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1、附件：1.2024年畜牧业经营主体贷款贴息项目实施方案2.2024年肉牛优质冻精补助项目实施方案3.2024年奶牛良种补贴项目实施方案4.2024年奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目实施方案5.2024年大型奶牛养殖场建设补贴项目实施方案6.奶牛标准化规模养殖场建设标准附件12024年畜牧业经营主体贷款贴息项目实施方案为解决畜禽规模养殖场、畜产品加工企业及畜禽粪污处理运营企业融资难题，缓解资金压力，促进畜牧业经营主体健康发展,按照关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知（黑政办规（2022）14号）要求，结合实际，制定本方案。一、任务目标充分发挥财政
2、扶持资金的杠杆作用，鼓励引导社会资本投资发展畜牧业，通过贷款贴息降低企业融资成本，促进畜牧业高质量发展。二、实施范围2024年畜牧业经营主体贷款贴息项目在全省范围内实施。三、贴息时限、对象及标准（一）贴息时限对畜牧业经营主体在2023年7月1日2024年6月30日期间发生的存续或新增银行贷款给予贴息补助。贴息期内到期的贷款，按照实际付息时间计算；贴息期内新发生的贷款，按照发生贷款日至贴息截止时间计算。贴息时间以天为单位，最长为365天。（二）贴息对象1.实际存栏100头以上的奶牛规模养殖场。年营业收入2000万元以上乳制品加工企业。2 .年出栏50头以上的肉牛规模养殖场。年实际屠宰加工2000
3、头以上的肉牛定点屠宰加工企业。3 .具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）、年出栏500头以上的生猪规模养殖场。年实际屠宰加工5万头以上生猪定点屠宰加工企业。4 .年出栏5000只以上的鹅规模养殖场。年实际屠宰加工10万只以上的家禽定点屠宰加工企业。5,具有注册资质，运营状态良好的畜禽粪污处理运营企业。规模养殖场需在农业农村部直联直报平台备案，并在智慧龙牧APP注册，按要求填报相关信息和数据。其中，承担监测任务的规模养殖场需通过“掌上牧云APP直接上报畜禽生产监测数据。经营主体贷款来源必须为政策性银行、商业银行（含农村信用合作社）、担保和保险公司支农业务、扶贫贷等正规渠道，贷款用于
4、畜禽规模养殖场、畜产品加工企业在我省生产发展，畜禽粪污处理运营企业开展畜禽粪污处理生产。对从事多种经营业务的企业，应严格区分贷款用途，无法划分贷款用途的，可按产值比例核定用于畜禽养殖、畜产品加工、畜禽粪污处理等方面贷款规模。（三）贴息标准按照1年期贷款市场报价利率（1.PR）标准执行，如实际贷款利率低于报价利率，按实际贷款利率贴息。单体贴息资金上限200万元。四、实施程序（一）县级组织申报县（市、区）农业农村部门负责筛选和审核当地符合条件的畜禽规模养殖场、畜产品加工企业及畜禽粪污处理运营企业贷款贴息申请，逐一核实贷款合同、贷款利率、付息证明、银行回单、贴息资金需求、经营主体承诺书等并存档备查。
5、确定拟贴息对象后，由县（市、区）农业农村部门会同财政部门联合出具申请文件，随附贷款贴息申请表，一并上报市（地）农业农村部门复核汇总。（二）市级复核汇总市（地）农业农村部门负责审核县（市、区）上报的申请文件、拟贴息对象、贷款贴息申请表，必要时开展现场复核，会同财政部门形成市（地）级申请文件，随附贷款贴息申请表于2024年7月30日前上报省农业农村厅和省财政厅。（三）省级核定并下达资金省农业农村厅负责汇总核定各市（地）农业农村部门上报资金需求，会同省财政厅依据省级资金筹措情况核定贴息标准，报省政府批准后下达资金。（四）结果公示及资金拨付省级贴息资金下达20日内，市（地）、县（市、区）农业农村部门再
6、次核准经营主体贴息额度，在当地公告公示不少于7天。公告公示无异议后，向同级财政部门申请拨付补助资金至经营主体。逾期不能兑付到经营主体的贴息资金，由省财政厅收回。（五）开展绩效管理省农业农村厅负责科学合理编制绩效目标，做好绩效评价管理工作。各县（市、区）要加强项目执行监管，贴息资金到位后，及时梳理总结项目绩效完成情况，按照省级下达任务目标开展绩效评价工作，形成绩效自评报告并上报市（地）农业农村部门和财政部门。市（地）农业农村部门联合财政部门组织开展绩效评价工作，形成绩效评价报告，于10月30日前报省农业农村厅、省财政厅。省农业农村厅、省财政厅将适时组织开展抽查复核工作。五、保障措施（一）加强领导
7、，精心组织各级农业农村部门要高度重视，强化领导，精心组织，切实做好项目审核、申报、总结和绩效评价等各项工作。要认真做好调查摸底、政策宣传、结果公示等相关工作，确保项目资金落实到位。（二）明确职责，各司其职省农业农村厅负责项目执行监管工作。省财政厅负责项目资金保障工作。各县（市、区）农业农村部门是项目责任主体，要加强与财政部门沟通协调，抓好项目落实和绩效监管。（三）加强宣传，阳光操作各级农业农村部门要结合实际，加强宣传引导，及时通知相关经营主体测算和申报贴息资金。在项目实施过程中，按照国家和省相关政策规定，保证各项措施和服务到位，补贴程序和结果公开、公平、公正。（四）规范执行，严格监管各级农业农
8、村部门要规范执行项目，强化项目监管。项目资金要实行封闭管理，专款专用，建立严格的资金审批、绩效管理和审计监督制度。对违反财经纪律，占用挪用、套取补贴资金的,依法依规严肃处理。贷款贴息申请表报送单位：XX市（地）农业农村局（公章）财政局（公章）序号市（地）、县（市、区）申请贷款贴息企业名称企业类型发放贷款机构名称贷款金额（万元）贷款起止时间（XX年XX月XX日-XX年XX月XX日）实际贷款年利率（%）实际缴息金额（万元）申请贴息资金（万元，保留两位小数）XX市合计1市本级2X县（市、区）3备注：企业类型包括种猪场，奶牛、肉牛、生猪、鹅规模养殖场，乳制品加工企业，肉牛、生猪、家禽屠宰加工企业，畜禽
9、粪污处理运营企业。填报人：电话:附件22024年肉牛优质冻精补助项目实施方案为提升优质肉牛生产水平，推进全省肉牛产业高质量发展，按照黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知（黑政办规2022）14号）要求，结合实际，制定本方案。一、任务目标鼓励规模肉牛养殖场使用优质肉牛冻精，支持肉牛良种繁育体系建设，加快肉牛群体改良，增加优质肉牛存栏，提高肉牛生产水平。二、实施范围2024年肉牛优质冻精补助项目在全省范围内实施。三、补助方式采取“先配后补”方式，即县（市、区）农业农村部门会同财政部门筹集资金统一组织采购、发放或由养殖场自行采购优质
10、冻精，应用冻精配种并验收合格后兑现补贴资金。四、补助对象及标准1.补助对象。使用优质肉牛冻精改良肉牛的规模养殖场、调整牛群结构改良低产奶牛的规模养殖场。统一组织采购的，补贴对象为支付冻精采购资金的单位。2,补助标准。对2023年10月1日2024年6月30日期间使用优质肉牛冻精，按照优质冻精实际价格50%给予补贴，每剂补贴不高于150TCo优质冻精生产经营主体应具有种畜禽生产经营许可证；国产冻精应符合GB4143-2008牛冷冻精液产品标准。应优先选用在2022中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要中育种值高的国产肉用种公牛。进口冻精符合中华人民共和国农业部公告第2460号技术要求。五、实施程序
11、（一）县级组织申报县（市、区）农业农村部门负责筛选、审核养殖场申请。重点审核补助对象、冻精供货单位和冻精标准是否符合条件，冻精采购合同、全额银行转账记录（流水）、发票、配种记录、冻精管、补助主体承诺等相关佐证材料是否齐全。统一组织采购的，县（市、区）建立健全购买冻精、配种等相关记录档案，完善冻精发放登记制度。确定补贴对象并公示无异议后，由县（市、区）农业农村部门会同财政部门联合出具申请文件，随附肉牛优质冻精补助资金申请表，一并上报市（地）农业农村部门复核汇总。（二）市级复核汇总市（地）农业农村部门负责审核县（市、区）上报的申请文件、拟补贴对象、肉牛优质冻精补助资金申请表，必要时进行现场复核，会
12、同财政部门形成市（地）级申请文件，随附优质肉牛冻精补助资金申请表于2024年7月30日前上报省农业农村厅和省财政厅。（三）省级核定并下达资金省农业农村厅负责汇总核定各市（地）农业农村部门上报资金需求，会同省财政厅报省政府批准后下达资金。（四）拨付补助资金市（地）、县（市、区）农业农村部门再次核准补助对象冻精用量和补贴资金额度，向同级财政部门申请兑付补助资金。补贴资金发放时限为省级资金下达20个工作日内，逾期不能兑付到场，由省财政厅收回统筹使用。直接兑付到养殖户的补助资金要通过“一卡通”方式发放。（五）工作总结和绩效评价各县（市、区）农业农村部门要在项目结束后全面梳理总结项目执行情况，及时开展绩
13、效评价工作，形成自评总结报告连同有关佐证材料一并报市级农业农村部门。市级农业农村部门依据县级自评材料，结合实地随机抽查，开展项目初评和监督检查，形成市级绩效初评报告和项目总结报告，于2024年10月30日前报送省农业农村厅。省农业农村厅将会同省财政厅适时组织开展省级绩效评价和抽查工作。六、保障措施（一）加强领导，精心组织。省、市、县三级主管部门要高度重视肉牛优质冻精补助工作，强化领导，精心组织，切实做好项目申报、验收、总结和绩效评价等各项工作。要认真做好调查摸底、政策宣传、项目公示、项目验收方案编制等工作，确保政策和项目落到实处。鼓励项目县开发使用信息平台，将优质冻精使用主体、母牛、牛犊照片等
14、基本信息纳入平台管理。（二）明确职责，工作到位。省农业农村厅负责项目执行监管和绩效评价管理工作。省财政厅负责按照财政事权与支出责任相适应的原则，统筹现有资金渠道，按规定做好项目资金保障工作。市级农业农村部门负责本市项目执行情况统计汇总、绩效管理和监督检查工作。县级农业农村部门是项目的责任主体，承诺肉牛冻精申报数据真实，加强与财政等有关部门沟通协调，抓好项目落实和绩效管理。（三）加强宣传，公示公开。各县（市、区）要结合实际，加强宣传引导，充分调动肉牛养殖场使用优质冻精积极性。在项目实施过程中要按照国家和省相关政策规定，保证各项措施和服务到位，做到政策公开、绩效目标公开、验收公正、结果公示，使每一
15、个符合条件的养殖场都能享受优惠政策。（四）规范执行，严格监管。各县（市、区）要严格按照项目相关规定和要求，规范执行项目，强化项目监管。要及时将有关资料收集、整理、归档，包括实施方案、摸底申报、检查验收、公示、资金发放以及政策实施等资料，做好存档管理。项目资金实行专款专用，对违反财经纪律，占用挪用、套取补助资金的，一经发现，严肃处理。肉牛优质冻精补助资金申请表序号市、县（市、区）养殖场名称地点（到村）联系人联系方式补贴肉牛数量（头）补贴冻精数量（剂）申请资金（万元）其中，和牛冻精安格斯肉牛冻精西门塔尔肉牛冻精夏洛莱肉牛冻精补贴肉牛（头）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴肉牛（头）补贴冻精（剂）申
16、请资金（万元）补贴肉牛（头）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴肉牛（头）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴肉牛（头）补贴冻精（剂）申请资金（万元）I2345附件32024年黑龙江省奶牛良种补贴项目实施方案为巩固奶业大省地位，加快奶业振兴发展，按照黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知（黑政办规2022）14号）要求，结合我省实际，制定本方案。一、任务目标鼓励规模奶牛养殖场使用优质奶牛冷冻精液，改善奶牛遗传品质，提高奶牛群体生产水平，增加生鲜乳产量，提高生鲜乳质量。到2025年，通过奶牛品种改良带动全省奶牛平均单产达到9吨以上。二
17、、实施范围2024年奶牛良种补贴项目在全省范围实施。三、补贴方式采取“先配后补”方式，即奶牛养殖场自行筹集资金采购优质冻精并配种，验收合格后兑现补贴资金。四、补贴对象及标准（一）补贴对象。对实际存栏100头以上规模奶牛场2023年10月1日2024年6月30日采购且使用符合“黑龙江省奶牛优质冻精采购条件”的常规冻精和性控冻精给予补贴。（二）补贴标准。国产基因组测定公牛常规冻精25元/剂，国产基因组测定公牛性控冻精40元/剂。进口基因组测定公牛常规冻精25元/剂，进口基因组测定公牛性控冻精105元/剂，进口后裔测定公牛常规冻精35元/剂，进口后裔测定公牛性控冻精120元/剂。五、实施程序（一）县
18、级组织申报。县（市、区）农业农村部门按照黑龙江省奶牛优质冻精采购条件筛选、审核养殖场申请。重点审核补助对象、冻精供货单位和冻精标准是否符合条件，冻精采购合同、全额银行转账记录（流水）、发票、配种记录、冻精管、补助主体承诺等相关佐证材料是否齐全。确定补贴对象并公示无异议后，由县（市、区）农业农村部门会同财政部门联合出具申请文件，随附奶牛良种补贴资金申请表，报市（地）农业农村部门复核汇总。（二）市级复核汇总。市（地）农业农村部门负责审核县（市、区）上报的申请文件、拟补贴对象、奶牛良种补贴资金申请表，必要时可开展现场复核，会同财政部门形成市（地）级申请文件,随附优质奶牛良种补贴资金申请表，于2024
19、年7月30日前报省农业农村厅和省财政厅。（三）省级核定并下达资金。省农业农村厅负责汇总核定各市（地）农业农村部门上报资金需求，会同省财政厅报省政府批准后下达资金。（四）拨付补助资金。市（地）、县（市、区）农业农村部门再次核准补助对象冻精用量和补贴资金额度，向同级财政部门申请兑付补助资金。补贴资金发放时限为省级资金下达20个工作日内，逾期不能兑付到场，由省财政厅收回统筹使用。（五）工作总结和绩效评价。各县（市、区）农业农村部门要在项目结束后全面梳理总结项目执行情况，及时开展绩效评价工作，形成自评总结报告连同有关佐证材料一并报市级农业农村部门。市级农业农村部门依据县级自评材料，结合实地随机抽查,开
20、展项目初评和监督检查，形成市级绩效初评报告和项目总结报告，于10月30日前报送省农业农村厅、省财政厅。省农业农村厅将会同省财政厅适时组织开展省级绩效评价和抽查工作。六、保障措施（一）加强领导，精心组织。省、市、县三级主管部门要高度重视奶牛良种补贴项目工作，强化领导，精心组织，切实做好项目申报、验收、总结和绩效评价等各项工作。要认真做好调查摸底、政策宣传、项目公示、项目验收方案编制等工作，确保政策和项目落到实处。（二）明确职责，各司其职。省农业农村厅负责项目执行监管工作。省财政厅负责项目资金保障工作。市级农业农村部门负责本市项目执行情况统计汇总、绩效管理和监督检查工作。县级农业农村部门是项目的责
21、任主体，负责项目具体监管工作，要将此项工作纳入部门年度重点工作，加强与财政等有关部门沟通协调，抓好项目落实和绩效监管。要组织计划到位、监督管理到位、情况调度到位、宣传引导到位，落实责任到位。（三）加强宣传，公示公开。各县（市、区）要结合实际，加强宣传引导，充分调动奶牛养殖场使用优质冻精积极性。在项目实施过程中要按照国家和省相关政策规定，保证各项措施和服务到位，做到政策公开、绩效目标公开、验收公正、结果公示，使每一个符合条件的养殖场都能享受优惠政策。（四）规范执行，加强监管。各项目县要严格按照项目相关规定和要求，规范执行项目，强化项目监管。农业农村部门要按照“受益对象明确、冻精使用记录清晰、转账
22、记录与合同发票对应、款物台账详细”的原则，规范做好政策实施工作。要及时将有关资料收集、整理、归档，包括实施方案、摸底申报资料、任务下达分解、检查验收资料、公示材料、资金发放以及政策实施等资料，做好存档管理。项目资金实行封闭管理，专款专用，建立严格的资金审批绩效管理和审计监督制度。对违反财经纪律，占用挪用、套取补助资金的，一经发现，严肃处理。黑龙江省奶牛优质冻精采购条件为加快奶牛群体遗传改良进程，鼓励奶牛养殖场使用优质冻精，明确优质冻精采购标准，制定本采购条件。一、供货单位资质条件1 .具有种畜禽生产经营许可证营业执照（有效期内）。2 .种公牛站所在地县级及以上兽医主管部门颁发的动物防疫条件合格
23、证（国产冻精提供）。3 .农业农村部牛冷冻精液质量监督检验测试中心出具的近期牛冷冻精液检验报告（国产冻精提供，须有投标种公牛）。二、技术条件普通冻精质量符合GB4143-2008,性控冻精质量符合GB/T31582-2015oGTPI等相关指数以冻精采购前，“美国荷斯坦协会”官网或网站的最新一期公布结果为准。（一）国产冻精和种公牛要求1 .国内种公牛参加美国全基因组测定需满足以下条件：GTPI2800,经济效益指数（NM）800o2 .种公牛头数根据采购冻精数量确定，但要确保奶牛场选择要求。3 要求所提供的种公牛有真实完整的原始系谱、体型外貌等级、各性状性能指数（育种值）等基本信息。4 .种公
24、牛体质健康，无隐性遗传疾病或缺陷。（二）进口优质冻精要求1 .种公牛在2018年1月1日后出生，年龄18月龄；冻精库存量充足，保障采购冻精的供给。2 .基因组公牛综合育种值GTPI2800,经济效益指数NM800o后裔测定验证公牛TPI2700,经济效益指数NM700o3 .所提供的种公牛须有真实完整的原始系谱，种公牛体质健康，无隐性遗传疾病或缺陷。4 .提供中华人民共和国出入境检验检疫证明。5 .进口冻精的审批手续由供货单位自行办理。三、其他事项其他采购要求应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。奶牛良种补贴资金申请表序市、县（市、区）养殖场名称建设地点（到村）实际存栏（头）补贴奶牛数量（
25、头）补贴冻精量（剂）申请资金（万元）其中，国产基因组测定公牛常规冻精国产基因组测定公牛性控冻精进口基因组测定公牛常规冻精进口基因组测定公牛性控冻精进口后裔测定公牛常规冻精进口后裔测定公牛性控冻精补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）补贴冻精（剂）申请资金（万元）1234518-附件42024年奶乳一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目实施方案为切实做好2024年奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目，按照关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省关于加快畜牧业高质量发展若干政策措施(黑政
26、办规(2022)14号)要求，结合实际，制定本方案。一、任务目标按照全产业链谋划、全要素投入、全方位服务的工作要求，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，支持乳制品加工企业自建或同大型养殖企业合作参股联合新建一批草畜配套、种养循环、集约智慧的奶乳“一体化”万头奶牛养殖场，破解制约产业发展的利益联结机制障碍，提升奶业竞争力。2024年支持建设奶乳“一体化”万头奶牛场10个，达产后新增优质生鲜乳50万吨以上，逐步形成全国最大“万头牧场”产业集群。二、实施范围2024年，奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目在全省范围内实施。三、补贴方式“先建后补”，即项目建设主体先行筹集资金建设，验收完成后兑现补贴资金
27、。按照奶牛入栏进度，达到验收标准的建设主体可选择一次性全额补贴或分阶段补贴方式兑现补贴资金。第一阶段：牛场验收合格且奶牛存栏超过6000头，兑现80%补贴资金。第二阶段：牛场验收合格且奶牛存栏超过8000头，兑现剩余补贴资金。四、补贴对象支持乳制品加工企业自建或同大型养殖企业合作参股联合新建奶乳一体化万头奶牛养殖场，乳企股权比例不低于34%（以乳企和大型养殖企业提供具有法律效力的股权证明为准）。项目申报、建设和运营单位为一个主体，牛源为自有或购买。新建奶牛养殖场的基础设施、机械设备和奶牛等资产均为项目申报主体所有，申报的项目可行性研究报告中，要明确奶牛场和奶牛的权属关系。以往享受过国家、省级或
28、当地相关补贴政策的主体不再支持。五、补贴内容及标准（一）补贴内容1.基础设施建设。主要包括牛舍、榨乳厅、青贮窖、粪污处理、生活区等奶牛场基础建设内容。2 .机械设备购置。主要包括挤奶机、TMR,颈夹、卧床等机械设备。3 .购买奶牛。（二）补贴标准2023年1月1日以后开工建设的奶乳“一体化”万头规模养殖场，按照每个设计存栏规模1万头以上的单体奶牛场（且设计成母牛存栏规模占比不低于50%）省级财政补贴5000万元。同时,鼓励地方政府通过整合产业基金、乡村振兴补助资金、专项债券资金等给予5000万元支持，项目所在县（市、区）参照本方案制定配套实施方案，按照相关支持资金要求单独组织实施。六、实施程序
29、（一）项目申报拟申报主体在充分调研谋划、勘查论证、全要素配置跟进、风险评估的基础上，自愿提出申请。县（市、区）农业农村部门、财政部门组织建设单位编制可行性研究报告，负责申请受理、土地备案和环评批复等项目前置条件审核、现场核查、核准及公示公开。项目实行主体承诺制，申报项目时，申报主体和当地县级政府分别对申报材料真实性、验收和后续监管作出承诺。对符合申报标准并且公示无异议的项目，由县（市、区）农业农村部门会同财政部门于4月30日前以联合文件报市（地）农业农村、财政部门，并附项目可行性研究报告、绩效目标申报表、相关佐证材料及承诺书。市（地）农业农村部门、财政部门负责对县（市、区）申报项目逐一审查和现
30、场复核把关，将项目汇总表、可行性研究报告、绩效目标申报表、相关佐证材料及承诺书一并胶装成册，于5月30日前联合行文报省农业农村厅。省级组织专家开展项目可行性研究报告评估打分排名，公示无异议后确定扶持对象。（二）项目实施建设主体按可行性研究报告开工建设，项目建设周期为两年。原则上，2025年12月31日前完成项目第一阶段任务，2026年12月31日前完成项目第二阶段任务。县（市、区）农业农村部门加强项目督导，确保按期完成项目建设。（三）项目验收县级农业农村部门负责项目验收工作。建设主体在完成项目第一阶段和第二阶段建设任务并自验合格后，分别向市县级农业农村部门提出验收申请。自行验收主要包括以下内容
31、：1 .符合黑龙江省奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目考核验收评分标准必备条件要求，且自评分数达到80分以上。2 .牛舍、挤奶厅、青贮窖、粪污处理设施和机械设备建设购置安装完毕，且符合投入使用标准，入栏奶牛完成建档立卡并佩戴电子耳标。3 .严格按照公司法会计法等法律法规和制度要求，做好项目建设财务管理工作。验收时，项目单位需提供第三方财务审计机构出具的竣工财务决算报告，项目补贴资金不超过总投资额的30%o市（地）、县（市、区）农业农村部门会同财政等相关部门，聘请有资质第三方组成项目联合验收组，于30个工作日内完成验收、公示和验收结果报送工作。公示期不少于5个工作日，阶段性验收结果由市（地
32、）、县（市、区）农业农村部门会同财政部门联合行文报省农业农村厅和省财政厅。公示无异议后兑现阶段性补贴资金。项目第一阶段验收工作应于2025年11月30日前完成，第二阶段验收工作应于2026年10月31日前完成。如企业申请一次性完成验收工作，市县可在2026年10月31日前给予验收。具体验收时间安排由市县依据实施情况自行确定。（四）资金拨付项目通过验收并上报验收报告和资金申请报告，省农业农村厅会同省财政厅请示省政府批准后，将资金拨付到项目市县，财政部门在20个工作日内兑现补助资金。项目县要积极统筹补贴资金，确保与省级财政补贴资金配套，发挥项目资金效能。（五）绩效管理省农业农村厅负责科学合理编制绩
33、效目标，做好绩效评价管理工作。项目市（地）、县（市、区）农业农村部门要加强项目建设监管，组织项目单位实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，及时总结项目绩效完成情况，开展绩效自评工作，于2026年11月30日前将绩效自评报告上报省农业农村厅。省农业农村厅、省财政厅将适时组织开展省级绩效评价和抽查工作。七、管理要求（一）加强组织领导各市（地）政府要高度重视，建立以主管领导为组长的组织机构，项目县党委政府主要领导亲自挂帅，成立项目建设推进组。坚持省级统筹管理，市县协调推进，项目县（市、区）作为政策执行主体，按照方案要求组织实施。（二）强化主体责任省农业农村厅是政策制定和统筹管理的责任主体，负
34、责项目组织实施、督导检查等工作。省财政厅是资金筹集、拨付责任主体。市（地）农业农村部门负责绩效考核监管，要切实做到组织计划到位、责任落实到位、宣传引导到位、监督管理到位、情况调度到位。县（市、区）农业农村部门是政策执行的责任主体，负责项目筛选审核、组织申报、考核验收、项目建设全程监管。县（市、区）财政部门是补贴资金兑现和监管的责任主体。（三）严格运营管理项目验收通过后，各地要严格落实承诺内容和属地监管责任，成立专家组，确定畜牧兽医专管员，加强项目日常监管，定期深入养殖企业指导服务，确保项目正常运营，投产达效，持续提升生鲜乳产量和质量。发现奶牛存栏、生鲜乳产量及生产经营出现异常变化等情况，主管部
35、门及时调查处理并逐级上报。（四）加强政策宣传各地要结合实际，加强政策宣传引导，充分调动各方参与积极性。在项目立项申报中，要严格按照国家和省相关政策规定，保证各项措施和服务到位，做到自愿申报，政策公开，筛选公正,申报公示。（五）严格程序监管各级农业农村、财政等相关部门严格落实方案要求，严防暗箱操作、虚报项目、套取补贴资金、挤占挪用资金以及滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为发生。要加强全过程监管，建立健全监督制度。如发生违规违纪行为，依法依规严肃追责。2024年黑龙江省奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目计划汇总表填报单位（公章）：XX市（地）农业农村局序号市（地）、县（市、区）建设主体名称奶牛
36、场设计存栏规模（头）申请补贴资金（万元）绩效目标申报表项目名称2024年黑龙江省奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目省级主管部门黑龙江省农业农村厅/黑龙江省财政厅市县财政部门市县主管部门项目资金（万元）资金总额中央资金豳资金地方资金年度总体目标绩效指标一级指标二级指标三级指标计量单位目标值产出指标数量指标新建奶牛场数量个新增奶牛数量头年新增生鲜乳产量吨质量指标生鲜乳质量安全水平黑龙江省生乳团体标准一级时效指标建成险收时限月、日补贴资金拨付到场时限月、日效益指标经济效益指标奶牛平均单产公斤/头奶牛头均养殖收益元/年社会效益指标原料奶供给能力提高服务对象满意度指标服务对象满意度指标项目申报单位
37、满意度%2024年黑龙江省奶乳“一体化”万头奶牛养殖场建设补贴项目考核验收评分标准申请验收主体:必备条件（任一项不符合不得验收）1.场址不得位于中华人民共和国畜牧法明令禁止区域，并符合相关法律法规及区域土地使用规划，取得土地批复（备案），取得环评批应。可以验收“不予验收“2.具备动物防疫条件合格证。3.具备生鲜乳收购许可证o4.粪污处理设施已建设完毕，通过环评验收并正常运行。5.单体场设计建造奶牛存栏规模达到要求。Nl（）0Q0头可以验收1（）000头不予验收“6.进场奶牛存栏不低于6000头。进场登记建档并按要求在农业农村部养殖场直联直报平台和“智慧龙牧”平台进行备案。填写已进场荷斯坦或娟姗
38、奶牛存栏头数（头）。（第一阶段验收标准）已进场荷斯坦或娟姗奶牛头。WOOO头合格6000头不合格.6.进场奶牛存栏不低于8000头。进场登记建档并按要求在农业农村部养殖场直联直报平台和“智慧龙牧”平台进行备案。填写已进场荷斯坦或娟姗奶牛存栏头数（头）。（第二阶段验收标准）已进场荷斯坦或娟姗奶牛头。*000头合格“8000头不合格“验收项目考核项目及分值考核具体内容及评分标准得分扣分原因生产区饲养系统主要工程设施建设进度（35分）散栏式泌乳牛舍（20分）泌乳牛舍主体全部完工，门窗齐全,饲喂通道、清粪通道及自动清粪设施、牛床和颈夹等内部设施全部完成，牛舍投入使用或具备投入使用条件得20分；主体全部
39、完工，门窗齐全，饲喂通道、清粪通道及自动清粪设施、牛床和颈夹等内部设施完成80%得10分；主体全部完工，门窗齐全，饲喂通道、清粪通道及自动清粪设施、牛床和颈夹等内部设施完成50%及以上得5分；牛舍主体未完工或内部设施未达到上述三种情况不得分。挤奶厅（15分）奶厅主体完工，门窗齐全，管网及地面等内部设施全部完成,挤奶及牛奶制冷贮藏机械设备系统安装调试完毕得15分；挤奶厅主体完工,门窗齐全，管网及地面等内部预埋设施完成，挤奶及牛奶制冷贮藏机械设备已经订购（以合同和预付款发票为准）未安装得1（）分；挤奶厅主体完工，门窗齐全，管网及地面等内部预埋设施完成,挤奶及牛奶制冷贮藏机械设备未订购得5分；其他情
40、况不得分。饲草料制贮系统主要工程设施建设进度（5分）青贮（湿贮）客（5分）青贮（湿贮）窖（场）全部完成，头均大于8立方米得5分；青贮（湿贮）窖部分完成，头均大于4立方米得2分；其他情况不得分。粪污处理系统工程设施建设进度（10分）粪污处理工程设施（10分）粪污处理工程全部完成，配套设备已安装，并可正常运行得IO分；粪污处理工程基本完成,配套设备已订购（以合同和预付款发票为准）未安装得5分；其他情况不得分。高清视频监控系统（2分）奶牛场具备上网条件，场区内部关键部位安装多点高清红外视频监控系统，并能够通过公网远程异地实时访问得2分，其他不得分。泌乳牛舍环境智能控制系统（3分）泌乳牛舍安装风机（风
41、扇、水帘）等配套智能环境调节控制系统，实现温度湿度通风智能控制得2分；安装感光器和奶牛专用灯光控制系统，实现牛舍光照自动调节智能控制得1分，其他不得分。智慧牧场系统建设进度（30分）牛群智能识别分群系统（2分）挤奶厅安装智能分群门系统，与电子耳标牛号等自动识别配套，实现牛群智能识别分群得2分，未安装不得分。机械化智能挤奶系统（8分）挤奶厅配置安装与生产能力相匹配的转盘式挤奶设备（或等效系统），带有电子耳标智能识别、电子计量、自动脱落、乳房炎在线自动监测的自动智能挤奶系统每一项目得2分合计得8分，未配置安装相应不得分。发情自动监测系统（5分）70%以上的泌乳牛和青年牛只佩戴奶牛电子计步器或电子颈
42、圈系统，实现奶牛发情自动监测得5分，其他不得分。TMR智能精准饲喂系统（5分）足量配置大型自走式或牵引式TMR机械，选型合理，功能齐全，配套TMR车精准饲喂软硬件系统得5分；TMR机械入场，选型合理,功能基本齐全得2分；TMR尚未到场不得分。牛场综合管理平台系统（5分）牧场已配备综合管理平台软件和配套硬件，具备全面开展奶牛繁殖配种、榨乳厅信息化管理、精准饲喂、DHl等技术应用条件得5分：牧场已配备综合管理软件和配套监测硬件，具备部分开展奶牛繁殖配种、榨乳厅信息化管理、精准饲喂、DHl等技术应用条件得3分：其他不得分。配套饲草料基地建设系统（20分）配套饲草料地落实（1（）分）奶牛场周边采用订单
43、合作或租赁等方式配套饲草料地和畜粪还田土地面积每头成母牛大于等于5亩得10分；大于等于3亩，小于5亩得5分；其他不得分。配置青贮饲草料收获机（10分）足量配置（订单合作）700马力以上大型自走式青贮饲料收获机得10分；500马力以上得5分；小于500马力得2分；未配置不得分。加分项（10分）防疫体系（5分）符合无规定动物疫病小区管理技术规范建设标准加5分。配套饲草料体系（5分）奶牛场周边配套流转5年以上饲草料地面积每头成母牛3亩以上加5分。得分总计第三方验收意见签字（盖章）验收组成员对各自负责部分得分和总分负责，验收组构成：姓名工作单位、职务/职称签字确认建设主体意见签字（盖章）验收时间：年月日附件52024年大型奶牛养殖场建设补贴项目实施方案为稳步增加我省泌乳牛数量，提升奶源基地供给能力，按照黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知（黑政办规2022）14号）要求，结合实际，制定本方案。一、任务目标按照全产业链谋划、全要素投入、全方位服务的工作要求，充分
