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1、古城镇农村财务管理制度一、实行农村财务集中核算制度。即在慎设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金全部权不变，运用权不变，会计核算内容不变，运用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支热用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的全部账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金全部权、运用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理.二、财务人员的配备。村级取消会计出纳后，每
2、村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村举荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后,由镇政府聘任，聘期为三年，接受民主理财小组和核算中心双重监督。三、严格财务审批制度。村级全部开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，全部支出、收入一律运用正式发票或收据，严禁打白条。全部票据由村民理财小组审议后并加盖民主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序筌字，由镇核算中心审核后入帐。四、严格执行定期报账制度.村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前全部收支单据完善好村级手续的基础上必需由管区书记和管区主任共同筌字把关，定期由报帐员刚好到核算中心报账
3、.报账详细时间为I每季度末的21-22日为西管区，23-24日为中管区，25-26日为东管区，如遇特别状况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行审计重点对象进行审计.五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪肃穆处理。六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查,每年年终进行全面财产清查一七、各村党支部书记对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负费,任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。八、坚持
4、定期公开制度。财务收支状况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布.公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查状况进行通报.财务公开后，村民提出疑问，村干部要仔细答复村民的质疑。九、各村应根据自己的收入状况合理举债，按期偿还债务.不准擅自向私人或金融部门借款，如确有须要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理.5000元及以上大额借款需经民主理财小组或村民代表会议探讨确定.否则由经办人自己担当.农村财务审计制度一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动.二、负责农村财务审计的职能部门为馍审计所。作为供
5、政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作.三、审计人员实施审计事项，应遵守中华人民共和国审计法和山东省农村集体经济审计条例的规定.以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增加审计结果的客观真实性，防范和化解审计风险。四、据县审计局和镇政府下达的审计安排，定期对村级财务收支、农夫负担管理状况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：1、农夫负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、精确，记录是否刚好、清楚。2、帐、证、表、卡是否一样，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无除瞒、截留收入或其它违
6、规违法行为。3、农夫负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符.4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一样，是否根据中心、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公款、挥霍奢侈村公用资金等问题发生。5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分各项优抚救济等款物是否根据上级要求刚好发放到优抚对象手中。6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否刚好、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。7、村级班子成员的离任审计.8、县、候交办的临时性审计任务和群众关切的其他问题.五、审计程序I制定审计方案一成立审计小组一下达审计通知书（实施审计三天前下达）一实施审计（
7、就地审计、送达审计）提交审计报告下达审计看法书一作出审计确定。六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延供应与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由慎政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的,依法追究刑事责任.七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任.村级电话费、电费其他费用制度为规范村级财务支出管理，严格禁止公款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公款吃喝。二、对无正值事由的款待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公款报销.村级款待要本着
8、从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为.必要的公款款待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民主理财小组批准盖章，对变通报销的款待费，一经查实按贪污处理.三、对村级款待费实行总量限制，全年款待费总额不得超过村人口人均5元.四、村级电话费最高不得超过80元/月.（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的部分自费）.五、电费有远程教化设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月.六、参加镇村目标责任考核人员（包括村“两委”成员、计生专职主任），其工资酬劳一律由镇统筹I结合年终考核，由镇财政所按
9、年初规定的标准统一发放.不参加镇村目标责任考核人员（包括村民组长、群团组织负责人），原则上实行误工补贴的方法.其工资酬劳由村自负，发放形式和数额须经村民代表会议通过，各村不得设立小金库，不经镇政府批准，村干部不准以任何理由巧立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销.古城镇村级“双代管”资金申领制度及程序古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一短哲代管，本着村级资金全部权、运用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有运用权和全部权，并在须要运用
10、资金时可随时到核算中心支取，详细制度及程序如下：一、古城镇村级“双代管”资金管理制度1、村皴资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支.不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度肃穆查处.2、村级支取现金时要根据核算中心的要求按时到核算中心记张，以便于核算中心所代管的帐目刚好与村级帐务核对。3、村线支取“双代管”资金时，要根据申请书要求把须要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书缘由相符，不相符的不予入账.二、资金申领程序1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度.2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章.3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审核人由各管区书记、管区领导筌字，并由管区书记找镇领导签字把关.4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账.
