关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报六篇.docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容,多次作出专门部署,开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,加强组织领导,为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护人民群众

2、切身利益,不断厚植党执政的政治基础。一、开展专项工作的主要情况监察体制改革以来,区监委在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督和支持下,强化担当作为,认真履行职责,深入推进整治工作,共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX越,处理XXXX人次,其中处分XXX人,移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降,XXXX年较XXXX年下降XX.x%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。(一)紧盯突出问题,全力维护群众利益深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力运行规范等方面,开

3、展监督检查,累计走访低收入农户XXXX人,排查低收入农户危房XX户,查处问题XX起,处理XX人,其中处分XX人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域问题XXX起,处理XXX人,其中处分XX人。常态化开展“打伞破网”专项行动,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系伞”XX件XX人,处分XX人。排定漠视侵害群众利益问题专项治理XX项,发现并推动整改问题XX个。开展村级组织换届风气监督,会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX人次。持续纠治顽瘴痼疾。把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、政治巡察工作重点,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,全面检视

4、、靶向治疗。常态化开展“清风行动”,紧盯重要时间节点,聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,酒驾醉驾背后“四风”问题,公务用车使用管理问题等重点,开展联动检查。强化典型案例通报曝光,形成震慑作用。强化群众信访督办。持续开展“三清三提升”行动,创新科级接访、全员下访、全程跟访、领导解访、适时回访的“五访”工作机制,建立区矛调中心轮驻接访模式,创新开展信访件异地交叉办理XXXX年重复检举控告较XXXX年下降XX.X%o开展XXXXX政府阳光热线”常态化督查,会同信访部门建立健全问题移交、会商研判、分流交办、跟踪督办、销号管理等机制,督促解决问题XXX个。研究下发实名检举控告处置工作流程指引,实现实

5、名举报件办信质量和群众满意度双提升。(二)坚持标本兼治,系统建设清廉XX推进清廉村居建设。坚持制度创新,全市首创农村误工补贴规范管理办法、村级限额以下工程“X+X比价”管理等先进制度,探索形成“X+X”村级权力规范运行模式、村级物资采购管理、失地农民养老保险名额分配、“组账村管”、村务卡“移动支付”等做法,推动经验成果固化为制度、转化为效能。依托全省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点,围绕村级工程等X大应用场景,规范设置审批流程XXX条,实现权力规范、流程再造、制度重塑。通过综合施策,全区反映农村党员干部信访举报同比下降XX.X%。梳理社区决策、管理、服务三类事务,完善物资采购、经费使用等运行

6、流程图,社区小微权力有效规范。探索清廉街居“五双”工作机制,编制清廉街居履职手册、创新“双资”管理、”小额维修金”制度、“业账社管”新举措,相关做法获评全省“三服务”活动月度十个好典型。推进清廉学校建设。依托“XX教育魔方”平台建设,推动招生、采购等工作“应用+监管”一体化情况。打造清廉学校“阳光食堂”,建立“定点采购+统一配送”“定期培训+随时监管”“规范制度+透明晾晒”等制度,全方位清除学校食堂廉政风险隐患,提高师生食堂用餐质量,保障辖区学校“舌尖安全”。督促加强师德师风建设,会同区教育局开展严明纪律知廉、专家讲座启廉、先进典型崇廉、书信传递倡廉、签订承诺亮廉、强化督查护廉等“六个廉”活动

7、,对公办和民办副校(园)长以上干部进行集体廉政谈话和监察法辅导讲座。推进清廉示范工程,加强“一校一品”建设,培育市清廉学校建设示范点X个、区优秀廉洁文化阵地XX个。督促加强校外培训机构集中治理,公开发布证照齐全的校外培训机构名单,各类违法违规办学行为得到有效遏制。推进清廉医院建设。创新院务监督管理委员会监督机制,选举基层职工代表成立监督队伍,制定监督管理流程图,对医院清廉建设、医疗采购等进行全方位监督。围绕“无红包”医院建设,持续开展专项监督和整治,强化投诉举报快速处置,督促完善“红包”拒收、退还管理等规定。创新清廉医院“XX+X”标准化体系,明确清廉医院建设事项和建设标准等,推动清廉思想、清

8、廉制度、清廉规则、廉洁文化融入医疗卫生事业建设发展各方面全过程。配合区卫健局打造全省首个区域性清廉医院智慧监督平台,采取“一张网一朵云五大应用”的架构模式,即一张“清廉内网”、一朵清廉医院云图,以及医德医风考评、廉情调查问卷、投诉举报管理、红包退还申报、清廉学习评测等五大应用,形成辐射全区公立医疗机构、民营医院的全域监督网络,实现医疗系统监察对象全面覆盖、医德医风考评精准高效、廉政风险智能评估。清廉单元齐头并进。制定清廉XX建设分工方案和工作要点,细化清廉机关、廉洁文化、清廉民企等清廉单元建设标准,进一步将清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理,打通困扰群众的痛点难点堵点,让群众切

9、实感受到清廉建设带来的变化。制定清廉机关建设评价标准和指数体系,推动形成综合行政执法局“非接触性执法”、区政务办“不见面开标”等有效廉政防控机制。注重廉洁文化润心,有效运用墙廊、庭院、公园等公共设施,打造廉洁文化阵地,夯实廉洁文化根基。建立重点民企清廉建设联络员制度,建设全市首批清廉民企示范点X家。制定清廉工程建设标准,培育区级清廉工程示范点X个。(三)注重惩教结合,持续净化政治生态。深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据,以法律为准绳,精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化,把深化运用“四种形态”贯穿到整治工作全过程,做到教育引领、咬耳扯袖、问责倒逼同步推进,充分发挥“

10、惩前感后、治病救人”功效。监察体制改革以来,共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人,其中第一种形态占比XX.X%。加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理等方面,查找漏洞、深挖根源,有针对性地制发监察建议书,推动以案促改、以案促治。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区领导干部警示教育大会X次,组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次。深入开展“警示教育月”活动,组织区内典型案件庭审旁听XX场次,受教育公职人员XXX人次。聚焦村组织环节,推行村社干部廉洁履职负面清单,印发村级常用事务XXX问,着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。开通

11、微信“吴晓纪”普法专栏,拍摄警示教育片X部,编发典型案例汇编XXX余册,累计XX万余人次接受教育。注重XX清廉馆廉政教育基地作用发挥,累计接待各级党政机关参观团队XXX批XXXX余人次。推动开展移风易俗活动,严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良作风,涵养崇清尚俭、向上向善的乡风社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是,围绕“三个区分开来”要求,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动受处理干部从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清实施流程图,细化申请建议、集体会商、审核报批、执行澄清等程序,累计对XX名受到失实检举控告的公职人员,采取当面澄清、会议澄清等形式,及

12、时澄清正名。深化受处分公职人员回访教育,回访教育受处分公职人员XXX人次,跟踪了解相关人员在受处分期间表现和思想转变过程,疏导帮教、化解矛盾、解决困难,让受处分人员化压力为动力,达到“回访一个、教育一片”效果。依法依规打击诬告陷害行为,切实维护公职人员合法权益。(四)深化体制改革,有效提升监督效能。深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构,选优配强内设机构人员,增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规,依法调查公职人员职务违法犯罪问题。全面深化派驻机构改革,优化派驻机构设置,赋予派驻机构监察职能,推动派驻监督“探头”作用有效发挥。制定XX区开发区(园区)纪检监察机构建设

13、工作方案,设立区纪委区监委派出XX现代物流装备高新技术产业园区纪检监察工委和派出浙江XX经济开发区纪检监察工委。推动监察职能向基层延伸,XXXX年在全区所有乡镇(街道)设立监察办公室,规范推动监察办公室履职,实现自办案件“全覆盖”。结合村级组织换届,实现全区村社监察工作联络站建设全覆盖。依托基层小微权力运行平台建设,内嵌开发“监察联络站”模块,发现并解决问题XXX个。健全协同监督机制。深化“XXXXX”大监督体系建设,完善协同联动工作机制,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,建立健全信息共享、资源共用、问题共治的监督联动大格局,提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效

14、性。健全“室组地”联动机制,上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。充分发挥反腐败协调小组作用,健全案件移送、信息共享等工作机制,促进监委与人大、政协、审计、司法等单位的跨部门协同监督,形成监督合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程,严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求,全面整合乡旗(街道)、村社基层监督力量,常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作,广泛引导群众有序参与监督。发挥特约监察员、廉情监督员队伍作用,聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项,推行基层乡村X大类别XX项小微权

15、力履职清单,通过组织列席会议、召开集中座谈等方式,监督基层小微权力规范运行。推行村居事务”三务e公开”,通过强化过程公开监督、群众实时互动、智慧监控等方式,督促村居干部秉公用权。建设“监督一点通”平台,有效拓宽群众参与监督渠道。二、工作中的初步体会和存在的主要问题(一)初步认识和体会一是必须坚持党的领导,才能把准方向、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样,涉及方方面面,整治任务主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线,必须始终坚持党的集中统一领导,整合各方力量,形成工作合力,确保工作沿着正确方向前进。在整治工作中,我们始终把党的领导作为根本保障,不折不扣落实区委各项决策部署,压

16、紧压实各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建齐抓共管、上下联动的良好工作格局。二是必须坚持人民立场,才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治,与群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作,必须时刻站稳人民至上的根本立场,坚持把执法为民的理念贯穿监察工作的全过程,不断厚植党的执政根基。在整治工作中,我们始终坚持把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映的问题,让群众感受到事情有人管、利益有人护,感受到监察工作就在身边,正风反腐就在身边。三是必须坚持问题导向,才能靶向施策、标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在于找准根源

17、所在,必须从群众最期盼最关切的问题抓起,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域突破,把工作做到群众心坎上。在整治工作中,我们始终立足于小、着眼于小,标本兼治,推动监督扎根,把监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题初发未发之时,致力于风险防范在先,问题从根源上解决。四是必须坚持职责定位,才能规范用权、经受检验。监察机关是行使国家监察职能的专责机关,也是政治机关,忠诚担当、守责尽责、廉洁从政是基本要求,必须要深刻理解把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,努力实现综合效果的最大化。在整治工作中,我们始终坚持法治思维、法治

18、程序、法治意识,严格依照法定权限、规则、程序推进监督、匡正风气、防治腐败,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。(二)存在的问题和困难一是整体形势依然严峻复杂。滋生腐败的土壤还未彻底根除,重点领域违法现象还易发多发,少数公职人员以人民为中心的发展思想还没有真正树牢,优亲厚友、吃拿卡要、与民争利,甚至充当黑恶势力“保护伞”。二是违法行为更趋隐形变异。“四风”和腐败问题互为表里、相互交织,呈现新形式、新手段、新表现,给监督和惩处带来一定困难。有的通过伪造材料、虚构项目等方式套取资金,有的披着合法外衣搞入股分红式腐败,个别单位内部监督管理“宽松软”,导致贪腐行为潜滋暗长,小官大贪案件时有发生。三

19、是制度机制仍需不断完善。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索,村级集体“三资”、教育医疗、征地拆迁、养老社保等重点领域权力监督制约还存在薄弱环节,针对典型案件暴露出的问题和根源,在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。四是监督手段亟待丰富创新。监察干部监督调查处置的能力水平有待于进一步提升,大数据技术手段在监督中的运用还不够,发现问题的渠道有待拓宽。基层监督还存在短板,村社监察工作联络站作用发挥上仍需持续用力。三、下一步工作考虑(一)坚决扛起政治责任,凝聚工作合力。不断完善反腐败协调小组协调机制,巩固和完善区委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促的工作格局。进一步压实基层治

20、理的主体责任,充分调动教育、卫健、民政、农业农村等各方面力量,拓展运用工作手段,及时发现并有效解决谟视侵害群众利益的行为。持续深化监察体制改革,完善监察机关与检察机关、审判机关、执法部门的协作衔接机制,健全监察监督与人大、司法、审计、舆论、群众等各类监督贯通协调的制度办法,强化乡镇(街道)监察办公室和监察工作联络站职能履行,着力构建上下联动、横向联通的有效监督格(二)持续加大整治力度,解决突出问题。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况,以及乡村振兴重点项目推进情况的监督检查。深化漠视侵害群众利益问题专项治理,紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,加强监督执

21、法,从严查处群众身边不正之风和腐败问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动“打伞破网”常态化。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响中央和省市区委重大决策部署贯彻落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。(三)始终坚持标本兼治,提升监督质效。坚持把“系统性”思维贯穿工作始终,坚持一体推进“三不腐”,把整治群众身边不正之风和腐败问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,从查处个案向解决共性问题拓展,从局部治理向全域治理拓展,从惩治极少数向教育大多数拓展。坚持把监督融入治理,持续推进清廉乡村、清廉街居、清廉学校、清廉医院等清

22、廉单元建设,推动健全重点领域权力运行和监督制约机制。坚持数字赋能,提升基层公权力大数据监督平台建设和应用水平,逐步向乡镇、开发区等领域拓展延伸。探索嵌入式监督新模式,提升监督发现问题的能力。(四)不断加强自身建设,锻造监察铁军。推进监察组织规范化法治化正规化建设,学习贯彻监察法、监察官法、监察法实施条例,严格按照规定权限、规则、程序办事,始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息,自觉接受人大、民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。完善内控机制建设,建立全区监察系统内部巡回检查工作机制,对干部工作履职、思想政治建设、作风建设等情况开展全面监督检查。充分发挥监察干部监督机构作用,针对重要岗位和

23、关键环节,深化”八小时以外”监督工作,严肃查处执法违法、失职失责行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告2024年以来,市牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求,推动全面从严治党向基层延伸,执纪执法为民、纠风治乱为民,纵深推进基层正风肃纪反腐,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,赢得了群众支持和信赖。截至目前,全市各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题X起,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人。一、工作开展情况(一)加强组织领导,高位谋划一体推进。市委高度重视人民群众切身利益

24、,将“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重大政治任务摆在突出位置,切实抓紧抓好。一是统筹安排部署。市委多次召开常委扩大会议传达学习习近平总书记关于人民至上的重要论述,深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委部署会议精神,组织召开专题部署会和推进会,强化部门协作,周密组织实施。二是下活“一盘棋”监督。坚持系统思维、精准理念,有效统筹各类监督力量,打出“纪纪”统合监督、“纪巡”同向监督、“纪职”联动监督“组合拳”,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”监督工作格局,推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任。三是完善工作机制。有效借鉴“一台账、两清单、双责任、双问责”

25、工作机制,完善联动机制和周例会调度推进机制,健全与巡视巡察、审计等职能部门问题线索移交机制,建立重点问题线索交办督办机制,加大监督检查和审查调查力度。(二)强化政治监督,从严从实调查处置。坚持围绕中心、服务大局,主动靠前监督,围绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实,自觉扛牢政治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署,配套印发工作方案工作指引等X项文件政策,明确X方面X项重点任务,制定X条措施,建成X份政治监督活页,围绕“七个方面提档升级”强化监督作出安排,推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出“四个聚焦”重点,紧盯关键人、关键事,围绕各项政策落实情况加强监督,累计认定防止返贫监测帮

26、扶对象X万人,实施衔接资金产业发展项目X个。三是严肃查处问责。开展问题线索“大起底回头看,对重大典型问题,综合运用提级办理、督查督办等方式,深挖彻查,一查到底,并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域,举一反三、重点攻坚。(三)聚焦急难愁盼,抓点带面综合整治。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域,坚持“精准切口一靶向施治一系统治理”,探索实施“一地一领域“整治模式,着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是“小切口”分级分类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”,指导各市监委每年选择X-X个“小切”问题作为整

27、治重点,集中优势兵力打“歼灭战”,指导各地开展“小切口”整治X项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体“三资”管理为重点开展专项整治,督促整改各类问题X万件,清理不合规合同X万份,收回被侵占的土地资源X万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题,全面摸底排查、精准施策破题,边排查、边处置、边发证,化解项目X余个,惠及近X万户群众。医药领域腐败问题集中整治期间,起底相关问题线索X余件,重点交办督办X件。三是紧盯干部纪律作风重点整治。开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,深入纠治“四风”隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等铺张浪费现象,深挖细查背后的纪律、责任、作风

28、问题。全市纪检监察机关查处相关问题X个,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人。(四)注重规范引领,标本兼治完善治理。重视基层基础建设,突出大抓基层鲜明导向,不断完善基层监督体系,织密基层监督网络,推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。全面推开“清廉村居”建设,建立村级事务阳光公开监督平台等,健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。在X个县(市、区)试点应用基层小微权力”监督一点通”平台,推动所有涉农县(市、区)制定村级“小微权力”清单,运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇(街道)超过X个。二是统筹基层监督力量。制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的X条措施

29、,推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接,目前X个行政村由村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占X%以上。三是深化以案促改促治。对专项整治中查处的典型问题深入剖析,通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式,推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度,堵塞监管漏洞。印发村务公开指导目录,明确村务公开内容、程序、时限等具体要求,X个涉农县(市、区)全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重,召开基层精准追责问责工作调研座谈会,今年以来,全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错,切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典

30、型案例,用身边事教育身边人,公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人,公布专项整治相关成果X余项。二、存在的困难和问题虽然集中整治取得了一些成效,但工作面临的形势依然严峻复杂,乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防,仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是基层村居“微腐败”易发难防,侵害群众利益问题时有发生。民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除,吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体“三资”、工程项目建设等监管有待力口强。二是责任落实和压力传导还不到位,各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象,在压实党委

31、、政府部门主体责任和监管责任上做的不够,存在“重业务、轻管理”倾向,缺乏监督检查的主动性,工作思路不够清晰,效果有待提升。三是整治合力尚未完全形成,监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够,统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制。三、下一步工作打算“民心是最大的政治”。整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项民生工程,也是一项系统工程。在下一步工作中,我们将真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持问题导向,精准靶向施治,强化行业监管和专项监督,既要重拳出击、狠刹苗头,又要标本兼治、久久为功,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,切实让人民群众的获得感

32、成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)强化政治引领,压紧压实责任。充分发挥“监督的再监督”作用,强化统筹协调,细化工作措施,狠抓监督检查。压实主体责任和监管责任,及时发现和有效解决工作中存在的责任缺失、监管缺乏、制度缺位等问题,推动系统治理、综合治理,形成齐抓共管的工作格局。(二)突出问题导向,精准靶向发力。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、农村集体“三资”管理等民生领域,持续加强监督检查,推动解决群众急难愁盼问题。精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”“蚁腐”问题,找准切入点、突破口,有针对性开展专项治理。要从村集体资金管理、困难群众低保发放等入手,严肃查办一批“口碑差、民愤

33、大、反映多”的典型案件。(三)坚持厉行法治,严格依法监督。牢固树立法治意识、法治思维,认真履行法定职责,既学好党章党规党纪,又学好宪法法律法规,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规,完善监督执法权力运行和工作流程,有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。(四)聚焦权力运行,提升治理效能。督促指导乡镇(街道)、村居(社区)结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单,主动接受群众监督。做实基层监督,强化镇街监察机构建设和职能履行,发挥村级各类监督力量作用,实现监督与治理同频共振。充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问

34、题渠道,推动构建基层公权力大数据监督平台。(五)注重正本清源,推动长效常治。在不敢腐上持续加压,有力遏制增量,有效清除存量,加大典型案例通报曝光力度,强化警示震慑效应。在不能腐上持续拓展,着眼防范在前,扎紧制度“笼子”,在事务公开、流程监管方面加强制度设计,规范权力运行,推动标本兼治、综合治理,形成长效机制。在不想腐上持续提升,强化理想信念教育,加强廉洁教育、警示教育,从思想上正本清源、固本培元,引导党员干部树立正确的政绩观,以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告自中央、省州群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,格尔木市紧盯“四个聚

35、焦”整治任务,在整治群众身边的不正之风和腐败问题上持续发力。一、及时传达学习迅速安排部署省纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动员部署会召开后,第一时间以工作专报形式向市委书记汇报中央纪委国家监委、省纪委监委关于开展集中整治动员部署会议精神和具体工作要求,市委书记对整治工作做出批示X次。市委常委会专题传达学习中央、省州相关文件精神和主要领导讲话精神,研究贯彻落实意见,并对整治工作作出安排部署。二、找准突出问题精准施策施治积极与信访、巡察部门对接,全面掌握群众急难愁盼和反映强烈的突出问题,结合市委书记点题及日常监督检查和案件查办情况,新增“物业管理服务不规范、停车管理混乱、质价不符、服

36、务标准和收费信息不公开、不透明,服务态度差等问题行政执法干部队伍作风不实、斗争精神不足、执法能力水平参差不齐,行政执法领域执法不公、选择性执法、随意性执法,执法过程中吃拿卡要,乱收费、乱罚款,人为设置障碍刁难群众等问题”作为自选整治内容。现场督导指导重点整治单位X次,要求整治单位明确整治重点,深刻认识集中整治工作的重要性和紧迫性,推进集中整治见行见效。三、再安排再部署切实推动落实及时组织召开工作推进会,学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相关文件精神,传达省州市委主要领导批示要求,全面解读整治行动方案,对整治工作进行再安排再部署,要求紧紧围绕X个方面XX项重点整治任务,主动靠前、集中攻坚

37、、严实举措,突出集中整治导向,打破坐等上门思维,牢固树立“抓常抓长”理念,着力在发现问题、杳办案件、落实责任上下功夫,力争解决一批顽瘴痼疾,推动办成一批群众可感可及的实事。截至目前,市纪委监委班子成员督导调研X次,向市委班子成员、副市长下发工作提醒XX份,电话提醒督办相关部门单位X次,各部门单位发布征集突出问题和问题线索公告XX份,排杳问题XX条,细化整治措施XX项,整治工作持续有序开展。四、拓宽监督渠道加大查处力度通过“XX清风”等公众平台、部门单位工作群、公示栏、为民村级微信群等渠道发布并广泛宣传集中整治内容和举报方式公告,提高群众知晓率,拓宽群众参与监督渠道,编织更广更密监督网。从全市X

38、X个村(社区)分别确定X名义务监督员,充实基层监督末梢力量,在集中整治工作中,充分发挥全天候“贴身”监督优势,常态化开展走门串户、倾听意见、了解情况等,及时反映群众身边发现的“急难愁盼”问题。整治工作开展以来,先后起底问题线索X轮次,及时梳理汇总二十大以来群众身边不正之风和腐败问题集中整治检举控告和问题线索受理情况,并实行动态管理。统一调度管理问题线索,下发提醒函X份,对涉及群众身边的问题线索采取领办包办机制,以市委书记、纪委书记领办,班子成员主动包办形式进一步推动问题线索快办快结。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足

39、新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来,XX市委根据党中央和省委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。市委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,以坚决有力的行动赢得了全市广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,市监委深入

40、整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。到XXXX年底,专项工作涉及的XX项可比指标中,自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一,留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。(一)延伸监察触角,提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,市监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四

41、级监察体系。XXXX年X月,全市县级监委完成组建任务;X月,组建市监察委员会,与市纪委合署办公。XXXX年X月,全市XXX个乡被(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。XXXX年X月,在全市所有村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长XXXX人、联络员XXXX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准,对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡镇(街道

42、)监察办履职指导手册,对监察业务流程、文书格式进行统一规范。推动乡旗(街道)监察办依法用权,授予谈话、询问两项监察权限。建立措施使用审批报备制度,乡镇(街道)监察办采取调取、杳询、鉴定、勘验检查等X类措施的,需报县级监委同意,以县级监委名义实施。提升基层监察工作专业水平。针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题,建立健全“四位一体”片区协作机制,按照“区域就近、整合力量”的原则,统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇(街道)监察办资源,全市建成XX个协作片区,有力保障监察调查工作。去年X月,我市在全省率先实现乡镇(街道)自办案件全覆盖。健全监察办履职情况报告制度,县级监委会同乡镇(街道)党(工)委对监

43、察办主任进行考核,全面加强领导。建立全员培训机制,对新进人员进行“一对一”导师帮带,通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵,不断提升履职本领。出台村(社区)监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度,建立履职清单、领导清单,推动发挥“前哨探头”作用。(二)深化专项治理,大力整治群众身边的突出问题近年来,全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的急难愁盼”问题,以“小切口”为发力点,深入开展扶贫、打伞破网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出

44、打赢脱贫攻坚战部署以来,全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督,制定出台关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案,部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板”。比如,聚焦两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况,通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式,逐户走访、逐人核对,共走访低收入农户X.X万余人,实地勘察扶贫项目XXX个,发现并督促整改问题XXXX个。同时,对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”,严肃查处贪污挪用、吃拿卡

45、要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来,全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级监察机关认真落实“扫黑打伞双联动、案件线索双清零、提级指定双同步、查否查结双报告、查案治本双推进”“五双”工作机制,加强与公安等政法机关的协作配合,严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XXX人,处分XXX人,组织处理XXX人,移送司法机关XX人。市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体。开展拆

46、迁拆违领域腐败和作风问题专项治理。今年,省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造,推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化。我市高度重视,锚定“率先探索、服务全省”目标,紧盯全局抓排杳,督促拆迁拆违领域相关部门以及全市各乡镇(街道)结合自身职责权限,梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个,联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题,对有关问题线索进行大排查大起底,严肃查处违法问题,对性质恶劣、情节严重、问题典型的,由市监委直查直办、提级办理、挂牌督力、。开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题,是

47、习近平总书记点题部署的专项工作。XXXX年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,市监委牵头会同XX家职能部门,聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布。今年,市监委进一步强化专项治理力度,明确XX项治理内容,这些项目都和群众利益密切相关,比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理,市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理,市农业农村局牵头的侵占集体资产资源问题集中治理,等等。各项目牵头单位制定工作方案,按照时限倒排工期,强化目标管理和过程控制,力争让群众得到更多实惠。(三)扭转信访态势,全面夯实基层治理基础针对XX检举控告

48、总量长期高位运行的现状,我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”,先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进,通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措,举全市、全委之力打破XX信访举报工作困局。经过一年的努力,去年全市检举控告总量同比下降XX.x与,总量从全省第三下降到第五,降幅全省第一。强化攻坚破难。把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点,进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道,以检举举报平台先行试点为契机,实现信访举报信息化全流程闭环管理,推动信访快速流转办理。坚持推动信访工作关口前移,健全完善“限时办结”服务承

49、诺制度,压紧压实县、乡监察机构首接首办职责,通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳,切实解决群众核心诉求,坚决把问题解决在基层。同时,对重信重访进行重点攻坚,确定市、县挂牌销号件XXX件,做到调查到位、处分到位、违法款物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”。压实办信责任。信访问题得不到及时有效解决,主要症结在于责任不落实。市监委发挥考核导向作用,把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目,加大赋分权重。加强检查督办,建立“双通报双约谈”等制度,实施信访工作动态统计汇总,每两周通报进度,每月通报推进情况,严肃整治信访举报处置中的形式主义和官僚主义问题。净化信访生态。在依规依法严肃杳处信访举报问题的同时,同步跟进澄清正名和打击诬告陷害行为,维护正常的信访秩序,营造良好的信访生态。

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