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1、研讨材料：以巡察监督助力“三农”工作习近平总书记在2017年12月28日走中国特色社会主义乡村振兴道路一文中指出：实施乡村振兴战略，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。党的二十大闭幕后，中央农村工作会议上习近
2、平总书记的报告加快建设农业强国，推进农业农村现代化中指出：强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。今天立足本职工作，以巡察监督助力“三农”工作为题，谈一谈心得体会。一、坚持聚焦上级决策部署落实情况，助力“三农”工作。县区巡察中第一个聚焦是党中央重大决策部署执行情况。巡察怎样助推乡村振兴？上级要求，实施乡村振兴战略顺应农民新期盼，立足国情农情，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡村文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巡察监督助推乡村振兴，是要监督被巡察单位落实上级关于“三农
3、”工作各项部署的具体情况，农村发展滞后，是农业文明和商业文明结合不完美，是发展模式没跟上。我们巡察时，关于乡村振兴工作，要看上级决策部署与基层落实中差距在哪里；要看涉农被巡察对象产业发展是否兴旺、产业安排是否因地制宜、生态是否宜居，是否存在打造盆景现象，又是否存在只管面子，不顾里子的问题；要看被巡察单位的设计规划，有没有经过广泛的调查研究，是否符合农村发展实际，顺应发展规则。要分析其背后原因是什么，其深层次的问题是什么，查找其中存在的政治问题，这是巡察监督的重点，通过巡察提出监督建议，通过被巡单位有力有的效整改，推动“三农”发展。二、坚持以人民为中心的发展思想开展巡察，助力“三农”工作。习近平
4、总书记指出：现阶段城乡差距大，最直观的基础设施和公共服务差距大，农业农村优化发展，要体现在公共资源配置上。要把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡基础设施共建共享，互联互通，推进农村基础设施建设提档升级，特别是加快道路农田水利设施建设，完善管护运行机制。同时指出：要把这些农民最关心，最直接，最现实的利益问题一件件找出来，解决好，不开空头支票，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。同时还指出：工商资本是推动乡村振兴的重要力量，工商资本下乡，乡村有需求，资本有动力，发挥作用有空间。党中央决策发展农村、富裕农民，下发各类专项资金，规划了大量农村发展公共设施建设项目，农田水利
5、和水利设施项目及资金，然而现实工作中，有的地方干部存在虚列项目、套取资金、骗取资金、冒领资金、挪用专项资金问题；或者应当发放给农民的资金长期搁置、应该返还农民的资金长期拖欠；或者以低劣的工程质量赚取高额工程款，主管分管却应管不管。有的地方没有缩小城乡差距，反而呈现另一种丑态，让进城的人不放心，留在农村的不安心，农民不信任干部，干部不理会农民。人民群众的急难愁盼，同时就是“三农”工作的堵点、难点，也是巡察监督的重点。我们开展“背包式”巡察，深入田间地头、山里河边、人民群众宅院、工厂车间了解真实情况、查看进展场景、倾听肺腑之言,在解民忧、纾民困、暖民心的同时，提出切实可行的建议，助推“三农”发展。
6、三、坚持以问题为导向开展巡察，助力“三农”工作。巡察在助推“三农”发展上，我们应当怎么做？一要敢于善于斗争。巡察的生命力在于发现问题，“发现问题、形成震慑”是党赋予巡察人的使命，区内巡察，熟人社会，监督难，要时刻拥有岗位职责理念，监督是我们的应有的本能，如果我们失去了监督的勇气，就是没有了在职场活下去的理由。敢于向不守规矩、不作为、慢作为、乱作为，动真碰硬。上级党委关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，出台了系列文件，区委对乡镇街和相关区直单位均明确了职责、职能，我们要在巡察中,聚焦相关规定在基层落实情况，从面上看，检查这些文件有没有深入学习、研究，有没有按照本地区的实际加以运用，有没有按照既定的目
7、标严格执行，有没有一抓到底，有没有积极探索创新。从点上看，比如：土地承包问题，党中央决定，农村第2轮承包到期后再延长30年，这是保持土地承包关系长久不变的重大举措，顺应了亿万农民保留土地承包权流转土地经营权的期待，给农民吃下了长效定心丸。然而，土地流转的费用、土地被征收征用后的相关补偿补助，有没有按合同履行，有没有合理的支配，有没有虚报瞒报，弄虚作假等违规操作。二强化“同题共答”。“坚持围绕中心、服务大局”“推动改革、促进发展”是巡察工作的目的。巡察发现问题，不是为了把被巡察对象“整倒”，而是为了促进其更好的发展，因而发现问题要精准，增强监督实效，树立正确政绩观，坚持与被巡察对象沟通，实事求是
8、，依规依纪依法开展巡察，让我们的工作经得起实践、人民、历史检验。再从细处说，我区东南西北,地形地貌差距较大，是否做到“深处种荚浅种稻，不深不浅种荷花”，是不是搞一刀切，搞强迫命令，有没有注重发挥新型农业经营主体带动作用，有没有培育各类专业化市场化服务组织，有没有改善小农户生产设施条件、提升小农户抗风险能力等等问题都要用事实说话，用理论和科学来评判，并与被巡察对象深入交流，得到认同，通过巡察监督，提出问题建议，找出答案，从而助力“三农”发展。我们将不断磨砺自身品格，提升自我能力，勇于善于亮剑,以高质量的巡察工作助推“三农”工作，助力乡村振兴。在县委巡察组进驻动员会上的主持词与表态发言马上召开县委
9、巡察组进驻县行政审批服务局动员会，在会议正式开始之前，请与会人员将手机调至关机或者震动状态，会议期间，不要随意走动。下面我们正式开会。尊敬的*,*主任，*组长，巡察组以及专项检查组的各位领导，同志们：大家下午好！根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组从今天开始，对我局进行巡察，这充分体现了县委对我局干部的关怀和鞭策。首先，我代表行政审批服务局党组和全体干部职工，对县委的信任和厚爱表示衷心感谢，对县委巡察组进驻行审局表示热烈欢迎。我向大家介绍一下县委第五巡察组的各位领导，他们是：县纪委副书记、监委副主任，县委巡察工作领导小组领导*;县纪委监委联系纪检监察室负责人*;派驻纪检组负责人*;还有巡察
10、组成员和专项检查组成员,我就不一一介绍了。参加今天动员会的有：县行政审批服务局全体党组成员，机关全体干部职工，所有进厅单位窗口负责人、审批股长，离退休干部代表。下面进行会议第一项议程：请县委第五巡察组*组长讲话,大家欢迎！下面进行会议第二项议程：县委巡察工作领导小组*讲话,大家欢迎！下面进行会议第三项议程：我代表局党组作表态发言；刚才，*组长、*作了动员讲话，阐述了开展巡察工作的重要意义，明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法，对这次巡察工作进行了全面动员，我们一定要深刻领会，坚决落实，确保巡察工作顺利开展。巡察组这次进驻行政审批服务局，既是代表县委对行审局党组和包括进厅工
11、作人员在内的全体干部职工履职情况进行监督检查，也是对我们各项工作的一次全面检阅，更是对政务公开政务服务工作持续健康发展的促进和鞭策。充分体现了县委、县纪委监委对行审局工作的高度重视和对全体干部职工的殷切关心。作为被巡察单位，我代表局党组表态，巡察期间坚决做到以下三点：一、提高政治站位，从思想上高度认识巡察工作。配合县委巡察组做好巡察监督，是我们的政治责任和应尽义务，这次巡察工作时间跨度较长、涉及面广、任务繁重，行审局全体干部职工要高度重视、妥善安排，围绕巡察组的工作要求和统一部署，及时提供相关资料，保障好必要的工作与生活条件，积极配合、大力支持此次巡察工作。我们一定会把接受监督检查作为一种政治
12、担当和行动自觉，把各项工作当作当前重中之重的工作来抓，以正确的态度、积极的状态接受这次巡察。坚持局党组带头，从我做起，从班子成员做起。我在这里表个态，自己将认真履行全面从严治党第一责任人的职责，主动接受监督、自觉接受检查、坚决抓好整改，全力支持配合巡察组的工作。二、提供服务保障，从行动上配合支持巡察工作。成立巡察工作联络组，由分管相关工作的领导班子成员担任组长，承担日常协调保障任务，积极配合县委巡察组开展工作。行政审批服务局全局上下从我做起，端正认识，摆正位置,不回避矛盾，不遮掩问题，本着对工作高度负责的态度，客观真实地向巡察组提供情况，主动接受巡察组的监督检查，为巡察组全面、客观、深入了解真
13、实情况提供便利。联络组要做好巡察组进驻的后勤保障等工作，包括准备办公室和谈话室，配备打印机、电脑、碎纸机等相关办公设备，安排征求意见箱等。服从巡察组部署安排，全力做好协调联络、材料提供和服务保障工作，为巡察组开展工作创造优良环境。三、抓实问题整改，从效果上切实保障巡察工作。自觉把巡察工作作为加强党性、转变作风、提升工作的良好机遇。对巡察组指出的问题，一定诚恳接受、即知即改；对巡察组提出的整改意见，一定主动认领、对账销号；对一时不能整改到位的问题，建立问题清单，明确责任主体，跟踪督办。确保巡察工作圆满完成，取得实效。最后，恳请巡察组各位领导对行政审批服务局的工作多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足。我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机会，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治环境，认真履行全面从严治党主体责任，在巡察组的指导和帮助下，进一步理清发展思路、细化工作措施、健全工作制度，确保圆满完成各项工作任务，为不断深化政务公开、优化政务服务作出新的成绩，为加快推进我县“一城四区”建设，挺进全省县域经济十强作出新的更大贡献。表态完毕，谢谢大家！会议第四项议程：通过巡查组工作提示，民主测评表、调查问卷和征求意见表已提前发放，相关资料现已密封呈交巡察组工作人员。散会！
