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1、新奥集团保卫管理管控手册1总则1.1 本手册按新奥企业纲领的基本思想，结合集团公司及成员企业特点，根据国家有关法规编制。1.2 本手册是指导、规范新奥集团保卫工作的指导性文件,集团公司及各成员企业依据本手册结合本单位具体情况组织本单位贯彻保卫工作手册，保护集团员工生命安全以及生产设备、重点要害部位、企业财产的安全，保障集团各项工作的顺利进行。1.3 保卫工作的任务是维护内部治安秩序、建立规章制度，严格遵章办事、确保重点单位和要害部位的安全、同治安灾害事故作斗争、协助公安机关查处治安案件和侦破一般刑事案件、开展安全检查，及时堵塞漏洞。1.4保卫工作的基本方针是：预防为主，确保重点，打击犯罪，保障
2、安全。1.4 .1“预防为主”是保卫工作的重要指导思想。主要包括以下五点：(1)安全设施预防；(2)规章制度预防；(3)人员素质预防；(4)信息超前预防；(5)破案打击预防。1.5 .2“确保重点”是保卫工作的又一重要指导思想。主要有以下五种方法：编号:时间；2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共33页(1)准确划定重点；(2)取得领导支持；(3)人力、物力的保障；(4)严格规章制度；(5)加强思想教育。1.5.2 “打击犯罪”是保卫工作的基本任务，也是实现保障安全的基本措施，他与预防工作相辅相成，是不可缺少的重要手段。1.5.3 “保障安全”是保卫工作的最终目的，也是
3、整个保卫工作的出发点和最终目的。1.6 保卫管理管控工作基本原则(1)内紧外松的原则；(2)群防群治原则；(3)采用适当的保卫形式的原则；(4)谁主管，谁负贲的原则；(5)正确处理安全保卫与服务关系的原则。2保卫体系2.1 新奥集团保卫体系由集团公司安保部、各成员企业安全保卫部门及经警中队组成。2.1.1 集团公司安保部保卫处(以下简称保卫处)是集团公司行使保卫管理管控工作的职能机构，负贲整个集团保卫系统的体系建设、业务指导、监督和考核工作，并承担集团总部保卫工作。2.1.2 各成员企业根据本单位规模、体制及行业生产特点等实际情况，经集团主管部门审批后，单独设置保卫部门或指定有关时间；2021
4、年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共33页1.1.4 案卷的查阅，要严格分清权限，注意保密。1.1.5 安保部保卫处是保卫工作档案的监督管理管控机构，按有关档案管理管控规定向集团办公室报送档案。3.2 要害部位管理管控3.2.1 2.1要害部位是指对安全防护要求高、对生产安全影响意义重大的办公场所、工作岗位、作业现场。安保部负责集团公司要害部位的登记工作，各事业部、各成员企业安全管理管控职能部门负贲本单位要害部位的登记工作，经本单位主管领导批准后上报安保部。3.2.2 安保部负责组织审查集团公司及各事业部、各成员企业的要害部位，评定各要害部位的级别，落实各要害部位的安全负责人
5、，经各成员企业安委会批准后确定。3.2.3 2.3要害部位的级别划分标准根据重点要害部位审批管理管控规定执行。3.2.4 安保部负责组织制订集团公司要害部位的安全管理管控岗位贲任书，各经营单位安全处（科）、专（兼）职安全员负责制订本单位要害部位的安全岗位责任书，经本单位安委会批准后上报安保部。各要害部位的安全负责人具体制订本部位的安全管理管控岗位责任书。二、三级要害部位安全管理管控岗位责任书经安保部审批确定，一级要害部位的安全管理管控规章制度经集团公司审批后确定。3.2.5 安保部负责组织集团公司要害部位岗位人员的审查工作，各经营单位安全管理管控职能部门、专（兼）职安全员负责组织本单位要害部位
6、岗位人员的审查工作，审查结果经本单位安委会批准后上报安保部。发现有不适于在要害部位工作的人员，安保部应建议人事部予以调离。时间；2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共33页3.3 岗哨值勤3.3.1为保证办公场所的正常工作秩序，防止意外案件发生，保卫部门具体负责岗哨值勤安排，对出入办公场所的人员进行监督。3.3.2对员工出入办公厂区的有关规定。3.3.2.1员工进入厂区须着制服，并将胸卡佩戴于制服左胸前。没有制服或佩戴胸卡的须进行登记。3.3.2.2员工未佩戴胸卡时，守卫人员需查明身份及履行登记手续后方可进入。3.3.2.3工作时间出入厂区者，除患急病、受伤等员工外,须
7、进行登记，并向门卫说明原因。3.3.2.4在工作时间出入厂区(含迟到、早退、因公外出等各种情况)者，门卫记录并与其所在部门核对。3.3.2.5 员工在节假日或下班后进入厂区时，须进行登记,并向门卫说明原因。3.3.2.6 员工陪同亲友进入厂区时，按第3.3.3条规定进行登记。3.3.3对来访宾客出入办公厂区的有关规定：(1)凡来访宾客(包括协作企业人员、其他单位人员、员工亲友等)进入厂内时，一律在传达室办理来宾出入登记手续,并说明来访事由，填写会客登记单后，佩戴贵宾卡于胸前，并持会客登记单第2联进入厂内。受访者须在会客登记单上签字，来宾将会客登记单及贵宾卡交还给传达室核对后，方可离开厂区。(2
8、)团体来宾参观时，须由公司内部人员陪同方可进入。(3)来宾出入厂区时，保卫人员须注意其随身携带物品，严禁携带危险物品进入。(4)严禁外界推销人员或小贩进入厂内。编号:时间；2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页共33页3.3.4对出入办公厂区车辆的管理管控规定.3.3.4.1本公司机动车辆进入厂区，应直接驶往停车场，并熄火整齐停放在停车场内。3.3.4.2外来车辆进入时，须接受检查及办理入厂手续，停靠在停车场内。3.3.5对出入人员所携带物品的管理管控规定：3.3.5.1物品（包括成品、材料、废料、设备、工具等）出厂时应有出库单。3.3.5.2保卫人员需仔细核对出库单上的
9、记载是否与实物相符，出库单上签名是否齐备。3.3.5.3物品进厂时，保卫人员需详细检查，如有危险品、易燃品、凶器等，禁止入厂，并报告上级处理。3.3.6所有人员均须严格执行集团在某一特殊时期对出入公司办公场所、厂区的人员、车辆、货物的特殊规定。3.3.7岗哨交接班规定：3.3.7.1执勤人员必须认真值班、交接班，不得脱岗、睡岗和擅自离岗，做好值班记录，按时交接。3.3.7.2各岗哨除特殊情况外，均必须按规定进行交接。严禁在无人接班的情况下擅自离岗。3.3.7.3交接班时接班人应仔细检查警械、警具、照明用具、通讯设备是否完好，如有损坏则交班人必须注明理由及签名,还必须将本班发现的问题向领导报告交
10、接清楚，否则出现问题由交班人负责。3.3.7.4交接双方必须认真填写交接班记录。3.3.7.5警械如有损坏须立即上报安保部申领以备用。3.4巡逻纠察工作时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页共33页3.4.1巡逻是保卫工作的一种重要警戒手段，用以维护员工的合法权益，执行员工行为规范，限制、查处违规违法行为，防范治安案件的发生。巡逻必须时刻保持警惕、随时准备应付突发性事件。3.4.1.1经警中队组织经警在集团公司及所辖经营单位、物业小区范围内开展巡逻工作。3.4.1.2执勤人员必须对所辖区域认真仔细巡视，严格盘查出入公司（小区）的车辆。3.4.1.3巡视的密度根据事故
11、多发的时间、地点、气象等规律掌握，值班区域存在贵重物品时应适当增加警力和巡查次数，避免事故发生。3.4.1.4当巡逻在外执勤时，应以巡逻组长为中心开展工作,大家一律执行，做到互相监督，互相帮助，分工协作，圆满完成任务。3.4.1.5巡逻时如果发现失盗等事故时首先通知当班领导，并保护好现场，以便有关部门开展调查工作。3.4.2纠察制度3.4.2.1根据集团公司工作需要设立纠查队。3.4.2.2经警中队可根据集团公司要求组建纠察队，在集团公司及所辖经营单位内开展纠察工作。3.4.2.3纠察人员必须对所辖区域认真仔细巡视，发现有违反员工行为规范、集团公司纪律、规章制度的，情节轻微的，予以解释说明；情
12、节严重的，填写违纪过失单，请当事人签名，并于当日汇总送交人事部。对故意违反规范，态度蛮横不听规劝者，在违纪单备注”栏内予以说明。3.4.2.4纠察人员必须警容严整、态度和蔼地对待每一位员工，以自身的良好形象带动各级员工落实员工行为规范（关）门，绝不允许在领导未进出门前自己先进出。4.2警容风纪4.2.1 着装要求。经警队员必须按照规定着警服，保持警容严整，具体要求如下：（1） 严格按照规定佩带帽徼、肩章和领花。（2） 经警着警服时出入营区须戴军帽。戴大沿帽时帽沿前缘与眉同高，戴冬帽时护脑下缘距眉为一指。大沿帽饰带应当并拢并保持水平，风带不用时应当拉紧并保持水平。（3） 警服应当时刻保持整洁，扣
13、好领钩、衣扣，配套穿着。冬夏季服装不得混穿，不得在警服外罩便服，不得披衣敞怀、挽袖、卷裤腿。（4） 着长袖衬衣（内衣）时，下摆扎于裤内，军服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时，下摆不得外露。着夏季服装时，必须着配发的衬衣，系配发的领带。着冬装时，内衣领不得高于军衣领。（5） 操课和组织集体活动时通常着统一配发的鞋子,着便鞋时只准穿黑、棕色鞋。除工作需要和洗漱外，不得着拖鞋、赤脚穿鞋。（6） 训练、施工、体力劳动时通常着作训服，其它时机和场合通常着常服。（7） 参加执勤、操课、携带警具时通常扎外腰带。4.2.2 仪容要求。经警应时刻以军人的要求约束自己的言行，经警仪容应做到：（1）警员头发应当整洁，不
14、留长发、大鬓角和胡须，蓄发不得露于帽外，帽墙下发长不得超过1.5厘米，经警队员不得染发。（2）经警着警服时不得化妆，不得留长指早和染指早，编号.5.1 内部安全保卫值班制度5.1.1 熟悉巡逻区域、地段内的基本情况。如要害部位、重点目标分布、位置、地形、地貌、路线、工作死角情况、昼夜人员的流量以及治安情况等。5.1.2 执行巡逻勤务时要严格做到“八不准”：不准擅离职守；不准吸烟吃东西；不准嘻笑打闹；不准探亲访友；不准假公济私；不准随便进入娱乐场所和商店；不准干涉员工和群众的正常生活；不准侵犯群众的利益。5.1.3 严格执行请示报告制度。遇到情况要请示，事后要汇报，对于执勤中发现的一切问题都要有
15、记录。5.1.4 保持高度警惕，防止犯罪分子的突然袭击，严格盘查出入辖区的车辆及陌生人，做到不轻易相信任何人，也不轻易怀疑任何人。5.2 外勤人员作业要求5.2.1 2.1外勤人员主要是指负责带气动火的现场监护及处理突发险肇事故的经警。5.2.2 外勤人员必须严格按照上级指派时间携必要的器材准时赶赴现场。5.2.3 外勤人员根据领导的安排以各自小组长为中心开展工作，严格执行有关预案的步躲。5.2.4 2.4在放散区域方圆50米范围内杜绝火源，即严禁闲杂人员、非施工机动车辆、吸烟人员进入放散现场。5.2.5 2.5在焊接过程中，密切注意施工现场，防止因泄漏或其它人为因素造成的火险发生。5.2.6
16、 焊接完毕后须经施工现场的安全指挥领导同意后方可返回。5.2.7 在外处理突发案件或险肇时，经警任务由现场最高领导决定，即安保部主管或总经理授权的副总经理、总经理助理。5.3 交接班和换班要求5. 3.1经警队员的值班交接一般由本班值勤小组长负责提前10分钟叫岗，接岗人员全部到齐后，双方就规定的执勤职责及警具、通迅工具进行认真交接、登记后，交接班执勤小组长在值班簿上签字以明确责任。6. 3.2接班人员由交班小组长带到执勤位置，对执勤设施检验无误后才正式上岗，交班人员由本班值勤小组长带回休息。7. 3.3凡因叫岗未叫起造成连班、空岗等责任一律由交班小组长负责。8. 3.4在交接班和换班过程中发生
17、的意外，以交班人员为主进行处理，待处理完毕作好登记后再行交接与换班。5.4 经警训练制度5.4.1 队列训练是各科目训练的基础，它以停止、行进为主要合适的内容，着重军容仪表增强军人气质，使队员的动作达到标准为更好地完成执勤任务打下良好的基础。5.4.2 4.2器械训练以增强大家身体的柔韧性、灵活性为根本目的，严禁在训练过程中打闹，尤其是不允许在器械上嘻笑,并要求做好安全保护以免摔伤。5.4.3 擒敌训练以增强身体各部分的协调性而达到强身健体目的，要求队员熟悉各动作要领及在实践中的应用。5.4.4消防训练以防火、预防事故为根本出发点，训练中队员应全身心投入，训练场即火场。5.5强化安全工作管理管
18、控1. 5.1经警中队是一支警消合一的专职保卫消防队伍，为圆满完成上级下达的各项工作任务及使命，必须强化安全保卫管理管控工作。2. 5.2强化安全责任意识，根据形势、任务的特点、季节变化，搞好经常性的预防工作，重点预防车辆事故和季节性多发事故。5. 5.3严格执行各项条令和规章制度，适时地进行安全消防学习，以保证安全工作的落实。6. 5.4加强军事训练和安全常识教育，不断提高警员军事素质，使全体队员能正确使用警械及消防设施，提高预防事故的能力。7. 5.5发生事故、案件必须如实及时上报，并查明原因、正确处理，做到实事求是，奖罚分明。8. 5.6对于避重就轻、弄虚作假、不及时报告以及险情不报者应
19、当追究当班人员的责任。9. 5.7就已发生的事故案例进行有针对性的查摆，总结经验、吸取教训，以提高全员整体的能力。6经警中队日常管理管控要求6.1 作息制度6.1.1工作日通常保持八小时工作和八小时睡眠，并规定起床、早操、洗漱、开饭、课外活动时间，周六下午和周日通常组织队员休息或搞一些有益队员共同进步的文化、体育活动，另外节假日一般安排不值班的同志进行休息。各工作执勤部位必须严格按照安保部下达的作息时间表进行工作、会议和休息。6.1.2起床听到起床信号后全体人员应立即起床，并按照规定着装，迅速做好出操准备。6.1.3 早操除休息日、节假日以外，经警中队每日出早操，每次时间大约30分钟，主要进行
20、队列和体能训练，除勤务人员和伤病员以外都应参加早操。6.1.4 整理内务和洗激早操后整理内务，清扫室内外卫生和洗漱时间一般不超过45分钟，队长、班长对警队室内外卫生进行检查和抽查。6.1.5 迎接上班车辆约7：30分左右，警队带班员带领值勤人员迎接上班车辆，各班车全部驶入厂区后，除当班人员外，其他队员列队返回营区。6.1.6 就餐到就餐时间后，队员列队到食堂就餐，就餐完毕自行返回营区，此时应以两人为一组返回。6.1.7 操课操课前根据科目做好准备，听到操课信号后，各班组迅速整队到训练场集合。6.1.8课外活动午饭后（12：30-13：30）和晚饭后到就寝前的一段时间可组织队员在营区内进行课外活
21、动。合适的内容主要以文化、体育、娱乐为主。6.1.9就寝听到熄灯就寝信号后，除值班队员外所有队员必须在室内就寝，就寝时要保持室内安静。6.1.10节假日、休息日控制人员外出，一般组织队员进行休息（除值班人员）和娱乐活动，以活跃警队生活气氛，做到团结、紧张、严肃、活泼。6.2 经警中队内务管理管控制度6. 2.1警队内务的设置应符合卫生要求，做到整齐划O7. 2.2宿舍的床铺、蚊帐、大衣、鞋、腰带和其他物品的摆放应集中在指定位置（不用的物品应有序地摆放在衣柜内）。8. 2.3宿舍内只准张贴安保部规定的几种图画，其它性质的图画一律不准悬挂。9. 2.4警队配发的警械装具应认真保存，切忌丢失。6.3
22、 室内外环境卫生要求6.3.1室内外卫生应当划区，分工负责，每日清扫，每周进行大扫除。6.3.2室内保持清洁、空气新鲜，做到无蛛网、无污迹、无烟头、无积尘。厕所应每日认真清扫冲洗。6.3.3每周至少组织一次卫生检查，并通过周班务会的形式对卫生工作进行讲评，做到奖勤罚懒。6.4 警员个人卫生和保健要求6.4.1 经警队员必须按照警队规定对头发进行修剪，勤洗澡、勤换衣，保持服装、鞋帽整洁。6.4.2 培养良好的卫生习惯，做到饭前、便后洗手，不吃（喝）不洁净的食物，不暴饮暴食，勤晒洗衣服被褥，不随地吐痰和便溺，不乱扔果皮、烟头纸屑等废弃物，保持室内和公共场所的清洁、卫生。6.4.3 对于不慎感染传染
23、病的警员应迅速隔离治疗，对于不适合再留服役的及时报请相关部门予以核退。6.5 查铺、查哨制度6.5.1 安保部有值班员每周查铺、查哨不得低于四次,同时要求检查时间不得雷同，遇到重要情况时应增加查勤次数。6.5.2查铺、查哨的主要合适的内容：6.5.2.1人员在位情况。6.5.2.2落实作息时间情况。6.5.2.3换季或寒、热情况下队员的健康情况。6.5.2.4重要岗位的安全情况。6.5.2.5宿舍内物品的摆放情况及生活用品是否齐全。6.5.3对于在检查过程中发现的问题应及时纠正和处理，关于安全隐患不能立即解决的应向上级汇报，并先采取适当的防护措施。6.5.4认真填写检查记录，重要问题及严重违纪
24、情况应详细说明。7奖惩制度7.1 奖励7.1.1 警员的奖励分为精神奖励、物质奖励、提前转正三种。7.1.2 凡在本岗位值勤工作中成绩突出，完成任务较出色的警员，警队将在队务会上进行公开表扬并视其工作情况向人事部门申报相应的奖金系数。7.1.3 凡在队服役期间能够妥善解决工作问题及向领导提出行之有效的合理化建议，有利于警队建设的，安保部将视其情况给予相应的物质奖励。7.1.4 对于拾金不昧、乐于助人受到居民（住户）普遍好评及感谢，对外树立了良好的警队形象，安保部将采取适当奖励措施，予以物质激励。7.1.5 凡警员个人素质较高，有较强工作能力，并对警队建设作出巨大贡献的，安保部将提请人事部门考虑
25、将该同志提前转正，以示鼓励。7.2 惩罚7.2.1 警员的惩罚分为警告、严重警告、通报批评、扣除当月奖金、重新试用、除名六种处分。7.2.2 凡无正当理由拒绝执行作息时间、制度和私自外出的，根据人事部和安保部有关规定进行自理同时给予警告处分。7.2.3 凡因与同事不合，拒绝执行正确的命令，纪律作风松散、安全意识淡薄，私自离岗、脱岗、睡岗连续两次以上，安保部将对其给予严重警告、扣除当月奖金处分。同时取消该人的值班资格，待确有悔改表现后方可重新投入工作。7.2.4 2.4凡因工作失职造成工作隐患或已造成公司财产损失，安保部将上报总公司，予以通报批评。7.2.5对于工作失职而造成公司重大损失或多次违纪经教育仍不悔改的，安保部将绐予重新试用或除名处分。
