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1、2024年1至6月份，纪委在上级党委和驻委纪检组正确领导下，服从和服务于*党委高质量发展，扎实开展监督、执纪、问责，较好地完成了上半年工作，现汇报如下。一、当前工作开展情况（一）以政治建设为统领，围绕*工作开展监督。*纪委始终把坚持党的全面领导落实在各项工作行动中，坚持围绕*工作凸显纪律检查的职能职责。及时制定2024年*纪委工作安排，协助党委书记讲廉政党课*次，对中层干部组织廉政集体谈话*次，开展廉政警示教育*次，观看廉政教育片*次，查阅了*个支部全面从严治党“两个责任”清单，所属各支部共开展警示教育百余次；按照*纪委加强信息化建设、数字化建档的相关要求，对党员和六类监察对象的基本信息进行更
2、新补充和完善，确保数据“应录尽录”、准确详实，为*名党员干部进行精准廉政画像，为上级部门科学研判政治生态、排查廉政风险隐患提供重要参考。在监督中把苗头性、倾向性问题当场指出，提出限期整改要求，着力打造激浊扬清的良好政治生态环境。（二）以从严执纪问责为突破，持续纠“四风”、防腐败。*纪委坚持落实运用监督执纪问责的“四种形态”处理有关问题线索，协助纪检部门认真做好问题线索处置及案件查办工作，截至目前共处理、处分人员*人，其中一形态谈话提醒*人、批评教育*人，党纪政务处分*人；对发案单位开展案件警示剖析会*次，旨在用身边事，教育身边人，让干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。（三）以聚焦重点领域为常态，开展专
3、项督查行动。针对基层调研发现的问题，就加强考勤制度工作向各内设机构下发工作提示1次，对处置突发问题中担当作为不足的干部谈话*次；紧盯*各部门涉及高风险环节，对今年以来我*以“三方比价”形式开展的各类服务、货物采购进行专项检,持续强化督查力度；认真贯彻落实上级相关制度要求，对党员干部婚丧宴请等事宜，实行报告备案制度，进行事前备案、廉政承诺，节假日抽查公车使用情况*次，开展内设部门工作纪律执行情况督查*次；积极畅通信访举报渠道，及时受理信访举报问题，共接访处理职工反映的用工问题*次；继续做好受处分人员的回访教育工作，目前共开展回访教育工作*次。（四）以队伍教育整顿为契机，提升能力建设。按照*纪委监
4、委统一部署和驻委纪检组具体安排，组织*纪检干部积极参加纪检监察干部队伍教育整顿活动，认真学习了习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述，重点学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述，按规定完成相关篇目的学习，共撰写心得体会*篇、研讨交流*篇，参观廉政教育*次，讲党课*次,撰写党性分析报告*篇。二、存在的问题（一）目前*纪委还没有选举，班子建设不健全，纪委日常工作人员匹配与所担负的工作量难相适应；部分支部的纪检干部多为兼职，造成业务不专、素质不高、工作脱节。（二）对党风廉政建设抓的不够“狠”，一些工作纪律、考勤管理等老问题边改边犯、纠而复发。三、下一步工作打
5、算（一）狠抓党风廉政建设。以持续落实党风廉政责任制为基础，优化清廉环境，党委的重大决策部署到哪里，*纪委的监督检查就跟进到哪里，尤其以“关键少数”为督查对象，建立监督清单，健全督查问责机制，严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为，确保党委令行禁止、政令畅道。（二）持续发挥纪检职责。下半年重点开展加油卡使用、纪律作风建设、垃圾收费等专项监督检查。对各内设机构全面从严治党两清单落实情况、三重一大决策制度、组织生活会开展等方面强化监督问效。严厉惩治在资金使用、干部选拔、工程建设等领域腐败苗头问题。（三）建设高标准纪检队伍。完成*纪委选举工作，对各支部个别年龄大的、履职能力较弱、监督作用发挥不明显的纪检
6、委员适时调整。每个季度至少要组织一次各支部纪检委员专业培训，以会代训，不断强化纪法意识、纪法思维，努力提升全*纪检从业人员的业务水平和监督的探头作用，强化纪检干部队伍履行职责的能力。2024年以来，区财政局在区党工委、管委会的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，突出做好稳增长、稳就业、穗物业工作，推动经济稳中向好，实现质的有效提升和量的合理增长。一、上半年工作完成情况（一）强化收入征管，加大财政统筹，推动经济平稳运行。积极贯彻落实中央和省委、市委、区党工委经济工作会议精神，准确把握财政经济形势，继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地，落实各项减税缓税降费、
7、大规模增值税留抵退税等政策，激发市场主体活力。2024年15月累计新增减税降费及退税*万元，其中：2024年展期实施政策减税降费*万元，2023年年中出台政策在2024年的翘尾新增减税降费*万元，增值税留抵退税*万元。持续优化政府采购营商环境，用好政府采购政策支持中小企业发展，提高采购份额预留，加大对小微企业的价格评审优惠幅度。政府采购合同备案审核通过*批次，采购金额*万元。加大综合治税力度,推行“月中预测、月末分析总结”，精耕细作抓好收入征管。针对全区纳税前20名企业，开展走访调研，了解企业生产运营情况，实地解决企业经营难题。协同税务部门做好税源管控，重点关注生物医药、高端装备制造、数字经济
8、等主要行业经营情况，有重点、分批次开展税收专项治理，特别是对房地产、金融业进行全税种的评估清算，共查补税收*万元。2024年15月全区一般公共预算收入累计完成*万元，占年初预算*万元的*%,较上年同期*万元增收*万元，同比堵长*%,增幅居全市第*位。其中：税收收入完成*万元占一般公共预算收入的*%,税比居全市第*位。按照“积极申请、应报尽报”原则，统筹谋划专项债券项目*个，目前已入省财政厅储备发行库项目*个，专项债券需求*亿元，申请新增专项债券到位资金*亿元，更好发挥债券稳投资稳增长作用。加大资金统筹力度，紧抓科创新城高水平建设契机，定期组织召开平台公司AA信用评级工作推进会，分析研判信用评级
9、存在问题及下一步工作计划。截止目前已通过*等金融机构实现融资*万元。精准对接国家政策方向，协调发改、建设、教育等部门，做深做细项目前期工作，有针对性的进行资金争取，申请一般公共财政上级补助资金*万元，促进经济平稳运行。（二）优化支出结构，兜牢“三保底线”，保障重点基本民生。贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，聚焦群众急难愁盼问题，支持尽力而为、量力而行保障和改善民生。2024年15月全区一般公共预算支出累计完成*万元，占调整预算*万元的*%,较上年同期*万元增支*万元，同比增长*%,其中：民生支出*万元占一般公共预算支出的*%,有效保障各项民生实事的全面落实。坚持将“三保”支出
10、作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，“三保”累计支出*万元占一般公共预算支出的*%。严格落实中央财政直达资金管理机制，分配下达直达资金*万元，完成支出*万元，支出进度*%。安排教育支出7318万元，支持教育事业均衡发展。安排城乡社区支出4862万元，支持城乡社区服务项目和设施建设。安排社会保障和就业支出3054万元，支持社会保障水平和就业持续提升。安排医疗卫生支出1395万元，支持医疗卫生服务体系不断完善。统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”，动态梳理补贴政策和项目45项，累计发放惠民惠农各类补贴35项*万元，惠及4万余人次，打通便捷服务基层群众的“最后一公里O（
11、三）加强制度建设，推进财政体制改革，提升管理效能。深化预算管理改革，打破部门基数概念和支出固化格局，推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制。建立“先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制，增强预算约束性和执行力。组织开展2024年度位算绩效目标申报、预算绩效运行监控等工作，从事前评估、目标设定、过程监控、绩效评价、结果应用整个流程全面推进预算绩效管理。持续推进镇（街道）财政管理体制改革，建立科级干部、业务科室负责人服务保障机制和考核办法，通过“交任务、压担子、给奖励”，持续激发镇（街道）发展产业、培植财源的主动性、积极性。
12、注重发挥考核“指挥棒”作用，坚持“一月一对照，一月一通报”，主动对接镇（街道）、区税务、市场监管等部门，全面摸排有发展前景的经营主体，建立优势企业台账。二、下半年工作谋划（一）积极落实财税政策，促进经济稳定持续增长。坚持把牢组织收入的主责主业，围绕收入目标任务，一手抓减税降费、“放水养鱼”，一手抓应收尽收、“颗粒归仓”。积极开展“万人助万企”活动，全面落实财政支持市场主体政策，综合运用减税降费、产业基金、专项资金、政府采购等政策工具，帮助企业减轻负担、纾困发展，进一步激发市场主体活力，持续优化营商环境。积极推进综合治税信息平台建设，全面摸清纳税主体和税源现状，加强税源分析、收入预测，增强组织收
13、入工作的预见性和主动性。梳理全区房地产、金融业，以项目清算为突破口，对相关企业涉及的增值税、企业所得税、土地增值税缴纳情况进行清算，对应缴未缴税款的，责令纳税企业及时申报缴纳税款，并加收滞纳金。对正常经营但尚未纳入税务部门管理的纳税人，建立应迁入纳税人台账，督促办理有关登记或注册迁移手续。深入排查门面房和商业写字楼出租信息，建立个体工商户信息系统和房屋出租信息台账，对应缴纳相应税费的，配合税务部门征缴相关税费，深度挖掘税收增长空间。（二）支持保障和改善民生，不断增进民生福祉。严格落实政府过“紧日子”要求，进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出，腾出更多财政资金用于改善基本民生和支持市场主体发展
14、。坚决兜牢兜实“三保”底线，切实增强基层“三保”保障能力。严格落实常态化财政资金直达机制，严格资金使用监管，确保资金直达基层、直接惠企利民。全力保障和改善民生，加强基本民生保障力度，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，不断完善卫生服务体系。（三）深化财政体制改革，建立完善各项财政制度。强化法治财政建设，推动财政领域法律法规落实落细。完善预算管理制度，加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。推进支出标准定额体系建设，发挥预算支出标准在预算管理中基础支撑作用。做实做深预算绩效管理改革，完善绩效目标管理，严格事前绩效评估，做实绩效运行监控，扎实做好事后评价，强化评
15、价结果应用，真正实现预算和绩效管理一体化。强化数字财政建设，以预算管理一体化和财政大数据建设为抓手，提升财政管理规范化、资金监管精准化、财政信息化集约化发展水平。投促上半年工作总结2024年来，X市投资促进工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府关于跨越发展和招商引资工作的重大部署和要求，坚持以“五大经济”、“六条产业链”为招商重点,调整招商思路和结构，着力实施领导招商、精准招商、以商招商、对点招商，全市招商引资工作取得了明显的成效。根据安排，现将市投资促进局2024年上半年工作开展情况及下步工作计划汇报如下：一、工作开展情况（一）创新机制
16、谋全局,“一把手”招商引强企。2024年开年，为进一步提高X市招商引资工作水平，实现全民招商的氛围，X市招商引资工作领导小组印发了X市关于进一步加强招商引资工作的实施意见，围绕“工业、农业、文旅康养、生物医药、现代物流、土地矿产”六大板块，成立产业链专班，立足X市背靠全国、辐射南亚东南亚新兴市场的区位优势，深化新一轮“央企入滇”，主动对接引进先进的管理经验、渠道、团队及科技资源等，开展精准招商。市委、市政府主要领导自我加压带头招商，以上率下，牵动各招商责任主体抓招商，通过考察走访、洽谈合作，为后续项目落地、引才引智打下了坚实基础。截至目前，全市招商小分队外出招商18批次，拜访企业90家，其中“
17、一把手”外出招商6批次，拜访企业56家；市内对接企业172批次、208家。（二）同心聚力抓招商，“一图两库三清单”显成效。绘好招商地图,拟招企业清单,确保精准对接。搞好跟踪服务,建立目标企业库、储备项目库，在建、在谈、明确招商方向，形成产业链招商引资目录，积极主动与相关单位协调，推动问题解决并坚持重点洽谈、签约项目报备制度，每月汇总统计项目信息。截至目前，根据中国地图版图录入前期招商引资过程中对接联系过的企业共894家，分布在全国26个省（市）、自治区、直辖市、香港特别行政区；通过向各部门、各乡镇收集包装项目135个，纳入X招商引资项目手册81个；确定目标企业315家。（三）优化环境建洼地，保
18、要素促项目落地。一是建立投诉处理机制，认真贯彻落实优化营商环境条例云南省优化营商环境投诉举报回应制度X市市外来腾投资企业投诉受理规定的制度规定，及时有效受理市外来腾投资企业投诉。截至目前未收到企业投诉情况。二是将“亲商、安商、扶商、富商”理念具体化、细化在对业主的服务中，在“规范全省招商和项目实施领域突出问题”专项行动中，自我革新、自我检视，协调和聚合各方力量，落实项目实施保障要素，全力推动项目开工建设，荷花中高端白酒一体化项目等一批项目顺利实施。三是开展高效优质跟踪走访工作，2024年，共走访企业7批次，走访企业47家，收集了3个困难问题，目前正在上报协调解决中。（四）砥砺奋进谋宣传，多措并
19、举提高招商质效。一是积极探索推进“大数据+招商”模式，打造运营“X招商”系列媒体号，认真梳理和盘活项目和资源情况，通过微信公众号、抖音、微博等平台发布，将各重点包装项目呈现在视频中，通过一键转发，让企业更直观地了X情况，实现宣传效能最大化。围绕狼杏小镇、固东小甸村深闺理多肉主题村、绮罗文化旅游小镇、文庙历史文化街区等17个重点项目制定项目拍摄宣传方案，目前正按计划拍摄中。二是借助企业来腾契机，成功举办“彩云之约海外台胞云南行X市招商引资推介会”等推介会2次，诚邀更多台湾同胞回到家乡与家乡人民共谋发展。二、存在的主要问题和困难一是签约多、落地少、落地慢。立足现有条件没有充分利用好标准厂房和闲置资
20、产有利条件做足要素保障，导致部分已签约和待落地项目推进缓慢，2023年签约正式项目合作协议30个，已开工项目23个，2024年签约正式项目合作协议19个，已开工项目7个。二是企业多、龙头少、发展慢。没有真正把得天独厚的资源优势、生态优势、区位优势转化为经济优势和竞争优势，导致产业“小散弱”、项目“少缺劣”，名气和实力、资源禀赋和发展成效不相匹配。龙头企业、核心企业紧缺，导致后续难引进配套企业，难以打造新产业链，现有产业链条薄弱。全市在产业发展方面主要围绕文旅康养、生物医药、绿色食品、绿色硅材、新型材料等产业领域开展产业招商，2024年共引进产业类项目19个，均处于各自领域产业发展的一个环节，构
21、建全产业链发展尚处于起步阶段。三是口号多、实效少、见效慢。对招商企业、项目研判不深不实，缺乏系统思维，解决困难和问题的积极性不足，导致意向投资企业信心减弱，落地项目推进迟缓没有形成真正的投资，对地方经济社会发展没有起到促进作用。三、下半年工作计划（一）保持定力与推力，聚焦现代化城市建设招商。持续开展“一把手”招商工程，高位推动招商，招商责任主体主动出击招商，积极创新招商模式，提升项目包装推介水准，按照X现代化大城市区块规划精准招商。紧紧依托X得天独厚的资源禀赋、潜力巨大的广阔腹地、丰富独特的侨务资源、极具前景的科技平台、和谐包容的文化底蕴，着力开展文旅康养产业、生物医药产业、绿色硅产业等重点产
22、业支撑性产业链式项目的招商，通过“实力企业+特色项目+链条联动”的招商促进发展模式，构建越X现代化城市建设产业支撑骨架，实施优质化、填充式补链项目招商，为X现代化城市建设招强商。（二）持续发力抓重点，提高“产业链”招商成效。认真研判适合X产业链发展的项目及内涵，摒弃普遍化招商的理念，选准选好产业链上项目，坚持新发展理念，强化招商项目的策划、开发与包装，实施优质化招商。认真检视各地资源、交通及基础设施建设、用地规划、配套保障的优劣势，扬长避短，开展有重点、有目标、有保障的务实招商。工业板块：围绕绿色硅、新能源电池上下游、传统工业等项目，建链延住补链强链，加大招大引强力度，大力发展园区经济,提升全
23、市工业化水平。农业（乡村振兴）板块：围绕肉牛养殖及肉制品精深加工生产、水牛奶深加工、林下天麻种植、果蔬田园综合体项目等特色优势产业，引进新型农业市场主体，推动农产品精深加工上台阶。深入挖掘乡镇资源的潜力和优势，重点打造一批乡村旅游、乡村文化节、基础服务设施等项目。文旅康养板块：聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，做大高端旅游品牌，结合X地热资源，创新推出一批差异化发展温泉”玩、赏、疗”招商项目，着力引进一批富集生态康养、旅游疗养项目。生物医药产业板块：依托腾药产业园，培育一批特色中药材精深加工企业，引入一批生物产品研发企业，引进一批先进疫苗研发制造企业，不断提升“腌药”影响力。结合X丰
24、富的动植物资源和药食同源农副产品，重点打造与中草药相关的药食同源保健品，培植具有X特色和地方优势的药食同源食品制造产业。现代物流板块：围绕猴桥口岸边境贸易物流中心拓展国际物流通道网络，争创国家现代流通战略支点城市和省级物流枢纽，促进跨境智慧物流和国际多式联运发展。大力支持发展翡翠、琥珀、农特产品、有机食材等电商和直播业态，积极培育相关电商主体，努力打造智能仓储、物流配送、电子商务等功能集成的现代物流体系。土地矿产资源板块：整合矿产资源，加大勘查开发转化力度，围绕历史遗留矿山生态修复、全域土地综合治理、土地提质改造等项目进行招商，为全市建设发展土地要素保障做好有力支撑。（三）招引落地两手抓，力促
25、外资招商上水平。学习应用中华人民共和国外商投资法和国家、省、市利用外资政策措施，对标负面清单管理措施，积极包装推介出一批外资项目，聚焦香港、“一带一路”沿线国家、国内外资聚集地的广东、上海、浙江、福建、武汉等地实施外资项目招商,主动参加出国（境）推介招商，引进外资项目。持续扩大、优化国际朋友圈，充分发挥侨联、侨办、商会、港澳台海外统战协作机制等作用，利用好“X科学家论坛”、“X边交会”以及“南博会”、“进博会”等展会平台，发挥好华侨华人的桥梁纽带作用，大力宣传推介好我市投资环境与招商项目，吸引更多的外资企业到我市投资兴业，助力X高质量发展。联手商务、市场监督管理、金融机构、经开区改善营商环境，
26、做好后续服务。（四）改善营商环境，推进引资项目的落地实施。紧密结合投资促进部门的工作职责，认真学习利用好优化营商环境条例及省、市关于改善营商环境的要求，创新服务机制，积极主动做好项目落地实施的各项协调服务工作。主动对接自然资源、农业农村、林业草原、工信、市场监督管理、生态环保等部门，积极为投资商做好项目选址与用地规划、行政服务、项目备案、企业扶持等各项服务工作，协调推进项目落实开工建设，提高项目开工率和资金到位率。重点盯住重大项目建设抓服务，服务品牌企业塑形象，突出抓好投资10亿元以上的新开工、续建项目的跟进服务工作，将“亲商、扶商、便商、安商”的亲清政商关系落实到每一个环节中，形成和谐、高效
27、、发展的后续服务工作新业态，推进招商引资工作健康发展。医保上半年工作总结今年以来，县医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于江苏工作重要讲话重要指示精神和对医疗保障工作重要指示批示精神，认真落实县委、县政府各项部署要求，以推进医疗保障事业高质量发展为目标，持续巩固基本医保参保覆盖面，优化完善医保制度、全面深化医保改革、强化精细管理服务、创新突破数据赋能，医疗保障事业高质量发展成效不断显现。现将有关工作情况汇报如下：一、上半年工作总结（一）推动多层次医疗保障体系协调发展，满足群众多样化健康需求。一是有力推动基本医保参保扩面。一方面全力保障城乡居民基本医疗保
28、险广覆盖。一是强化组织领导。成立以医保局班子为主的扩面监督服务小组，联合县政府办督查室深入乡镇基层，加大对各镇（街道、区）参保任务数完成进度督查考核，对进度迟缓的镇（街遒、区）进行重点推进。二是广泛宣传动员。线上通过“*医保”微信公众号、*媒体等平台，及时公开城乡居民医保缴费政策通知和操作流程；通过多轮次电话、短信提醒等方式通知各类群体及时参保缴费，截至目前已发送城乡居民医保参保缴费提醒短信*条。线下通过上门入户宣传的方式，累计发放宣传资料*余份；5月31日在*医院疫苗接种点同步开展“医保关爱守护成长”为主题的线下集中咨询和宣传服务活动，现场发放宣传资料200余份、为群众现场解答疑问40余次，
29、造浓氛围动员广大家长为学生及未成年人投保。三是合力攻坚扫尾。根据本地户籍2023年已缴费但2024年未缴费人员、本地户籍2023年未参保拒缴人员以及市医保局下发的各类未缴费人员名单，及时下发至所属镇（街道、区）精准开展核查动员工作，扫除参保盲区，定期统计人员缴费情况，2024年以来该类拒保群体已参保*人，明确签订拒保承诺书*人，身份证注销*人，目前仍有*名未参保人员正在动员中。另一方面主动提升职工基本医保参保占比。一是精准摸排存量。截至6月底，与人社部门筛选比对参加养老且未参加医保人员名单，共计*人；与教育部门排查全县编外教职工人员和后勤人员中未参加职工医保人员名单，共计*人；与财政、编办等部
30、门排查全县国企用工和机关事业单位编外人员中未参加职工医保人员名单，共计*人。与税务部门提供的全县纳税企业明细及人员总数，与医保系统内企业参保数据进行比对，筛杳出出入较大的企业名单，针对性开展参保扩面动员工作。二是主动增加新量。广泛开展职工医保参保扩面宣传，今年以来共走访企业*家，发放宣传资料*份；主动深入全县企事业单位召开参保动员会*次，现场解答政策疑问*件，进一步提升职工医保群众认可度。三是做好缴费提醒。做好参加职工医疗保险断保、未缴费人员的短信提醒工作，确保医保待遇正常享受，截至6月底已发送职工医保缴费提醒短信*条。截至6月底，我县基本医疗保险参保人数*万人，完成2024年度参保目标任务*
31、万人的*乐完成率位列全市第*。其中城乡居民基本医疗保险参保人数*万人，完成2024年度参保目标任务*万人的榔；职工医疗保险参保*万人，较2023年底*万人净增*万人，完成2024年度参保目标任务*万人的州。二是全力做好医疗救助托底保障。一是及时精准确定医疗救助对象。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，建立因病致贫返贫“双预警”机制，加强同民政局、退役军人事务局等部门信息共享，完善信息共享机制，实施救助对象参保动态管理，分类确定资助对象及标准，全面落实困难群众参保资助政策，确保特困人员、低保对象等全面实现“一站式”医疗救助。截至6月底，全县共有医疗救助身份对象*人。二是确保困难群众应保尽保。全面落
32、实城乡居民基本医保参保财政补助政策，对医疗救助对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分由医疗救助基金给予全额资助，保障其获得基本医疗保险待遇。对未参保的新增救助对象，按规定及时资助参保，免除待遇等待期。积极适应人口流动和参保需求变化，强化与民政等部门间工作衔接，确保救助对象及时参保、应保尽保，避免重复参保。截至6月底，资助*名医疗救助对象参加居民医保，财政资助个人缴费部分*万元。三是做好托底保障。发挥基本医保主体保障功能，严格执行基本医保支付范围和标准，有效衔接乡村振兴战略，强化三重制度综合保障，落实困难人员参保资助、大病保险倾斜支付、医疗救助等帮扶政策，对医疗救助对象发生的符合救助范围内的
33、医疗费用经基本医保、大病保险等支付后的个人负担部分按规定实施救助，合力防范因病致贫返贫风险。截至6月底实施医疗救助*人次，救助金额*万元。三是积极支持商业补充医疗保险。一是加强宣传。成立工作推进专班，对接共保公司、各镇（街道、区），依托全县14个“15分钟医保服务圈”，252个村（社区）医保公共服务点，广泛开展宣传推广。二是多方联动。我局统筹推动，发挥共保体公司自身网点多、辐射范围广、社会资源丰富的优势，同时明确各镇（街道、区）目标任务，在推广“江苏医惠保1号”工作过程中，联合民政、总工会等部门，重点关注弱势群体和重特大疾病对象，避免因病致贫、因病返贫。三是服务跟进。推广过程中，始终注重维护医
34、保部门的良好形象、“江苏医惠保1号”的品牌形象，主动靠前做好“售后”服务，及时回应参保群众诉求和政策答疑，我县共*万人参加2024年度“江苏医惠保I号”，超额完成市下达*单任务，位居全市第二，今年以来，申请理赔*人次，理赔总金额*万元，单笔最大理赔*万元，有效减轻了重大疾病患者家庭就医负担。（二）持续改善参保主体医疗保障待遇，实干作为彰显医保担当。一是保障参保群众待遇。一是开展政策宣讲。有的放矢紧盯待遇政策，组织县、镇、村三级医保经办人员对门诊共济、“两病”待遇、生育保险、外伤、异地就医等热点待遇政策开展专题培训，确保经办人员能做好日常来电、来人接待解释工作，今年以来共计组织医保待遇政策专题培
35、训*次,参训人员*人次。二是做好待遇审核。强化门诊慢性病和特殊病待遇审核、“双通道”管理申请、单独支付药品待遇认定、医疗费用零星报销核算、大病保险、医疗救助及生育保险待遇享受等惠民政策落实，严格按照相关政策及业务经办规范要求，履职尽责，保障群众合法权益。三是严格待遇支付。重视基金结算环节风险防控，监督科室工作人员认识落实内控制度，避免出现零星报销超出规定时限，药品和诊疗项目审核有漏核，自理比例不正确，未执行限定支付范围等问题。截至6月底，全县医保基金共计结算*万就医人次，同比增长碎，基金支出*亿元，同比增长*%;其中县外就医*万人次，同比增长*%,基金支出*亿元，同比增长*%;县内就医*万人次
36、，同比增长%,基金支出*亿元，同比增长*%。二是保障双定机构待遇。一是有规可依强管理。参照*市基本医疗保险定点零售药店服务协议、*基本医疗保险定点医疗机构股务协议制定我县医药机构医保定点服务协议文本，4月18日召开全县定点医药机构2024年度医保协议签订会，会上对协议文本中的变更条款、结算条款、涉及违规的情形和处罚金额等规定进行重点解读，进一步提升定点医药机构主体责任意识，今年全县共计签订医保服务协议机构XXX家，其中定点医疗机构*家，定点药店*家。二是科学精细严预算。一方面合理编制县域基金预算。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，以*地区上年度收支决算为基础，参照前三年医保基金支出增
37、长幅度，形成全县基金运行分析报告以供决策参考，会同卫健、财政等部门形成2024年度全县医保基金预算初步计划。另一方面科学下达县城医共体年度预算。以2024年全县医保基金年度预算为基础，综合考虑医共体服务人员数量、年龄、健康状况及医疗服务质量等情况，通过与卫健部门协商谈判合理确定各医共体医保基金“打包”总额。三是松紧适度优决算。严格按照医保协议规定，在规定时间内结算定点医药机构应付账款。根据*市定点医疗机构医疗保障基金使用绩效综合评价办法（试行）等要求，开展我县“两定”医药机构2023年度考核工作；落实“结余留用、合理超支分担”激励和风险分担机制，做好县内公立医疗机构药品（医用耗材）结余留用考核
38、和DRG支付方式改革绩效评价等专项工作，强化考核结果运用，将基金拨付与绩效考核挂钩，引导医药机构加强内部管理。三是保障待遇政策落地。一方面严格做好现有各项政策落地执行。为严重精神障碍患者提供门诊基本用药保障。该群体在县三院住院就医均可直接刷卡结算，截至6月底累计减免严重精神障碍患者门诊基本用药*万元。优化生育保险经办流程，根据市局统一部署在全县所有生育或具有计划生育手术资质的医疗机构实施生育本地联网结算，截至目前共有*名职工享受生育保险待遇，共支付生育保险基金*万元。另一方面积极谋划待实施政策前期保障准备工作。为进一步坚持丰富医疗保障体系内涵，紧跟大市区照护险工作步伐，我局提前开展照护险工作调
39、研，对职工和居民参保照护险分别测算个人缴费、政府财政补助、基本医疗保险统筹基金划入等部分资金数额，提前预测今年基金结余情况，结合医疗保险基金最低备付能力的前提下，测算所需县财政补助资金。同时目前我县具有照护资质的定点医疗机构共*家（*、*）,县中医院与县二院均在积极申报当中，初步估算我县约有重度失能人员*人。（三）完善健全基金监管体系，不断提升监管能力与执法水平。一是落实日常全覆盖监管。一是压紧压实常态监管。通过智能监管系统大数据审核、日常病案审阅、现场检查、视频稽查、突击夜查、多部门联合检查等方式全面排查定点医药机构违规违法行为，截至6月底，共追回违规费用、违约金及行政罚款共计*万元，其中：
40、查处定点医疗机构违规行为*家，扣除违规金额和违约金共计*万元；查处定点零售药店违规行为*家，扣除违规金额和违约金共计*万元，暂停联网结算*家，解除协议*家。二是高压开展专项整治。结合全县医药领域腐败问题集中整治要求和全县医保系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，共同开展打击欺诈骗保专项整治工作。加强行纪衔接、行刑衔接，推动相关案件和线索问题移送。医药机构行政处罚及失信认定*例，公开曝光*家。移送公安*例参保人员疑似欺诈骗保案件，个人行政处罚及失信认定*例，追回违规费用及行政罚款*万元。三是及时回应举报监管。截至6月底，我局从派驻组移交、群众举报、12345平台、主流媒体等渠道共接
41、收举报投诉类诉求*件，涉及医疗机构违规刷卡、个人骐取医保基金、医师超量开药等行为，已查实*件，追回违规金额*,并及时将处理结果反馈相关举报主体。二是推动多主体联合监管。一是营造齐抓共管氛围。组织开展2024年度医保基金监管集中宣传月活动，结合我县实际制定2024年*医保基金监管集中宣传月实施方案，采取线上线下多渠道、多形式相结合的宣传方式，加大对专项治理工作的宣传力度，向社会公布举报方式、报道工作进展，引导公众正确认知、主动参与基金监管工作，累计向群众发放医保法律法规及政策知识手册*份、宣传册页*份，张贴宣传海报*张。二是各司其职密切配合。认真落实关于建立医疗保障基金监管联席工作机制的通知（*
42、号）文件精神，主动与卫健委、公安、市场监管部门强化监管工作衔接，适时组织开展部门联合执法，联合县市场监管部门对省级、市级抽取的检杳任务开展联合检查，共计检查医药机构*家，发现问题*例，追回医保基金*万元。三是不断建强监管队伍。组织行政执法人员参加全市医保基金监管能力提升暨依法行政专题培训，进一步规范监督检查行为，全面推进严格规范公正文明执法，提高依法行政水平。完善医疗保障基金社会监督机制，引导和鼓励社会各界参与医疗保障基金监督，聘请*名同志为*县医疗保障基金社会监督员，实现政府监管、社会监督和舆论监督良性互动。三是严格全方位行政执法。一是严格执行三项制度。全面推行行政执法三项制度，配齐执法记录
43、仪，确保执法全过程记录，落实重大执法决定法制审核制度。同时，每月将行政检查、行政处罚记录上传至国家企业信用公示系统、江苏省行政执法平台等予以公示，截至6月底，累计公示行政执法检查记录*次。二是持续规范执法程序。严格贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例，不断规范行政执法程序，落实行政执法包容审慎减免责清单、行政处罚事项裁量基准、重大执法案件集体讨论制度和行政执法文书规范等，保证执法主体适合、程序规范，不断提升行政执法规范化和法治化水平。三是不断提升执法水平。充分依托全省智能监管平台，通过平台配套功能和规则库，对定点医药机构临床诊疗、药品费用、医疗耗材等方面基金支出行为进行全方位、全流程、多角度分
44、析把控，实现全县医保结算费用审核全覆盖，有效规范医保支付行为。截至6月底，省智能监管平台共推送*条疑点数据，已按程序依法依规逐一审核，对违规数据已完成系统内扣款*万元；经定点药店视频智能稽核系统自动锁定的违规数据*条，确认违规*条，追回违规金额*兀O四是加强源头端协议管理。一是强化评估审核机制。严把定点、履约、处理三道关，完善医药机构申请定点评估流程，常态化、标准化开展评估工作，畅通定点准入通道。今年以来，有*家零售药店通过评估进入医保定点管理，*家医药机构通过备案进行了重大信息及一般信息变更，并及时组织工作人员上传医保协议；将履约情况与协议处理、协议续签等关联，依据协议对*家违约医疗机构进行
45、了*的处理，提高了“两定”机构主体责任意识。二是强化退出“警示”机制。对重大违法违规违约的定点医药机构，予以中止、解除协议等处罚，并在年底开展年度协议考核，通过现场考核，对定点医药机构考核不合格的，予以扣除质量保证金，上年度医药机构考核中，*家医药机构考核结果受日常存在违规行为等因素影响，扣除质量保证金*万元，越到了强化警示震慑作用，督促定点医药机构进一步提高医保服务质量。三是强化动态管理机制。以*医疗保障定点医药机构服务协议为基础，以定点医药机构需求为切入口，定期进行协议内容培训，讲清违规违法使用医保基金的处罚成本，同时执法人员现场检交时主动对医保协议重要条款进行警示解读，增强定点医药机构执
46、业人员守法意识，推动监管环节向源头补足。根据不同时期的工作目标，先后与*家基层医疗机构签订了家庭病床补充协议，与*家零售药店签订了门诊统筹药店补充协议，与*家零售药店签订了集采补充协议，并进行网格化动态管理，提高了对定点医药机构精细化管理水平。截至6月底，定点医药机构自查自纠违规使用医保基金*万元，其中定点医疗机构涉及*万元，定点药店涉及*万元。（四）持续深化医保重大改革，推进三医联动协同发展“走深走实”。一是有序落实药品耗材招采改革。一是深化运用集采成果。组织全县*家公立医疗机构参加国家、省药品4批210个品种、医用耗材4批8个品种集中带量采购，减少群众支出约*万元。二是指导接入招采平台。指
47、导二级公立医疗机构完成医院HIS系统与省招采子系统数据联网对接工作，数据上传率100%o三是强化集采运行监测。每月开展公立医疗机构药品耗材网采率监测工作，1-6月份，二级及以上公立医疗机构药品、耗材网采率分别为99.93%和99.89%,对不当采购行为及时约谈责任主体单位。二是稳步推进医疗服务价格改革。一是落实政策调整。组织公立医疗机构对骨髓穿刺术等499项医疗服务项目价格进行调整。完成中医外治等4类中医诊疗项目规范整合和价格调整工作，停用*项、新设立*项中医类医疗服务项目，推进中医高质量发展。二是统筹价格管理。加强非公立医疗机构价格管理，组织召开非公立定点医疗机构医疗服务价格政策宣贯会，签订
48、医药价格行为承诺书、履行医药价格告知，规范医药价格行为。三是强化医疗服务价格调查监测。组织对21家公立医疗机构2023年度运行及费用变化等情况进行调查。开展中医“常规针法”等10个中医针法类医疗服务项目价格执行、成本要素和内涵事项等情况进行调查，为省局项目规范整合和价格调整提供数据支撑。三是深化多元复合支付方式改革。一方面推动县域医保基金使用效能提升。促进医疗机构形成以医疗服务结果为导向的合理支付，减少低标准住院情况发生；减轻患者医疗费用负担，同时部分病种实行基层“同病同质同价”，基层就医便利性提高。截至6月底，参保人员年住院率为*,同比下降*;参保人员住院次均费用为*,同比下降*；县域内基层
49、医疗卫生机构医保基金占比*,同比提升*。另一方面助力推动紧密型县域医疗卫生共同体发展。*月*日承办全市推进紧密型县城医共体医保支付方式改革座谈会，进一步研究部署当前工作重点。初步编制医共体医保基金预算，2024年度医共体职工医保基金预算约为*万元，居民医共体医保基金预算约为*万元。执行*个DRG基础病组同病同付，实行基层医疗机构中医骨伤等4类中医诊疗项目价格与县级公立医院同价，促进分级诊疗制度落实。（五）深化三级医保经办服务体系建设，巩固提升经办服务质效。一是进一步提升经办服务规范化。一是规范队伍管理。把政治建设贯穿医保经办管理服务建设全过程，制定年度行风建设评价方案，健全医保行风建设工作体系。组织镇级部门对辖区内的村级服务点做好日常管理及评价，我局组织专人对部分镇级服务点和村级服务点开展复评，确保问题导向切实发挥评价效用，积极配合市医保部门做好对我县经办机构和部分镇（街道、区）、村级服务点的第一轮评价工
