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1、自然资源局系统党的二十届三中全会精神理论学习中心组研讨发言提纲同志们：今天我们召开理论学习中心组集中研讨，目的是：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以“走在前、做表率”的使命担当、创新务实的工作举措，用心用力书写好新征程上进一步全面深化改革的自然资源“实践续篇”和“时代新篇二刚才，同志们紧扣主题，结合分管工作作了交流发言,阐述全面，见解深刻，达到了预期效果。下面，结合认识和体会，与大家交流三点意见。一、始终在“学深”上下真功，深入领会全会精神内涵要义党的二十届三中全
2、会对新时代新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学谋划和全面部署。我们要把学习宣传贯彻此次全会精神，作为全系统当前和今后一个时期的重大政治任务，立足新时期自然资源工作定位，把握学习政治性、系统性、针对性和贯通性，用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，切实把学习成效转化为推动全市自然资源事业高质量发展的强大力量。一要提高站位学。坚持把讲政治贯穿学习始终，带头树牢“政治属性是第一属性”意识，一体学习领会好党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻认识把握三中全会的重大意义和决定的丰富内涵，在深学践悟中把稳改革方向、增强改革主动、凝聚改革共
3、识，自觉把学习之效转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，确保本领域深化改革始终沿着正确方向前进。二要深入系统学。全会精神内在贯通、有机统一，只有深入学、系统学、一学到底，才能从“落后时代”“跨越时代”“追赶时代到引领时代”的时代脉络中，感悟改革的持续性和艰巨性；才能从十一届三中全会、十八届三中全会到二十届三中全会的对比分析中，感悟改革的全面性和彻底性，既要全文“领”进去，原原本本学，更要深刻“悟”出来，做到见树木，更见森林，避免知其一不知其二，知其然而不知其所以然。三要联系实际学。自觉在学习研究中把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻把握全会精神实质，全面对标决定部署安排，紧密结合当前自
4、然资源领域重点改革内容，以调查研究找准改革切入点和着力点，坚持“严守资源安全底线”改革前提，落实“优化国土空间格局”改革战略，贯彻“促进绿色低碳发展”改革理念，践行“维护资源资产权益”改革目的，构建起本领域系统推进关键环节、更深层次改革的“四梁八柱”。四要统筹宣传学。既抓自身学习，也抓阐释传播，积极当好全会精神的解读者和宣传者，坚决把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程，纳入各级党组织理论学习重点内容;发挥各级领导“关键少数”作用，带头深入基层一线开展宣讲；利用宣传阵地、新兴媒体等平台，传播好自然资源改革故事，解读好自然资源改革举措，宣传全会精神在本系统落地生根的生动实践，切实增强干部群众对进
5、一步全面深化改革的获得感和认同度。二、始终在“悟透”上求真知，准确把握决定重大举措全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，深刻阐述了进一步全面深化改革的重大意义，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总体目标和重大举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，为推动自然资源领域改革提供了根本遵循和科学指导。一方面，务必要把握决定要义。习近平总书记强调：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”发展无止境，改革有章法。全会和决定用“四个迫切需要”“六个必然要求”深刻阐释了进一步全面深化改革的重要性和必要性，用“七个聚焦”“六个
6、坚持”和300多项改革举措，系统回答了“往哪里改、怎么改、改哪些“一系列重大问题，擘画了进一步全面深化改革新蓝图，开辟了中国式现代化广阔前景。我们务必要在深学全会精神和习近平总书记重要讲话精神的基础上，细悟决定”15个部分”“8个方面”“60条”内容的精髓要义、把握好重大举措，才能更好地凝聚共识、坚定信心，明晰接下来的改革方向与思路举措，全力以赴推动全市自然资源领域改革工作。另一方面，务必要找准改革重点。决定在自然资源领域部署的重大改革举措数量多、分量重，在八个方面的具体举措中就有五个方面内容与自然资源职责高度契合，主要为：构建城乡统一的建设用地市场、强化国土空间规划基础作用、构建优势互补的区
7、域经济布局和国土空间体系、健全城市规划体系、深化土地制度改革和优化土地管理、加快构建房地产发展新模式、健全自然资源资产产权制度和管理制度体系、深化自然资源有偿使用制度改革。这充分彰显了党中央对自然资源工作的高度重视，也表明了自然资源领域深化改革问题依然存在，迫切需要通过进一步全面深化改革破解体制机制障碍，为推动自然资源事业高质量发展注入强劲动力。全市自然资源系统要主动思考、找准重点、提前谋划，坚决抓好决定改革举措的贯彻落实。三、始终在“做实”上见真效，全力推动改革任务落实落细习近平总书记强调，改革要重视设计谋划，更要抓好贯彻落实。对决定部署的改革任务，我们全系统必须坚持用改革精神，推动全市自然
8、资源领域的改革重点工作，并迅速把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，保持改革锐气，增强改革韧劲，以钉钉子精神推动各项改革举措落地见效。一是坚持党的领导。局党委要紧紧扭住“党的领导是进一步全面深化改革的根本保证”这一关键，主动扛起主体责任担当作为，既要从组织、教育、监管、制度、责任“五个体系”上把党组织自身治理好、建设强，也要聚焦重大部署、重要任务、重点工作，深入研究推进本领域改革工作的有力举措。班子成员要担起政治责任，把改革抓在手上，既挂帅又出征，改革重点亲自安排、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，确保全市自然资源领域改革不停顿，始终朝着正确政治方向深入推进。二是强化责任落实。省委*
9、届*次全会对贯彻落实党的二十届三中全会精神进行了系统部署，市委*届*次全会也即将召开，我们要及时学习领会，认真贯彻落实党中央、省委和市委进一步全面深化改革决策部署，结合本领域实际,制定务实可行的具体改革举措，明确各项改革的实施主体和责任，逐一厘清牵头处室、参与单位、责任事项和责任人。局党委对重大改革事项、关键改革举措要主动介入、系统研究，推动全系统改革措施合理安排先后顺序、节奏时机，做到不超前、不滞后，一个节点一个节点推进落实。三是坚持整体推进。此次决定部署的重大改革举措力度大、关联度高、协同性强，在自然资源领域部署的改革任务也比较多，我们在抓贯彻落实中不能单打独斗、单兵突进，要坚持总体谋划、
10、系统部署、整体推进，既要与开展党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动、为基层减负等紧密结合起来，也要深入梳理决定部署的重要举措，制定改革的任务书、路线图、时间表，合理安排改革主次关系、先后顺序、政策出台时机等重点，确保改革有重点、有步骤、有秩序推进。四是狠抓督导检杳。要充分发挥全系统“党委全面监督、纪委专责监督、基层组织日常监督、党员民主监督”的立体监督作用，将各处室各单位抓改革落实情况纳入督查内容,以强力督查倒逼改革责任压实。把发现问题和推动落实统一起来、把从严监督和鼓励担当统一起来、把对上负责与对下负责统一起来，持续开展专项督查、全面督查、综合督查,通过问题查找、整改提升推动
11、各项改革任务不折不扣得到贯彻落实。五是确保改革实效。围绕“*空间、*保障、*生态、*服务”中心工作，立足*实际，更加精准聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，细之又细、实之又实地谋划改革举措，全力以赴在构建更优国土空间规划体系、建立更全资源要素保障机制、落实更严耕地保护措施、发挥更好资源比较优势、完善更多保护修复制度等改革任务中走前列、做表率，不断推动党中央、省委、市委改革部署在全市自然资源领域落地生根开花结果。以下内容供阅读:研讨发言：坚持人与自然和谐共生构建绿色生态发展道路党的二十大将“坚持人与自然和谐共生”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，强调“我们要建设的现代化是
12、人与自然和谐共生的现代化工一、铭记历史，始终遵循自然规律。人类历史上，因违背人与自然和谐共生规律而尝到苦果的案例为数不少。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就。与此同时，高投入、高污染、低产出的粗放发展模式加剧了资源供需矛盾，自然环境不堪重负，优质生态产品总体短缺，生态环境成为国家发展的短板，成为人民生活的痛点。在不少地方，老百姓以前盼温饱，现在盼环保；以前求生存，现在求生态。人类对自然的认识和探索永无止境，只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。上世纪六十年代以来大规模围垦造田，破坏了湖泊生态环境和调蓄功能,加
13、剧了湖区环境生态的劣变，加快了湖泊沼泽化的进程，对整个生态环境造成了严重影响，导致旱涝灾害频繁发生，教训十分惨痛。不能再走为了发展经济而牺牲生态环境的老路,实现高质量发展，必须始终遵循科学发展规律，不断改善生态环境和发展环境。二、保护生态，构建生态发展道路。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡
14、献。生态文明建设任重而道远，但前路宽广、方向明确。习近平总书记在二十大报告中提出了建设美丽中国的基本方针和战略举措。基本方针是：节约优先、保护优先、自然恢复为主。在资源利用上，把节约放在首位；在环境改善上,把保护放在首位；在生态建设上，以自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势，从而形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。三、和谐共生，贯彻绿色发展理念。建设美丽中国，首先各级地方党委和政府的两个“一把手”必须带头贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，带头遵纪守法，带头受制于党纪国法的约束，带头向违法排污、破坏生态环境的行为作斗争，决不当老好人，更不为违法犯罪行为说情和开脱罪责;建设美丽中国，必须依法彻底改变落后的生产经营方式，必须依法实施清洁生产和节约资源的方式。对于任何企业的违法行为只有实施零容忍，才能让美丽中国得以实现。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。人与自然和谐共生,是解决人与自然关系的最佳方案，是保护生态环境的思想基础，关系人民的根本利益和民族发展的长远利益。生态环境没有替代品，保护生态环境，功在当代、利在千秋。人与自然和谐共生，客观要求倡导绿色发展理念，绿色发展理念是正确处理经济发展与生态环境保护之间关系的思想基础，在经济发展的各方面融入绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，这是实现中华民族永续发展的根本保障。
