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1、2022贯彻学习推进领导干部能上能下规定心得体会篇一党员干部是事业发展的骨干力量。近日，中共中央办公 厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）， 鲜明亮出“人岗相适、人事相宜、能上能下”选人用人的标 尺，切实让担当有为者有位、消极无为者失位，激励广大干 部担当作为、奋勇争先，让干得好的“有位子”，对干得不 好的“打板子”。整治“混日子”,让其“丢位子”。党员领导干部一路 走来，无论是组织培养还是选举任免，确属不易，在其位就 要谋其政，没有优胜劣汰的机制保障，干部队伍必然缺少活 力，规定重在让不适宜担任现职干部的领导职务作组织 调整，让该“上”的干部及时“上”得去，让该“下”的干 部随时“
2、下”得来，主角随时转配角，配角也可成主角，警 示各级干部时刻保持“赶考”状态，防止一些“南郭先生” 滥竽充数，装腔作势“混日子”，让不适应、不作为的干部 受惩戒、丢位子。组织部门作为管党治党的重要职能部门， 不仅要把好干部选上来，也要把差干部拿下去，谁在混日子 就摘谁的“帽子”，让能上能下成为常态，引导党员干部正 确对待岗位职责，不断强化党员干部宗旨意识，增强干事创 业责任感和使命感，挤压“混日子”干部的生存空间，铲除 “混日子”干部生存的土壤，让“混日子”干部面临“下课” 的结局，倒逼领导干部奋发有为、干事创业。担当才“有位”，无为必“无位”。人岗相适，岗位就 该发挥岗位的功能。习近平同志在
3、河北正定县担任县委书记 时提到，“衡量一个干部的好与差，就是看他能不能办实事， 能不能打开局面”。正确的选人用人导向，会形成“千里马” 竞相奔腾的正向激励效应，“用一贤人则群贤毕至”，组织 部门作为选人用人的“守门员”，肩负着为党和人民选拔优 秀干部、为宏图伟业输送“源头活水”的重大任务，及时发 现能干会干肯干的干部，量能用材、用得其所，将他们放在 最合适的位置，对担当者既要提供施展才华的舞台，到上级 部门或同级部门挂职锻炼、交流学习，又要鼓励担当者到重 大斗争一线、到艰巨复杂的地方历练摔打，让担当者有甜头、 有奔头。“为官不为”者，不但背离全心全意为人民服务的 宗旨，还“占着位置不干事”，吃
4、不起苦、受不住累，贪图 安逸不作为、忍受不了急难险重、担受不了压力责任，无担 当不成事，越是急难险重，越看干部担当，让无为者“无位”， 引领干部“竞相为”，推动干部“勤作为”。打破“铁交椅”，常坐“小板髡”。“能上能下”是建 设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍的需要，有的领导干 部身居高位，常年“占山为王”不挪窝，习惯“养尊处优” 熬日子，工作中没有任何闯劲和想法，稳坐“铁交椅”，久 而久之，滋生出“官本位”思想，全然忘记自己是人民的“勤 务兵、服务员”身份，干群关系距离越来越远，作为党员领 导干部要像焦裕禄、孔繁森、杨善洲等一样，从不留恋“铁 交椅”，而是始终与人民群众打成一片，常与人民群众
5、一起 同坐“小板凳”。正因为如此，规定的出台，明确了 “人 岗相适、人尽其才、公道正派”的选人用人体制机制，通过 “能上能下”的制度约束，让党员干部树立正确的“权力观”, “铁交椅”思想少一些、“小板凳”的情结多一些，用“德 能勤绩廉”的高标准始终作为工作的尺度，不负组织的重托 和人民的信任，始终经受住人民群众的检验和评判，以有所 作为、勇往直前、真干实干的底气，赢得百姓的“点赞”。篇二近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各 部门认真遵照执行。规定的颁布对于贯彻全面从严治党 战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者 上、优者奖
6、、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设 德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要 意义。干部能上能下，关键是要解决好“下”的问题，有效 发挥以“下”促“上”的正向效应，加快干部队伍的新陈代 谢，保持干部队伍整体活力。在制度执行上下功夫，让干部“下有标准、上有阶梯”。 制度的生命力在于执行。新修订的规定着眼解决不担当、 不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个 重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、 调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高了针 对性、操作性和实效性。要深入理解规定的精神实质、 主要内容和具体要求，把思想和行动统一到中央的新精神
7、新 要求上来，切实增强贯彻落实的积极性和自觉性，结合本地 区、本部门的实际情况研究制定可操作的具体办法，分层级、 分领域、分岗位设定干部“下”的标准，坚持真管真严、敢 管敢严、长管长严，做到制度面前一视同仁，讲原则不讲照 顾，只有以严的制度、厉的手段把那些不想干事、不敢干事， 也干不成事的人清除出党的干部队伍，才能真正把那些为民、 务实、清廉的好干部选出来、送上去，积极营造有利于推进 领导干部能上能下的良好氛围。在考准考实上下功夫，让干部“下有依据、上有道理”。干部能上能下，必须拿出科学精准的考核结果。规定第 五条明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，要将考 核功夫下在平时，注重在重点工作
8、和重大项目现场考察干部 担当本领、担当精神，对在疫情防控最前沿、矛盾调处第一 线等急难险重岗位的具体表现进行全程纪实，注重在家庭访、 邻里访、社区访中识别干部政治素养、道德品质，有效听取 知情人的意见建议，详细了解干部八小时内外情况、一贯表 现和群众口碑，综合巡视巡察、审计信访、个人有关事项报 告核查、干部人事档案审核等情况，对干部进行精准画像， 真正识别出谁该上、谁该下，严格执行核实认定、提出建议、 组织决定、谈话等操作规程，做到规定动作一步不漏、程序 严密不留隐患，使干部“下”的服气，“上”的硬气，只有 让不胜任、不作为的干部让位子，才能让政治过硬、实绩突 出、群众公认的干部有位子，充分激
9、发干部队伍的活力。在跟踪问效上下功夫，让干部“下有保障、上有劲头”。 推进领导干部能上能下，必须做好“下”的后半篇文章。规 定指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实 “三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事 创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作 中的失误。对“下”的干部要通过回访、帮带、谈心谈话等 方式，及时跟进干部的思想动态，帮助他们放下思想包袱， 正确对待组织决定，引导重怀热忱投入新的岗位。要加强跟 踪回访，充分利用考核考察、调研督查等时机，注重听取干 部群众的反映和意见，了解“下”的干部现实表现，对认真 汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出
10、且经考 察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职 务，做到“板子”打得下，“红花”也能再次戴得上，进而 减轻干部群体对被调整的抵触心理，促使干部始终保持高涨 的热情和干劲，把全部心思和精力用在干事创业上，在推进 经济社会高质量发展中展现担当作为。篇三近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），在社会各界引起广泛热 议。干部能上能下，是保持队伍整体活力和整体素质，保证 事业发展后继有人、薪火相传的重要条件，对于推动形成能 者上、优者奖、庸者下、劣质汰的用人导向和从政环境具有 十分重要的意义。执规+明纪助推“善作善成”，不作“空表态”。干部 能上能下，对于
11、改变懒政怠政有极大的促进作用，从制度层 面开出了解决干部队伍“亚健康”状态的良药，这副良药能 否发挥作用关键在于能否把制度执行好、运用好。“徒法不 足以自行”，组织部门的风气立于“严”，坚持从严的本质 是严格执行制度规定，因此要以贯彻落实规定为重点， 本着对党和国家事业高度负责的态度，在政策执行中要敢于 坚持原则、敢于抹开面子、敢于打开情面，逗硬执行，确保 制度落地见效。精专+任事确保“摸透摸实”，不搞“一言堂”。领导 干部能上不能下，就会出现为官不为、为官乱为、庸懒散浮 拖等不良风气。全面从严治党，关键是管好用好干部，必须 动真碰硬抓好作风问题见底出清。组织部门作为干部的“娘 家”，调整不适
12、宜担任现职干部不能“高高在上”“冷冷冰 冰”，更不能凭感觉下结论。要坚持集中调研和日常了解相 结合，通过谈心谈话、分析研判、责任审计等方式了解领导 班子和领导干部履职情况，坚决调整政治上不守规矩、工作 上不作为不担当、作风上不实在的领导干部，坚决把坏胚子 挡住。导向+引领带动“多点起跳”，不能“一头热” o干部 用好了、队伍带好了，一个地方的政治生态才能焕然一新； 干部不合格，不仅会失去工作的主动权，更会影响群众对整 个干部队伍的信任。推动干部“下”的根本目的是激发干部 队伍活力，推动领导干部干事创业、担当有为。只有让干部 下得合理、下得合法、下得服气，才能真正保持干部队伍的 生机活力和机能健
13、康。组织部门要加大引导力度，优化干部 “下”的社会氛围，尽量减少干部“下”的外部阻力和压力， 使广大干部认识到干部“上”与“下”是保持干部队伍充满 活力的必然过程，让广大干部支持、理解干部“下”的工作， 形成正确的舆论导向。篇四近日，中共中央办公厅印发了新修订的推进领导干部 能上能下规定（以下简称规定），规定鲜明亮出 干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于推动形成能者上、 优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重要意 义。长期以来，党员干部都是上得多、下得少。且对于党员 干部而言，“上”是好事，“下”是坏事，因而争先恐后往 “上”走，对向“下”却唯恐避之不及。规定的修订出 台，打破了 “
14、上”与“下”之间的隔阂，在“上”者也会因 为15种情形之一而调“下”，在“下”者也会因为表现突 出实现向“上”走。党员干部应当正确看待“上与下”之间 的良性循环，理清“上”与“下”的“交织关系”，在“上” 时自我鞭策、时刻警醒，在“下”时毫不气馁、力争上游。“能上”要警惕向“下”。某些领导干部身居要职之后， “在其位不谋其职”，选择躺在功劳簿上吃老本，任由甜言 蜜语、糖衣炮弹向自己袭来，随后在政治上、在行为上出了 问题，对当地的事业发展带来巨大的影响。规定中明确 指出了 15种被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整 的情形，从政治上、行为上、纪律上都为领导干部定下了 “硬 杠杠”。因此，各级
15、党员干部不能因为自身“能上”或者“在 上”就高枕无忧，放低了自我要求，放宽了自我约束，从而 被列为向“下”的典型。“能上”或者在上”的党员干部 要时刻保持高度警惕，不要因“上”而一叶障目，要常对标 对表检查自身是否处在向“下”的情形当中，反求诸己是否 有未在规定情形但却做得不够到位的情况。摒弃“官本位” 思想，发挥好统筹兼顾和见微知著的本领，在为民生、为经 济、为党建等领域找准方法路径，以“高招”破题，诠释好 “能上”的担当，鞭策自身继续保持向“上”的动力，争取 “更上一层楼”。“能下”要力争向“上“下”不是惩戒，“下去” 也并不等同于履历上的“劣迹”。因此，党员干部切莫因为 在“下”就“破罐
16、子破摔”，丧失了干事创业的动力。让谁 “下”、“下”到哪儿是组织正确把握适宜的情形，结合实 际充分研判做出的决定，所以“下”者要“下”得服气，准 确认识到自身不足，正确看待进退留转。被调整之后的党员 干部要有勇气、有心气接受“回炉重造”，匡正自身理想信 念，树立正确的政绩观，坚决同歪风邪气划清界限，并在组 织安排的谈心谈话中认真审视自己，剖析存在的问题并积极 改正。同时，要有身虽“下”但心不“下”的干事热情，葆 有广阔的视野，站在一定的高度看问题、想问题，在提供的 平台和合适的岗位上重新激活个人的实干热情，焕发激情活 力，竖起“有为者有位、实干者实惠”的旗帜，大有作为， 以真抓实干创造自己的价
17、值。在“下”的党员干部要有不“一 直下”的志气，厚积薄发，力争向“上”，从而坚决撕掉“庸 者”标签，贴上“能者”勋章。流水不腐，户枢不蠹。“能上”和“能下”并不是绝对 的，“上” 了也有可能“下”，而“下” 了也有可能上 党员干部切莫因为一时之“上”而心浮气躁，也切莫因为一 时之“下”而心烦意乱，“能上”者要常高悬“达摩克利斯 之剑”警惕向“下”，“能下”者要有焕发事业第二春的激 情和勇气，形成“上”与“下”之间的同频共振，营造比学 赶超的良好政治氛围。篇五近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各 部门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系
18、的整体。“上” 不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健全能上能下的 选人用人机制，让具体化的制度成为调整干部的具体抓手， 立起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“单 行道”，让干得好的“往前站”，让做得差的“往后靠”， 让干部“上”有底气、“下”能服气，让能上能下的“同频 共振”起到激浊扬清、提振干劲的作用，建设忠诚干净担当 的高素质执政骨干队伍。立起考核“指挥棒”，形成优劣“分流线”。要为干部 明责定标，建立具体明确的考核指标体系，“上”与“下” 的标准必须准确、依据必须真实、结果必须可靠，坚决防止 失察失误。要丰富识别干部的考核手段，不可“述职一说” 下定论、“测评勾选”出结果
19、，而要以“事”察人，坚持考 在细处、考在实处，结合工作目标、岗位实际凸显“差异化”， 将共性指标和个性指标相结合，将考强项专长与考短板弱项 相结合，将日常研判和专项研判相结合，将一贯表现和重点 工作中的表现相结合，以“四个结合”精准高效开展考核。 要用好考核“指挥棒”，对“考卷”进行优化设计，精准画 出干部的“立体像”，让“成绩单”成为干部的“衣冠镜”， 让推动事业高质量发展的领跑者“能上”，让干事创业中“耍 态度”“摞挑子” “没状态”的干部“必下”。打造一线“赛马场”,涵养风气“生态林”o 心之所 向，素履以往。”越是知之深、情之切，越是信之笃、行之 实。因此，要把服务群众的一线作为领导干
20、部的“赛马场 细观服务态度、岗位表现、工作细节和事业实绩以拓展“考 核深度”，近视疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作中的 表现以拓展“考核广度”。考一考干部对待群众有没有真挚 对待的“耐心”，对待问题有没有滴水穿石的“恒心”，能 否真心实意地付出，能否全心全意地奋斗，从“干事热情足 不足”反观“为民情怀深不深”。同时，要从基层群众的口 碑中看干部“廉”的防线牢不牢、“洁”的作风强不强、“律” 的开关紧不紧，以“民意测评”督促干部秉公用权、廉洁从 政，以“实绩账本”激励干部担当作为、奋勇争先，找准考 核“切入点”，涵养一心为民、真抓实干的好风气。打破只上“单行道”，架起上下“立交桥”。针对干部
21、队伍建设中存在的干部不愿下、不能下、下不来的“能上不 能下”问题，归根到底，主要还是由于渠道不畅、方法不对。“下”涉及干部的切身利益，不可不慎、不能不严，必须注 重程序和方式的规范严谨，在制度的落实上需谨防“变软” 和“走偏”，保持程序上的刚性和调岗上的弹性。常刮“人 情风”必将助长“官本位”思想，唯有真管真严、公平公正， 发挥“铁规”的力量，坚决依照相关规定进行组织调整，方 能形成庸者下、劣者汰的良好局面，促使干部把时间和精力 用在干实事、出实绩上。“下”也不能简单粗暴地采取“一 刀切”的方式，要结合干部的性情、能力和长处，将其调整 到合适的岗位上，放在更有益于成长的平台上，让干部能够 施展
22、所长、增进才能，把“下”作为撬动干部队伍活力的“杠 杆”。篇六近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选人用 人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境。”制度如渠，行为如水。渠正道则水直流， 渠失范则水泛滥。”干部工作，以人治则千头万绪、难以理 清，以制度管则能纲举目张、顺藤摸瓜。要积极探索完善制 度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从严选拔任用、从严 监督管理，疏通干部上下“双通道”，推动能上能下落到实 处。拓宽发展空间，让能者“上” O干部工作的本质就是为 党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落脚 点。因
23、此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁垒， 着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为干部成 长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身份“壁垒”, 创造不同身份之间干部的合理流动制度，允许人才在编制之 间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是对一些业务性强、 缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业对口、表现优秀的事 业干部中调任，形成岗得其人、人适其岗、人尽其才的良好 局面。其次，要敢于打破大龄干部“天花板”，不以年龄论 职位，将工作实绩突出、群众认可的“大龄”干部、“老黄 牛”干部提拔或调整到更重要的工作岗位，引导其继续发挥 作用，消除“提前到岸”思想。再次，要敢于打破晋升的“隐 形台阶
24、”，不搞平衡照顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工 作勤勉度、德才表现等作为提拔晋升的“硬杠杆”“铁标尺”， 让有为者有位，推动干部用当其时。疏通干部出口,让庸者“下”。常言道：“上山容易下 山难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。只 要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才能下 来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣下辱” “没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多领导干部 对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中往往面临很 多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制度、按制度办 事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机制，疏通干部出 口，让庸者“下得了”、劣者“出得去
25、”。要认真对照规 定明确的15种不适宜担任现职情形，综合运用一线考察、 平时考核、年度考核、专项考核等方式找准“下”的对象， 坚持“不换状态就换人”，采取免职、降职、交流、改任等 形式进行调整，让“庸懒散”者坐不住。同时，要加大对规 定内容、意义、要求的宣传力度，改变广大干部群众对干 部“下必有错”的传统看法，在全社会形成“无论上下都是 一种正常干部调整”的共识，逐步对“下”脱敏，积极营造 干部“能上能下”的良好氛围。注重帮教转化，让下者“进” O把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的敬 畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽责就 问责”的危机感。因
26、此，推动干部能上能下，还要坚持从严 管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴标签”， 扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥每位干部的 工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包袱”。针对被调 整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作中畏首畏尾、瞻前 顾后等问题，组织部门要有针对性地开展谈心谈话，说明“下” 的理由，点透问题、剖析原因、指明方向，使干部认清自身 问题，正确对待组织决定。另一方面，要在从严管理上“增 压力”。探索回访帮扶制度，对受调整干部思想状况、工作 态度、实绩表现等进行回访、帮教。通过专题培训、红色教 育、主题党日等活动，加强受调整干部理想信念教育和党性 教育。此外，要在重新
27、使用上“给位子”。对影响期满、德 才表现和工作实绩突出、经组织考察符合任职条件的，可重 新选拔任用或予以晋升职级，让“下”的干部有盼头、有干 劲，形成能上能下的良性循环。篇七为政之要，惟在得人，选人用人是干部队伍建设 最重要的方向标。近日，中共中央办公厅印发推进领导干 部能上能下规定，健全能上能下的选人用人机制，着力解 决不担当、不作为、乱作为等问题，推动形成能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。推进干部能上 能下，重点是解决能下问题。各地区各部门要对标对表、遵 照执行，扛牢全面从严管党治吏的政治责任，在“能下”这 个重点方面下功夫求突破，常态化推进干部应下尽下、能下 真下。亮
28、标准划底线，使“下之有据”。干部“能下”是 个老大难问题，难就难在对“下”的理解和适用上。要夯实 “下”的思想根基，深化党的创新理论武装，教育引导干部 树立正确“官念”，打破“上荣下辱” “下必有过”等认知 偏见，摒弃“多栽花、少种刺”“多份人情多条路”等处世 哲学，凝聚“上” “下”都是正常人事安排的共识。要细化 “下”的标尺准绳，充分考虑干部类别、层次、岗位职责等 因素，逐项对照规定所列十五种情形，通过定性定量相 结合、显绩潜绩相贯通、群众提集体议上级点相统筹等方式, 把理想信念动摇等相对抽象“大概念”实化为“细指标”， 分层级、分领域、分岗位设定干部“下”的“参照系”，对 确实难以细化的
29、情形，探索设立负面清单、通报典型案例等 路径予以明确，坚决消除“模糊空间、灰色地带”。抓平时重规范，让“下得服气”。打铁必须自身硬， 干部调整关系到干部的切身利益，只有“做功”硬气才能让 干部服气。坚持把功夫下在平时，架起“广角镜”看一时又 看一贯，在急难险重的全程纪实和履职尽责的日常点滴中知 事识人，打开“聚光灯”盯门面又盯后院，扫描干部“八小 时外”的社交圈、生活圈、朋友圈，综合德才品行、公众口 碑等评价干部，打通“全链条”画精细又画精准，联动纪检、 巡察、信访、政法等部门，资源共享、信息共通，全方位、 多维度动态掌握干部现实表现，绘好干部“全息画像”，让 “谁该下” 一清二楚。注重全流程
30、规范程序，正确处理严格 程序、严明纪律和鼓励创新、宽容失误的关系，把“下”的 环节与选拔任用、轮岗交流等制度有机结合，以刚性的制度 规范和公道正派的制度执行让干部下得心服口服。强跟踪严管理，促“下亦有为”。“水不激不跃, 人不激不奋。”优秀者优先、有为者有位是激励，优胜劣汰、 奖优罚劣同样是激励。推进干部能上能下，目的是变“要么 原地踏步、要么提拔进步”的单向激励为“干得好进步、干 不好退步”的双向激励，更好地激励干部担当作为。一“下” 了之、打入冷宫，放任“下”的干部“破罐子破摔”，既违 背制度初衷，也会加剧干部抵触心理。要做实“下”的后半 篇文章，客观公正、科学辩证看待“下”的干部，采取调
31、研 回访、结对帮带、谈心谈话等方式，及时跟进掌握其思想动 态和工作状况，讲清“下”的病灶症结、阐明“上”的改进 措施，帮助改造思想、转变作风、提升本领，对认真汲取教 训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合 任职条件的，依法依规正常使用，让“下得去”的干部有机 会“上得来”，进而形成能上能下的良性循环。篇八近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），这是始终保持百年大党 生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。 让干部“上得去” “下得来”，直接关系到建强建好忠诚干 净担当的高素质执政骨干队伍，更好地适应高质量发展需要, 同时能够把正确的
32、用人导向树立起来，把良好的从政环境营 造出来。让敢担当、善作为的干部脱颖而出，让不担当、不 作为的干部混不下去，必须细“育”、严“管”、重“励”、 真“下”。细“育”。干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之 功。加大培养培育力度，是建强建好干部队伍的前提，也是 推动规定落地见效的重要基础。贯彻落实好规定， 应在细“育”上下功夫，坚持“用什么学什么”“缺什么补 什么原则”，注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专 业训练，引导干部带着问题找答案、捋着思路寻方法、带着 情怀抓落实。尤其是针对濒临“能下”边缘，思想出现滑坡 的干部，从教育引导入手，不泛泛而谈，多对症下药，用身 边的人和事去影响、去激
33、励，增强思想教育的针对性、实效 性。严“管严管就是厚爱，是对干部真正负责。规定 全文贯穿着严的主基调，体现在对干部高标准严要求的字里 行间。以严格的监督考核倒逼干部履责担当，真正管在关键 时、管好关键人、管到关键处、管住关键事。坚持管思想、 管工作、管作风、管纪律，严管与厚爱相结合、激励与约束 并重。强化对干部日常工作管理，通过检查、评比，把滥竽 充数的干部揪出来，让“泥菩萨”式的“太平官”坐不住, 让遇事就推、见硬就回的干部混不下去，并通过严肃处理不 担当、不作为的干部，防止杜绝新的不担当不作为行为滋生 蔓延。重“励”。让干部“上得去”，离不开广阔的成长舞台， 离不开各方面正向激励，使得真干
34、事、能干事、干实事的干 部尝甜头、有奔头。一方面，搭建广阔舞台，坚持依事择人、 以岗用人，敢于破除论资排辈、平衡照顾观念，多为想干事 的干部创造机会、提供平台，让其在急难险重一线得到充分 锻炼，关键时刻冲得上去、危急关头顶得上去。另一方面， 注重正向激励，把关心关切的问题逐条逐项解决好、真落实, 让政治待遇有保障、荣誉激励跟得上，真正以鲜明的用人导 向引领干事创业导向，推动形成能者上、优者奖、庸者下、 劣者汰的用人导向和从政环境。真“下”。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问 题。实现让干部“上得去”“下得来”的目标，必须坚决贯 彻落实规定，将真“下”执行到底。针对符合认定为不 适宜担任现职
35、情形的干部，及时予以调整。调整过程中，进 行深入考察和衡量，结合实际分类施策，注重方式方法，依 托问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休 等制度，不断畅通干部“下”的渠道。同时，密切关注“能 下”干部的思想动态、工作状态，定期谈心谈话，对表现好 的可以进一步使用。让干部“上得去”，方能激励干部想在前、干在先、抓 落实，以饱满的热情对待工作、干事创业；让干部“下得来”， 方能引导干部思想上重视、行动上跟上、作风上扎实，保持 干部不松劲、不懈怠的工作状态。只有在贯彻落实规定 的过程中细“育”、严“管”、重“用”、真“下”，才能 真正让干与不干、干多干少、干好干坏不一样，进一步提振 干部
36、干事创业、奋发有为精气神。通过奖优罚劣、能上能下， 实现干部队伍凝聚力战斗力的持续提升。篇九近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），进一步完善从严管理干部队 伍制度体系，彰显用制度推动“领导干部能上能下”的坚定 决心，对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有 重要意义。应当切实用好“能上能下”的“有力杠杆”，鲜 明亮出干部“优”与“劣”的标尺、“上”与“下”的准绳、 “宽”与“严”的尺度，用“上”的动力和“下”的压力共 同激发干部队伍干事创业内生动力。明确标准依据，亮出“优”与“劣”的标尺。欲知平直， 则必准绳；欲知方圆，则必规矩。新修订的规定将原来 的10
37、条修订为15条，使内容变得更加广泛、全面，进一步 明确能上能下”的标准原则。在实际工作中，应当严格按 照规定要求，坚决将政治标准作为选人用人的第一标准， 破除“官本位”观念，进一步设定“精细化”标准，结合实 际探索试行“负面清单”管理，通过设置干部任用“硬杠杠”， 明确“下”的情形、依据和要求，亮出“优”与“劣”的标 尺。进一步树立起重实干、重实绩的鲜明导向，让优秀者优 先、能干者能上、有为者有位，将有“硬伤”的干部坚决挡 在门外，确保“下”之有据，形成调整一个、教育一片、警 示一批的震慑效应。完善考评方式，校正“上”与“下”的准绳。“为政之 要，唯在得人，用非其才，必难致治。”推动规定精准
38、落地见成效，必须用好干部考核的指挥棒，健全完善务实有 效的考评制度，结合实际探索实施“赛马”激励机制，量化 实绩考核标准，不断探索改进干部考核评价方式。不仅要以 平时考核、年度考核为基础，更要把考察方式从“屋内”改 到“院外”，让考察干部的“镜头”聚焦到攻坚克难一线、 乡村振兴一线、急难险重一线，把群众“拥护不拥护”“满 意不满意”作为重要条件，依据工作实绩来论能庸、识优劣、 辨高低，切实做到全方位、立体式掌握干部政治表现。同时， 也要着眼解决“只考不用”“一考了之”等问题，注重推动 政治素质考察结果与干部使用、教育管理相结合，与干部“能 上能下”相衔接。优化管理体系，把握“宽”与“严”的尺度
39、。“能下” 是治标，“能上”才是激励的核心。推进领导干部能上能下， 要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步优化管理 体系，把握“宽”与“严”的尺度，把关心爱护落到实处。 一方面要为“上”的干部加油鼓劲，为干部“压担子”“搭 台子” “递梯子”，进一步激发上去”干部底线与拼搏共 进的奋发意识。另一方面，对“下”的干部也要加强关心关 爱，不能“一棍子打死”，更不能当甩手掌柜，一 “下” 了 之。要加强跟踪教育管理，强化党性教育、心理关爱和回炉 培训，对影响期满、工作实绩突出、经组织考察符合任职条 件的干部，可以重新选拔使用，真正让干部“下得来”，更 “上得去”，真正激励广大干部新征程上奋力担
40、当作为，激 荡起民族复兴的澎湃春潮。篇十近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各 部门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系的整体。“上” 不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健全能上能下的 选人用人机制，让具体化的制度成为调整干部的具体抓手， 立起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“单 行道”，让干得好的“往前站”，让做得差的“往后靠”， 让干部“上”有底气、“下”能服气，让能上能下的“同频 共振”起到激浊扬清、提振干劲的作用，建设忠诚干净担当 的高素质执政骨干队伍。立起考核“指挥棒”，形成优劣“分流线”。要为干部 明责定标，
41、建立具体明确的考核指标体系，“上”与“下” 的标准必须准确、依据必须真实、结果必须可靠，坚决防止 失察失误。要丰富识别干部的考核手段，不可“述职一说” 下定论、“测评勾选”出结果，而要以“事”察人，坚持考 在细处、考在实处，结合工作目标、岗位实际凸显“差异化”， 将共性指标和个性指标相结合，将考强项专长与考短板弱项 相结合，将日常研判和专项研判相结合，将一贯表现和重点 工作中的表现相结合，以“四个结合”精准高效开展考核。 要用好考核“指挥棒”，对“考卷”进行优化设计，精准画 出干部的“立体像”，让“成绩单”成为干部的“衣冠镜”， 让推动事业高质量发展的领跑者“能上”，让干事创业中“耍 态度”“
42、摞挑子” “没状态”的干部“必下”。打造一线“赛马场”,涵养风气“生态林”o 心之所 向，素履以往。”越是知之深、情之切，越是信之笃、行之 实。因此，要把服务群众的一线作为领导干部的“赛马场 细观服务态度、岗位表现、工作细节和事业实绩以拓展“考 核深度”，近视疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作中的 表现以拓展“考核广度”。考一考干部对待群众有没有真挚 对待的“耐心”，对待问题有没有滴水穿石的“恒心”，能 否真心实意地付出，能否全心全意地奋斗，从“干事热情足 不足”反观“为民情怀深不深”。同时，要从基层群众的口 碑中看干部“廉”的防线牢不牢、“洁”的作风强不强、“律” 的开关紧不紧，以“民意测评
43、”督促干部秉公用权、廉洁从 政，以“实绩账本”激励干部担当作为、奋勇争先，找准考 核“切入点”，涵养一心为民、真抓实干的好风气。打破只上“单行道”，架起上下“立交桥”。针对干部 队伍建设中存在的干部不愿下、不能下、下不来的“能上不 能下”问题，归根到底，主要还是由于渠道不畅、方法不对。“下”涉及干部的切身利益，不可不慎、不能不严，必须注 重程序和方式的规范严谨，在制度的落实上需谨防“变软” 和“走偏”，保持程序上的刚性和调岗上的弹性。常刮“人 情风”必将助长“官本位”思想，唯有真管真严、公平公正， 发挥“铁规”的力量，坚决依照相关规定进行组织调整，方 能形成庸者下、劣者汰的良好局面，促使干部把时间和精力 用在干实事、出实绩上。“下”也不能简单粗暴地采取“一 刀切”的方式，要结合干部的性情、能力和长处，将其调整 到合适的岗位上，放在更有益于成长的平台上，让干部能够 施展所长、增进才能，把“下”作为撬动干部队伍活力的“杠 杆”。
