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1、关于做好“二十大”期间安保工作的实施方案为全面做好“二十大”安全保卫工作，根据有关会议要求，从X月5日开始到“二十大”胜利闭幕期间，深入开展“二十大”安全保卫工作，现制定实施方案如下：一、指导思想全面落实全市、全县政法、稳定工作会议精神，把“二十大”安保工作作为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作，为“二十大”胜利召开营造和谐稳定
2、的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭击事件，确保到市赴省进京信息访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到IO0%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量
3、逐月明显下降；不发生因信息问题引发的聚集事件和恶性事件。（S）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件；不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。
4、（4）一定要注重解决问题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求“二十大”安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开，有关工作可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为“二十大”安保打下坚实的基础。L加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、
5、生态环境、企业改制、社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2 .加大对重点利益诉求的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影放映员、被辞退民办代课教师等不稳定的稳控和教育疏导工作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控发生聚集赴省进京去访事件。3 .加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第
6、二阶段：从7月1日到9月底。要在第一阶段工作基础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响“二十大”安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。L进一步加强信息工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信息问题，做到件件有结果、有回音。严格实行领导包案制度和接访约访下访制度，最大限度地把信息问题解决在本镇，将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信息访案件集中化解攻坚战。2 .进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和制定的前置条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定
7、；坚持把评估结果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容，凡稳定风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3 .进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活动为重点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的管理，确保群众的生命财产安全。镇国士所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4.进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸
8、等形式，广泛宣传“搞好治安人人有责”，积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”。第三阶段：从X月1日至“二十大”结束，全面启动战时“打、防、控、处”工作机制，严防死守，确保不出问题。L全面启动对重点人员的稳控。对重点人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把重点人员稳控住，确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2,全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件，书记要亲临一线组织指挥
9、，调集各方力量，运用多种手段，依法妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立“二十大”安保工作指挥组，由XXX同志任组长，XX同志任副组长，XXX、XXX、XXX、XX同志任组员，地点设在办公室，全面负责组织本镇“二十大”安保工作的开展和落实。（二）细化工作方案。“二十大”安保涉及的5项重点工作，镇细化工作方案，见附表。（S）加强值班备勤工作。从X月一日直至“二十大”结束，镇领导同志无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报，并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不报问题。2022年“二十大”
10、期间信息安保维稳工作实施方案为切实做好“二十大”期间信息访安保维稳工作，根据上级部门有关部署要求，结合实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻决策部署，扎实做好“二十大”期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为“二十大”的胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立“二十大”期间信息访安保维稳工作领导小组，人员组成如下；组长:XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到“二十大”闭幕，全系统进入信息访安保维稳特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。（一）安排部署阶段（X月8日至X月10日）组织召开会议，总体研究部署“二十大”期间安全维
11、稳工作。制定文广系统“二十大”期间信息安保维稳工作方案,成立信息安保维稳工作领导小组，召开全系统信息安全维稳负责人会议，统筹部署安排。各单位、各旅游企业根据相关文件精神以及信息安保维稳实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月11日至X月24日）各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程
12、留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信息安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案,及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。（S）专题督查阶段（X月25日至X月30日）成立以XXX为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存
13、在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在“二十大”期间不发生重大信息安保维稳事件。（四）巩固提高阶段（X月1日至“二十大”闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求（一）提高思想认识。今年是具有
14、特殊重要意义的一年,全面做好信息安保维稳工作，确保“二十大”顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安保维稳工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲大局、保稳定的高度,强化“四个意识”，牢固树立“稳定是第一责任”的意识,坚决把思想和行动统一到决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信息安保维稳工作的第一责任人，分管领导是直
15、接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为“二十大”胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报办公室，有事报事，无事报平安。各单位在X月底将单位本月信息安保维稳数据信息、研判报告和工作进度报办公室,X月10日前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各
16、单位要完善应急处置和工作预案,做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。（五）加强责任追究。督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至“二十大”结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到
17、位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的公共安全事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责,情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。街道开展二十大消防安全保卫工作方案为全力做好二十大消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，XX街道决定自即日起至二十大闭幕，在全街道集中开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。-V工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传培训、灭火救援准备”三
18、个专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点单位熟悉演练率百分之百,坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、主要任务（一）强化动员部署为确保二十大消防安全保卫工作稳步开展，街道成立二十大消防安全保卫指挥部，工委副书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、派出所分管所长、综治
19、办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、企业、单位要召开一次专题工作会议,研究部署二十大消防安全保卫，将保卫纳入二十大安保工作总体部署，统筹推进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组,明确职责分工，结合本地实际，制定具体实施方案，细化工作重点和措施，层层落实责任。3、组织各村（居）、企业、单位大中小三级网格负责人召开一次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和二十大消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各界力量，充分调动单位、群众参与二十大消防安全保卫的积极性和主动性，推动本单位消防安全主体责任的
20、落实。4、7月26日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作有关文件、会议资料报街道综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。(1)7月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患”战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，不能完成整改的，二十大会议期间必须关闭停业。(2) 8月底前，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。(3) 9月底前，开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑
21、、施工工地、违章搭盖、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。国庆节和二十大召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所、旅游景区(点)等为重点，开展消防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患,要实行挂牌督办，力争在二十大开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政强制措施，严防死守，确保消防安全。2022年二十大信息维稳工作方案第二十次代表大会(简称二十大)于2022年XX月XX日在北京召开，二十大承担着总结过去五年工作，明确今后前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届领导集体的重大使命，对于我们带领实现“两个一百年”奋斗目标、实现民族伟大复
22、兴的“梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间安全稳定工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标认真贯彻落实省、市、县关于做好第二十次代表大会安全稳定和信息安全保障的决策部署，坚持源头预防为主，强化信息维稳工作联动，狠抓工作落实，全力防范化解各类社会风险，坚决实现提出的“五个严防”（严防影响政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力袭击和个人极端暴力事件，严防规模性聚集事件和影响庆祝活动安全的滋扰事件,严防重大疫情事件和失泄密事件）“三个确保不发生”（确保不发生大规模聚集
23、，确保不发生涉访个人极端行为，确保不发生因信息访问题引发的负面炒作）和“七个坚决防止”“北京不去、省内不聚、省际不串、网上不炒”工作目标，为会议的顺利召开贡献力量。二、组织领导成立二十大期间信息维稳工作领导小组，负责组织、领导、督促、协调做好全信息维稳工作。组长:XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设1个信息维稳联动指挥部、5个工作组：（一）信息维稳联动指挥部指挥长：XXX副指挥长：XX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：按照统一情报、统一指挥、统一调度的要求，统筹做好二十大期间信息维稳各项工作，负责统筹协调、对接联系县信息维稳联动指挥部、县
24、各工作组和各部门的各项工作；督促各部门开展好可能进京去访重点人员、突出矛盾排查化解稳控工作；IOO周年活动期间每周召开信息联席会议，听取各包案领导信息积案的化解和包保稳控情况；督促做好源头预防和稳控工作以及相关应急处置工作；加强与上级有关部门的对接联系和及时报送有关信息，强化情报信息互通，防止发生在京聚集滋事等影响二十大顺利召开的情况。（二）源头稳控工作组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：督促指导对二十大期间的突出矛盾纠纷和信息问题进行排查、化解、稳控；统筹协调有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京去访
25、人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成二十大期间信息维稳工作领导小组交办的各项任务。（S）定点接访工作组组长:XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX、XX联络员：XXX工作职责：负责做好去访群众的接访和疏导劝返工作,在接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接相应工作组做好应对处置，并协调及时将有关人员劝返接回并落实包保稳控；负责二十大期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报指挥部和相关领导。（四）驻京工作组人员:XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：负责参加省、市驻
26、京信息维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责进京去访人员的疏导和劝返工作；负责滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责到京非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息访活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与县驻北京工作组方面的协调；完成各类信息每日报送工作等，于2022年XX月XX日前到京开展工作。（五）安全生产稳定工作组1 .安全生产组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：对安全生产进行一次全面排查，对存在安全隐患的企业按
27、照有关规定进行停产整改，待整改合格后才准予生产，坚决遏制煤矿生产安全事故的发生。2 .道路交通安全组组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：开展道路交通安全隐患排查整治，加强对客运、货运企业以及车辆的排查、检查，严格24小时路检路查制度，严肃查处道路交通违法行为，坚决遏制道路交通事故的发生。（六）应急处置工作组组长:XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：妥善处置各类突发性事件、聚集事件，处置缠访、闹访等影响社会稳定的行为，负责对到县、去市、赴省、进京人员进行劝返接回工作。大力加强社会面巡逻防控，严格实施公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪活
28、动，确保社会治安稳定。四、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。隆重召开二十大，是生活中的大事，做好二十大期间的信息维稳工作意义重大。各有关部门务必提高站位，强化担当，切实把二十大期间的信息维稳工作作为当前一项重要任务来落实，以最高标准、最严要求、最实作风，扎实抓好各项工作，确保实现“五个严防”“三个确保不发生”“七个坚决防止”和“北京不去、省内不聚、省际不串、网上不炒”的目标。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各领导、有关部门要加强对我辖区或行业领域内重要重点人员、欠薪欠资等问题全面排查、及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点人员的动向，针对可能影响二十大顺利召开的苗头性倾向
29、性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时内上报信息维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。（三）严守纪律规定，强化信息报送。要加强值班备勤，确保24小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。从6月15日起，每日上午12:00前通过“工作群”向信息维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。（四）强化督查督办，严肃问责问效。各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响二十大顺
30、利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。二十大消防安全保卫工作实施方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保我市消防安全形势稳定，决定从即日起至二十大胜利闭幕，在全市范围内组织开展二十大消防安全保卫工作，特制定本方案。一、工作目标以科学发展观为指导，认真贯彻落实、公安、和省委、省关于加强和改进消防工作的一系列部署要求，坚持统领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，扎实开展火灾隐患排查整治，进一步提升火灾防控和灭火救援能力，不断提高公共消防安全水平，坚决确保我市不发生较大以上火灾事故，在二十大期间不发生有影响的火灾事故，为二十大胜利召开营造良好的消防
31、安全环境。二、组织领导成立二十大消防安全保卫工作领导小组，组长由XX担任，XX任小组成员。领导小组办公室设在市消防安全委员会办公室，办公室主任由XX兼任。同时，各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构，具体负责组织、协调本地区、本行业系统所属企业、单位的二十大消防安全保卫工作。三、工作任务（一）深化消防领域“打非治违”专项行动。认真贯彻落实有关文件精神，以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所为重点，开展消防安全集中清查，重点整治未取得消防行政许可擅自施工或投入使用、消防设施不完好有效、违法使用易燃建筑、装饰材料等消防违法违规行为。对于发现的一般火灾隐患，坚决督促从
32、快整改。对于发现的重大火灾隐患，由市挂牌督办。对于不具备消防安全条件的单位或者场所，坚决依法予以关停。7月底前，全市所有涉及单位和场所排查治理率要达到100%。（二）落实街道、乡镇消防安全网格化管理。认真贯彻落实有关文件要求，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理。市综治办、公安、民政、工商、安监等部门，要按照消防安全网格化管理责任分工，实行户籍化管理，开展常态化消防安全检查和经常性消防宣传教育，大力培养基层力量开展防火灭火工作，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。7月30日前，全市所有消防安全网格划
33、分完毕。二十大召开前，全市所有居民楼院、单位场所排查率要达到100虬（三）开展人员密集场所和易燃易爆单位消防安全专项整治。市公安、工商、文化、安监等部门要重点检查商场、市场、宾馆、饭店和旅游、公共娱乐场所等人员密集场所,以及生产、储存、经营易燃易爆危险品单位，督促落实消防安全责任制，规范消防安全管理，确保各类消防器材设施完整好用，扎实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育能力。督促石油化工储存场所执行石油化工储存场所消防安全技术规范（DB21/T1972-2022）要求,加强单位消防基础设施建设。国庆节前，全市所有旅游景区排查率要达到100%；二十大召开前，全市
34、所有人员密集场所和易燃易爆单位消防安全“四个能力”建设100%达标。（四）加强市政消火栓建设和维护管理。认真贯彻执行辽宁省城市公共消防设施建设维护管理办法，积极落实市政消火栓建设、维护和管理等工作责任和任务，加大市政消火栓建设资金投入，保证规划专款专用。加强市政消火栓监管，结合城区改变、道路拓宽以及其他建筑施工工程，对市政消火栓完好情况进行跟踪。设立明显的标志牌，施划禁停区，以保障市政消火栓的有效使用。对于擅自挪用、拆除、埋压、圈占市政消火栓行为，依法予以行政处罚。确保二十大召开前，全市现有的市政消火栓，完好率不低于90%；尚未建成的市政消火栓全部建设完毕。（五）强化全民消防宣传教育培训。认真
35、贯彻落实全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015），开展群众性消防宣传教育活动，提升社会抵御火灾的能力。设立火灾隐患举报投诉热线，落实举报投诉受理、查处、曝光、奖惩机制，发动全民参与火灾隐患的排查整治。新闻媒体要开设消防专题或专栏，定期刊播消防信息，并利用户外视频、楼宇电视、移动电视播放消防安全短片、消防公益广告，营造舆论氛围；市司法、科技等部门要将消防法律法规和消防安全常识纳入普法、科普教育内容；市教育部门要将其纳入教学计划、教师培训和义务教育、素质教育内容；市民政部门要启动社区“平安使者”计划，建立社区督导员、小区管理员、楼道宣传员三级消防宣传网络；市公安消防部门要开通消防官方微博，及
36、时发布消防安全和火灾信息，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。按照社会消防安全教育培训大纲要求，教育、民政、人社、规划建设、房管、安监、旅游、文广等部门，要制定消防培训计划，有针对性地开展培训，落实培训合格上岗制度。9月底前，所有乡镇长、村“两委”负责人接受消防安全培训合格率要达到100%。二十大召开前，公众聚集场所、易燃易爆等重点单位消防安全管理人、消防控制室操作人员培训合格率要达到100%。（六）加强灭火和应急救援战备工作。加强应急救援队伍建设，完善公安、交通、供水、供电、环保、安监、驻军等应急救援联动机制，规范调度指挥、联勤联动、预案响应、人员保障和物资储备等工作；公安要加
37、大多警联勤力度，加强信息互通，建立交警、巡特警等基层警力闻警齐动响应机制，定岗定位、定人定责、定车定装，遇突发事件，就近第一时间到场，协助专业灭火救援力量做好现场处置工作。加强熟悉演练，严格落实等级战备制度，完善本级和跨区域增援作战方案，加强战勤物资保障，加强组织指挥机构和作战力量编成，全面做好快速响应和应急处突增援准备。8月至二十大召开前，要至少组织开展两次以上社会联勤单位参加的实战演练。四、工作要求（一）强化领导，明确责任。二十大消防安全保卫工作是深入贯彻落实科学发展观，有效防范和坚决遏制安全生产事故的重要举措，也是当前市部署的一项重中之重的工作。各单位、各部门要充分认识开展二十大消防安全
38、保卫工作的重要性和紧迫性，切实将二十大消防安全保卫工作纳入重要议事日程，认真落实一把手负责制，立即安排部署本辖区、本部门二十大消防安全工作，制定专门方案、召开专门会议进行动员部署。将工作任务层层分解，落实到每个基层单位,每个岗位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。（二）自检自查、消除隐患。各部门、各单位要按照方案的部署要求，全面开展自检自查自改活动，着力解决本单位存在的隐患问题。要抽调业务骨干组成检查组对本辖区、本行业系统所属企业、单位全面开展检查，严厉查处违法违章行为，严格查处火灾隐患，并督促指导所属企业、单位开展自查自纠，确保消防安全底数清、情况明，不留死角死面。对排查发现的隐患问题，
39、要制定整改计划，落实整改措施、整改时限、整改资金和整改责任人，确保火灾隐患及时消除。（三）密切配合，形成合力。公安、经信、教育、民政、人社、国土、规划建设、交通、文广、卫生、安监、房管等部门要组成联合检查组，对各部门工作开展情况和社会单位消防安全工作落实情况开展联合重点检查。各部门在大检查行动中要相互配合、密切协作，积极、主动开展联合执法、联合检查。对依法应当予以行政处罚的，坚决依法从重处罚，该罚的罚、该停业的停业、该查封的查封，绝不能姑息迁就，养患成灾。特别是对检查中发现的不属于本部门监管的安全隐患问题，要及时向有管辖权的行政主管部门通报，负有监管职能的部门要认真记录有关情况，并立即组织人员
40、进行查处和督改。（四）强化宣传，营造氛围。各单位、各部门要积极采取有力措施开辟宣传阵地，多层次、多角度开展消防安全宣传教育活动，特别是要高度重视舆论的监督导向作用，充分利用报纸、广播、电视和网络等各类媒体，大造声势，广泛宣传此次大检查的目标、内容和要求，大力推广普及消防安全常识和自防自救知识，加大对消防安全正面典型的媒体宣传和反面典型的媒体曝光力度，为消防安全大检查的深入开展营造良好的舆论氛围。2022年二十大期间乡镇信息维稳工作方案第二十次代表大会（简称二十大）于2022年XX月XX日在北京召开，“二十大”承担着总结过去五年工作，明确今后前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届领导集体的重大
41、使命，对于我们带领实现“两个一百年”奋斗目标、实现民族伟大复兴的“梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，按照工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化信息维稳工作联动，狠抓信息维稳各项工作措施落实，确保实现“七个坚决防止”的工作目标,为“二十大”胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立“二十大”期间信息维稳工作领导小组：组长:XXX副组
42、长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX工作职责：统筹协调和指挥调度“二十大”期间全镇信息维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置信息维稳工作信息，及时研究并协调解决信息维稳工作中遇到的问题。总联络：领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信息访维稳组和定点接访组。（一）源头排查稳控组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：督促指导各村（社区）对“二十大”期间的突出矛盾纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京去访人员进行劝返；对劝返人
43、员反映问题的解决情况进行督促指导,跟踪落实化解情况；完成“二十大”期间信息维稳工作领导小组交办的各项任务。（二）应急处突组组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴省进京或其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事件进行处置；对我镇群众信息访活动中的违法行为，督促指导进行依法处理；加强与各工作组的联络联系,完成“二十大”期间信息维稳工作领导小组交办的各项任务。（S）驻京信息维稳组人员:XXX、XXX、XXX主要职责：负责参加县驻京信息维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责对我镇进京去访人员的疏导
44、和劝返工作；负责对我镇滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的协调；完成各类信息每日报送工作等。（四）定点接访组组长:XXX副组长：每日值班领导成员：XXX、XXX、XXX、XX联络员：XX工作职责：负责做好到镇去访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将
45、信息访人劝返接回并落实包保稳控；负责“二十大”期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信息访维稳工作领导小组交办的各项任务。四、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。2022年是“十四五”规划开局之年，加之当前新冠疫情影响，做好今年的“二十大”信息维稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做好预防群众大规模进京聚集去访工作难度进一步加大。为此，各村（社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行信息维稳第一责任人责任，把“二十大”期间信息维稳工作作为当前一项重要任务来抓，
46、按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到、省委、市委、县委、镇委的部署要求上来，把各项信息维稳任务逐一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎实抓好各项工作任务的落实。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各村（社区）、镇直各有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员，尤其是涉军、临灾避险、风电项目、煤矿开采、地质灾害、欠薪欠资等全面排查，及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点人员的动向，针对可能影响“二十大”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时内上报镇信息维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。
47、（三）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值班备勤，确保24小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从X月XX日起，每日下午14:50前通过“工作群”向镇信息维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。（四）强化督查督办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响“二十大”顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。二十大期间道路交通安全保卫和维稳
48、工作实施方案为了二十大期间全县道路交通安全畅通，最大限度的减少道路交通事故，杜绝发生群死群伤的恶性交通事故和有重点影响的交通事故，确保全县道路交通安全畅通，全力维护社会和谐稳定，特制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标认真落实上级有关会议精神，在县委、县和上级公安的统领导下，集中全队警力，采取非常措施，加大交通秩序整治力度和公路巡逻监控力度，以安全和谐、畅通有序的道路交通环境，喜迎二十大胜利召开。在此期间全县道路交通安全管理工作要确保实现“五个不发生、两个明显减少”的工作目标。即：不发生重特大交通事故和有重大影响的其他事故，不发生重大交通堵塞，不发生因道路交通引发的聚集及影响重大的去访事件，不发生车匪路霸及其他公路治安案件,交警队伍不发生违法违纪问题；交通事故明显下降，交通违法行为明显减少，为构建和谐、幸福XX创造良好的道路交通环境。二、组织领导为了加强对二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作的领导，大队成立二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作领导小组，组成人员如下：组长:XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：各科室中队长领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任
