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1、）监理工作方法及措施 投资控制及其具体措施。组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：设计阶段，推选限额设计和优化设计；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；施工阶段，审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。,质量控制质量控制的具体措施。组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技
2、术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。,进度控制组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。,）监理工作制度1 设计文件、图纸审查制度2 技术交底制度3 开工报告审批制度4 材料、构件检验及复验制度5 变更设计制度
3、6 隐蔽工程检查制度7 工程质量监理制度8 工程质量检验制度,9 工程质量事故处理制度10 施工进度监督及报告制度11 投资监督制度12 监理报告制度13 工程竣工验收制度14 监理日志和会议制度,）监理设施项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。综合国内外监理单位的技术装备内容，大体上有以下几项：计算机。工程测量仪器和设备。检测仪器设备。交通、通信设备。照相、录像设备。,6.1.2监理实施细则1、监理细则项目监理细则又称项目监理（工作）实施细则。项目监理细则在编写时间上总是滞后于项目监理规划
4、，编写主持人一般是项目监理组织的某个部门的负责人，其内容具有局部性，是围绕着自己部门的主要工作来编写的，它的作用是指导具体监理业务的开展。,监理实施细则的编写要求）监理实施细则的编写范围二等工程项目或专业性较强的项目，项目监理机构应编制监理实施细则。在二等及以上工程项目开展监理工作之前，项目监理机构应分专业编制监理工作实施细则，以达到规范监理工作行为的目的。）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准）监理实施细则不应与编写依据的有关要求相冲突）监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善,监理实施细则的内容监理实施细则是在监理规划的基础上，对各种监理工作如何具体实施和
5、操作进一步细化和具体化。监理实施细则应包括的主要内容有：专业工程的特点监理工作的流程监理工作的控制要点及目标值监理工作的方法及措施。,）设计阶段监理实施细则主要内容：协助业主组织设计竞赛或设计招标，优选设计方案和设计单位；协助设计单位开展限额设计和设计方案的技术经济比较，优化设计，保证项目使用功能安全可靠合理；向设计单位提供满足功能和质量要求的设备、主要材料的有关价格、生产厂家的资料；组织好各设计单位的协调。,）施工招标阶段监理实施细则主要内容：引进竞争机制，通过招投标，正确选择施工承包单位和材料设备的供应单位；合理确定工程承包和材料、设备合同价；正确拟订承包合同和订货合同条款等,）施工阶段投
6、资控制方面监理实施细则主要内容：在承包合同价款外，尽量减少所增加的工程费用；全面履约，减少对方提出索赔的机会 按合同支付工程款。,质量控制方面监理实施细则主要内容：要求承包单位推行全面质量管理，建立质量保证体系，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验报告，隐蔽工程有记录，质量有自检、专检，交工有资料。制定一套具体、细致的质量监督措施，特别是质量预控措施，如对工程上所用的主要材料、半成品、设备的质量，要审核产品技术合格证及质保证明，抽样试验、考察生产厂家等；对重要工程部位及容易出现质量问题的分部（项）工程制订质量预控措施。,6.1.3 监理大纲、监理规划、监理实施细
7、则之间的区别与联系工程建设监理大纲和监理实施细则是与监理规划相互关联的两个重要监理文件，它们与监理规划一起共同构成监理规划系列性文件。监理大纲监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。它的主要作用有两个：一是使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为今后开展监理工作制订方案，其内容应当根据施工招标文件的要求制订。,监理大纲、监理规划、监理实施细则的区别与联系监理大纲（亦称监理方案）、监理规划和监理实施细则都是监理单位分别在投标阶段和实施监理的准备阶段编制的监理文件。,三者之间的区别和联系如下：）区别 意义和性质不同监理大纲是监理单
8、位为了获得监理任务，在投标阶段编制的项目监理方案性文件，亦称监理方案。监理规划是在监理委托合同签订后，在项目总监理工程师主持下，按合同要求，结合项目的具体情况制订的指导监理工作开展的纲领性文件。监理实施细则是在监理规划指导下，项目监理组织的各专业监理的责任落实后，由专业监理工程师针对项目具体情况制订的具有实施性和可操作性的业务文件。,三者之间的区别和联系如下：）区别 编制对象不同监理大纲是以项目整体监理为对象。监理规划是以项目整体监理为对象。监理实施细则是以某项专业具体监理工作为对象。编制阶段不同监理大纲是在监理招标阶段编制。监理规划是在监理委托合同签订后编制。监理实施细则是在监理规划编制后编
9、制。,三者之间的区别和联系如下：）区别 目的和作用不同监理大纲的目的是要使业主信服采用本监理单位制订的监理大纲，能够实现业主的投资目标和建设意图，从而在竞争中获得监理任务。其作用是为监理单位经营目标服务的。监理规划的目的是为了指导监理工作顺利开展，起着指导项目监理班子内部自身业务工作的作用。监理实施细则的目的是为了使各项监理工作能够具体实施，起到具体指导监理实务作业的作用。,）联系 监理大纲、监理规划、监理实施细则又是相互关联的，它们都是构成项目监理规划系列文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写项目监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定项目监理细则时，一定要
10、在监理规划的指导下进行。,6.2 监理资料管理,6.2.1 工程建设文档管理1、文件及其管理文件包括：）各级党政机关的公文）上级主管部门或相邻单位的文件、信件等）工程前期有关文件）工程内部文件 工程开工前，就应建立一套文件管理程序，对所有文件的编号、登记及合同各方之间的传递文件必须有明确的规定。,工程建设监理档案分类监理工程师与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号、归档保存。监理档案一般分为行政档案、计量（支付）档案和技术档案。,档案管理文件档案资料的管理主要有以下几个方面的内容）对上述各种文件，在办完或使用完后，根据其特征、相互联系和保存价值分
11、类整理，根据文件的作者、内容、时间等特征组卷。案卷标题要准确地反映出卷内文件的作者、内容和时间。）对于某些没有存档价值和存查必要的文件，经过鉴别或有关领导批准，可定期销毁。,建设监理常用报表建设监理工作中，报表文件的体系化、规格化、标准化是监理工作有秩序地进行的基础工作，也是监理信息科学化的一项重要内容。）开工用报表）驻地工程师巡视记录用表）质量管理用报表）计算与支付用报表）工程进度用表,6.2.2监理资料的内容工程项目建设前期的监理资料 工程项目在正式开工之前，需要进行大量工作，这些工作将产生大量的文件，文件中包含丰富的内容，工程建设的监理单位应当了解和掌握这些内容。（）计划任务书及有关资料
12、（）设计文件及有关资料（）招标投标合同文件及其有关资料,）计划任务书及有关资料 计划任务书又称设计任务书，它是确定工程项目建设方案（包括建设规模、建设布局和建设进度等原则问题）的重要文件，也是编制工程设计文件的重要依据。所有新建和扩建的工程项目都要根据资源条件和国民经济发展规划按照工程项目的隶属关系，由主管部门组织有关单位提前编制设计任务书。,）设计文件及有关资料 社会调查情况。工程技术勘察调查情况。技术经济勘察调查情况。对于大型工程项目，工程的设计一般分如下个阶段：初步设计、技术设计和施工图设计。,）招标投标合同文件及其有关资料 在进行招标的工程项目中，要编制招标文件。招标文件由业主单位编制
13、或委托咨询单位编制，投标单位也要编制投标文件，在招标过程中及在决标以后，招投标文件及其他一些文件将形成一套对工程建设起制约作用的合同文件，这些文件是工程建设项目管理的法规，是监理工程师所必须熟练掌握的。,施工阶段的监理资料 工程项目的整个施工阶段，每天都发生各种各样的情况，相应地包含着各种信息，需要及时收集和处理。这阶段的资料主要包括：）业主提供的信息）承包商提供的信息）建设项目监理的记录）工地会议信息,）业主提供的信息 业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。）承包商提供的信息 承包商在施工中，现场所发生的各
14、种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收集这些内容。监理工程师在现场采访中也必须掌握和收集，经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。,）建设项目监理的记录 此处的记录是驻地工程师（工地工程师）的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。）工地会议信息 工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度。第一次工地会议。经常性工地会议。,6.2.3 监理月报 监理工程师根据工程进展情况、存在的问题每月以报告书的格式向业主和上级监理部门所作的报告就是监理月报。月报所陈述的问题
15、仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及上级监理部门能对工程现状有一个比较清晰的了解。监理月报报送时间由监理单位和业主协商确定。,）监理月报的内容施工阶段监理月报应包括以下内容：本月工程概况 本月工程形象进度 工程进度 工程质量 工程计量与工程款支付 合同其他事项的处理情况 本月监理工作小结 附录,本月工程概况 工程监理月报的正文前应附有一张工程位置图，图中应清晰地标明工程的具体位置。项目名称、贷款号或合同号；地理位置；结构物所在位置的地质情况；主要结构物的类型及数量；较小结构物及道路设施；合同签订日期；承包人或联营体的名称及项目负责人；,合同总价；合同规定的工
16、期；开工通知书发出日期及开工日期；修订的完工日期；从开工到现在已过去的施工时间；本月内的气象报告；认可的分包人及供应人。,本月工程形象进度 工程进度 包括本月实际完成情况与计划进度比较，对进度完成情况及采取措施效果的分析。应提供工程总体进度及每个主要工程分项的实际进度和计划进度。总体进度主要工程项目的进度其他工作,工程质量 包括本月工程质量情况分析，本月采取的工程质量措施及效果。工程计量与工程款支付 包括工程量审核情况，工程款审批情况及月支付情况，工程款支付情况分析，本月采取的措施及效果。合同其他事项的处理情况 包括工程变更、工程延期、费用索赔等。,本月监理工作小结 包括对本月进度、质量、工程
17、款支付等方面的综合评价，本月监理工作情况，有关本工程的意见和建议，下月监理工作的重点等。附录 在监理月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格（如主要进场机械表、主要工程概况表、材料试验统计表）等。）监理月报由总监理工程师组织编制，签认后报业主和本监理单位。,6.2.4 监理工作总结监理工作总结内容在工程结束后，监理工程师应提交监理工作报告，报业主和上级主管部门。报告内容一般为：（）工程概况。（）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施。（）监理合同履行情况。监理合同履行情况应包括目标控制情况、委托监理合同纠纷的处理情况。（）监理工作成效。监理工作成效部分应包括目标完成情况、合理化建议产生的实
18、际效果情况。（）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。（）工程照片。,监理资料的管理 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；监理资料的管理由总监理工程师负责，并指定专人具体负责；监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档；监理档案的编制及保存应按有关规定执行。,【案例】某项目法人采用公开招标方式将其工程建设项目的设计和施工任务先后发包给某设计单位和某施工单位，并按规定签订了工程设计合同和工程施工合同。在施工合同中，列入了实施建设监理的合同条款。因施工单位缺少“扩孔桩”施工队伍，经项目法人委托某监理单位对项目施工实施全过程监理，并按工程建设监理合同示范文本与监理单位签订了监理合同。合同规
19、定，监理工程范围与工程施工合同所涵盖的工程范围相一致。监理单位绘制的项目监理模式如图所示。在该工程项目的监理规划中，有关“监理组织”部分列入了监理组织结构、监理人员名单和职责分工等内容。监理组织机构见图。在人员职责分工中，列入了总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师和监理员的职责和权限。,试问：你认为图在表达项目法人、监理单位、承建商三方关系上存在什么问题？为什么？我国建筑法对施工总包单位将承包工程中的部分工程发包给分包单位有哪些要求？监理规划中的监理组织结构有何优点？有几个管理层次？分别是哪几个管理层次？总监代表属什么层次？参照“土木工程施工合同条件”，总监代表的任命应履行哪些手续？在建设工程监理规范中规定的总监理工程师的职责范围内，哪几方面的职责不能授与其代表？总监理工程师与总监代表之间、总监理工程师及总监代表同项目法人之间的责任关系如何？,
