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1、关于新时代人工繁育陆生野生动物处置工作方案为全面贯彻落实全国人大常委会关全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（以下简称决定），统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，妥善做好辖区人工繁育陆生野生动物处置工作，根据人工繁育陆生野生动物处置指导意见、市人工繁育陆生野生动物处置方案等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想和处置原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，严格落实决定要求，全面禁止非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物陋习，依法妥善解决以食用为目的的人工繁育陆生野生动
2、物处置问题，保障人民群众的合法权益,切实维护生物安全、生态安全和社会稳定。（二）处置原则坚持依法依规。处置以食用为目的的人工繁育陆生野生动物必须以国家法律法规和白治区有关规定为依据，确保处置工作依法依规，平稳有序开展。坚持生态安全。对适宜放生的野生动物，尽可能选择科学放生；对具有非食用利用价值的野生动物，在不违反法律法规的前提下，坚持以企业为主体、市场为导向，通过科研、展示、药用等进行综合利用；对存在疫病风险等因素不适宜放生又不能综合利用的野生动物，及时实施无害化处理，防止发生次生问题，造成生态环境污染。坚持分级承担。依法对养殖场（户）合法养殖的陆生野生动物，按养殖成本予以适当补偿。补偿资金由
3、自治区、市、县（区）分级承担，本辖区内按统一的范围、标准和时间节点实施补偿和处置。坚持属地管理。坚持以乡（办）为单位开展补偿处置工作，压实属地管理责任。二、补偿范围、标准和方式（一）补偿范围根据中华人民共和国行政许可法和决定第七条“有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿”的规定，对合法养殖场（户）投入的种苗、饲料、人工、管理等养殖成本及设施予以适当补偿。合法养殖场（户）包括：依法持有陆生野生动物人工驯养繁殖许可证的养殖场（户）；2020年2月24日前与持证合法养殖场（户）签订合作协议（合同）的养殖户；持证合法养殖的专业合作社全体社员；享
4、受自治区特色产业奖补政策的建档立卡贫困养殖户;其他合法养殖场（户）。（一）补偿标准执行白治区统一规定的补偿标准（详见附件）。（三）补偿方式根据上级文件，补偿基准日为2020年3月6日（自治区），考虑到我区实际，动物处置补偿以截至2020年7月1日核查组清点数为基准，重量（只）以移交时实际数量为依据，补偿资金按照自治区统一标准执行（详见附件）。三、处置方式、完成时间和处置经费（一）处置方式处置方式主要包括:综合利用、转产转型、科学放生、种源留存、无害化处理以及国家规定的其它处理方式等。我区目前饲养的动物有竹鼠与海狸鼠，原则上由自治区定点单位一熊虎山庄负责统处置，经综合考虑，统一作无害化处理。（二
5、）完成时间1 .核实数据（2020年7月2日前完成）。由二塘乡人民政府和平山街道办事处负责再次核实人工繁行野生动物存栏的种类、数量（重量）、用途以及持有人工繁育许可证件、协议（合同）等情况，集中时间进行现场核查、登记造册。2020年7月2日前，二塘乡，平山街道办事处将区人工繁育陆生野生动物核查情况统计表和区人工繁育陆生野生动物核查情况一户一档表经主要领导签字加盖公章后报区农业农村局（联系人：莫成林，联系电话:3820549）o2 .落实补偿协议（2020年7月20日前完成）。村委会、乡（办）对登记造册补偿清单予以公示，公示5个工作日期满无异议后于7月20日前报区农业农村局、财政局审定。7月22
6、日前完成退养协议签订工作，上级资金到达后，及时将补偿资金打入养殖户银行卡。3 .处置动物（2020年7月25日前完成）。为减轻养殖户对存栏陆生野生动物继续喂养的压力，处置工作组采取先处置后补偿方式进行，程序包括：入户核实、公开公示拟补偿情况（公示期不少于5个工作日）、签订补偿协议、动物处置、兑现补偿金。不在补偿范围内的违法人工繁育陆生野生动物依照有关政策法规处置，在处置工作期间，养殖户在规定时间内主动上交野生动物的可免于相关处罚，上交的野生动物统一处置。未在规定时间上交继续繁育饲养的，由相关执法部门依法进行查处。（三）处置经费处置经费实行分级负责，由自治区和市、区按比例承担。承担比例与补偿比例
7、一致，自治区、市、区3:3:4比例分担。无害化处理、综合利用等处置经费按照自治区统一标准执行（详见附件）四、工作要求（一）加强组织保障。坚持以乡（办）为单位开展补偿处置工作，二塘乡、平山街道办事处是补偿处置的责任主体，区各相关部门予以指导。成立由区委纪委、区委宣传部、区委政法委、区政府办、区发改局、公安分局、区司法局、区财政局、区农业农村局、区卫健局、区市监局、区工信局、区信访局、生态环境局、二塘乡人民政府、平山街道办事处等部门组成的野生动物处置工作专班，明确相关部门职责，确保工作落实到实处、取得实效。区委宣传部：负责做好人工繁育陆生野生动物退出补偿及动物处置的宣传报道工作。区政法委：负责做好
8、人工繁育野生动物退出补偿及动物处置的相关综治维稳工作。区政府办：负责人做好工繁育野生动物退出补偿及动物处置工作的协调。区发改局：负责人工繁育陆生野生动物养殖户转型发展的项目立项工作，做到特事特办，进一步简化程序，提高实效；对转型发展果蔬、花卉、中药材等产业的，在相关产业项目资金安排上给予重点支持。区工信局：负责人工繁育陆生野生动物养殖户转产转型工作的科学技术指导。公安分局：负责查处人工繁育陆生野生动物主体退出补偿及动物处置工作中的违法行为，做好维稳工作，依法打击阻碍行政执法的行为。区司法局：负责对人工繁育陆生野生动物主体退出补偿及动物处置工作给予相关法律支持。区财政局：参与人工繁育陆生野生动物
9、主体退出存栏动物数据的核实工作，负责筹措人工繁育陆生野生动物主体退出的补偿资金，及时拨付到位。区农业农村局：指导二塘乡、平山街道办事处做好人工繁育陆生野生动物户数据调查登记及野生动物补偿、处置工作，负责制定区人工繁育陆生野生动物处置方案。区卫健局：负责做好人工繁育陆生野生动物主体、区内中医药科研机构、相关企业提供信息共享和审批服务，促进人工繁育野生动物资源药用、医用。区市监局：负责市场和网络交易平台执法监管，防止野生动物及其制品非法流入市场、餐馆、酒店，打击非法交易野生动物的行为。区信访局：负责做好人工繁育野陆生野生动物退出补偿及动物处置的相关信访工作。生态环境局：指导禁食陆生野生动物放生自然
10、、无害化处理等工作。二塘乡、平山街道办事处：做好辖区内人工繁育陆生野生动物的种类、数量的核实；做好乡（办）和村委公示:做好辖区内人工繁育陆生野生动物退出补偿资金的发放及动物处置工作；积极做好养殖户的转型转产帮扶引导和信访维稳工作。（二）强化属地责任。二塘乡、平山街道办事处要提高政治站位，以对人民生命安全和公共卫生安全高度负责的态度，强化属地管理和主体责任，深入细致地做好人工繁育陆生野生动物养殖户的思想工作，把可能出现的矛盾和问题化解在萌芽状态，确保人工驯养陆生野生动物主体退出补偿及动物处置工作落到实处。（三）大力推进转产转型。二堵乡、平山街道办事处要提前谋划，精准引导人工繁育陆生野生动物养殖户
11、利用现有生产设施转产转型，确保退得出、稳得住、能致富；区各相关单位要加强转产转型工作的指导和支持。（四）维护社会稳定。二塘乡、平山街道办事处、相关责任部门要强化属地和部门维稳责任，加强协调配合，落实各项防范措施，切实维护社会稳定。要突出关口前移、重心下移，把问题解决在当地，进一步压实乡（办）维稳责任。附件：1.自治区人工繁育陆生野生动物补偿及处置标准2.区人工繁育陆生野生动物处置和维护稳定工作专班自治区人工繁育陆生野生动物补偿及处置标准序号物种补偿单位补偿标准（元）处置补助标准（元/公斤）处置方式1.王锦蛇公斤1108综合利用、放生等2滑鼠蛇公斤110转型药用3眼镜蛇公斤110转型药用4果子狸
12、只10004综合利用等5竹鼠只1804综合利用等6豪猪头9004综合利用等7海狸鼠只1804综合利用等8白鹏只4008放归自然、观赏9骨项鸡只1008放归自然10斑鸠只408放归自然11蓝孔雀只6008观赏12赤鹿头20008放归自然区人工繁育陆生野生动物处置和维护稳定工作专班为了全面贯彻落实全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，妥善做好辖区人工繁行陆生野生动物处置和维护社会稳定工作，经研究，特成立区人工繁育陆生野生动物处置和维护稳定工作专班，具体成员名单如下：组长：副组长：成员：工作专班办公室设在区农业农村局，主要负责组织开展辖区现有存栏人工繁育野生动物统计核实工作；研究制订处置、补偿和转产转型等政策文件，稳妥处置未列入国家畜禽遗传资源目录的存栏野生动物，积极推动人工繁育野生动物产业转产转型，尤其做好建档立卡贫困养殖户的转产帮扶；积极向自治区、市争取政策、资金支持我区开展处置、补偿和转产转型工作；认真做好国家法律法规及全国人民代表大会常务委员会关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定的宣传贯彻工作，指导二塘乡、平山街道办事处做好调杳摸底和政策宣传解释工作，积极回应社会关切，营造良好舆论氛围，切实维护社会稳定。
