动物疫病监测规范 第2部分 应急流行病学调查(征求.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B地方标准DBXX/TXXXX-XXXX动物疫病监测技术规范第2部分:应急流行病学调查ThespecificationofanimalepidemicmonitoringPart2:EmergencyepidemiologicalsurveyXXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布甘肃省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB622528.2-2014动物疫病监测规范第2部分:应急流行病学调查,本文件与DB62/T2528.2-2014相比,除结构调整和编辑性改动外,

2、主要技术变化如下:一一更改了规范性引用文件;一一删除了术语和定义中的“岗哨动物”;一一增加了术语和定义“流行病学单元”和“病例定义”;一一增加了“调查启动条件”相关要求;一增加了调查步骤中的“组织准备”、“确定疫情的存在”、“核实诊断”、“建立病例定义”、“数据采集”、“描述性分析”、“建立假设并验证”和“提出措施建议并评价控制效果”相关要求;一一删除了跟踪调查中的“调查目的”和“调查范围”相关内容;一一删除了调查方法;一一增加了“调查器材”相关要求;一一增加了“调查取证”相关要求;一一增加了“资料保存”的具体要求;一一增加了“信息交流”的具体要求;本文件由甘肃省农业农村厅提出并监督实施。本文

3、件由甘肃省畜牧业标准化技术委员会归口。本文件起草单位:甘肃省动物疫病预防控制中心、甘肃省畜牧技术推广总站、甘肃省草原技术推广总站、天祝藏族自治县动物疫病预防控制中心。本文件主要起草人:毋艳萍、贺奋义、郭慧琳、高军军、王惠、王占利、牛静勇。本文件及其所替代文件的历次版本发布情况为:2014年首次发布为DB62/T2528.2-2014;本次为第一次修订。本文件由甘肃省动物疫病预防控制中心解释。各单位或个人在执行本文件过程中如发现需要修改和补充之处,请随时将意见和建议反馈至动物疫病监测规范第2部分:应急流行病学调查地方标准编制组(地址:甘肃省兰州市城关区红柳滩路41附1号,邮编:730046,联系

4、人:毋艳萍,E-mail:541424956,联系方式:0931-4592028),以供今后修订时参考。动物疫病监测规范第2部分:应急流行病学调查1范围本文件规定了动物疫病应急流行病学调查的内容。本文件适用于动物疫病应急流行病学调查工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB18635动物防疫基本术语NYfT541兽医诊断样品采集、保存与运输技术规范中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国生物安全法重大动物疫情应急条例一、二、三类动

5、物疫病病种名录3术语和定义GBfr18635界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1应急流行病学调查emergencyepidemiologicalsun,ey对某养殖场或某一地区在较短时间内集中发生较多同类病例所做的调查。3.2流行病学单元epidemiologicalunit指单个动物或具有明确的流行病学关联且暴露于同一病原的可能性的动物群。3.3病例定义casedefinition用来判定流行病学单元感染或发病与否的一套规范描述准则,以保证诊断的一致性,其包含临床症状、流行病学特征、病理变化、实验室检测结果等方面。3.4疫点epidemicspot发病畜禽所在的地点。相对独立的动物

6、饲养场/户,以病畜禽所在的饲养场/户为疫点;散养畜禽以病畜禽所在的自然村为疫点;放牧畜禽以病畜禽所在的牧场及其活动场地为疫点;病畜禽在运输过程中发生疫情,以运载病畜禽的车、船、飞机等为疫点;在集贸市场发生疫情,以病畜禽所在集贸市场为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情,以屠宰加工场为疫点。疫区epidemicarea以疫点为中心,半径3km(特殊的根据不同病种具体而定)范围内的区域。3.6受威胁区threatenedarea疫区边缘向外延伸5km(特殊的根据不同病种具体而定)范围内的区域3.7外来病exoticdisease我国没有,从国(境)外传入的动物疫病。3.8新发病neopathy以前没有发

7、生现在发生的动物疫病或曾经发生但被消灭后又重新发生的动物疫病。3.9最初调查initialinvestigation兽医技术人员在接到疫情报告后,对报告的动物饲养场/户、屠宰场/点、集贸市场等进行的实地考察以及对其发病情况的初步核实。3.10现场调查fieldinvestigation当地兽医技术人员或省级、国家级动物流行病学专家对所报告的发生疫情的疫点的场区状况、传染来源、发病动物种类与日龄、发病时间与病程、发病率与死亡率以及发病动物畜舍分布等所作的现场调查。3.11追溯调查Emergencyepidemiologicalsurvey即疫病的来源调查,指从第一个病例发生前一个最长潜伏期至封锁

8、之日这一时期内,所有与发病畜群直接或间接接触的事件的调查。3. 12追踪调查follow-upinvestigation即扩散范围调查,指疫情发生后,从第一个病例发生前一个最长潜伏期至封锁之日这一时期内,对所有可能将疫病传出的事件进行调查,以确定疫病是否传出及其范围。4调查疫病种类和启动条件3.1 调查疫病种类包括以下四类:国家规定的一类动物疫病。一一主要人畜共患病:布鲁氏菌病、牛结核病、炭疽、包虫病、狂犬病等。一一国家规定的其它二、三类动物疫病呈暴发或流行态势的病。一一怀疑为外来病、新发病或病因不明群发性动物疫病。4. 2调查启动条件发生以下情形时,应启动应急流行病学调查:高致病性禽流感、非

9、洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病;一一新城疫、猪瘟等常见动物疫病发病率、病死率等流行特征出现异常变化;一一牛肺疫、牛瘟、马鼻疽等已消灭或基本消灭的动物疫病再次发生;一较短时间内出现导致大量动物发病或死亡且蔓延较快的疫病,或怀疑为新发病;一一其他需要开展应急流行病学调查的情况。5调查步骤4.1 组织准备4.1.1 信息收集开展实地调查前,需先阅读相关疾病和调查的文献,熟悉采样和检测方面的知识,收集相关背景信息。4.1.2 物资开展实地调查前,应准备采样用品、人员防护用品、调查记录用品、消毒用品、车辆、通讯工具、应急流行病学调查表(见附录A-F)以及其他相关材料。4.1.3 1.3人员成立应急流行病学

10、调查组,并对人员进行分工,人员的多少及其组成取决于资深防疫专家对暴发做出的初步假设,一般包括流行病学专家、实验室技术人员、临床兽医、微生物学专家、兽医行政官员、当地政府官员、基层兽医技术人员和司机等。做好调查人员及相关辅助人员的生物安全防护工作。4.1.4 调查器材个人防护用品、调查表、采样器具、样品保存器具、现场预防控制器材、采样相关试剂及现场检测试剂(必要时)、现场联系资料、定位器材(北斗或GPS)和视音频器材等相关器材。4.1.5 实验室准备事先通知权威或专业实验室需检测的项目并做好必要的准备工作,实行24小时待命,做好病料及相关样品的接收和检测工作。5. 2确定疫情的存在通过调查走访养

11、殖场/户,听取兽医、村级防疫员等对发病情况的描述和初步结论,确定疫情是否存在,排除误报后,根据流行病学特征、疫病严重程度、潜在传播风险、政治考虑、公众关注、可利用资源等综合因素,确定是否需要开展应急流行病学调杳。5.1 核实诊断通过走访询问发病情况、查阅诊疗记录、流行病学资料等方法,从流行病学角度判断疫病发生的时间、地点和群间分布是否与该病的一般规律相符;根据临床症状、病理变化和实验室检测进行核实诊断。5.2 建立病例定义结合病畜禽主要临床症状、病理变化、分布特征、实验室检测结果,建立病例定义,包括:一可疑病例:符合某特定疫病病原引起的临床特征性症状、病理变化或流行病学特征,已报告但尚未核实,

12、且未经实验室诊断的病例。一疑似病例:可疑病例报告核实后,结合流行流行病学因素或临床症状等诊断为阳性的病例。一一确诊病例:疑似病例经实验室确诊试验诊断为阳性的病例。在调查早期,确定疫病传播范围或者主要为搜索病例时,尤其是发病原因不明时,应使用敏感性高的病例定义;进行病因研究时,应使用特异性高的病例定义。6调查内容5.3 最初调查5.3.1 调查目的核实疫情报告,确定畜(禽)群中第一个患畜(禽)与不同畜(禽)群患畜(禽)间可能发生的联系。提出对疫点的初步控制措施,为后续疫情确诊和现地调查提供依据。5.3.2 调查范围兽医技术人员在接到畜主怀疑发生需要进行应急调查的疫病报告后,对疫点所在地(饲养场/

13、户、屠宰场/点、集贸市场等)进行的实地调查以及对其发病情况的初步核实。5.3.3 调查内容调查疫点所在场所的动物存栏情况、发病动物种类、同群动物存栏情况、饲养管理条件等基本状况、典型临床症状、疫病史、地形环境、动物卫生防疫条件等信息,完成动物疫病应急流行病学最初调查表,详见附录A。同时在县级行政区域图上标出疫点所在地位置,注明周边地理环境特点,如靠近交通要道、河流、山脉、树林、人工屏障等,连同最初调查表一同提交当地动物疫病预防控制机构。6. 2现场调查利用病例定义,调查疫病发生情况,并收集与疫病有关的信息。7. 2.1调查目的在最初调查无法排除疫情的情况下,对报告动物饲养场/户、养殖小区做进一

14、步的诊断和调查,确定疫情发生原因,分析传染源、传播方式、传播途径以及影响疫情控制和扑灭的环境和生态因素,确定疫源地的范围,查明从疫源地向外传播的条件,为控制和扑灭疫情提供技术依据。8. 2.2调查范围在地方动物疫病预防控制机构技术人员初步调查的基础上,对疫点所在地(饲养场/户、屠宰场/点、集贸市场等)的发病情况、周边地理地貌、野生动物分布、近期畜禽、产品、人员流动情况等开展进一步的调查,查清传播方式及可能的污染范围。6. 2.3调查内容调查疫点内发病动物的临床诊断、实验室诊断、治疗、免疫、无害化处理等情况;消毒、污物处理、疫苗储藏等设施设备;发病动物近6个月内免疫效果监测情况;周边动物及动物产

15、品流通情况;疫点周边野生动物分布、自然地理(山脉、河流、风向等)、交通、人文等状况;疫点近1年内相关疫情发生情况。地方动物疫病预防控制机构完成动物疫病应急流行病学现地调查表,详见附录B。并提交省动物疫病预防控制机构。同时,密切配合,完成样品的采集、包装及运输等事宜,对所发疫病做出诊断后,协助地方政府和动物防疫监督机构扑灭疫情。6.3数据采集根据疫病发生情况,按所推荐的应急流行病学调查表收集数据,详见附录A-F,也可根据调查需要自行设计相应的调查表收集所需数据。6. 4描述性分析对所有调查资料进行综合整理分析,对调查对象的发病种类、时间、地点、品种、日龄、免疫、近期有关因素变化、自然疫源地变化情

16、况等数据进行调查核实、汇总分析,描述病例的时间、空间和群间分布,计算衡量疫病暴发和流行严重程度的指标,探求病因,判断暴发的同源性。6.5 建立假设并验证通过病例的描述性分析,结合疫病分布特点和传播方式,建立假设,并验证潜在接触某种致病因素或风险因素与疫病的相关性,针对风险因素提出防控建议。6.6 跟踪调查调查疫点周边环境情况、畜禽及其产品、饲料购入情况、可疑污染物、药品调入情况、人员来访情况、车辆出入情况、饲养管理情况、周边易感动物发病情况、与野生动物接触情况等。根据调查内容完成动物疫病应急流行病学追溯调查表,详见附录C。对可能传染来源地、来源途径提出预测预警,采取相应防控措施。6. 6.2追

17、踪调查对所有可能将疫病传出的事件进行调查,以确定疫病是否传出及其传播范围。调查畜禽及其产品调出情况、可疑污染物的流向情况、相关人员外出情况及其与易感动物接触情况、病死畜禽及其产品和可疑污染物处理情况、周边有无疫情、自然宿主带毒情况等。根据调查内容完成动物疫病应急流行病学追踪调查表,详见附录D。对可能扩散地、扩散途径提出预测预警,采取相应防控措施。6.7 疫情处置情况调查调查人员按不同动物疫病相关防治技术规范要求对疫点、疫区、受威胁区采取的无害化处理、消毒、免疫、监测等疫情处置措施进行调查,完成动物疫病应急流行病学疫情处置情况调查表,详见附录L6.8 控制措施和效果评价根据疫病的传染源、传播途径

18、、易感动物及其发病特征,提出措施建议。同时,通过评价控制措施效果,验证调查分析所得的结论是否正确,并不断提出修正调整防控措施的建议。7调查顺序疫点、疫区坚持从外向内的原则,防止调查人员带毒传播。8调查取证调查人员搜集整理被调查事件录像、录音等视频音频资料和畜禽标识、免疫档案、诊断报告、疫苗标签及使用说明书、动物检疫合格证明、免疫证明、问询笔录、档案查阅笔录等物证、书证与现场笔录资料。9调查报告9.1 调查报告的撰写调杳完成后,调查人员应根据调查获取的信息,对调查资料进行综合分析、整理,1-3个工作口内向派出单位写出书面现场调查评估报告。9.2.1标题指明调查的时间、地点及主要内容。一般情况下,

19、时间可省略。标题应简练明确。基本格式为“关于XX的应急流行病学调查报告”。9.2.2前言用来说明调查的目的、任务来源、调查地点和时间、调查对象、参加人员、调查方法、调查工作基本经过、调查处理基本结论等。9.2.3正文包括三部分内容:一事件背景:基本情况、事件的发展情况、处理措施及结果;一一基本结论:病因、来源、流向、趋势判断;一问题与建议:评估风险因素和扩散趋势、防控效果、说明存在的问题以及对当地和上级部门的建议。9.2.4附件包括诊断结果、检测结果等。9.2.5落款包括署名和口期。10资料保存调查单位应建立调查书证、笔录及物证资料档案,保存备查。11信息交流调查报告及相关信息应及时交流反馈给

20、相关单位和人员,使调查结果为更多有需求者所用,充分发挥其在控制同类疫病模型中的作用。附录A(规范性)动物疫病应急流行病学最初调查表单位为头、只、羽、%调查内容详细信息发病情况发病动物种类发病动物同群数最初发病时间开始死亡时间发病动物日龄存栏数发病数发病率病死数病死率疫点所在地地形环境描述靠近山脉:口靠近河流;口靠近公路:口靠近森(树)林:其他:发病时天气状况季节:春季夏季秋季冬季:温度:口干旱下雨:主风向:场区条件口进场要洗澡更衣:进生产区要换胶靴;有消毒池;口供料道与出粪道分开污水排向口附近河流;口农田沟渠:口附近村庄:口野外湖区;口野外水塘;口野外荒郊:口其他:过去一年曾发生的疫病典型临床

21、症状人感染和发病情况疫情核实结论被调查人与单位被调查人:联系电话:被调查单位:邮编:地址:调查人与单位调查人:联系电话:调查单位:邮编:地址:必要时,可附加文字材料补充说明。自然村集中发病的疫点,被调查人可只填村社干部或村级防疫员/疫情报告观察员。附录B(规范性)动物疫病应急流行病学现地调查表单位为头、只、羽、份、次调查内容详细信息发病动物种类猪牛羊鸡其它动物临床诊断情况主要临床症状:病理剖解变化:初步结论:专家组成员:实验室诊断情况口血清:;口抗凝血:;口水疱液/皮:;口体液/渗出液:棉拭子:口咽口鼻口肛口肠:;死胎:脏器:口心肝脾肺肾口淋巴结口脑口脊髓扁桃体口胰腺其它:检测方法:诊断结果:

22、治疗情况口抗菌药物:口激素类药物:口抗病毒药物:是否开展紧急免疫接种:口否口是其它对症治疗措施:治疗效果:口疗效很好口有一定疗效口没有明显疗效口病情加重免疫情况疫苗名称:生产厂家:生产批号:生产日期:疫苗来源:疫苗的储藏情况:免疫动物种类:免疫数量:免疫时间:近6个月是否开展免疫效果检测:否口是;免疫检测结果:消毒情况消毒、污物处理的设施设备:番禽场:消毒时间:消毒次数:消毒剂:运载工具:消毒时间:;消毒次数:消毒剂:无害化处理情况死亡动物的处理:调查内容详细信息污染物的处理:周边有无疫情/动物及动物产品流通情况疫情:口无口有;口本村口本乡/镇/街道口本县/市/区;发生的时间:发病筒要情况:动

23、物及动物产品流通情况:疫点自然地理/交通/人文/野生动物分布情况1 .地理特点:口高原口山谷口丘陵口平原口山区口盆地口其他(请注明):2 .近期气候是否异常:口否口是:3 .疫点周围有无河流、湖泊:口无口有;最近发生过洪水:口否口是:靠近公路干线:口否口是:疫点有无进行排污处理:口无口有:4 .疫点周围内是否有野生动物(野兽、野禽等)口无口有:分布情况:病死情况:5 .疫点内与该疫病的传播相关的人文情况:疫病史疫点内1年内是否有相关疫情发生:口无口有被调查人与单位被调查人:联系电话:被调查单位:邮编:地址:调查人与单位调查人:联系电话:调查单位:邮编:地址:必要时,可附加文字材举住卜充说明。自

24、然村集中发病的疫点,被调查人可只填村社干部或村级防疫员/疫情报告观察员。附录C(规范性)动物疫病应急流行病学追溯调查表单位为头、只、羽可能来源途径详细信息发病场/户是否靠近其他动物饲养场、养殖小区及动物集散地口否口是口无口有;发病日期:病畜禽数量和品种:确诊/疑似诊断结论:IOkm内有无畜禽发病场主姓名:发病地点与本场的相对位置和距离:投药情况:疫苗接种情况:人员来访情况是否有场外有关业务人员来场(发病前1个潜伏期内):无有:访问者姓名:来访日期:单位:是否来自疫区:口否是疫病史过去3个月1个村民小组范围内是否发生过类似疫病:口否是(发生时间:;诊断类型:口临床口实验室)诊断单位:诊断结论:是

25、否新引进易感动物否是;种类:数量:时间:来源地名称:是否有野生动物栖息否是;种类:是否购入易感动物产品否口是:种类:数量:时间:来源地名称:是否购入饲料否是;种类:数量:时间:来源地名称:是否运入可疑的被污染物品/药品否口是;名称:数量:时间:来源地名称:饮用水及冲洗用水情况饮水类型:自来水浅井水口深井水河塘水其他:冲洗水类型:口自来水浅井水口深井水口河塘水其他:可能来源途径详细信息配种情况口否口是;是否怀孕:口否口是是否放养否是是否饲喂潸水否口是疫点第1例病例发现前1个潜伏期前本场/户人员到过其他饲养场/户或动物集贸市场情况口否口是;可能来源地:营销人员、兽医及其他相关人员是否到过本场/户口

26、否口是外来车辆进入或本场车辆外出情况否口是与野生动物接触情况否口是其他疫源初步调查结果及分析被调查人与单位被调查人:联系电话:被调查单位:邮编:地址:调查人与单位调查人:联系电话:调查单位:邮编:地址:必要时,可附加文字材料补充说明。自然村集中发病的疫点,被调查人可只填村社干部或村级防疫员/疫情报告观察员。附录D(规范性)动物疫病应急流行病学追踪调查表单位为头、只、羽、公斤可能扩散途径详细信息名念人5甘尚且;用U+yQ畜禽名称:销售终点:数量:时间:由质区央J口驹山1白优产品名称:销售终点:数量:时间:名称:口垫料口饲草口饲料及其原料口药品口器械口饲养工具口车辆其它:可疑污染物的流向情况数量:

27、流出前经过何种处理:目的地:经过或存放地:使用情况:相关人员外出情况及其与易姓名:日期:职业:联系电话:感动物接触情况去往何地:易感动物接触情况:无害化处理:口焚烧口深埋口焚烧+深埋口密闭发酵口化制口其它:扔在野外:口江河、小溪口池塘、水库口山谷/沟口田地口其它:病、死畜禽及其产品和可疑污染物处理情况自己食用:出售:数量:时间:地点:运输工具:牌照号码:运往何地:收购单位/人员:其他:储存宿主名称:;带毒:口否口是;活动范围:自然宿主带毒情况检测方法:检测单位:中间宿主名称::带毒:口否口是:活动范围:可能扩散途径详细信息检测方法:检测单位:是否使用:否是:种类:;日龄:数量:封锁期间开始时间

28、:;结束时间:封锁时间:岗哨动物情况检测方法:;检测结果:检测单位:是否使用:否是:种类:;日龄:数量:解除封锁后开始时间:;结束时间:解除封锁时间:检测方法:;检测结果:检测单位:周边有无疫情/动物及动物产品流通情况疫情:无口有:本村本乡/镇/街道本县/市/区;发生的时间:发病简要情况:动物及动物产品流通情况:被调查人与单位被调查人:联系电话:被调查单位:邮编:地址:调查人与单位调查人:联系电话:调查单位:邮编:地址:必要时,可附加文字材料补充说明。自然村集中发病的疫点,被调查人可只填村社干部或村级防疫员/疫情报告观察员。附录E(规范性)动物疫病应急流行病学疫情处置情况调查表单位为头、只、羽

29、、份、次、m2调查内容详细信息疫点处置情况扑杀情况1.扑杀动物种类:2.扑杀动物数:隔离封锁情况L时间:2.范围:无害化处理情况1.无害化处理方式:2.无害化处理动物种类:3.无害化处理动物数量:消毒情况1.消毒药名:2.频次:3.面积:其他疫区防控措施隔离封锁情况1.时间:2.范围:无害化处理情况1.无害化处理方式:2.无害化处理动物种类:3.无害化处理动物数量:消毒情况1.消毒药名:;2颜次:;3.面积:免疫情况疫苗名称:生产厂家:生产批号:生产日期疫苗来源:疫苗的储藏情况:免疫动物种类:免疫数量:免疫时间:近6个月是否开展免疫效果检测:否是:免疫检测结果:监测情况血清:口抗凝血:口水疱液

30、/皮:体液/渗出液:棉拭子:口咽口鼻肛口肠:;死胎:脏器:口心口肝口脾肺口肾口淋巴结口脑口脊髓口扁桃体口胰腺口其它:采样送检结果:其他受威胁区防控措施消毒情况【.消毒药名:2.频次:3.面积:免疫情况疫苗名称:免疫时间:免疫剂量:免疫动物种类:免疫数量:调查内容详细信息生产厂家:生产日期:生产批号:疫苗来源:疫苗的储藏情况:近6个月是否开展免疫效果检测:否是:免疫监测结果:口血清:口抗凝血:;口水疱液/皮:体液/渗出液:监测情况棉拭子:口ll咽口鼻口肛口肠:;死胎:脏器:口心口肝口脾肺口肾淋巴结脑口脊愤扁桃体胰腺口其它:采样送检结果:其他(如关闭交易市场等)被调查人与单位被调查人:联系电话:被

31、调查单位:邮编:地址:调查人与单位调查人:联系电话:调查单位:邮编:地址:必要时,可附加文字材料补充说明。自然村集中发病的疫点,被调查人可只填村社干部或村级防疫员/疫情报告观察员。附录F(规范性)动物疫病应急流行病学调查档案资料查阅笔录查阅单位查阅地点查阅时间查阅人记录人档案资料提供者姓名性别年龄职务联系电话工作单位档案资料提供者签名:动物疫病监测规范规范第2部分:应急流行病学调查编制说明一、工作简况根据甘肃省市场监督管理局2019年关于甘肃省地方标准及制修订计划集中复审结论的公示,甘肃省动物疫病预防控制中心根据工作需要,于2021年7月向甘肃省市场监督管理局申请修订动物疫病监测规范第2部分:

32、应急流行病学调查。甘肃省市场监督管理局于2022年4月以甘肃省市场监督管理局关于下达2022年度第1批地方标准制修订计划的函下达修订计划,由甘肃省动物疫病预防控制中心负责成立了标准起草工作组,负责修订起草动物疫病监测规范第2部分:应急流行病学调查标准,计划编号2022-T-Ol2。本文件起草单位:甘肃省动物疫病预防控制中心、甘肃省畜牧技术推广总站、甘肃省草原技术推广总站。本文件主要起草人:毋艳萍、贺奋义、郭慧琳、高军军、王惠、王占利、牛静勇。二、修订标准的目的意义应急流行病学调查是发现动物疫病、检测到病原和人感染人畜共患病病例时的动物流行病学调查活动。其目的在于核实疫情报告,确定发病原因,追溯

33、传染源,确定疫病流行的性质、范围、强度;确定受害范围和受害程度,进行防控需求评估,进而提出防控措施建议,及时采取针对性措施,迅速扑灭疫情;在此基础上,积累疫情数据,防止相同或类似疾病事件的发生,最大限度减少疫病带来的损失。我国的兽医流行病学与西方国家相比起步较晚,研究基础较差,技术水平也相对落后,但随着现阶段动物疫病防控实践的不断深入,我国流行病学调查研究工作已经取得了长足进步,并进入快速发展阶段。为提高动物疫病监控能力,国家出台了动物防疫法和重大动物疫情应急条例对开展流行病学调查做出了规定,每年印发主要动物疫病流行病学调查方案,建立了紧急、定点和专项流行病学调查相结合的工作机制,在青岛建设了

34、国家动物流行病学研究中心系统开展流行病学调查研究,成立了全国动物防疫专家委员会流行病学分委员会,逐步推进流行病学调查进程。近年来,我国已在不遗余力的深入开展兽医流行病学推广和普及培训,来应对动物疫病事件,并积极主动的探索建立疫病转播模型的新方法和尖端技术,动物卫生水平不断提高,动物疫病防控工作也取得了显著成效,特别是近年来动物卫生GIS的投入使用,该系统可以通过研究生态、气象、动物种群结构建立完善的检测体系,形成有效的国家动物防疫体系。根据不同季节对各个时期的流行病进行有针对性的预防,从动物的密度、发病的周期性和饲养密度制定不同的预防策略,对重点地区进行特殊的预防。通过GIS软件实时监测各个省

35、份的物种数量和密度变化,对流行病形成有效的动态监控和预防机制,做到流行病防控的数字化和立体化。但是,在全球一体化及气候环境变化等因素的影响下,我国与其他国家一样,面临着新发和复发动物疫病不断出现的挑战。为了积极应对,从兽医领域不断加强国际合作,强化兽医体系能力建设,我国启动了“中国兽医流行病学培训项目(CFETPV),通过进一步动员、整合国内外兽医专家资源,培养一流的兽医流行病学专家队伍,研究开发适应我国国情的兽医流行病学调查方案,进一步促进兽医领域国际合作,这也是未来兽医流行病学发展的方向。养殖业是我省农民增收的重要渠道,发展养殖业已成为我省农民脱贫致富奔小康的重要途径之一。本文件的制定不仅

36、是进一步提升动物疫病防控水平,保障畜产品质量安全的需要;也是保证农民增收,保持养殖业健康发展的需要;更是支持养殖业等扶贫产业发展继续成为乡村振兴发展的主要驱动力的需要。动物应急流行病学调查技术规范自发布运用以来,对我省规范地开展动物应急流行病学调查,及时扑灭动物疫情,尤其是如高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大动物疫情和人畜共患病疫情,有效防止疫情蔓延扩散,对保障畜牧业健康发展和公共卫生安全具有深远的意义。但随着科学技术的发展,应急流行病学调查的内容和方法较之前有较大变化和增加,加之某些参照的规范性引用文件有更新,旧的标准不能充分满足科学规范指导开展动物疫病应急流行病学调查的需求

37、,因此需要对本标准进行修订。三、主要工作过程2021年7月申请修订开始,甘肃省动物疫病预防控制中心牵头成立了标准起草组,指定1名农业技术推广研究员负责,起草小组由1名农业技术推广研究员、2名研究员、2名兽医师、1名畜牧师和1名助理兽医师组成,并明确了工作指导思想,制定了工作原则,确定了起草组成员和任务分工,标准修订工作正式启动。修订过程中,起草组收集查阅了世界及我国应急流行病学调查的相关资料,充分开展了全省动物疫病流行现状的调研工作,主要对全省动物疫病的发生情况进行了摸底,调查动物养殖环节是否符合相关标准要求,是否有疫病的传入风险,同时对全省2008-2021年度动物疫病监测、流行病学调查、动

38、物疫情报告及疫情形势等资料数据进行了收集,并对收集到的资料和数据进行了系统的分析和整理。标准修订过程中,充分听取养殖场户、监管部门以及行业专家的意见和建议,对原标准不合理、不适用条款进行了修订,形成工作组讨论稿。根据修订后的动物疫病监测规范第2部分:应急流行病学调查工作组讨论稿第5条调查内容要求对岷县非洲猪瘟疫情进行了应急流行病学验证性调查,完成了流行病学最初调查、现地调查、溯源调查、追踪调查和疫情处置情况调查,采用荧光PCR对岷县147份样品进行病原学检测,实验室检测结果与非洲猪瘟国家参考实验室结果一致。应急流行病学调查结果与农业农村部公布疫情信息完全吻合。根据验证性调查结果,组织召开专家座

39、谈会,对我省主要动物疫病的发生、流行以及疫病发生以后启动应急流行病学调查的必要性和可行性进行了评估研讨,明确了术语定义、适用范围以及各项技术内容和编制要求,与原标准相比除结构调整和编辑性改动外,主要技术内容变化如下:1、更改了规范性引用文件;2、删除了术语和定义中的“岗哨动物”;3、增加了术语和定义“流行病学单元”和“病例定义”;4、增加了“调查启动条件”的相关要求(当疫病的发生符合应急流行病学调查启动条件时,应立即启动调查);5、增加了调查内容中的“组织准备”、“确定疫情的存在”、“核实诊断”、“建立病例定义”、“数据采集”、“描述性分析”、“建立假设并验证”和“提出措施建议并评价控制效果”

40、相关要求;6、删除了跟踪调查中的“调查目的”和“调查范围”相关内容(重复内容);7、删除了调查方法(调查方法不够具体全面);8、增加了“调查器材”相关要求(个人防护用品、调查表、采样器具、样品保存器具、现场预防控制器材二采样相关试剂及现场检测试剂(必要时)、现场联系资料、定位器材(北斗或GPS)和视音频器材等相关器材);9、增加了“调查取证”相关要求(调查人员搜集整理被调查事件录像、录音等视频音频资料和畜禽标识、免疫档案、诊断报告、疫苗标签及使用说明书、动物检疫合格证明、免疫证明、问询笔录、档案查阅笔录等物证、书证与现场笔录资料);10、增加了“资料保存”的具体要求(调查单位应建立调查书证、笔

41、录及物证资料档案,保存备查);11、增加了“信息交流”的具体要求(调查报告及相关信息应及时交流反馈给相关单位和人员,使调查结果为更多有需求者所用,充分发挥其在控制同类疾病模型中的作用)。2022年4月修订任务下达后,在前期充分调研和大量数据整理分析研究的基础上,起草动物疫病监测规范第2部分:应急流行病学调查征求意见稿。2022年5-6月将标准征求意见稿分别向甘肃省畜牧兽医局防疫处,中国农业科学院兰州兽医研究所、中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所和甘肃农业大学等行业内专家,全省14个市州动物疫病预防控制中心(动物卫生监督所、畜牧兽医总站)和兰州新区农林水务局,天祝县、古浪县、灵台县、靖远县、环县

42、、皋兰县等21个县级动物疫病预防控制中心和72家养殖企业发出征求意见函共112份,收回有效反馈函112份,共提出修改意见77条,重复意见53条,综合归纳有效意见36条。全部采纳31条,部分采纳2条,不采纳3条。四、主要起草成员及所做的工作毋艳萍,甘肃省动物疫病预防控制中心农业技术推广研究员,主持标准起草的全面工作,负责立项、标准起草工作协调、标准的起草等工作。贺奋义,甘肃省畜牧技术推广总站研究员,负责标准起草工作协调、标准编制过程中的意见征求和归纳、标准各版本的修改等工作。郭慧琳,甘肃省动物疫病预防控制中心研究员,负责标准编制过程中的意见征求和归纳、标准的修改、标准在全省范围内的推广应用等工作

43、。高军军,甘肃省动物疫病预防控制中心兽医师,负责标准起草工作中的资料查询和整理、标准的修改等工作。王惠,甘肃省草原技术推广总站畜牧师,负责标准起草工作中的资料查询和整理等工作。王占利,甘肃省动物疫病预防控制中心助理兽医师,负责标准编制过程中的资料查询和整理、标准修改等工作。牛静勇,天祝臧族自治县动物疫病预防控制中心兽医师,负责标准编制过程中的资料查询和整理,标准在天祝县的推广应用等工作。五、制定标准的原则依据,与现行法律法规标准的关系1、本标准严格遵照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的要求进行起草。2、本文件符合中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例、地方标准管理办法、中华人民共和国动物防疫法和中华人民共和国生物安全法等法律法规的规定和经济社会发展方向与重点领域;3、本文件符合标准化发展规划、相关标准体系和有关政策规定;4、本文件符合养殖业、企业、政府需要,对促进经济社会发展、规范动物疫病防控有推动作用;5、本文件符合新技术推广和推进产业优化升级的要求;6、本文件符合现行国家、行业、省地方标准规定,与上级标准没有重复与冲突。7、本文件所采用的计量单位均为法定计量单位。六、作为推荐性标准的建议动物疫病应急流行病学调查目前尚无国家标准和行业标准可依,我省也没有相关的地方标准,将本标准作为甘肃

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