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1、陕州区2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效自评报告2021年是“十四五”开局之年，也是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标及全面打赢脱贫攻坚战后，进入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的五年过渡期的第一年，为了最大限度地发挥财政专项扶贫资金（衔接推进乡村振兴补助资金）使用效益和社会效益，加强项目资金管理，保证资金使用安全、规范、有效、精准。根据财政部等五部委印发的衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法（财农（2021）122号）、河南省财政厅乡村振兴领导小组办公室河南省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法的通知，陕州区财政局、区乡村振兴局高度重视，专门组织人员成立衔接推进
2、乡村振兴补助资金绩效考评小组，认真对照河南省财政厅乡村振兴领导小组办公室河南省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法中绩效评价指标体系相关内容,对我区衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）投入、拨付、监管及项目管理成效等进行严格检查,将自评结果报告如下：一、资金保障（指标满分10分，自评得分10分）1、陕州区履行支出责任情况（指标满分8分）陕州区2021年年初预算安排财政专项扶贫资金共计7300万元，高于2020年年初预算安排7260元。中央省级资金2020年共计6917万元，2021年中省资金5254万元，2021年我区衔接推进乡村振兴补助资金共计14449万元，其中中省资金占
3、比36.36%,区级资金占比50.52%o自评得分8分2、陕州区收到上级下达的衔接推进乡村振兴补助资金分解下达进度（指标满分2分）我们收到上级下达的衔接推进乡村振兴补助资金文件后，严格按照文件日期30日之内将资金分配下达至资金使用各部门。自评得分2分二、项目管理（指标满分20分，自评得分20分）3、项目库管理情况。（指标满分8分）我区按照中央、省、市关于2021年衔接推进乡村振兴资金使用、项目库建设、资产管理的有关要求，严格按照“村级申报、乡镇审核、行业部门论证、县级审定、省市备案”的流程进行管理，确保项目入库规范精准、及时充分；确保“资金等项目”，批复便可实施、实施就有成效；确保没有用于项目
4、库之外的项目。陕州区2021年度项目库项目个数317个项目。其中：产业扶贫类135个16214.7万元；基础设施类108个11028.4万元；生活条件改善类56个3889.17万元；金融类项目4个690.7万元；教育类项目4个396.79万元；公益岗位类项目2个255.76万元；就业扶贫类项目2个105万元；管理费类项目6个393.1万元。共计资金达到32973.62万元，并具备基本实施条件，大于2020年项目库总资金26399.58万元，涨幅24%。自评得分8分4、项目绩效管理情况（指标满分4分）2021年以来，为提高对衔接推进乡村振兴补助资金项目的绩效评价的管理，我们通过招标聘请绩效第三方
5、公司一河南信富农业科技有限公司，进一步强化了扶贫项目绩效评价。第一，落实基本要求。一是资金范围是衔接推进乡村振兴补助。衔接项目资金包括各级政府及其部门安排的衔接推进乡村振兴补助用于衔接推进乡村振兴补助资金项目的各类财政资金都要纳入全面绩效管理。二是管理过程“全覆盖”。对资金管理的各个环节实施全过程绩效跟踪。在预算编制和审核环节，明确扶贫项目资金绩效目标，将绩效目标随同预算一并批复；在预算执行环节，要建立绩效目标执行监控机制，跟踪分析执行情况；在预算执行完毕后，要组织开展绩效自评，强化绩效责任约束。第二，落实精准导向。完善衔接推进乡村振兴补助资金项目资金管理机制。一方面，衔接资金项目安排要坚持现
6、行巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴目标和标准，在“量力而行”的前提下“尽力而为”；另一方面，衔接资金安排要瞄准薄弱环节解决突出问题，切实使资金安排以巩固脱贫攻坚成果为侧重点，与乡村振兴有效衔接。第三，落实责任考核。将衔接推进乡村振兴资金管理纳入各乡镇政府、区直各衔接资金项目责任单位绩效管理考核，要求区直行业责任单位及时完成年度衔接资金项目资金使用方案的编制,将年度衔接资金项目实施计划下达到项目责任单位，明确每个衔接资金项目的责任人及完成时限，否则追究主要领导、分管领导、责任人责任。第四，全面加强对各级各类纳入衔接推进乡村振兴补助资金的管理。一是实行项目公示。衔接资金项目项目资金实行公开公示制，
7、所有衔接资金项目项目以乡、村为单位进行公示公告，公示资金管理使用、群众受益等情况，接受社会监督。二是强化监督检查。纪检监察、审计、财政和乡村振兴部门定期、不定期对衔接资金使用管理情况监督检查，及时纠正和依法处理违规违纪问题，对不按规定程序履行报批手续，擅自调整变更项目实施计划的单位，对相关人员进行问责，确保衔接资金安全、规范、高效使用。2021年我们通过招标聘请第三方公司河南信富农业科技有限公司对2016-2020年扶贫项目共抽取131个项目开展了扶贫项目绩效跟踪监控，对2021年98个项目通过逐个项目绩效目标制定、绩效审核、绩效监控、绩效自评、重点项目跟踪监控及评价结果应用等贯穿绩效管理全过
8、程。自评得分4分5、信息公开和公告公示制度落实情况（指标满分4分）为了强化衔接资金监督和管理，根据河南省财政厅、审计厅、扶贫开发办公室关于印发关于加强扶贫资金监管的意见的通知(豫财农(2017)65号)提出“提高扶贫资金使用透明度”，结合我区实际，陕州区扶贫开发领导小组下发了陕州区财政专项扶贫资金项目公示公告实施办法(三陕扶贫组(2017)47号)，使用管理财政专项扶贫资金的各级相关部门，依据各自职责和业务范围，全面推行财政专项扶贫资金和项目信息公开，落实“两个一律”公开要求，按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示。结合我区实际，制
9、定了三门峡市陕州区扶贫项目全流程管理办法(三陕脱贫指(2019)6号)、陕州区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设的实施意见，进一步完善了扶贫资金项目公告公示制度，严格按照国家、省、市要求公开扶贫相关政策、资金使用等情况。(1)区级项目主管部门会同同级财政部门，按照省级下达的年度计划及资金拨付情况，对公告公示内容予以审核确认后，由区级项目主管部门在陕州区人民政府门户网O对中央、省、市、区各级衔接资金安排到项目的全部内容进行公示公告。截止2021年12月底，陕州区按照文件要求对批复的衔接资金项目于陕州区人民政府门户网进行公示，陕州区衔接资金对接项目下达资金共计14449万元，所涉及的衔接资金
10、项目都按照要求在规定时间内进行了公告公示。同时，我区在“扶贫工作动态”微信公众平台对巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴补助资金政策进行发布，进一步提高对该项政策的群众知晓度。（2）乡村信息公开和公告公示制度建设和执行乡镇在实施地点和项目受益范围内进行公告、公示，重点应做好到村入户项目，特别是资金项目对建档立卡户贫困农户的扶持情况的公告、公示。各乡镇按照文件要求在乡村公示栏及基础设施项目实施地进行照片公示。自评得分4分6、跟踪监督及发现问题整改情况（自评得分4分）（1）区扶贫资金监督检查制度建设和开展监督检查情况十九大报告中指出全面实施绩效管理。近年来，省财政厅对扶贫资金监督检查工作高度重视，每年
11、都将扶贫政策落实和扶贫资金列入年度财政监督检查重点，确保资金使用安全、规范、有效、精准，维护好贫困群众切实利益,让他们感受到党和政府的温暖。由区财政局、区乡村振兴局牵头，通过招标聘请第三方公司河南信富农业科技有限公司，配合对20162020年以来实施的共抽取131个扶贫项目开展了扶贫项目绩效跟踪监控专项督查巡查，重点核查项目申报程序、公告公示是否及时、绩效目标是否达标、后续管理是否到位等问题，所排查问题截至目前已全部整改到位。下一步，陕州区将继续加大督查力度，深入衔接资金项目实施工地，狠抓整改，坚决把问题整改到位，同时做到举一反三，建章立制，补齐短板。今年，我们开展了2021年度衔接资金绩效管
12、理监督检查，严格遵循财政专项扶贫资金绩效管理操作指南，由区财政局、区乡村振兴局、第三方公司组成于6月1日-12月20日开展绩效目标可行性及科学性论证审核、重点项目及重点区域资金监控及绩效自评结果抽查，督促各乡镇对项目建设及运行中存在的问题进行整改，为项目管理、资金支出方向、扶贫资金分配等多个维度提供有益支撑，从而进一步推动扶贫项目资金管理，提高扶贫资金使用效益。(2)跟踪督促及各类检查发现问题整改到位情况。按照2020年国务院扶贫开发领导小组督查河南脱贫攻坚工作问题、国家乡村振兴局暗访组对我省脱贫攻坚成果巩固及乡村振兴有关工作暗访反馈问题、市财政局、乡村振兴局联合对财政衔接推进乡村振兴补助资金
13、和项目管理监督检查反馈问题等反馈问题，我区高度重视，认真制定整改方案，督促各相关部门对照反馈的各类问题，坚持举一反三，全面开展梳理排查，制订整改措施，并持续做好督查整改落实情况，目前已全部整改完成。(3)接受社会监督情况及对举报件办理情况为了加强对衔接资金的监督检查，强化对权力运行监督制约,我区严格按照国家、省、市要求，对国家12317监督电话以及省、市监督电话进行公示公告，同时，根据区巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组统一部署，在区乡村振兴局专门设立衔接资金监督举报电话，电话为、。自评得分4分三、使用成效（指标满分67分，自评得分67分）7、有序推进项目实施工作情况（指标满分8分）根据河南省2
14、021年衔接推进乡村振兴补助资金安排使用、项目库建设和扶贫项目资产管理情况的通报，我区2021年7月中旬支出进度63%；2021年10月中旬支出进度79%。资金支出进度均高于全省平均进度。自评得分8分8、预算执行率（指标满分7分）2021年陕州区衔接资金对接项目下达资金共计14449万元：其中：中央3121万元、省级2133万元，市级1895万元，区级7300万元，截止2021年12月31日，资金支付率100%。2019年及以前年度结转结余资金、2020年结转结余资金已全部收回安排项目，不存在1-2年及2年以上的结转结余情况。自评得分7分9、巩固拓展脱贫攻坚成果（指标满分8分）截至12月，全区
15、监测对象共有2486户5895人，其中脱贫不稳定户348户858人、边缘易致贫户158户379人、突发严重困难户1980户4658人，总规模达到了全区农业人口的2.11%、2020年底脱贫人口的12.28虹全区监测户均享受政策数为4.6,返贫致贫风险已消除的监测对象有406户1198人，返贫致贫风险未消除的监测对象还有2080户4697人。今年前三季度，全区农村居民人均可支配收入11030.8元，同比增长9.9%。自评得分8分10、分任务指标（指标满分20分）我区主要承担巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务，严格按照项目绩效目标申报的任务量完成，对照省、市、区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法
16、的方面执行，对产业类项目均明确了联农带农机制，优先覆盖防止返贫监测对象，加强项目管理，确保往年项目持续有效运行；对基础设施类项目，由行业部门组成验收委员会检查验收，确保工程质量达到相应标准，并按照后续管理规定的要求，由行业部门、乡镇、村按照各自职责履行项目管护责任。该项分任务指标的以工代赈任务、少数民族发展任务、欠发达国有农场巩固提升任务、欠发达国有林场巩固提升任务在我区都不涉及。自评得分20分11、中央财政衔接资金用于产业占比（指标满分4分）中央资金共计3123万元，其中用于产业项目1565.856万元,产业占中央资金比例51.14%且高于上年。自评得分4分12、各级财政衔接资金用于产业的比
17、例（指标满分4分）衔接资金共计14449万元，其中用于产业项目7601.33万元，产业占比52.6%o自评得分4分13、衔接资金项目使用成效（指标满分10分）（1）工作机制运行我区于4月份聘请绩效管理专家开展了三门峡市陕州区财政预算绩效管理培训、10月份专题开展衔接资金项目资金管理业务培训会，重点对区直单位负责乡村振兴主管领导、乡镇负责乡村振兴主管领导、第一书记及业务骨干进行业务培训，主要针对财政专项扶贫资金项目绩效管理、陕州区衔接推进乡村振兴补助资金管理办法、财政支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策以及项目实施管理等内容进行培训。同时，我区张汴乡温室大棚、张茅乡连翘、张湾乡李子、菜
18、园乡赤松茸、宫前乡西坡村集体经济等项目先后被三门峡日报等媒体多次刊登。（2）管理制度建设由三门峡市陕州区财政局、三门峡市陕州区乡村振兴局、三门峡市陕州区发展和改革委员会、三门峡市陕州区民族宗教事务局、三门峡市陕州区农业农村局、三门峡市陕州区自然资源局等6部门联合印发三门峡市陕州区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（三陕财字202160号）等从制度上对该项工作进行了明确要求，使得陕州区巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴补助资金管理工作进展顺利。（3）提高衔接资金使用效益根据三门峡市陕州区人民政府关于印发三门峡市陕州区关于加快扶贫项目实施的意见的通知（三陕政（2017）9号）、关于进一步盘活财政存
19、量资金及时发挥资金效益的通知（三陕扶贫组（2017）87号）和陕州区乡村振兴补助资金管理办法（三陕财字20202160号）文件精神,对2021年陕州区西张村镇陈村饮水安全工程项目145.71万元、2021年陕州区西张村镇凡村171.11万元、2021年陕州区金融扶贫小额信贷贴息项目其中25.11万元、2021年陕州区金融扶贫“1+1”信贷贴息其中19.76万元、陕州区龙飞农贸市场建设项目287.5万元、2021年项目结余资金273.656778万元进行收回、清理收回以前年度结余资金225.405126万元。以上资金收回后都及时安排了新的项目并进行实施。自评总得分10分14、特色优势产业重点评价
20、（指标满分6分）（一）产业规划。一是我区制定了三门峡市陕州区“十四五”农业发展规划建议，以“两个产业带、三大板块“，突出重点，着力发展“优质果品、高效设施蔬菜、生态畜禽、中药材、食用菌”五大产业，特别是林果、蔬菜等特色优质产业。二是我区制定了陕州区2021年农业产业规划、三门峡市陕州区2021年果品生产工作意见等，明确规定了特色产业项目发展年度任务、推动措施、责任分工、过程管理、考核验收等内容。（二）项目库建设。一是我区2021年项目库储备的优势特色产业项目资金规模为8839.1594万元，产业类项目资金规模为16214.7万元,优势特色产业项目资金占产业类项目比例为54.51%,高于上年比例
21、。二是做好下年度项目谋划，按照省衔接资金评价及考核工作视频培训会精神，截至目前，我区2022年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为4806.07万元，2021年度资金规模为8839.1594万元。（三）资金投入。一是我区2021年中省市区四级衔接资金投入优势特色产业资金总量（含水电路网等配套设施）为5539.4694万元，2021年投入产业项目资金总量为7601.3345万元，所占比例为72.8%。二是我区撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为33312.12万元，优势特色产业投入的衔接资金规模为5539.4694万元。（四）项目组织实施。一是我区优势特色产业项目同脱贫户、监测户建
22、立了明确的利益联结机制，如土地流转、就业务工、订单收购、技术培训指导、入股分红、自主创业等。通过多种经营方式确定租金、集体入股分红、带动脱贫户、监测户务工就业等，并辐射周围村群众务工增加收入。二是我区2021年衔接资金投资建设项目预算安排资金14449万元，实际支出资金14449万元，项目实施进度达到100%。三是我区优势特色产业主要通过龙头企业（或其他经营主体、产业协会等）进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务。四是我区优势特色产业集中连片发展区域，主要分布在西张村镇石原、张三、凡村、辛庄、窑头村；菜园乡桥洼、下庄、中庄村等，以及张湾乡大坪村等果品连片种植；张茅乡东村
23、、山口村；大营镇城村、张湾乡新桥村等蔬菜连片种植。（五）效益效果。我区2021年同2020年相比，投资建设的特色产业种植面积、参与的行政村数量、增加的农户数量、群众收入均有所增长。我区衔接资金在品牌打造、品质提升等方面的积极影响。三门峡二仙坡绿色果业有限公司被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。在衔接资金使用中，没有发生违规使用、生态环境破坏情况。自评得分6分。四、工作评价（指标满分3分）15、数据材料报送及日常工作质量（指标满分3分）我区按要求及时报送衔接资金数据、完成各类材料报送，确保防返贫监测信息系统数据准确、详实。自评得分3分五、加减分（指标分最高加3分，最低减30分）16
24、、机制创新（最高加3分）16.1全省苹果“保险+期货”试点工作情况2020年8月以来，在省财政厅的大力支持下，在全省第一家开展苹果“保险+期货”试点。苹果“保险+期货”模式主要是利用期货市场的价格发现功能，把期货价格作为保险产品的目标价格和理赔依据，同时利用期货市场的套期保值功能，为投保的苹果分散价格下跌的风险。2020年共承保苹果现货30117吨，覆盖种植面积16732亩，承保2503户（其中建档立卡户占比72.39%）,理赔金额102L2万元，赔付率82.8%,亩均赔款610元，建档立卡户户均赔款达到2139元。2021年承保规模3.3万亩，较2020年承保面积增加一倍,共涉及6个农业合作
25、社2281户农户26370.1亩，70个行政村1272户已脱贫仍享受政策户6629.9亩；项目覆盖了陕州区苹果种植的所有乡镇，2021年苹果“保险+期货”保费由郑商所补贴IoOo万元，省、市、区三级财政补贴资金865.9万元，3553户苹果种植户出资162.04万元，为农户提供L15万元/亩的风险保障，共37831.27万元的风险保障。通过苹果“保险+期货”的双重金融力量，放大了财政、金融政策的效用。在2021年的苹果“保险+期货”试点中，省、市、区三级财政补贴资金865.9万元，郑商所补贴IOOo万元，3553户苹果种植户出资162.04万元就获得了37831.27万元的风险保障，财政资金补
26、贴效应放大最高44倍；提高了苹果产业抵御风险的能力。农户获得保险金额从传统灾害保额的3000元/亩提高到期货价格保险的1.15万元/亩,保障水平提高了3.8倍，苹果保障价格达3.18元/斤，财政支农的效应和效率得到了显著提升；促进了苹果种植产业的振兴。苹果“保险+期货”为苹果种植户在防范自然灾害的基础上提供了市场风险保障，促使广大群众种植苹果的积极性得到了极大提高。2021年，陕州区以产业规划为引领，集中项目布局，推进资源统筹、资金共用、项目共建，衔接资金投入苹果相关产业1645万元，支持苹果智能分选、果蔬冷库、冷链物流、果品交易市场等项目建设，进一步完善苹果产业链条，推进产销对接，促进品质提
27、升和品牌打造。陕州区张汴乡苹果种植园区成功入选第一批全国种植业“三品一标”基地。河由0家电子版苹果“保险+期货”试点第一年参与试点果农全员获赔理赔总SU021.21万元河南日报（2021年Ol月04日第02版根据此次试点规模省、市、县三级全槌资金共356万元2503户苹果种植户获得2.27亿元的风险保扉财政资金*M效应放大了近64倍本报讯（记者樊露实习生庄咏一）“我们合作社修与试点项目S9户，都获得了理赔款.政策好，今后我们的干劲儿更足了.”三门嫉市陕州区西张村1石原村农品专业合作社负责人尚文峰乐呵明地说，他们是首枇苹果1保险+期货”试点项目受益种植户之一.16.2（一）建立健全机制，提高项目
28、规范度。2021年陕州区制定了陕州区衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（三陕财字（2021）60号），明确了部门分工、职责范围、资金用途、资金统筹及下达、操作程序、项目管理、资金拨付、监管措施、绩效评价、责任追究等要求，为进一步加强和规范衔接资金管理，提高资金使用效益，为巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴目标任务提供制度保证。（二）创新工作方法，加强扶贫项目绩效和资产管理。1、加强扶贫项目绩效管理，提高财政资金使用效益一是我区抓好衔接资金项目资金绩效管理工作推进情况。按照全面实施绩效管理相关要求，陕州区积极推进扶贫项目资金绩效管理，工作推进主要有以下几个方面：（一）高度重视，积极推进。在区巩固拓展
29、脱贫攻坚成果工作领导小组的领导下，采取区财政局牵头，区乡村振兴局、区直行业部门配合，项目单位抓落实，以绩效目标管理引领精准脱贫的工作模式，抓牢抓实衔接资金项目资金绩效管理。（二）加强培训和指导。今年以来，我区聘请由河南财经政法大学农经系和河南省农科院专家组组成的项目绩效管理第三方机构河南信富农业科技有限公司对我区县级资金项目进行指导。通过举办第三方机构、区级相关部门、各乡（镇）参加的扶贫项目资金绩效管理专题培训，对扶贫项目资金绩效管理进行工作部署和业务培训。同时转发上级关于扶贫项目资金绩效管理政策及讲解和扶贫项目资金绩效管理操作指南，供各行业管理部门和乡镇参考和学习。（三）抓细抓实，确保实效。
30、一是明确绩效目标编报主体。按照“谁申请预算、谁填报目标”的原则明确扶贫项目资金绩效目标填报主体。由第三方机构指导乡镇编制本乡（镇）所有扶贫项目绩效目标，行业管理部门、区乡村振兴局会同区财政局负责审核把关后，报扶贫开发领导小组审批，区乡村振兴局负责全区巩固脱贫攻坚成果县级乡村振兴总目标。二是明确绩效目标编报范围。衔接资金项目范围由区乡村振兴局结合项目批复情况明确项目范围，区财政局结合资金下达情况明确资金范围。明确衔接资金项目资金不仅包括财政拨款，还包括共同用于单位自有资金、社会资金等其他资金。（四）突出精准性，助力巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。绩效目标要清楚反映项目实施带来的脱贫人口受益人数
31、和以及对精准脱贫成果的贡献程度。绩效目标要清晰反映项目核心产出和效果，指标设置要与项目支出内容、范围、方向紧密相关，避免目标过高或过低。二是取得的初步成效。按照陕州区扶贫项目绩效管理办法（三陕统整组20201号）要求，由区财政局、乡村振兴、行业部门会同绩效第三方河南信富农业科技有限公司对今年全区已完成98个县级项目资金绩效目标全流程管理工作：每个项目包括绩效目标申报表、审核表、监控表、自评表及自评报告、自评表及监控报告等都已完成。近期已联合对衔接资金项目资金申请单位绩效自评结果进行抽查和扶贫资金项目重点绩效评价，同时在县级资金的同时，我们在财政部衔接资金项目绩效监控平台上也及时进行录入。陕州区
32、在推进衔接资金项目绩效管理过程中，初步取得了以下成效：一是进一步强化舆论宣传。将推进衔接资金项目资金预算绩效管理作为全面实施预算绩效管理的“试验田”，为实施全面绩效管理工作提供了强有力的舆论支持。二是进一步增强资金使用单位的预算绩效管理理念。让资金使用单位认识到衔接资金项目资金绩效管理的重要性和必要性，加深对预算绩效管理工作的理解认识。三是夯实主体责任。明确花多少钱、办哪些事、多少脱贫户受益、产生哪些经济效益社会效益，各行业主管部门和乡镇责任目标一目了然。四是奠定了全过程绩效管理基础。推进衔接资金项目资金绩效管理，明确了“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有应用，绩效情况
33、有公开，绩效缺失有问责”的全过程预算绩效管理机制。2、全面摸清扶贫资产底数，确保扶贫资产项目保值增值根据河南省扶贫开发办公室河南省财政厅印发关于加强扶贫资产管理的指导意见的通知和三门峡市关于加强扶贫资产管理的实施意见文件要求，为进一步加强扶贫资产管理，持续发挥扶贫资产效益，不断巩固提升脱贫攻坚成果，对全区脱贫攻坚以来扶贫资金形成的资产全面进行清产核资，聘请第三方专业机构（河南德友会计事务所），对扶贫资产进行全面清查、核对，厘清纳入扶贫资金管理的分年度资金量、资金来源、实施项目、资产状况、所有者等关键信息，对各级财政资金投入形成的扶贫资产应由区乡村振兴部门承担资产报告主体责任，乡、村两级建立扶贫
34、资产管理台账，承担日常管理和监督责任，确保各级财政投入形成的扶贫资产列入政府资产监管范围，为扶贫资产确权创造条件。陕州区20132020年共确权登记扶贫资产4092个，共计41984.11885万元。3、加强扶贫资产管理维护。在厘清扶贫资产权属基础上，建立健全相关资产后续管理制度，明确保管、使用和维护各环节责任。陕州区制定出台了关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案（三陕脱贫组（2021）10号）、陕州区扶贫项目资产后续管理行业部门责任分工、陕州区扶贫资产处置办法、陕州区扶贫项目资产管护巡查制度、陕州区扶贫项目资产后续管护办法、陕州区扶贫项目资产收益分配使用办法等扶贫资产管理文件，明确了各级各
35、部门管运责任、管理范围、管理类型等、收益分配等。使资金、资产收益类项目的收益，按照产权归属合理受益分配到村到户。确保扶贫资产日常管理和运营维护，增强扶贫部门责任，明确经费保障来源。确保扶贫资产不闲置、不损失、不浪费。自评加3分17、执行中随意调减衔接资金预算（直接扣减5分）陕州区2021年初财政专项扶贫资金预算安排7300万，本年度全部执行到位。自评不扣分18、数据造假（直接扣减10分）我区在上级有关部门跟踪调度数据和年末上报绩效自评材料时，提供的数据资料真实、准确。自评不扣分19、违规违纪（最高扣15分）陕州区财政局、乡村振兴局在2021年各级审计、财政监督检查、纪检监察、检察院、扶贫督查巡查等均未出现违纪违法使用财政专项扶贫资金的情况。自评不扣分7自评结果经我区自评，我区2021年度巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴补助资金绩效考评得分103分。
