XX区招商局营商环境问题专项治理方案.docx

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1、XX区招商局营商环境问题专项治理方案为深入贯彻XX区作风建设专项行动要求,加强公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况监督,进一步推进作风建设、纪律建设,净化政治生态、优化营商环境。我局决定开展营商环境问题专项治理工作。现制定如下实施方案。一、工作目标通过开展营商环境问题专项治理,着力解决局机关工作人员中存在的“慢作为、不作为、乱作为”“懒政意政”等“中梗阻”问题以及“推拖卡拿”等违反纪律的行为,紧盯“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义官僚主义突出问题,切实解决官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义五种不良作风,积极营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围,着力增

2、强贴心服务的意识和责任,全面提高服务的能力和水平,为XX区招商工作提供坚强纪律保障。二、治理范围局机关全体党员干部。三、治理重点重点治理侵害管理服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为,以及损害经济社会发展环境的的不正之风和腐败问题,坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利的行为,通过严肃查处、通报曝光、严格问责,使“推拖卡拿”的突出问题得到有效解决。(一)“推”的方面,重点治理:1 .贯彻执行党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署不及时、不认真、不负责,或以各种理由和借口使决

3、策部署得不到及时有效落实,上推下卸、不敢担当的;2 .对需要部门之间配合协作的事项,不主动配合协作,固守条条框框,不研究解决办法就拒绝办理,致使工作延搁、工程项目建设延误,造成损失的;3 .对服务对象的有关事项,不为办成想办法、只为不办找理由,推而不办、推诿扯皮的。(二)“拖”的方面,重点治理:1.不严格执行首问责任制,把应办事项转给他人又没有跟踪落实;不严格执行一次性告知制,致使服务对象为一件事多跑腿;不严格执行限时办结制度,办结时限超出法定时限或承诺时限的;2 .不落实”马上就办、办就力、好”的要求,办事拖拉、工作敷衍塞责,应当立即办理而不办理,应当当场解决而不解决;可以提前办完却故意卡着

4、最后时限办理的;3 .应公开的政务服务事项不公开或公开不及时、不完整、不清晰;对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的;(三)“卡”的方面,重点治理:1.工作程序能简不简,让服务对象疲于填表、排队和跑部门求签字;4 .利用信息不对称,拿本本说事、用责任压人,片面打着上级政策、法律法规的幌子,依规依法不办事的;5 .对投诉过本部门和单位的服务对象,故意刁难甚至压着不办,导致服务对象的办理事项迟迟落实不到位的;(四)“拿”的方面,重点治理:1.接受或要求服务对象请吃、索要或收取钱物的;6 .利用手中掌握的权利变相暗示服务对象逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要

5、物的;7 .通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费,变无偿公共服务为有偿服务,谋取非法利益的;8 .向服务对象乱摊派,要求支付应由个人负担的费用的;9 .利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。四、治理步骤“推拖卡拿”问题,说到底是作风问题和违纪行为,必须痛下决心、重拳出击、猛药去向、严加治理、严肃查处、形成震慑,才能从根本上解决“推拖卡拿”顽疾。专项治理从9月份开始。(一)动员部署1.动员部署。结合XX区作风建设专项行动,科学制定治理方案,及时召开专项治理工作动员会,切实将党员干部的思想和行动统一到活动要求上来。2 .排查线索。突出问题导向,深入开展排查,对2022年涉及“推

6、拖卡拿”问题线索“大起底”和“回头看”,注重通过走访、座谈等方式多渠道收集线索,确保排查工作深入细致,切实做到见人、见事、见项目、见问题线索,并建立线索管理台账。3 .受理举报。畅通举报渠道,设立专项治理公开举报电话XX,局办公室设置投诉举报箱,及时收集整理各类问题。(二)自查自纠结合XX区作风建设专项行动近期重点工作要点,组织局党员干部按照岗位职责,全方位开展自我剖析,多渠道查找存在的“推拖卡拿”突出问题,把问题整改贯穿于专项治理的全过程。1.深入开展自查。根据自身职责,对照治理内容,重点对2022年管理服务事项认真开展自查,形成问题清单,确保问题查准查实。2 .深挖问题根源。坚持刀刃向内,

7、对自查中发现的问题,要逐项逐例深挖产生的原因,进行深入剖析,切实做到直面问题不回避,深挖根源不遮掩。3,查清失职责任。紧盯问题,通过深挖细查,查清“推拖卡拿”问题的责任人员,建立问责台账,为落实整改责任、实施责任追究提供依据。4 .限期纠正解决。逐级建立整改任务台账,明确整改任务、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号,做到事事有回应、件件有着落。5 .调查处理到位。对发现和暴露的问题以及“中梗阻”的责任人员、“推拖卡拿”人员坚决做到认真调查、快查快结、严肃追究。五、工作要求(一)加强组织领导。为确保营商环境问题专项治理活动顺利开展,成立局专项治理工作领导小组,领导小组办公室设在

8、局党建办,各科室要对照本方案,扎实推进专项治理工作。(二)落实治理责任。局党组书记XX是第一责任人,对各环节工作要亲自研究部署,亲自督促指导,确保专项治理抓深抓细抓实。领导小组要强化监督执纪问责,抓好“线索排查、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节,对专项治理中发现的党员干部违纪违规问题发现一起、查处一起、问责一起。(三)认真组织查处。在专项治理中,发现的“推拖卡拿”问题线索,坚决调查处理,视情节轻重一律给予组织处理或纪律处分,一旦发现让服务对象非自身原因为一件事重复跑达3次的,责任科长按程序免职并调离工作岗位;对“吃拿卡要敲”等严重破坏营商环境的一律给予党纪政务处分,涉嫌违法的将追究法律责任。

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