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1、建设工程监理规范1中华人民共和国国家标准建设工程监理规范TheCodeofConstructionProjectManagement503192000主堀部7中华人民共和国组设部批准部1：中华人民共和国专设部施行E期：2001年5月1日关于发布国家标准建设工程监理规范的通知建标2000277号极我郃关于印发一九九九年I.程世我国家标准制ir、性丁计划的通知（世第1999308号）的要求，由我部会向有关到】共同制i的处设匍盔理康依h经*关窜口会审，批准为国家标准，端号为GB50319.2000,自2001年5月1日起*伉本规也由我部矢贸管理，中冷世故攵通只协会负责R体工作，出”标准定IR研究所组
2、纵中长世筑INW版什出版发中人民共和国建设部2000年12月7日本规范是根据中华人民共与国建设部建标1999308号文关于印发一九九九年工程建设国家标准制订修订计划的通知的要求编制的我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理制度这是工程建设领域管理体制的理大改革所谓建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托根据国家有关工程建设的法律法规经建设主管部门批准的工程项目建设文件建设工程委托监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施的专业化监督管理实行建设工程监理制目的在于提高工程建设的投资效益与社会效益这项制度已经纳入中华人民共与国建筑法的规定范畴由于建设工程监理制度习惯了我
3、国进展社会主义市场经济的要求满足了市场经济的客观需要因此十余年来这项制度在全国范围内健康迅速地进展起来形也了一支素养较高规模较大的监理队伍全国各省市自治区与国务院各部门都已全面开展了监理工作全国各省市自治区与国务院各部门都已全面开展了监理工作全国大多数大中型项目可行性研究包含举世瞩目的巨型工程三峡工程者实施了建设工程监理并取得了显著成效在工程建设中发挥着越来越重要明显的作用受到了社会的广泛关注与普遍认可建设工程监理工作的要紧内容包含协助建设单位进行工程项目可行性研究优选设计方案设计单位与施工单位审查设计文件操纵工程质量造价与工期监督管理建设工程合同的履行与直辖市建设单位与工程建设有关各方的工作
4、关系等由于建设工程监理工作具有技术管理经济管理全同管理组织管理与工作协调等多项业务职能因此对其工作内容方式方法范围与深度均有特殊要求鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段与设计阶段尚未形成系统成熟的经验需要通过进一步研究探索因此本规范暂时未涉及工程项目前期可行性研究与设计阶段的监理工作第4页共4页本规范共分8章包含总则术语项目监理机构及其设施监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作施工合同管理的其他工作施工阶段监理资料的管理设备采购监理与设备监造等内容经授权负责本规范具体解释的单位是中国建设监理协会地址北京市海淀本规范主编单位参编单位与要紧起草人本编单位中国建设监理协会参编单位铁道部科学研究院
5、监理公司北京帕克国际工程咨询有限公司南京工苑建设监理公司同济大学工程建设监理公司重庆建筑大学上海市建筑科学研究院上海华设工程咨询监理公司江苏华宁交通工程咨询监理公司广东重工业设计院监理公司国务院三峡移民局要紧起草人：田世宇何健安雷艺君刘建亮胡耀辉杨效中杨卫东任宏周力成程超然沈文德朱本祥林之毅前言二二二:4目次.61总则.82术语.93项目监理机构及其设施.113.1 项目监理机构113.2 监理人员的职责U3.3 监理设施134监理规划及监理实施细则144.1 监理规划144.2 监理实施细则155施工阶段的监理工作.165.1 制定监理工作程序的通常规定165.2 施工准备阶段的监理E作16
6、5.3 工地例会185.4工程质量操纵工作185.5工程造价操纵工作.205.6工程进度操纵工作.205.7 竣工验收215.8 工程质量保修期的监理工作216施匚合同管理的其他工作.236.1 工程暂停及复工236.2 工程变更的管理236.3 费用索赔的处理246. 4工程延期及工程延误的处理256.5 合同争议的调解266.6 合同的解除277施工阶段监理资料的管理.287. 1监理资料287.2监理月报297. 3监理工作总结298. 4监理资料的管理308设备采购监理与设备监造.319. 1设备采购监理3110. 设备监造3111. 设备采购监理与设备监造的监理资料33附录施工阶段监
7、理工作的基本表式35A类表承包单位用表35B类表监理单位用表35C类表各方通用表35工程开工/复工报审表36施工组织设计方案报审表37分包单位资格报审表.38报验申请表.39工程款支付申请表.40监理工程师通知回复单.41工程临时延期申请表.42费用索赔申请表.43工程材料/构配件/设备报审表44工程竣工报验单45监理工程师通知单46工程暂停令47工程款支付证书48工程临时延期审批表.49工程最终延期审批表.50费用索赔审批表.51监理工作联系单52工程变更单53规范用词用语说明541总则1.0.1为了提高建设工程监理水平规范建设工程监理行为编制本规范1.0.2本规范适用于新建扩建改建建设工程
8、施工设备采购与制造的监理工作1.0.3实施建设工程监理前监理单位务必与建设单位签订书面建设工程委托监理合同合同中应包含监理单位对建设工程质量造价进度进行全面操纵与管理的条款建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行1.0.4建设工程监理应实行总监理工程师负责制1.0.5监理单位应公正独立自主地开展监理工作保护建设单位与承包单位的合法权益1.0.6建设工程监理除应符合本规范外还应符合国家现行的有关强制性标准规范的规定2术语项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构监理工程师取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员总监理工程师由监理单位法定代表
9、人书面授权全面负责委托监理合同的履行主持项目监理机构工作的监理工程师总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意由总监理工程师书面授权代表总监理工程师行使其部分职责与权力的项目监理机构中的监理工程师专业监理工程师根据项目监理岗位职责分工与总监理工程师的指令负责实施某一专业或者某一方面的监理工作具有相应监理文件签发权的监理工程师监理员通过监理业务培训具有同类工程有关专业知识从事具体监理工作的监理人员监理规划在总监理工程师的主持下编制经监理单位技术负责人批准用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件监理实施细则根据监理规划由专业监理工程师编写并经总监理工程师批准针对工程项目中某一专业或者某一方面
10、监理工作的操作性文件工地例会由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量造价进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议工程变更在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或者全部工程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变工程计量根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动旁站在关键部位或者关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动巡视监理人员对正在施工的部位或者工序在现场进行的定期或者不定期的监督活动平行检验项目监理机构利用一定的检查或者检测手段在承
11、包单位自检的基础上按照一定的比例独立进行检查或者检测的活动设备监造监理单位根据委托监理合同与设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动第9页共9页费用索赔根据承包合同的约定合同一方因另一方原因造成本方经济缺失通过监理工程师向对方索取费用的活动临时延期批准当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准延期批准当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准3项目监理机构及其设施3.1 项目监理机构1.1 .1监理单位履行施工阶段的委托监理合同时务必在施工现场建立项目监理机构项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可
12、撤离施工现场1.2 .2项目监理机构的组织形式与规模应根据委托监理合同规定的服务内容服务期限工程类别规模技术复杂程度工程环境等因素确定3.1 .3监理人员应包含总监理工程师专业监理工程师与监理员必要时可配备总监理工程师代表总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任项目监理机构的监理人员应专业配套数量满足工程项目监理工作的需要3.2 .4监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位当总监理工程师需要
13、调整时监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位当专业监理工程师需要调整时总监理工程师应书面通知建设单位与承包单位3.2 监理人员的职责3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时须经建设单位同意且最多不得超过三项3.2.2 总监理工程师应履行下列职责1确定项目监理机构人员的分工与岗位职责2主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作3审查分包单位的资质并提出审查意见4检查与监督监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配对不称职的监理人员应调换其工作第11页共11页5主
14、持监理工作会议签发项目监理机构的文件与指令6审定承包单位提交的开工报告施工组织设计技术方案进度计划7审核签署承包单位的申请支付证书与竣工结算8审查与处理工程变更9主持或者参与工程质量事故的调查10调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期11组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告与项目监理工作总结12审核签认分部工程与单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收13主持整理工程项目的监理资料3.2.3 总监理工程师代表应履行下列职责1负责总监理工程师指定或者交办的监理工作2按总监理工程师的授权行使总监理工程师
15、的部份职责与权力3.2.4 2.4总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表1主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则2签发工程开工/复工报审表工程暂停令工程款支付证书工程竣工报验单工程开工/复工报审表应符合附录Al表的格式工程暂停令应符合附录B2表的格式工程款支付证书应符合附录B3表的格式工程竣工报验单应符合附录AlO表的格式3审核签认竣工结算4调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员3.2.5 专业监理工程师应履行下列职责1负责编制本专业的监理实施细则2负责本专业监理工作的具体实施3组织指导检查与监督本专业监理员
16、的工作当人员需要调整时向总监理工程师提出建议4审查承包单位提交的涉及本专业的计划方案申请变更并向总监理工程师提出报告5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收第12页共12页6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报与请示7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记8负责本专业监理资料的收集汇总及整理参与编写监理月报9核查进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件及其质量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验合格时予以签认10负责本专业的工程计量工作审核工程计量的数据与原始凭证3.2.6 监理员应履行下列职责1在专业监理工程师的指导
17、下开展现场监理工作2检查承包单位投入工程项目的人力材料要紧设备及其使用运行状况并做好检查记录3复核或者从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证4按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或者施工工序进行检查与记录对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录5担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告6做好监理日记与有关的监理记录3. 3监理设施3.1.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公交通通讯生活设施项目监理机构应妥善保管与使用建设单位提供的设施并应在完成监理工作后移交建设单位3.1.2 项目监理机构应根据工程项目类别规模技术复杂程度工程项目所在地的环境条件按
18、委托监理合同的约定配备满足监理工作需要的常规检测设备与工具3.1.3 3在大中型项目的监理工作中项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管4监理规划及监理实施细则4.1 监理规划4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况明确项目监理机构的工作目标确定具体的监理工作制度程序方法与措施并应具有可操作性4.1.2 监理规划编制的程序与根据应符合下列规定1监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制完成后务必经监理单位技术负责人审核批准并应在召开第一次工地会议前报送建设单位2监理规划应由总监理工程师主持专业监理工程师参加编制3编制监理规划应根据一建设工程的有关法律法规及项目审批文件一与建设工
19、程项目有关的标准设计文件技术资料一监理大纲委托监理合同文件与与建设工程项目有关的合同文件4.1.3 监理规划应包含下列要紧内容1工程项目概况2监理工作范围3监理工作内容4监理工作目标5监理工作根据6项目监理机构的组织形式7项目监理机构的人员配备计划8项目监理机构的人员岗位职责9监理工作程序10监理工作方法及措施11监理工作制度12监理设施4.1.4在监理工作实施过程中如实际情况或者条件发生重大变化而需要调整监理规划时应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改按原报审程序通过批准后报建设单位4.2监理实施细则4.2.1对中型及以上或者专业性较强的工程项目项目监理机构应编制监理实施细则监理实施细则
20、应符合监理规划的要求并应结合工程项目的专业特点做到全面具体具有可操作性4.2.2监理实施细则的编制程序与根据应符合下列规定1监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成并务必经总监理工程师批准2监理实施细则应由专业监理工程师编制3编制监理实施细则的根据一已批准的监理规划一与专业工程有关的标准设计文件与技术资料一施工组织设计4.2.3监理实施细则应包含下列要紧内容1专业工程的特点2监理工作的流程3监理工作的操纵要点及目标值4监理工作的方法及措施4.2.4在监理工作实施过程中监理实施细则应根据实际情况进行补充修改与完善5施工阶段的监理工作5.1 制定监理工作程序的通常规定5.1.1 制定监理工作总程
21、序应根据专业工程特点并按工作内容分别制定具体的监理工作程序5.1.2 制定监理工作程序应表达事前操纵与主动操纵的要求5.1.3 3制定监理工作程序应结合工程项目的特点注重监理工作的效果监理工作程序中应明确工作内容行为主体考核标准工作时限5.1.4 当涉及到建设单位与承包单位的工作时监理工作程序应符合委托监理合同与施工合同的规定5.1.5 5在监理工作实施过程中应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整与完善5.2 施工准备阶段的监理工作5. 2.1在设计交底前总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见与建议6. 2.2项目监理人员应参加由建设单
22、位组织的设计技术交底会总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认7. 2.3工程项目开工前总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表提出审查意见并经总监理工程师审核签认后报建设单位施工组织设计（方案）报审表应符合附录A2表的格式8. 2.4工程项目开工前总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系技术管理体系与质量保证体系确能保证工程项目施工质量时予以确认对质量管理体系技术管理体系与质量保证体系应审核下列内容1质量管理技术管理与质量保证的组织机构2质量管理技术管理制度3专职管理人员与特种作业人员的资格证上岗证9. 2.5分包工程开工前专业监理工程
23、师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表与分包单位有关资质资料符合有关规定后由总监理工程师予以签认分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式10. .6对分包单位资格应审核下列内容1分包单位的营业执照企业资质等级证书特殊行业施工许可证国外境外企业在国内承包工程许可证2分包单位的业绩3拟分包工程的内容与范围4专职管理人员与特种作业人员的资格证上岗证11. 2.7专业监理工程师应按下列要求对承包单位报送的测量放线操纵成果及保护措施进行检查符合要求时专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书2复核操纵桩的校核成果操纵桩的保护措施与
24、平面操纵网高程操纵网与临时水准点的测量成果施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式12. 2.8专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及有关资料具备下列开工条件时由总监理工程师签发并报建设单位1施工许可证已获政府主管部门批准2征地拆迁工作能满足工程进度的需要3施工组织设计已获总监理工程师批准4承包单位现场管理人员己到位机具施工人员己进场要紧工程材料已落实5进场道路及水电通讯等已满足开工要求13. .9工程项目开工前监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议14. .10第一次工地会议应包含下列要紧内容：1建设单位承包单位与监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工2建
25、设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权3建设单位介绍工程开工准备情况4承包单位介绍施工准备情况5建设单位与总监理工程师对施工准备情况提出意见与要求6总监理工程师介绍监理规划的要紧内容7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的要紧人员召开工地例会周期地点及要紧议题5. 2.11第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草并经与会各方代表会签5.3 工地例会5 .3.1在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会会议纪要应由项目监理机构负责起草并经与会各方代表会签6 .3.2工地例会应包含下列要紧内容1检查上次例会议定事项的落实情况分析未完事项原因2检查分析工程项目进度计划完成情况提出下一
26、阶段进度目标及其落实措施3检查分析工程项目质量状况针对存在的质量问题提出改进措施4检查工程量核定及工程款支付情况5解决需要协调的有关事项6其他有关事宜5.3.3总监理工程师或者专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施工过程中的各类专项问题5.4工程质量操纵工作5.4.1 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整补充或者变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认5.4.2 2专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位关键工序的施工工艺与确保工程质量的措施,审核同意后予以签认5.4.3 3当承包单位使用新材料新工艺新技术新设备时专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工
27、艺措施与证明材料组织专题论证经审定后予以签认5.4.4 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验与确认5.4.5 5专业监理工程师应从下列五个方面对承包单位的试验室进行考核1试验室的资质等级及其试验范围2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明3试验室的管理制度4试验人员的资格证书5本工程的试验项目及其要求5.4.6 6专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料构配件与设备的工程材料/构配件/设备报市表及其质量证明资料进行审核并对进场的实物按照委托监理合同约定或者有关工程质量管理文件规定的比例使用平行检验或者见证取样方式进行抽检对未经监理人员验收或者验收不合格的工
28、程材料构配件设备监理人员应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期将不合格的工程材料构配件设备撤出现场工程材料/构配件/设备报审表应符合附录A9表的格式监理工程师通知单应符合附录Bl表的格式5.4.7 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况5.4.8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视与检查对隐蔽工程的隐蔽过程下道工序施工完成后难以检查的重点部位专业监理工程师应安排监理员进行旁站5.4.9 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表与自检结果进行现场检查符合要求予以签认对未经监理人员验收或者验收不合格的工序监理人员应拒绝签认并要求承
29、包单位严禁进行下一道工序的施工隐蔽工程报验申请表应符合附录A4表的格式5.4.10 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核符合要求后予以签认总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程与单位工程质量验评资料进行审核与现场检查符合要求后予以签认5.4.11 对施工过程中出现的质量缺陷专业监理工程师应及时下达监理工程师通知要求承包单位整改并检查整改结果5.4.12 4.12监理人员发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或者已经造成质量事故应通过总监理工程师及时下达工程暂停令要求承包单位停工整改整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后总监理工程师应及时签署工程复工报审表总
30、监理工程师下达工程暂停令与签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告5.4.13 对需要返工处理或者加固补强的质量事故总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告与经设计单位等有关单位认可的处理方案项目监理机构应对质量事故的处理过程与处理结果进行跟踪检查与验收总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告并应将完整的质量事故处理记录整理归档5.5工程造价操纵工作5.5.1项目监理机构应按下列程序进行工程计量与工程款支付工作：1承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单与工程款支付申请表工程款支付申请表应符合附录A5表的格式2专业监理工程
31、师进行现场计量按施工合同的约定审核工程量清单与工程款支付申请表并报总监理工程师审定3总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位5. 5.2项目监理机构应按下列程序进行竣工结算1承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表2专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表3总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位承包单位协商一致后签发竣工结算文件与最终的工程款支付证T弓报建设单位55.3项目监理机构应根据施工合同有关条款施工图对工程项目造价目标进行风险分析并应制定防范性计策5.1 .4总监理工程师应从造价项目的功能要求质量与工期等方面审查工程变更的方案并宜在工程变更实施前与建设单位承包单位协商确定工程变
32、更的价款55.5项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则与支付条款进行工程量计量与工程款支付5.5 .6专业监理工程师应及时建立月完成工程量与工作量统计表对实际完成量与计划完成量进行比较分析制定调整措施并应在监理月报中向建设单位报告5.5.7专业监理工程师应及时收集整理有关的施工与监理资料为处理费用索赔提供证据5.5.8项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算并应对竣工结算的价款总额与建设单位与承包单位进行协商当无法协商一致时应按本规范第6.5节的规定进行处理5.5.9未经监理人员质量验收合格的工程量或者不符合施工合同规定的工程量监理人员应拒绝计量与该部分的工程款支付申请5. 6
33、工程进度操纵工作5.1. 1项目监理机构应按下列程序进行工程进度操纵：1总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划2总监理工程师审批承包单位编制的年季月度施工进度计划3专业监理工程师对进度计划实施情况检查分析4当实际进度符合计划进度时应要求承包单位编制下一期进度计划当实际进度滞后于计划进度时专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施5.6. 2专业监理工程师应根据施工合同有关条款施工图及通过批准的施工组织设计制定进度操纵方案对进度目标进行风险分析制定防范性计策经总监理工程师审定后报送建设单位5.7. 3专业监理工程师应检查进度计划的实施并记录实际进度及其有关情况当发现实际进度滞后
34、于计划进度时应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施5.8. 4总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度与所采取进度操纵措施的执行情况并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其有关费用索赔的建议5.7竣工验收57.1总监理工程师应组织专业监理工程师根据有关法律法规工程建设强制性标准设计文件及施工合同对承包单位报送的竣工资料进行审查并对工程质量进行竣工预验收对存在的问题应及时要求承包单位整改整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单并应在此基础上提出工程质量评估报告工程质量评估报告应经总监
35、理工程师与监理单位技术负责人审核签字5.7.2项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收并提供有关监理资料对验收中提出的整改问题项目监理机构应要求承包单位进行整改工程质量符合要求由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告5.8工程质量保修期的监理工作1. 8.1监理单位应根据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间范围与内容开展工作5. 8.2承担质量保修期监理工作时监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查与记录对承包单位进行修复的工程质量进行验收合格后予以签认6. 8.3监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属对非承包单位原因造成的工程质量缺陷监理
36、人员应核实修复工程的费用与签署工程款支付证书并报建设单位6施工合同管理的其他工作6.1 工程暂停及复工6.L1总监理工程师在签发工程暂停令时应根据暂停工程的影响范围与影响程度按照施工合同与委托监理合同的约定签发6.1.2在发生下列情况之一时总监理工程师可签发工程暂停令1建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工2为了保证工程质量而需要进行停工处理3施工出现了安全隐患总监理工程师认为有必要停工以消除隐患4发生了务必暂时停止施工的紧急事件5承包单位未经许可擅自施工或者拒绝项目监理机构管理6.1.3总监理工程师在签发工程暂停令时应根据停工原因的影响范围与影响程度确定工程项目停工范围6.1.4由于非承包单
37、位且非6.1.2条中2345款原因时总监理工程师在签发工程暂停令之前应就有关工期与费用等事宜与承包单位进行协商6.1.5由于建设单位原因或者其他非承包单位原因导致工程暂停时项目监理机构应如实记录所发生的实际情况总监理工程师应在施工暂停原因消失具备复工条件时及时签署工程复工报审表指令承包单位继续施工6.1.6由于承包单位原因导致工程暂停在具备恢复施工条件时项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料同意后由总监理工程师签署工程复工报审表指令承包单位继续施工6.1.7总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内宜会同有关各方按照施工合同的约定处理因工程暂停引起的与工期费用等有
38、关的问题6.2工程变更的管理6.2.1项目监理机构应按下列程序处理工程变更1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更应编制设计变更文件建设单位或者承包单位提出的工程变更应提交总监理工程师由总监理工程师组织专业监理工程师审查审查同意后应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件当工程变更涉及安全环保等内容时应按规定经有关部门审定2项目监理机构应熟悉实际情况与收集与工程变更有关的资料3总监理工程师务必根据实际情况设计变更文件与其它有关资料按照施工合同的有关条款在指定专业监理工程师完成下列工作后对工程变更的费用与工期作出评估1确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度与难易程度2确定工程变更项目的工程
39、最3确定工程变更的单价或者总价4总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位与建设单位进行协调5总监理工程师签发工程变更单工程变更单应符合附录C2表的格式并应包含工程变更要求工程变更说明工程变更费用与工期必要的附件等内容有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件6项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施6.2.2项目监理机构处理工程变更应符合下列要求1项目监理机构在工程变更的质量费用与工期方面取得建设单位授权后总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商经协商达成一致后总监理工程师应将协商结果向建设单位通报并由建设单位与承包单位在变更文件上签字2在项目监理机构未能就工程变更的质量
40、费用与工期方面取得建设单位授权时总监理工程师应协助建设单位与承包单位进行协商并达成一致3在建设单位与承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时项目监理机构应提出一个暂定的价格作为临时支付工程进度款的根据该项工程款最终结算时应以建设单位与承包单位达成的协议为根据6.2.3在总监理工程师签发工程变更单之前承包单位不得实施工程变更6.2.4未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更项目监理机构不得予以计量6.3费用索赔的处理6.3.1 项目监理机构处理费用索赔应根据下列内容1国家有关的法律法规与工程项目所在地的地方法规2本工程的施工合同文件3国家部门与地方有关的标准规范与定额4施工合同履行过程中与索
41、赔事件有关的凭证6.3.2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足下列条件时项目监理机构应予以受理1索赔事件造成了承包单位直接经济缺失2索赔事件是由于非承包单位的责任发生的3承包单位已按照施工合同规定的期限与程序提出费用索赔申请表并附有索赔凭证材料费用索赔申请表应符合附录A8表的格式6.3.3 3.3承包单位向建设单位提出费用索赔项目监理机构应按下列程序处理1承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书2总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料3承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表4总监理工程师初步审查费用索赔申请
42、表符合本规范第6.3.2条所规定的条件时予以受理5总监理工程师进行费用索赔审查并在初步确定一个额度后与承包单位与建设单位进行协商6总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表或者在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步全面资料的通知待收到承包单位提交的全面资料后按本条的第456款的程序进行费用索赔审批表应符合附录B6表的格式6.3.4 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求有关联时总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时应与工程延期的批准联系起来综合作出费用索赔与工程延期的决定6. 3.5由于承包单位的原因造成建设单位的额外缺失建设单位向承包单位提出费用索赔时总监
43、理工程师在审查索赔报告后应公正地与建设单位与承包单位进行协商并及时作出答复6.4 工程延期及工程延误的处理6.4.1 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时项目监理机构应予以受理6.4.2 当影响工期事件具有持续性时项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并通过审查后先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位当承包单位提交最终的工程延期申请表后项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况并由总监理工程师签署工程最终延期审批表工程延期申请表应符合附录A7表的格式工程临时延期审批表应符合附录B4表的格式工程最终延期审批表应符合附录B5表的格式6.4.3 项目监理
44、机构在作出临时工程延期批准或者最终的工程延期批准之前均应与建设单位与承包单位进行协商6.4.4 项目监理机构在审查工程延期时应依下列情况确定批准工程延期的时间1施工合同中有关工程延期的约定2工期拖延与影响工期事件的事实与程度3影响工期事件对工期影响的量化程度6.4.5 4.5工程延期造成承包单位提出费用索赔时项目监理机构应按本规范第6.3节的规定处理6.4.6 6当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费6.5 合同争议的调解6. 5.1项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行下列工作1及时熟悉合同争议的全部情
45、况包含进行调查与取证2及时与合同争议的双方进行磋商3在项目监理机构提出调解方案后由总监理工程师进行争议调解4当调解未能达成一致时总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见5在争议调解过程中除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同6.5. 2在总监理工程师签发合同争议处理意见后建设单位或者承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议在符合施工合同的前提下此意见应成为最后的决定双方务必执行6.5.3在合同争议的仲裁或者诉讼过程中项目监理机构接到仲裁机关或者法院要求提供有关证据的通知后应公正地向仲裁机关或者法院提供
46、与争议有关的证据6.6合同的解除6.6.1 施工合同的解除务必符合法律程序6.6.2 2当建设单位违约导致施工合同最终解除时项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位与承包单位进行协商并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项并书面通知建设单位与承包单位1承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项2按批准的采购计划订购工程材料设备构配件的款项3承包单位撤离施工设备至原基地或者其它Fl的地的合理费用4承包单位所有人员的合理遣返费用5合理的利润补偿6施工合同规定的建设单位应支付的违约金6.6.3 由于承包单位违约导致施工合同终止后项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项或者偿还建设单位的有关款项并书面通知建设单位与承包单位1施工合同终止时清理承包单位己按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项与已经得到支付的款项2施工现场余留的材料设备及临时工程的价值3对已完工程进行检查与验收移交工程资料该部分工程的清理质量缺陷修复等所需的费用4施工合同规定的承包单位应支付的违约金5总监理工程师按照施工合同的规定在与建设单位与承包单位协商后书面提交承包单位应得款项或者偿还建设单位款项的证明6.6.4 由于不可抗力或者非建设单位承包单位原因导致施工合同终止时项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜7施工阶段
