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1、开展吃喝风、“红包”风及收受回扣专项整治的通知各科室：根据上级有关文件精神，结合本院实际，就加强党风廉政建设和工作纪律及开展吃喝风、“红包”风及收受回扣专项整治工作做以下通知：一、加强组织领导，明确主体责任。成立医院党风廉政建设工作领导小组：院长任组长，为第一责任人，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自部署，重要信访亲自督办。总支书记、副院长为副组长，对分管工作负直接领导责任。院管会成员及各职能部门各负其责，要紧密结合工作实际，切实抓好反腐倡廉各项任务贯彻落实。全院党员干部要带头廉洁自律，自觉接受群众监督。二、制订医院党风廉政建设工作计划。1、加强诊疗和收费行为监管。深入开展“
2、服务百姓健康行动”、“三好一满意”等活动，强化医疗质量安全管理，开展抗菌药物临床应用专项整治，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为，严格控制医疗费不合理过快增长。2、不断加强医德医风建设。扎实开展主题为“严格遵守九不准，守住行为规范底线”医德医风教育培训活动，组织职工认真学习关于加强医疗卫生行风建设“九不准”和医疗机构从业人员行为规范实施细则等规定，提高职工职业道德素养。加大纪律法制和警示教育力度，落实医务人员医德考评制度，激励与约束并重。从今年5月1日起，落实开展与住院患者签署医患双方不收和不送“红包”协议书工作。3、深入抓好治理商业贿赂。规范开展药品集中采购、高值
3、耗材集中采购，开展处方点评，实行药品用量动态监测、超常预警制度，采取积极措施加强防统方工作，加强对关键部门和岗位的监督，积极落实内部轮岗制度。4、加强反腐倡廉教育。深入学习贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，通过法制讲座、典型案例警示教育、观看警示教育片四风之害等多种形式，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，推进卫生廉政文化建设。坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部发生的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止因小变大。5、深化作风效能建设。各科室认真组织学习县卫生局关于进一步加强卫生系统工作纪律的通知文件精神（后附印），严格遵守相关规定，扎实开展深化
4、作风建设、提升群众满意度活动。同时，结合开展群众路线教育实践活动，认真梳理群众和社会关心的热点难点问题，切实抓好整改落实。6、加强权力行使监督。认真落实党内监督各项制度，积极实行院务信息公开，认真落实述职述廉、群众调研、谈话、诫勉、民主生活会等制度，用制度管权管事管人。7、加强遵守党纪情况监督检查。党员干部职工要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律，特别是组织纪律，严格执行请示报告制度，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。对违反党纪政纪的行为坚决查处。三、开展吃喝风、“红包”风及收受回扣专项整治。认真学习贯彻落实县纪委、监察局”印发关于组织开展吃喝风、“红包”风专项整
5、治工作的实施方案的通知”、市卫生局“关于印发卫生系统开展收受回扣、红包专项整治活动实施方案的通知”等文件精神，结合医院实际和安排，6-7月份在全院组织开展对吃喝风、“红包”风及收受回扣专项整治。要通过专项治理，提高医务人员廉洁从医的自觉性，切实纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，有效遏制“红包”、药品回扣等违法违纪行为，切实解决损害患者利益的突出问题。吃喝风重点整治内容是指党政机关、党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请和各种违反规定使用公款大吃大喝行为；“红包”风重点整治内容是违反规定接受和赠送的“现金、有价证券、支付凭证”等，包括违反规定接受管理和服务的对象、与行使职权有关系的
6、单位和个人等送的“红包”以及单位和个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员送的“红包”等等。全院应结合党的群众路线教育实践活动的开展，一方面要加强学习教育，使党员干部职工充分认识吃喝风、“红包”风及药品回扣的危害性，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制吃喝风和收送“红包”及药品回扣；一方面要进行自查自纠，深入查摆存在的问题，并切实做到立查立改，发现一起，查处一起，务求实效。具体措施：1、我院已制订印发了“关于加强来人招待管理的通知”，全院各方面应严格执行具体规定，业务招待费全年要控制在县纪委、监察局、财政局、审计局联合下达的限额指标（2020年10万元）内。2、在医院门诊、住院大厅等醒目位置设置
7、举报箱，公示举报电话。并通过电子显示屏等形式公布严禁医护人员收受“红包”的提示语和处罚办法。3、按照上级要求党员干部向党组织作出公开承诺（附后），主要包括以下内容：1、不违反规定公款吃喝。2、不出入私人会所吃喝玩乐。3、不接受服务对象吃请；4、不收送红包；已经接受的“红包”一律退回；确实无法退回的“红包”主动上交。此项工作要求各科室务必于7月中旬之前完成。4、住院患者入院24小时内，由经治医师向患者或患方代表提供医患双方不收和不送红包协议书，解答疑问，并由主管医师或病区主治医师代表医方与患者或家属在协议书上签字，医务科负责组织落实，医院监督检查。5、医院安排专人对出院病人进行回访，回访率不低于
8、20%,深入了解医护人员收受红包的行为，做好回访记录。6、医护人员对确因考虑患者及家属心理顾虑而当时难以拒收的“红包”，必须立即报告并上交，或在患者出院之前退还，或在患者结帐之前交至医疗帐户中。逾期不报告、不上交者，视同收受“红包”。7、开展“三好一满意”测评，医院在出院结算处设立测评表投放封闭箱，患者出院前由责任护士发给患者或家属测评表（附后，包含是否收受红包问题），让其填好并在办理出院结算时投入封闭箱中，医院安排专人负责收取并统计报告。8、对查实的收受“红包”者，要视其情节轻重，根据有关规定严肃处理，记入当事人的医德档案，并及时上报。受到处分的记入当事人的人事档案。对主动上交或退还“红包”
9、者要给予表扬，并在医德考评时列入加分项。凡发生“红包”投诉案件，一经查实，对所在科室点名批评。9、根据举报线索和收集的其它信息，提出药品回扣的重点治理问题，对问题清楚而认识不到位的人员进行诫勉谈话。凡是已收受“回扣”的人员要将收受的“回扣”上缴。对在本院行贿和送“回扣”的医药企业要建立黑名单和逐级上报报备案，并按有关规定停止采购该企业产品。10、实行药品用量动态监测和超常预警制度，向社会公布药品价格，每月要对药品使用情况进行排名，对用量过大和不合理用药，要及时进行预警，相关医生进行警示谈话，并采取相关措施。11、严格执行药品、耗材、设备及其它物资的招标采购制度。完善医院内部各项采购制度，抓好相
10、关制度的落实，加强药品等采购工作的管理和监督。实施医药购销廉洁协议制度，并严格按合同约定和有关规定处理。12、加强对统方的监管。加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，明确责任人，不随意泄露、买卖相关信息，严禁为商业目的“统方”13、严格执行集体讨论决定制度。医院涉及人事、基建、招投标、药品采购等重大决策和大额度资金使用事项，必须由医院领导班子集体讨论决定。14、加强对重点岗位人员监督。人、财、物重点岗位上的负责人一般而言满五年要进行轮岗，对容易产生“回扣”的重点岗位人员不定期进行约谈提醒，加强对涉及人、财、物等事项的全过程监督，防止违规违纪行为发生。开展本次专项整治行动，旨在重视和加强对
11、党员干部职工的思想教育和监督，严明纪律，改进作风，既是根据本年度全县卫生系统党风廉政和纠风工作总体要求，落实上级有关文件精神，也是我院开展党的群众路线教育实践活动的重要举措。全院各科室应认真学习动员，积极行动，确保取得实效，为促进医院改革，创建群众满意医院提供有力保障。开展吃喝风、“红包”风及收受回扣专项整治的通知为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，进一步规范党员干部廉洁自律行为，根据上级部署和要求，决定在全市范围内开展吃喝风、“红包”风及收受回扣专项整治工作。现将有关事项通知如下：一、整治对象和范围整治对象：全市各级党政机关、企事业单位、人民团体及其党员干部和公职人
12、员。整治范围：2022年1月1日以来，涉及吃喝风、“红包”风及收受回扣问题的各类行为。二、整治内容和重点1.整治吃喝风。重点查处公务接待中超标准、超范围、超规格、超时间用餐，公务外出无实质内容、无明确公务目的、无公务审批手续的餐饮消费，以及接受管理服务对象宴请等行为。2整治“红包”风。重点查处党员干部和公职人员利用职务之便，收受管理服务对象、下属单位和个人的“红包”“礼金”“土特产”等行为。3整治收受回扣。重点查处党员干部和公职人员利用职务之便，收受供应商、承包商、中介机构等管理服务对象回扣、好处费等行为。三、整治措施和办法1.加强宣传教育。通过多种形式，广泛宣传整治工作的重要性和必要性，提高
13、党员干部和公职人员的思想认识和纪律意识，形成自觉抵制吃喝风、“红包”风及收受回扣的良好氛围O2,严格监督检查。市纪委监委、市审计局、市财政局等部门要加强对公务接待、“红包”礼金、“三公”经费等方面的监督检查，对发现的问题及时进行查处。3,严肃执纪问责。对违反规定的行为，一经查实，严肃追究当事人和相关领导的责任，对典型问题一律点名道姓通报曝光，形成震慑。4.建立健全长效机制。各级各部门要针对整治中发现的问题，认真总结经验教训，建立健全相关制度，形成防治吃喝风、“红包”风及收受回扣的长效机制。四、整治时间和要求整治时间：2024年4月至2024年10月。整治要求：各级各部门要认真贯彻落实本通知精神
14、，切实加强组织领导，明确责任分工，加强协作配合，确保整治工作取得实效。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，加强对整治工作的监督检查，对工作不力、问题突出的地方和单位，要严肃追究相关责任人的责任。全市各级党员干部和公职人员要自觉遵守廉洁自律规定，自觉抵制吃喝风、“红包”风及收受回扣行为，切实做到心中有党、心中有民、心中有责，为全市经济社会发展作出积极贡献。特此通知。XX市纪委监委XX市审计局XX市财政局XX年X月X日关于开展严禁医务人员收受“红包”“回扣”专项整治行动的通知各科室：根据原国家卫生计生委关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知，为进一步加强医院行风建设，医院决定开展严禁医务人员
15、收受“红包”“回扣”专项整治行动，现通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照以人为本、标本兼治、综合治理、注重预防的方针，以提高医务人员整体素质和改善医疗服务为抓手，切实纠正医疗服务中的不正之风，树立以德行医理念，提升医院社会形象。二、整治目标通过信访、举报、部门协作等途径发现“红包”及药品、医疗器械“回扣”线索，组织重点整治，严肃查处一批违纪违规人员，坚决遏制医务人员收受“红包”“回扣”的势头，进一步提高群众满意度。把深化“红包”回扣”整治工作作为行风建设的重中之重，持续发力，努
16、力创建无“红包”、无“回扣”、群众满意的医院，树立风清气正的医疗行业新风尚。三、整治范围（一）医院从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当的利益。（二）医院领导及医务人员利用职务便利，在药品、医疗器械、医用卫生耗材等采购和临床活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物、“回扣”或其他不正当利益的行为。四、主要措施(一)深化教育提醒，强化自律意识。1.加强警示教育。(1)收到文件当日将文件电子版发放至医院中层群要求学习并传达至科室每位员工，做到
17、人人知晓，不留死角。(2)将此项工作纳入职业道德学习计划，并将文件发放至各科室组织学习。(3)组织医务人员学习中华人民共和国执业医师法、原卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知、原国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知等相关文件。(4)采取发送廉洁行医短信、开设宣传栏、通报典型案例、廉政约谈等方式，加强对医务人员收受“红包”回扣“方面的警示教育，坚决摒弃侥幸、法不责众的心理，深刻认识违纪违规行为的严重后果，自觉抵制收受“红包”“回扣”不正之风。2 ,实行公开承诺。采取各种形式向社会公开拒收“红包”回扣”的承诺
18、，全院医务人员要人人皆知、人人遵守，主动接受社会和群众监督。全面落实国家卫生健康委规定的签订医患不收、不送“红包”双向承诺协议书，纳入患者的病历管理。对一时无法拒收的“红包”，在24小时内上交医院纪检监察审计室，或替患者缴纳医药费用，并及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。建立收受“红包”黑名单制度，对查实收受“红包”不上交或不如实上交人员计入黑名单并予以公示。严格执行国家以及省里制订的医药购销管理规定，与所有医药供应企业签订廉洁购销合同。3 .定期约谈提醒。坚持抓早抓小、有效预防，建立并完善抵制“红包”回扣”的约谈提醒制度，对存在可能收受“红包”“回扣”等苗头性、倾向性问题的人员
19、和科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包“回扣”等违纪违规行为的发生。（二）加强监督检查，形成高压态势。1.完善回访制度。建立完善出院病人回访制度，按照医院问卷调查制度，每月按一定比例随机抽取上个月出院病人开展调查回访，将“住院治疗期间医务人员是否收取红包”作为重点回访内容。4 畅通投诉渠道。由医院纪检监察审计室统一受理包括“红包”“回扣”问题在内的投诉举报，设立投诉举报电话、信箱，自觉接受群众监督。5 .加强案件查办。加大案件督办力度，对群众反映问题和上级部门转办的每一个案件实行台账管理，按规定及时处理，做到件件核查、件件反馈，对查证属
20、实的情况要落实处罚措施，不得推诿拖延，姑息包庇，坚决杜绝“大事化小、小事化了、不了了之”的现象。（三）建立责任追究，落实处罚措施。1.建立责任追究机制。做到责任到领导、责任到科室、责任到个人，并严格落实责任追究。建立“红包“回扣”责任迫究制度，对涉及收受“红包”回扣”的医务人员严肃处理，对发生较严重收受“红包”“回扣”行为的科室，要对科室领导、院领导进行问责。2,严肃处理违法违纪行为。收受“红包”“回扣”行为一经查实，对医务人员应做出以下处理：（1）与医师定期考核、医德考评挂钩，实行“一票否决“，当年医德考核和医师定期考核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务
21、任职年限必须延迟2年；（2）收受“红包”回扣”行为情节严重的，按照执业医师法责令暂停6个月以上1年以下执业活动或直接给予解职待聘、解聘处理直至吊销执业证书；在学会、协会兼任领导职务的一律予以免职；对吊销执业证书的医务人员，一律在全院通报，并向社会公布；（3）涉嫌违法犯罪的，移送纪检监察或司法机关依法处理。五、实施步骤（一）学习发动阶段（2024年1月1日前）。1、进行警示教育集中培训，并纳入医师定期考核业务水平测评的补充内容。2、使广大医疗卫生人员不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。（二）自查梳理阶段（2024年1-2月份）。进行自查自纠，逐项开展问题查找和梳理，对发现
22、的问题与不足，采取有力措施，认真整改落实。对损害群众利益的行为坚决予以纠正，做到立行立改；对医药购销和医疗服务中的不正之风坚决予以查处，依法依规追究责任。（三）检查整改阶段（2024年3月上旬）。对存在的问题进行跟踪查处，为人民群众提供安全有效、方便、价廉的健康服务，切实维护群众的合法健康权益。六、工作要求（一）加强领导，注重实效。整治违规收送“红包”“回扣”行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容，医院建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，将专项整治工作落到实处。建立遏制“红包”“回扣”的长效机制，营造风清气正的就医环境和卫生事业发展环境。（二）干部带头，坚守责任。坚持领导干部带头和
23、“一岗双责”责任制，医院、各科室负责人作为医疗卫生行风建设第一责任制，自觉接受社会各界和群众监督，同时对所管理人员违反规定负连带责任，实行一票否决。（三）强化督查，严肃追责。将医务人员贯彻执行“九不准”情况列入年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。严格责任追究，对工作不力导致严重问题的，还要追究主要领导和分管领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。（四）综合施治，惩防并进。一是加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。二是确定专门机构和人员，具体负责“红包”回扣”问题举报受理工作，向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。医院在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，需要调查核实的，必须及时组织调查，不得延误。（五）及时总结、反馈成效。把此次专项治理“红包”“回扣”行动与行业作风整治专项行动有机结合，及时反馈典型案件查处情况。
