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1、二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，根据统部署，自即日起至二十大闭幕，在全镇组织开展二十大消防安全保卫工作,特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境,坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援工作，实现“两个确保”，即：确保二十大消防安保期间不发生重特大群死群伤火灾事故，确保中秋、国庆等重要节假日以及二十大召开期间不发生较大火灾事故或有影响的火灾事故。二、领导机构成立二十大消防安全保卫工作领导小组，组长由XX担任，副组长由XX担任，领导小组成员单位为镇派出所、镇综治办、镇安监站、镇政
2、办、各村（居）支部、村（居）委会，领导小组办公室设在镇综治办，由宋南平任办公室主任，负责二十大消防安全保卫工作的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。各村（居）要成立相应的组织领导机构。三、工作任务各村（居）对辖区内的单位、场所、楼院、村组全面排查整治火灾隐患，确保二十大保卫期间全部排查一遍以上。四、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。各村居要增强政治意识、大局意识和责任意识，将二十大消防安保摆到重要议事日程，精心谋划、周密部署，严密组织。（二）强化督导检查。镇督查组要定期对各村（居）工作开展情况进行检查督导，督促工作落实。（三）严格考评，落实工作奖惩。将二十大消防安全保卫工作纳入年
3、度工作考评和绩效考评内容，凡在二十大期间发生重特大群死群伤火灾事故；在中秋、国庆等重要节假日以及二十大举办期间发生较大火灾事故或有影响火灾事故的，严格实行责任倒查，追究有关责任人员责任。2022年二十大期间安全保障工作实施方案为切实做好二十大期间信访安全保障工作，根据有关部署要求，结合XX系统实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好二十大期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为二十大的胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立XX县XXXX二十大期间信访安全保障工作领导小组,人员组成如下；组长：XXX副组长：XXX成员：XXX
4、、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到二十大闭幕，全系统进入信访安全保障特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。（一）安排部署阶段（X月8日至X月10日）组织召开局组会议，总体研究部署二十大期间安全维稳工作。制定文广系统二十大期间信访安全保障工作方案，成立信访安全保障工作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及XXXX信访安全保障实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月11日至X月24日）各单位认
5、真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案,及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。（S）专题督查阶段（X月25日至X月30日）XXXX成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看
6、文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在二十大期间不发生重大信访安全保障事件。（四）巩固提高阶段（X月1日至二十大闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好
7、排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求（一）提高思想认识。全面做好信访安全保障工作，确保二十大顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，强化“四个意识”，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把思想和行动统到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好
8、当前维护社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”“政同责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信访安全保障工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为二十大胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题
9、化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公室XXX处，有事报事，无事报平安。各单位在X月底将单位本月信访安全保障数据信息、研判报告和工作进度报局办公室，X月10日前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案,做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限
10、度降低负面影响。（五）加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至二十大结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的XX事件、公共安全事件、进京XX访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重的,依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。2022年“二十大”安保工作实施方案为
11、确保“二十大”期间社会稳定，进一步做好全局维护稳定工作，按照上级部门通知要求，结合实际，特制定如下实施方案。一、指导思想认真落实关于做好维稳工作的一系列指示精神，按照上级领导提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基础工作，为“二十大”顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保“二十大”期间社会稳定。二、目标要求在“二十大”和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会稳定的问题，不发生危害安全的事件，不发生暴力危害社会安全的事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大治安危害事故和群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生闹事问题，不发生重
12、特大安全生产事故，确保二十大”顺利召开。三、工作安排从现在开始到“二十大”结束，分五个阶段开展工作:（一）动员部署阶段（现在起至6月底）。成立“二十大“安全保卫工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（6月底至7月底）。集中开展一次拉网式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控化解责任和排除管理责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排查信息访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题
13、。（S）集中整治阶段（7月底至8月底）。对第二阶段排查出的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，8月底前全部解决到位；进一步深入开展信息访案件集中化解专项行动。按照上级部门提出的总体要求，严格落实“六项机制”。（四）巩固提高阶段（8月底至9月中旬）。组织各级各部门对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各种处置应急预案。9月上旬开始，办公室
14、、武保处、工程计划处组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（9月中旬至“二十大”结束）。全面进入“二十大”安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头的基础上，重点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳控措施全部到位，坚决防止恶劣行为。四、组织机构成立“二十大”安保工作领导小组，成员如下：办公室、武保处、工程计划处主要负责人及各单位主要领导为成员。主要职责：按照要求，对“二十大”安保工作统安排部署，对“二十大”安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需决策的有关问题提出建议，对“二十大”安保重点工作，组织开展督导检查，促进工作措施落实。领导小组下设指挥协调办
15、公室，设在办公室，主任由XX同志担任。主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部署;五、工作要求L高度重视，加强领导。“二十大”安保工作是各级面临的一项重大任务，必须高度重视，严格落实信息访安全和稳定工作属地管理、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会稳定的责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。2 .广泛宣传，全局参与。充分发挥统一领导、部门分工责任、社会力量相互协调、群众广泛参与的优势和体制优势，加强宣传发动，组织干部职工参与“二十大”安保稳定工作，为“二十大”的顺利召开营造良好的社会环境。3 .强化责任，加强督导。按照分级负责原则，各单位主要负责同志为第一责任
16、人，要签订目标管理责任书，切实把“二十大”安保工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，对不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要严格追查。4 .坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到“二十大”安保工作结束，要严格落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；要严格执行领导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领干必须在岗在位在状态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一时间上报,不准迟报、瞒报、不报。5 .严明纪律，严格管理。各单
17、位要采取有限措施对队伍严格教育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一步加强对参战人员管理，绝不能因队伍出问题而影响“二十大”安保工作，绝不能让不放心的人来做“二十大”安保工作。6,加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成“二十大”安保工作的强大合力。7 .统筹协调，加强保障。各单位要按照上级部门统一部署，根据自己的职责要求和“二十大”安保工作的需要，统筹
18、协调所需安保人、财、物，把最精干的力量用在“二十大”安保上，确保“二十大”安保各项保障措施落实到位。2022年“二十大”专项维稳安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境,确保“二十大”胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保“二十大”胜利召开为主题主线，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工
19、作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。二、组织领导在上级领导下，成立“二十大”专项维稳安保工作领导小组，由XXX同志任组长，XXX同志、XXX同志、XXX同志、XXX任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动“二十大”专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳
20、定事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息;贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量,迅速妥善处置各类突发事件。信息访攻坚组：由XXX同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初信初访工作,扎实组织开展信息访积案和疑难案件的攻坚，强化源头防范非访，加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全管理组：由XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理
21、，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实县委、县的文件精神，真正做到组织领导强化到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现“二十大”召开前基本解决军队退役人员涉稳问题。（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题
22、，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及定期议稳制度,使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情
23、报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，加强网络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治
24、工作。切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域
25、监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。二十大消防安全保卫工作实施方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保我市消防安全形势稳定，决定从即日起至二十大胜利闭幕，在全市范围内组织开展二十大消防安
26、全保卫工作，特制定本方案。一、工作目标以科学发展观为指导，认真贯彻落实、公安、和省委、省关于加强和改进消防工作的一系列部署要求，坚持统领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，扎实开展火灾隐患排查整治，进一步提升火灾防控和灭火救援能力，不断提高公共消防安全水平，坚决确保我市不发生较大以上火灾事故，在二十大期间不发生有影响的火灾事故，为二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。二、组织领导成立二十大消防安全保卫工作领导小组，组长由XX担任，XX任小组成员。领导小组办公室设在市消防安全委员会办公室，办公室主任由XX兼任。同时，各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构，具体负责组织、协调本地
27、区、本行业系统所属企业、单位的二十大消防安全保卫工作。三、工作任务（一）深化消防领域“打非治违”专项行动。认真贯彻落实有关文件精神，以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所为重点，开展消防安全集中清查，重点整治未取得消防行政许可擅自施工或投入使用、消防设施不完好有效、违法使用易燃建筑、装饰材料等消防违法违规行为。对于发现的一般火灾隐患，坚决督促从快整改。对于发现的重大火灾隐患，由市挂牌督办。对于不具备消防安全条件的单位或者场所，坚决依法予以关停。7月底前，全市所有涉及单位和场所排查治理率要达到100%。（二）落实街道、乡镇消防安全网格化管理。认真贯彻落实有关文件要求
28、，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理。市综治办、公安、民政、工商、安监等部门，要按照消防安全网格化管理责任分工，实行户籍化管理，开展常态化消防安全检查和经常性消防宣传教育，大力培养基层力量开展防火灭火工作,构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。7月30日前，全市所有消防安全网格划分完毕。二十大召开前，全市所有居民楼院、单位场所排查率要达到100虬（三）开展人员密集场所和易燃易爆单位消防安全专项整治。市公安、工商、文化、安监等部门要重点检查商场、市场、宾馆、饭店和旅游、公共娱乐场所等人员密集场所,以及
29、生产、储存、经营易燃易爆危险品单位，督促落实消防安全责任制，规范消防安全管理，确保各类消防器材设施完整好用，扎实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育能力。督促石油化工储存场所执行石油化工储存场所消防安全技术规范（DB21/T1972-2022）要求，加强单位消防基础设施建设。国庆节前，全市所有旅游景区排查率要达到100%;二十大召开前，全市所有人员密集场所和易燃易爆单位消防安全“四个能力”建设IO0%达标。（四）加强市政消火栓建设和维护管理。认真贯彻执行辽宁省城市公共消防设施建设维护管理办法，积极落实市政消火栓建设、维护和管理等工作责任和任务，加大市政消火栓建
30、设资金投入，保证规划专款专用。加强市政消火栓监管，结合城区改变、道路拓宽以及其他建筑施工工程，对市政消火栓完好情况进行跟踪。设立明显的标志牌，施划禁停区，以保障市政消火栓的有效使用。对于擅自挪用、拆除、埋压、圈占市政消火栓行为，依法予以行政处罚。确保二十大召开前，全市现有的市政消火栓，完好率不低于90%；尚未建成的市政消火栓全部建设完毕。(五)强化全民消防宣传教育培训。认真贯彻落实全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)，开展群众性消防宣传教育活动，提升社会抵御火灾的能力。设立火灾隐患举报投诉热线，落实举报投诉受理、查处、曝光、奖惩机制，发动全民参与火灾隐患的排查整治。新闻媒体要开设消防
31、专题或专栏，定期刊播消防信息，并利用户外视频、楼宇电视、移动电视播放消防安全短片、消防公益广告，营造舆论氛围；市司法、科技等部门要将消防法律法规和消防安全常识纳入普法、科普教育内容；市教育部门要将其纳入教学计划、教师培训和义务教育、素质教育内容；市民政部门要启动社区“平安使者”计划，建立社区督导员、小区管理员、楼道宣传员三级消防宣传网络；市公安消防部门要开通消防官方微博，及时发布消防安全和火灾信息，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。按照社会消防安全教育培训大纲要求，教育、民政、人社、规划建设、房管、安监、旅游、文广等部门，要制定消防培训计划，有针对性地开展培训，落实培训合格上岗
32、制度。9月底前，所有乡镇长、村“两委”负责人接受消防安全培训合格率要达到100%。二十大召开前，公众聚集场所、易燃易爆等重点单位消防安全管理人、消防控制室操作人员培训合格率要达到100%。（六）加强灭火和应急救援战备工作。加强应急救援队伍建设，完善公安、交通、供水、供电、环保、安监、驻军等应急救援联动机制，规范调度指挥、联勤联动、预案响应、人员保障和物资储备等工作；公安要加大多警联勤力度，加强信息互通，建立交警、巡特警等基层警力闻警齐动响应机制，定岗定位、定人定责、定车定装，遇突发事件，就近第一时间到场，协助专业灭火救援力量做好现场处置工作。加强熟悉演练，严格落实等级战备制度，完善本级和跨区域
33、增援作战方案，加强战勤物资保障，加强组织指挥机构和作战力量编成，全面做好快速响应和应急处突增援准备。8月至二十大召开前，要至少组织开展两次以上社会联勤单位参加的实战演练。四、工作要求（一）强化领导，明确责任。二十大消防安全保卫工作是深入贯彻落实科学发展观，有效防范和坚决遏制安全生产事故的重要举措，也是当前市部署的一项重中之重的工作。各单位、各部门要充分认识开展二十大消防安全保卫工作的重要性和紧迫性，切实将二十大消防安全保卫工作纳入重要议事日程，认真落实一把手负责制，立即安排部署本辖区、本部门二十大消防安全工作，制定专门方案、召开专门会议进行动员部署。将工作任务层层分解，落实到每个基层单位,每个
34、岗位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。（二）自检自查、消除隐患。各部门、各单位要按照方案的部署要求，全面开展自检自查自改活动，着力解决本单位存在的隐患问题。要抽调业务骨干组成检查组对本辖区、本行业系统所属企业、单位全面开展检查，严厉查处违法违章行为，严格查处火灾隐患，并督促指导所属企业、单位开展自查自纠，确保消防安全底数清、情况明，不留死角死面。对排查发现的隐患问题，要制定整改计划，落实整改措施、整改时限、整改资金和整改责任人，确保火灾隐患及时消除。（三）密切配合，形成合力。公安、经信、教育、民政、人社、国土、规划建设、交通、文广、卫生、安监、房管等部门要组成联合检查组，对各部门工作开展
35、情况和社会单位消防安全工作落实情况开展联合重点检查。各部门在大检查行动中要相互配合、密切协作，积极、主动开展联合执法、联合检查。对依法应当予以行政处罚的，坚决依法从重处罚，该罚的罚、该停业的停业、该查封的查封，绝不能姑息迁就，养患成灾。特别是对检查中发现的不属于本部门监管的安全隐患问题，要及时向有管辖权的行政主管部门通报，负有监管职能的部门要认真记录有关情况，并立即组织人员进行查处和督改。（四）强化宣传，营造氛围。各单位、各部门要积极采取有力措施开辟宣传阵地，多层次、多角度开展消防安全宣传教育活动，特别是要高度重视舆论的监督导向作用，充分利用报纸、广播、电视和网络等各类媒体，大造声势，广泛宣传
36、此次大检查的目标、内容和要求，大力推广普及消防安全常识和自防自救知识，加大对消防安全正面典型的媒体宣传和反面典型的媒体曝光力度，为消防安全大检查的深入开展营造良好的舆论氛围。二十大消防安全保卫工作方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，根据公安和省委、省总体部署，经研究，决定自即日起至二十大闭幕,在全市集中开展二十大消防安全保卫。具体工作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实公安和省委、省关于做好二十大安全保卫工作的部署要求，组织全市各级各部门、单位，动员各方面力量，全面排查整治火灾隐患，扎实落实各项工作措施，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，确保全市消防安全形势持
37、续稳定，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤的火灾事故，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、工作任务（一）迅速开展社会单位消防安全大检查。7月25日前，各县区要对消防安全形势进行分析研判和综合评估，迅速组织各部门、各行业、各系统在本部门、本行业、本系统内部开展消防安全普查，督促各单位开展消防安全自查，切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”；7月底前，完成省部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，会同有关部门组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、倪店等为重点，开展消防安全集中检查。市将组织督察组，对各县区
38、落实二十大消防安全保卫工作情况进行检查督导。（二）组织实施拉网式消防安全监督检查。结合深化消防安全“打非治违”专项行动，组织各级公安各警种部门，重点对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所、“九小场所”等进行全面检查。要明确相关警种的火灾隐患排查整治任务，确保在二十大召开前将辖区内的重点单位、要害部位及“九小场所”全部检查一遍。10月1日前，要组织对市政消火栓进行一次专项治理。二十大召开前，组织开展一次由多警种参与的“保卫二十大消防平安夜查行动”，重点对人员密集场所进行集中检查。各级公安和消防部门要充分履行职责，严格规范执法，检查发现的重大
39、火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。（三）着力加强对消防安全形势的动态监控。各县区要将消防安全工作纳入治安巡逻力量职责，在实施治安巡逻时一并开展消防安全巡查。要按照“防消联勤”警务模式的要求，组建并充分发挥消防巡查服务队的作用，白天、夜间开展“错时”消防巡查服务。特别是二十大召开和国庆节期间,要加大对营业性场所的工作力度，实施24小时不间断巡查服务，进一步扩大消防监管“覆盖面”，掌握火灾防控主动权。（四）全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。各县区要认真贯彻落实省综治办、公安厅等5部门关于在全省街道乡镇推行消防安
40、全网格化管理的实施意见和全省消防工作“荷泽现场”观摩会精神，制定实施消防安全网格化管理的具体意见，7月份完成消防安全网格划分。要建立健全街道、乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居（村）委会、治安巡防队等基层组织力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查，并建立排查档案。（五）大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。全市公安消防部门要制定具体实施意见，建立消防安全重点单位“户籍化”档案。各县区要向社会发布单位定期开展消防安全“四个能力”自查的通告，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，
41、召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。（六）动员组织群众参与火灾隐患排查整治。全市公安消防部门要进一步建立完善火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策,发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举
42、报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（七）集中开展消防安全宣传攻势。要广泛开展媒体消防宣传，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。要结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要，组织公安、宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，7月底前集中举行二十大消
43、防安保宣传启动仪式；持续组织开展全民疏散演练，举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动。所有消防队站、消防科普教育基地、消防教育馆等消防安全教育场所面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传,扩大消防宣传覆盖面。(A)切实抓好消防安全教育培训。强化消防控制室值班操作人员培训。各县区要分批组织对消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力；二十大召开前，所有消防安全重点单位的消防控制室值班操作人员必须取得相应的职业资格证书。强化社会单位消防安全教育培训
44、。全市公安消防部门要按照职责分工组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练；要充分发挥社会培训机构作用，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力；组织对保安人员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾的能力。强化特定人员消防安全培训，二十大召开前，各级公安要会同有关部门对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训。9月底前，完成乡镇（街道）、村居负责人的消防安全培训任务。三、工作步骤（一）部署阶段（7月17日至7月25日）。各县区要按照本方案，结合辖区实际，制定具
45、体实施方案，细化责任分工，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员开展二十大消防安全保卫。（二）实施阶段（7月26日至9月30日）。二十大消防安保领导小组办公室每月召开调度会，适时部署开展排查整治火灾隐患专项行动。各县区按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。（S）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大召开前，各县区专题分析评估消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。全市公安消防部队强化重点保卫目标现场监护,确保万无一失。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各县区对专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效
46、工作措施。市将适时通报各县区专项行动情况。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级各部门要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统到市委、市的重大部署上来,把二十大消防安保作为一项重要任务来抓，列入重要议事日程，研究制定具体实施方案，分阶段、分步骤开展好消防安保工作，务求取得实实在在的工作成效。市成立二十大消防安保领导小组，领导小组办公室设在市公安消防支队，具体负责消防安全保卫的组织协调、情况调度、督导考评等工作。各县区、各部门也要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，实施统指挥调度。（二）落实责任，加强督导。建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。各级要
47、严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责，充分发挥消防安保领导小组的职能作用，加强信息沟通和工作协调，切实加强督导检查，确保各项措施落实到位。各有关部门要明确工作责任，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作合力，避免出现职责不清、相互推诿等现象。公安要建立完善警种协作机制，严格落实消防行政执法刚性措施，严打整治火灾隐患和消防违法行为。期间，对火灾多发、高发地区和工作落实不力的部门实行“挂牌督办”，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。市将定期组织开展督导检查，及时通报发现的问题。(S)强化考评，严格奖惩。市二十大消防安全保卫战领导小组办公室将依据本方案制定考评办法，每月对各县区进行考核排名，7月底、
48、8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人。各县区要组织对各乡镇二十大消防安全保卫工作进行考评排名，考评方案和情况报市二十大消防安全保卫领导小组办公室备案。发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员的责任。高新区迎接二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间消防安全，管委会决定自2022年6月19日至二十大闭幕，在全区组织二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想为认真贯彻落实上级关于二十大安保工作的一系列重大部署，动员和发动社会一切力量，坚持整体防控、突出重点、以面保点，持续强化“法治防控、重点防控、基础防控、全面防控”四大防控体系建设
49、，深入开展火灾隐患排查整治,最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，最大限度地提升社会火灾防控能力，确保全区火灾安全形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导管委会成立二十大消防安全保卫指挥部，XX任指挥长，XX为副指挥长，区防火安全委员会成员单位负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在南环派出所消防工作室，具体负责收集掌握全区保卫开展情况，全力组织、协调、指导、督促保卫开展。各有关部门也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫，实现“六个确保、六个决不”的攻坚目标：确保所有社会单位场所全部检查一遍，决不留盲区、死角；确保消防安全
