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1、煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）第一条、为深入开展全国埃旷安全质Iii标准化工作，根据安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见3（安委20114号）等法律法规、规定，制定本办法。第二条、本办法适用于全国所有合法的生产煤，新建、技改（包括重组整合煤矿参照执行.第三条、考核评级标准执行坟于安全侦找标准化恭本要求及评分方法（武行3。第四条、申报安全质依标准化块于的基本条件：1、证照齐全有效.2、实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。3,隐患拷查治理：按照安全生产本故障患排查治理新行规定3（
2、国家安全监首总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系.4、采摘关系正常：开拓燥仄、准备煤累、网采煤量、抽采煤量符合有关规定，I可采率达到要求。5.自查考核奖恁：煤矿企业制定并执行安全质埴标准化考核评比及奖惩制度.6、按要求建立燥苗瓦斯综合治理工作体系.第五条、安全质fit标准化煤矿分为三个等S.一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡小故，井工建矿通风、地测防治水、来煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分：露天煤穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分.二级：煤矿安全质量标准化考核评分80
3、分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（自辖市、自治区）上年度平均水平，械天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分：露天煤矿穿孔、块破、采奘、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。三级:煤矿安全质量标准化考核评分70分以上J1.百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平.井工煤矿通风、地测防治水、采煤.猊进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分：战天块矿穿孔、爆破,采装、运怆、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低
4、于60分.第六条、考核检查过程中发现申报煤矿有块矿安全痂量标准化基本要求及评分方法（试行B总则所列的重大安全生产隐患和行为时,应当立即贲令其停产整改，待股患排除后,盅新申报.第七条、鼓励煤旷企业采用块矿安全风险预控管理体系规范3（AQ110932011开展安全侦量标掂化创建工作，其指标与C煤矿安全质吊标掂化基本要求及评分方法（试行对标确认.报国家爆旷安全烈察局备案后可引用.但考核评级工作须按照本办法执行.第八条、块矿安全质肽标准化等级按年度分级考核，一级安全质量标准化块矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负揖，具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承担；：级、三级的考核工作出省级主管部门负出。第九条、
5、块苗安全质出标准化考评,按照企业申报、现场考核、等级认定.公示发布、颁发证书的程度进行.第十条、安全质量标准化煤矿的核点考核.1 .安全质量标准化煤矿考核我取动态检查。全国煤炭行业每年进行一次；省（直辖市、自治区）每半年抽查1次：矿每月进行1次全面自查.2 .对被取消和未取如安全质业标准化等级的块矿.须说令其停产整改：对逾期未整改达标的，提请地方政府依法予以关闭.第一条、企业应加大安全质量标准化投入，制定安全麻埴标准化等级提升计划，不断改善煤矿安全生产条件。第十二条、各级地方政府和规矿企业应实行安全质量标准化激励政策,对被评为-级、二级安全质量标准化的煤旷给予鼓励.第十三条、号级煤矿安全质量标
6、准化主管部门可根据本办法和工作实际，制定实能细则并上报备案.第十四条、本办法自2013年5月IH起实施$煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）3（2041年同时废止。附件2煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）第1部分总则一、安全及徐准化靠矿苔本条件I、依法开采.证照齐全有效.2、煤仁不应存在以下情况：（1）生产丁井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风替道.另一个通到进风巷道）：（2）超能力、超强健或者超定员组织生产：（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（4）存在超层越界开采等现象：（5）煤矿井下安全避险“六大系统“（赛测监控系
7、统.人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联系系统未按规定建设，未达到“系统可靠、i殳施完善、管理到位、运转有效”要求；（6）开拓煤埴、准招煤V、回来煤球未达到规定要求；（7）存在危及安全生产的重大安全网患.安全质量标准化煤旷基本要求k原则我彻“安全第一、预防为主、探合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系,推进安全质量标准化建设,强化安全基础管理,保障从业人员安全健康.实现煤矿安全高效生产.2、建立和保持通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质埴、提高技术装修水平、加电培训与监杼等方面的持续改进与完善,达到安全质盘标准化的基本要求,建立安
8、全生产长效机制.3、目标与计划制定安全质埴标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核，4、组织机构与职责设立安全侦累标准化管理机构,配备相应的管理人员：主要负送人全面负货安全质Ia标准化工作，各级单位、部门和人员的安全侦Ift标准化工作职员明确.5、安全质地标准化投入建立安全质批标准化投入保障制度,完善和改进安全生产条件.6、法律法规执行及制度完善及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位的规率制度，定期进行执行情况椅查,不断提高制度执行力。7、技术保障健全技术管理体套，完善工作制度.开展技术创新：作业规程、操作规程及安
9、全技术措6直符合娈求；各种规程审批手续完备，货彻、考核和铃字记录齐全.8、生产现场管理和过程控制严格执行工煤矿安全规程X、作业规程和操作规程：加强各生产环节的过程控制.生产布放含理接续正常：定期开展安全质泉标冲化达近自检.作并记录并自对于高危作业实能作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理,9、设备设施建立健全设备设施综合管理制度,运用信息化手段.加强设得设施管理：安全生产设施与世设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.IOx工程质量各项工程应制定侦量标准和要求，按照设计、施工抵税设计、作业规程及安全技术措施进行6T.有相应的质量保证措施,定期进行工程质肽检查5金收.Ik作
10、业环境作业场所空气质量、温度、啖声、辎射及照明等符合相关规定；物料分类按放整齐，环境整治，各类图牌板齐全，安设合理：管战吊挂整齐：按照GB2891-2008及企业规定设置标志.12、院患排查和风险预控转立隐患排查制度，制定留患治理方案,开展风险顶控工作，采取信恩化手段时留患分级分类建立档案，限期整改，闭环管理，13、变化管理针对媒矿生产过程中出现的变化,建立预防机制及应急反应机制.通过预防机制尽成减少突发性的变化：必过应急反应机制,按预案对突发性的变化采取相应的措施.14、教育培训建立完善全员培训制度，明确教ff培训机构，制定培训计划,保证资金投入，对培训效果进行评估：从业人员按要求进行教育培
11、训后持证上岗.三、煤矿安全质量标准化体系1、井工煤矿井工煤矿安全侦量标准化体系包括以E11个部分：(1)通风。考核内容执行本方法笫2部分“通风”的规定。(2)地测防治水.考核内容执行本方法第3部门“地测防治水”的规定.(3)采块.考核内容执行本方法第4部分“采块”的规定.(4)插进.考核内容执行本方法第5部分“插进”的规定.(5)机电，考核内容执行本方法第6部U“机电”的新规定。(6)运输。考核内容执行本方法第7部门“运输”的规定.(7)安全管理.考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定.8)职业卫生.考核内容执行本方法第9部门“职业卫生”的规定。(9)应急救援.考核内容执行本方法第10部
12、分“应急救援”的规定.(10)调度，考核内容执行本方法第11部分“调度”的规定.(11)地面设施，考核内容执行本方法第12部分“地面设施”的规定。表1-1井工媒安全质量标准化评分友序号名称满分权Jft(a)考核得分M.)加权得分1通风1000.182地测防治水1000.123采煤1000.104推进1000.105机电1000.106运输1000.097安全管理1000.088职业卫生1000.089应急救援1000.0610调度1000.05H地面设施1000.04井工煤矿安全场址标准化考核得分(M)(2)按照井工操矿安全质量标准化体系包含的各部分评分表进行打分.(3)各部分考核得分乘以该部
13、分权重之和即为井工燃+安全质质标准化考核分得，计U公式如下：W-Zs,网)/-I式中M一一井工煤矿安全质量标准化考核得分：M1通风、地测防治水、米块、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、谓度、地面设施等U个部分的安全质量标准化考核得分：a.通风、施冽防治水、采燥、榭进、机电、运怆、安全管理、职业P.生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的权31,第5部分掘进一、基本条件生产矿井不应存在以下情况：(I)开拓媒曲、准修煤是、回采煤鬓不湎足规定要求：(2)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工2.二、基本要求k生产组锐生产组织应符合以下要求：(1)按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进
14、行组织,实行集约生产：(2)科学进行劳动组织：（3）采掘关系合理：（4）掘进工作面的生产运输系统合理、简单。2,设法配置设备配置应符合以下要求：（I）无国家明令洵法、禁止使用的危及生产安全的设备：（2）运输系统设侪配酉合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输：（3）具符条件的应使用综合机械化推进，3、技术保障技术保障应符合以下要求：（1）技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度:（2）按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表：（3）作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完备,货初、考核和签字记录齐全,作业规程每2个月至少组织I次复审并有复审意见:（1）作业场所有现莅的能工图牌.板；（
15、5）在支护、生产组织等方面应开展技术创新.4.岗位规范岗位规范应符合以下要求：（1）进行诸位人员培训，其能力符合相应闵位要求：（2）操作规范，无违举指挥、无迷景作业、无违反劳动纪律的行为；（3）管理和技术人员应掌握专业技术,作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施：作业前进行隐患排查，并实行闭合管理.5、XMfft工程侦量应符合以卜要求：临时支护措支到位,安全设施齐全可就：（2）无不合格工程：（3）规格项M、内在质收、附属工程班摄、工程观感项圻按GB50213中对应的支护方式或施工形式验收，未明珊规定的支护方式或施工形式参照执行.1.文明生产作业场所P.生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐
16、，设备设施保持良好状态.作业范围内支护完好，无失修卷道，一、评分方法按表51评分、总分为100分.全部推进工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问胭不重复拉分），小项分数拉完为止，项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算：A=BZB-CXD式中A本项折合分数：B一一本项标准分数：C一一跳项标准分数：D一本项检查实得分数。表5-1煤矿掘进安全质量标准化评分表项目项目内#基本要求标准分（ft评分方法得分一、生产组织（5分）牛:产接续1、符合集约，城模生产的要求：2、完成进尺计划,采榭关系合理.保证正常接续2查资怖1项不符合要求不得分劳动组1 .组织科学.循环作业图表编制视他：2
17、.交接班时工作面无脸患、无枳煤（肝），不拖班廷点，工时利用率高2位现场和记录.II5j不符合要求扣05分运油系统运输能力与榭进进度相也配，系统荷电、合理12E现场和设计。I项不符合要求不科分二、设备配置（IO分）运输配,1、后运配套系统设备设物配应合理.能力匹出.制约出煤（砰）的因素：2.材料、设备应采用机械运输.人工运料距离不应超过300m4在现场设备设施配贸.人工运料即因超过规定扣2分.大他I处不符合要求扣05分甥进机械使用机械装运煤（ff）.堀进施I.机械、机具应齐全可辨3杳现场.1项不符合要求不得分机械化程度练堀机械化程度不低于30%3fii资料.每降低IO个百分点扣I分,扣完为止三、
18、技术保障（IO分）管理体系1.建立健全技术管理体系.由位出任IM健全：2、有方压观测，地质水文分析预报制度22E相关IM度及记录.I项不符合要求不得分人员机构按规定设汽机构和人员配齐仪器仪衣3IS机构及人员配备I项不符合要求不得分现场图牌板作业场所应悬挂规范的卷道平面布汽图、Mi工新面图、炮眼布割图、爆破说明H（断面放制轨迹图）、正烛循环作业图和避灾路战图等2杳现场.I项不符合要求扣I分规程指崎1、作业规程和措施针对性、操作性强、支护黎数合珅.现场应按要求落实.Hf批手续完备、出彻、考核和笙字记录齐全,作业规程每2个月至少的貌I次复审，井及时货沏：2、开掘、田通应组织现场会审，的定施工工艺，支
19、护参数.应有专项设计和措施3在规程、措施及贸彻记业J处不符合要求不得分四、Mfe规范（IO分）持证上岗管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人应培训合格后方可上岗.特种作业人员应持证上周2饯资格证.1人不符合要求不得分规范作业1、现场作业人员操作规范,按操作规程及相关的作业烛程、措施施工I2.无“三违”行为:3、零星工程施工有会审.有地对性措施、行跟班干部328现场和资料。I项不符合要求扣I分专业技健代理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人M掌握本惘位作业规程和安全技术措施内容2曲机抽考.I人不达要求扣0.5分总患川作业前进行R9定百查，并实行闭合管理3设记录-I人不达要求查扣0.5分五、工程质
20、量（50分）保除机1.工程质量考核、检查制度健全、各种检隹有记录：2、有班出检表蛤收记录5IS费科和现场,无制度不得分,其他I处不符合要求扣。分顶板管理1、掘进工作面控顶亚符合作业规程规定：2、不应空顶作业，临时支护数H,形式符合作业规程要求：3 .架支护巷道应使用指上或抵水.炮掘进工作面如迎头IOm内应来取问固措施：4 .无空都、空顶现象，煌挂锚杆支护应建立监戏系统5位现场-IB现空顶作业或依挂锚Ff支护没有建立监观系统的不得分大他1处不符合要求扣I分规格质：,；1.林道净宽设并范围符合GB5O2132010的要求：懦网（索、锚喷、纲架喷射混凝土卷道有中废的0100nim.无中我的-5O2O
21、Omm,刚性支架、预制混版土块，钢筋混凝土弧板、钢筋混微士卷道有中线的OJOmm,无中城的钢筋混凝土桂道-3380mm.共他-30-5Omm,可缩性支架巷道有中税的OJOOmm,无中线的501.00mm,裸体卷道有中线的0150mm,无中浅的-S3200mm10叁现场，按GB5O2132010附录B取不少于3个检IS点粉食，测点1处不符合要求但不影响安全使用的加0.5分.影响安全使用的扣3分2、卷道净高误差范因符合GB5O2I3一一2010的要求：锚网背（索人锚喷挂道有腺炒的（Moomm,无楼线的-50-20Omm.帼性支架（腰线的-30-5Omm.无腰线的-30-5Omm.例架喷射混凝土、可
22、缩性支架巷道3（MOOmm.裸体巷道有K线的0-1.5011m.无峻战的-33200mm,预制混凝土、钢筋混凝土孤板,钢筋混凝土的腰线的（）-5（）mm,无腰线的纲筋混凝土替道一368On1.m.共他3O-5Omn直现场.按GB5O2I3-2010附录B不少于3个检查点检查,测点I处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分,影响安全使用的扣3分3.卷道坡度等符合GB50213一一2010的要求.掘进坡度的偏差不得招过1%伤现场.按GB5O2132010附录B不少乎3个检杳点检ifi,1处不符合要求扣05分4、桂道水沟误差应符合以下要求：中线至内沿距尚-5350mm,腰线至上沿距离-2（20mm,
23、深度，宽度-30-3Omm.Sff-IOmmi,tJ,按GB5O2132010时求B不少于3个检件点检查.I处不符合要求扣I分内在质量1.锚喷卷道喷层厚度不低于设计值90%（现场用25m打祖观测孔，依观测孔至少打3个且均切布置），喷射混凝土地的强度符合设计要求，脑础深度不少于设计值的90%10杳现场和费料.无喷射混凝上兆度校测试及报告不得分，无观测孔扣2分,嗓星M度1处不符合要求扣1分.其他I处不符合要求扣0.5分2、光面爆被眼痕率：硬岩不应小于80%,中硬岩查随工记录和现场.无不应小于50%.软岩用边成型应符合设计轮施；煤、半煤岩巷道超（欠）控不用过3处（直径大于500mm,深度.顶大于25
24、Omm,帮大于200mm）记录扣3分，其他I处不符合要求扣05分3、锚杆（索）安装、媳用粗矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求.楮杆（率）的间、排距倜S-100-1.mm.锚仔露出昆母长度为IOTOmm.锚案露出锁具长度为150-250mm,铸杆应与井巷轮廓线切戏或与层理面、W理面裂隙面联宜，最小不应小于75.抗拔力、预应力不应小于设计值的90%佞资料和现场。锚杆端部粗矩边个不符合要求扣5分，抗拔力、质应力不符合要求I处扣I分,其他I处不符合饕求扣05分4.刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架卷道（W差：支架间即W50mm.梁水平度4Omm.支架梁扭距WSOmm、立柱制度W1.,水平卷道支架前
25、他!后仰柱W1.富深度不小于设计值查现场,按GB5O213-2010附录B取不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣0.5分材料质量1、各种支架及其构件、配件的材质、规格.背板和充填材质.规格符合设计要求:2、锚杆（）的杆体及配件、网、锚固剂、咬浆材料庚升等材质、品种、规格、强度等符合设计要求IO有资料和现场。I处不符合要求扣I分附属工程附联工程混凝土、砂浆地坪、木质地板、期台阶等工程质盘符合GB5O2I32010的要求5佞设计和现场，I处不符合要求扣I分工程观礴井卷轮廓成形、支护表面、水沟前板、地坪等工程观感质量符合GB502132010的要求5套现场,I处不符合要求扣1分六、变化管理（5分）
26、管理制度建立变化管理工作制度，根据变化情况建立分级响应机制并落实2资设计和现场。1处不符合要求扣1分现场管理管理部门、区队和班级定期排杳人员、时段、工艺工具、工序、系统和环境等变化情况.发现何侬及时处理1有记求并与现场实际对照.1项不符合要求扣0.5技术管理设计和地质,水文、冲击地乐、通风、运输、设备人力等发生变化.应超前分析并采取措施2台记录.1项不符合要求扣0.5七、安全生产（IO分）灯光照明阳进机、杷装机、转软点、休息地点、车场及网量等场所照明符合要求I查现场.I处不符合要求扣0.5分外因卷遒无构成1愚的失传卷道,运播设备完好、辨卷的各种安全设逃齐全可Ift4杳现场.1处不符合要求扣I分作业环境1、现场甦沽,无浮泄、淤泥、枳水等杂物,设备清洁，物料分类、集中码放整齐，管线吊挂整齐:2.材料，设备标志牌齐全、清晰、准陶.机电设备完好,安全间隙等符合规定：榭进工作面内的温度不应叔过26X?,噪声符合要求，有煤合防尘措族5段现场.I处不符合要求扣I分
