建设基本条件，规划提出了近、中、远分期实施建议。近期指截至2020年，围垦用地建设为主；中期指截至2030年，加大围垦力度，以状元看港区、大门港区建设为主；远期指2030年以后，则以岛间围垦建设为主。灵昆作业区多用途功能区是灵昆作业区目前条件较为成熟的岸线之一，航道水深条件良好，
32、后方灵霓大堤和浅滩一期围垦工程已建成多年，330国道已建成通车，具备港口开发条件。为有序开发温州港灵昆作业区，加快推进灵昆作业区建设进程，促进瓯江口新区与洞头区区县一体化发展战略实施，灵昆作业区通用泊位HI区、IV区的建设具有重要意义，11#泊位宜尽快开发建设。（2）是灵昆作业区港口发展的需要温州市新一轮城市总体规划将实施跨江发展、向东发展的战略，逐步由滨江城市向滨海城市发展，灵昆作业区在今后将成为温州港最重要港口作业区之一，主要承接老港区的拆迁安置以及推动瓯江南岸城市经济发展和带动半岛工程片区开发建设的重要任务。根据港口发展战略规划，灵昆岛西段岸线规划为城市生活岸线，该段岸线上现状存在诸如宏
33、丰码头、天祥码头等众多港口企业，受制于水深条件差、码头靠泊能力低等因素难以做强做大，且与发展战略规划存在冲突，急需外迁安置。温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位区的建设具有承接口内和灵昆岛西线码头外迁的重要功能，也为外迁港口企业转型升级提供了契机。灵昆作业区未来港口发展建设的主战场也是唯一的具备开发条件的岸线是温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位In区和通用泊位IV区，出让海域工程的建设是灵昆作业区港口发展的需要。（3）是灵昆半岛物流园区和海洋经济发展示范区发展的需要根据浙江省浙江海洋经济发展经济发展示范区规划，温州作为支撑全省物流发展的四大综合物流枢纽，2020年估计物流业务量为1770万吨2620
34、万吨。灵昆作业区多用途功能区可配合半岛物流园区的开发建设，发挥港口运输运量大,辐射范围广，运价较低的优势，在后方陆域建设相应物流仓储区，促使物流港口联动发展。（4）是加强海域使用管理，有序开发宝贵港口岸线的需要灵昆作业区北堤水闸至东堤的岸线因当时建港条件不成熟，在原有港口规划中未对其功能定位和岸线利用方案进行明确，只作港口岸线预留。近年来，由于城市及产业经济的发展，瓯江口新区自成立以来，基础设施建设如火如荼地开展，配套条件日趋成熟，灵昆岛以东新增形成约5.5km良好的港口岸线，可作为灵昆作业区岸线资源的拓展，该段岸线规划建设对温州城市岸线功能调整，带动半岛工程片区开发建设具有重要意义。（5）是
35、推进温州海洋事业发展的需要。温州海洋保障基地项目集海域海岛监管、海洋生态保护与修复、海洋防灾减灾公益服务和海洋调查保障能力等功能为一体，项目的建设将为温州海洋建设和发展注入新的动力和活力，推动温州海洋事业实现更高质量、更高效益、更可持续发展。出让海域拟建项目是基地的必要配套项目。出让海域选址于灵昆作业区通用泊位In区11#泊位，出让海域项目建设有利于优化瓯江港区港口布局，有序开发温州港灵昆作业区，加快推进灵昆作业区建设进程，促进温州海洋事业发展。2.5.2 用海必要性出让海域项目建设过程中码头、引桥等工程建设均需要用海，码头前沿船舶靠泊及回旋等也需要用海，其用海必要性体现在以下几个方面：码头、
36、引桥等透水构筑物的建设需要占用一定的海域；码头建成后，杂货船和散货船利用该码头进行装卸作业，公务船在该码头接送公务人员上下，船舶靠泊、调头、回旋等也需要占用一定的海域。这些海域资源的使用在码头工程建设和营运过程中都是必不可少的。经核算，码头、引桥等透水构筑物建设需要占用海域2.7101公顷，港池需用海12.9172公顷。综上所述，出让海域用海是十分必要的。3出让海域所在海域概况3.1 自然环境概况3.1.1 气象条件热带海洋季风气候。陆域西北到西南有群山耸立，对冬季寒潮有阻遏作用。东部紧邻面积广阔的东海，温暖湿润，雨热充沛，四季分明，光照充足。根据温州气象站（年份）资料，本区多年平均气温17.
37、9,极端最高气温39.3,极端最低气温-5.8C,月平均最高气温32.2,月平均最低气温1.6,年平均最高气温21.7C,年平均最低气温13.8。本区年平均降水量1694.6mm,年最大降水量2414.1mm,年最小降水量914.5mm,月最大降水量446.7mm,年平均降水天数175天，年最多降水天数206天（1975年）,年最少降水天数147天（1986年）。降水主要是锋面雨和台风雨。夏季多SW向大风，春秋季节多偏S向或偏N向大风，以偏N向大风为主，冬季盛行NNE向大风。全年平均风速3.8ms,强风向为SSW向，最大风速32ms（1975年8月2日），常风向为NNE向，频率为54.7%。3
38、.1.2 海洋水文2021年3月，禹治环境科技（浙江）有限公司在洞头附近海域布设SWl、SW3、SW4、SW5、SW6、SW7共六个水文泥沙测站，并设置两个临时潮位站（Tl洞头、T2鹿西）。水文泥沙测站的观测坐标见表3.1-1。站位位置见图3.1-1。表3.11水文测站一览表测站实际观测站位观测项目备注WGS-84坐标BLSWI潮流、含沙量、悬移质、底质、温度、盐度约3.5mSW3潮流、含沙量、悬移质、底质、温度、盐度约20.5mSW4潮流、含沙量、悬移质、底质、温度、盐度约5.5mSW5潮流、含沙量、悬移质、底质、温度、盐度约4.5mSW6潮流、含沙量、悬移质、底质、温度、盐度为9.5mSW
39、7潮流、含沙量、悬移质、底质、温度、盐度约15.0mTl洞头潮位T2鹿西潮位图3.11洞头附近海域水文泥沙测验站位图3.1.2.1 潮汐特征（1）潮波测验海区的潮振动主要是由太平洋潮波引起的协振动形成。控制本区潮波运动的是以弧分潮为主的东海前进波系统。西北太平洋的半日潮波以东南一西北向传入浙江省温州市洞头附近海域，进入测验海区。口潮波（Kl分潮为主）也以这一方向传入。潮波进入洞头附近海域后，由于地形和底摩擦等条件影响，潮波发生变形，波形、波速和浅水分潮等发生变化。（2）实测潮汐特征根据两个临时潮位站（TI洞头、T2鹿西）2021年3月28日IoOO时2021年4月6日1600时的潮位资料，统计得测验海区实测潮汐特
