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1、XX区乡村治理积分制管理实施方案为进一步推进XX市XX区乡村治理体系建设示范工作，有针对性地解决乡村治理中的重点、难点问题，促进农村社会和谐稳定，全面构建共建、共治、共享的乡村治理工作格局，同时为了经营单位进的来，留得住，能融入，现从人居环境整治、村规民约执行、志愿服务参与、学习奖励等方面制定积分评定标准，实行积分制管理，通过正向激励，调动村民参与乡村治理、引导村民向上向善，推动自治、德治、法治“三治融合”，建设和谐村级氛围，打造“六守六无”平安村。本积分制管理实施方案在我区所辖各行政村适用，具体如下：一、适用范围本实施方案适用于我区所辖各行政村的全体村民和经营单位。二、实施时间本实施方案自2
2、024年2月开始实施，实行时间为一年。三、运行规则1.本村人员以户为基础单位，经营单位以地址为基础单位。2 .周期为一年，即为一个积分周期，周期结束后积分清零。3 .积分制运行由村委会和理事会负责日常考评加、减分管理，村两委负责监督推进。四、积分细则1.村民积分细则（详见附件1）4 .经营单位积分细则（详见附件2）5 .六守六无平安积分细则（详见附件3）附件1村民积分细则第一条遵守国家的法律、法规及村规民约，无违法乱纪行为的，每户得50分。（一季度评定一次）第二条限期内按规定足额交纳各项费用，如新农合（医保、养老保险）、村卫生费、党刊党报费等，每户每次得20分。第三条限期内主动配合村委会完成上
3、级工作任务的，视情况每户得10-100分。第四条参加村委会组织的各种议事活动（党员大会、村民代表大会、乡贤议事等），每人次得100分；无故迟到、早退，不得分；无故缺席扣200分；因事请假次数不超3次每年，超出按无故缺席计。第五条主动打扫环境卫生，保持房前屋后、公共区域洁净优美，每户得100分（依申请按月评定）。第六条主动参与村庄环境卫生维护、河道管理，监督卫生保洁不到位，拍照上传每次得10分（每天最多三次，同一位置以首次拍照得分）。第七条积极为本村发展和集体公益事业出资出力，无偿拆迁或提供空什地用于村庄环境建设的，得100o分；超出“村规民约”规定退让范围作路的基础设施配套，得1000分；负责
4、公共场所绿化养护、卫生保洁，评定合格的每月每人得2000分;捐资助力村庄建设和公益事业的，得1005000分；自觉拆除临时搭盖，奖励5001000分；主动拆除重大危房、不达标钢结构，每次得5001000分。新增临时搭盖，扣减5002000分。第八条努力维护群众和集体利益，敢于伸张正义，见义勇为，受到群众好评的，每次得500分。第九条参与植树、志愿者服务、献血等公益活动，每次得100分、第十条个人表现优秀（含学生），获得镇以上各类表彰奖励的，每次得镇级30分，区级50分，市级及以上100分。第十一条积极参加森林防火、义务消防队、河道义务巡查、抢险救灾等急难险重任务的，每次得100O分；未经批准随
5、意野外用火的，扣100O分。第十二条配合做好外来流动人口管理，户主（房东）及时到村委会登记外来人口租房信息的，每次得50分。第十三条鼓励提升村民文化素质水平，本村学生考取一级达标高中、考取大专院校的，得50分；考取普通本科院校的，得100分；考取985、211院校及研究生以上院校的，得200分。第十四条家庭注重教育培养，学生在校表现优秀，在校获得一、二、三等奖学金或获得“三好学生”“优秀学生干部”荣誉得200分。第十五条积极响应国家征兵号召，家庭成员入伍的，得500分；在部队表现优秀，取得荣誉的，得1000分。第十六条房前屋后脏、乱、差，被上级环卫考评扣分的，个人地块乱倾倒垃圾且屡教不改的，每
6、户扣100分；违反本村“村规民约”的，每次扣100分。（具体项目可参照六守六无平安积分扣减细则）第十七条被评为村“孝子贤媳”等荣誉的，得1000分；被评为区级及以上“五好家庭”“最美家庭”“美丽庭院”等荣誉的,得100O分。第十八条未经批准擅自用机械上山挖土作业（除农业生产外）的扣100O分。第十九条未经批准违法占地建设的，扣100O分；不按规定申请建房、在规定时间内不能完成外墙装修的，扣1000分。第二十条返乡大学生、乡贤回乡创业每带动10人就业的，得100O分，每增加10人就业奖励1000分。附件2经营单位积分细则一、加分事项1.主动打扫环境卫生，保持房前屋后、公共区域洁净优美的，每户得1
7、00分（依申请按月评定）。2 .主动到村委会登记租房信息的，得10分。3 .主动按时缴纳卫生费的，党刊党报费及配合村委会工作其他行为的，得100分。4 .遵纪守法，为人诚实守信，无群众反映不良行为，与邻居街坊和睦相处，每月得100分。5 .努力维护群众和集体利益，敢于伸张正义，见义勇为，受到群众好评的，每次得100分。6 .出租房不属于“三合一”场所的，经申请合格得200分。7 .经营单位员工子女在本村并就读本村小学，在校表现优秀，获得“三好学生”“优秀学生干部”等荣誉，得50分。参与各级比赛，为本村小学获得荣誉的，镇级得100分；区级得200分；市级及以上得300分。8 .积极为本村发展和集
8、体公益事业出资出力，负责公共场所绿化养护、卫生保洁，评定合格的每月每人得1000分；捐资助力村庄建设和公益事业的，得1003000分。9 .经营单位遵守消防安全条例，奖励100-100O分。10 .无偿捐款捐物、助老爱幼、热心于慈善事业的每捐献100O元的，得500积分。二、扣分事项1.房前屋后脏、乱、差，每次扣100分，上级考评中被拍到扣200分;鸡鸭散养、粪便没有集中处理的影响环境的，扣200分。2 .出租房未到村委会登记租房信息的，扣100分。3 .未按时缴纳卫生费及党刊党报费，扣100分。4 .经营单位员工违反本村“村规民约”的每次扣100分，存有打架斗殴等违法乱纪行为的，扣500分。
9、5 .出租房为“三合一”场所被处罚的，扣500分。6 .拒绝配合村委会工作的扣100分。7 .经营单位违反消防安全条例的扣1000分。附件3六守六无平安积分细则加分事项：一、志愿服务1 .加入平安志愿者队伍，参与平安建设服务活动，每人次加20分。2 .协助村两委干部、巡逻队员、网格员等按照网格化管理机制，参与平安建设入户宣传活动，每人次加20分。二、纠纷化解1 .积极促成纠纷和解，化解社会矛盾的，每起加50分。2 .协助化解往年到非接待场所上访事项，每件加200分。3 .协助化解往年到省、市越级上访事项，每件加100分（同一事项取最高分，不重复加分）。三、移风易俗简办红白喜事，捐款支持公益事业
10、的，发挥良好示范作用的，每人次加100分。四、评优评先1 .主动担当调解员，调解工作出色，获评国家级、省级、市级先进个人的，分别加100分、80分、60分、40分，此项可叠加计分。2 .获评各类系统国家级、省级、市级、区级先进个人的，分别加100分、80分、60分、40分，此项可叠加计分。扣分事项：一、守诚无失信1 .村民拒不依法履行协助执行义务的，每次扣50分；因拒不依法履行协助执行义务被人民法院处罚的，每次扣100分。2 .村民被列为失信被执行人或XX公共信用信息平台失信黑名单的，每人扣100分。3 .村民存在冒领或重复领取社会保险金行为未按规定退回的，每人次扣100分；自觉退回违规多领的
11、社会保险金的，减半扣分。二、守德无纷争1.村民因纠纷引发打架斗殴事件，情节严重，每人扣100分。4 .村民存在越级上访行为，进京访每人扣500分，进省访每人扣300分，进市访每人扣200分。到重大活动场所上访或因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面影响的，加倍扣分。5 .村民出现医闹的，每起扣100分。三、守约无陋俗1 .疫情期间，违反XX市XX区疫情防控工作指挥部、XX市XX区移风易俗工作领导小组和本村“村规民约”关于红白喜事相关规定的，主办家属每人扣100分。2 .村民出现婚丧喜庆大操大办、炫富摆阔事件引发舆情、造成严重不良影响的，主办家属每人扣100分。事主系村干部、党员或“两代表一委员”
12、的，加倍扣分。3 .村民面向未成年人出售危害青少年身心健康的淫秽色情等有害出版物的，每人扣100分。四、守规无事故1 .村民无证无照从事经营活动的，每人扣100分。2 .村民发生酒后驾驶被公安机关查获的，每人次扣100分。3 .村民存在制毒窝点被上级发现查获的，每人次扣1000分。4 .村民经营企业，发生一般生产安全责任事故（死亡1-2人）的，每起扣100分；发生重大生产安全责任事故的，加倍扣分。5 .村民交通运输无证经营、非法经营被曝光、被查处的，每起扣100分。五、守法无案件1.村民参与涉及“全能神”等邪教组织非法活动的，每人次扣100分。6 .村民被检察院作相对不起诉的，每人次扣50分；有涉黑涉恶情形的，加倍扣分。7 .村民被判处刑事处罚的，每人次扣200分；有涉黑涉恶情形的，加倍扣分。8 .村民出现传销行为，被上级公安机关或市场监督管理部门发现查处的，每人次扣100分。9 .村民经营企业或加工点受到环保违法处罚的，每人次扣100分。10 村民有新增违法占地行为被依法查处的，每人次扣100分。占用耕地的每人次扣200分，占用永久基本农田的每人次扣300分。六、守廉无贪腐党员违反党的纪律及中央八项规定精神等廉洁自律规定，被处予警告、严重警告等党纪处分的每人次扣50分；受到撤销党内职务及以上党纪处分的，每人次扣100分；有涉黑涉恶情形的，翻倍扣分。
