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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一直以来，领导干部只能上、不能下，或者只有上、很少下，似乎已成为一种普遍现象。如此一来，一些能力素质强、专业技术精、作风纪律严、完成任务好的优秀干部，由于，一个萝卜一个坑，等因素限制，怎么也上不去，挫伤了工作积极性；而一些能力将将就就、工作马马虎虎、作风松松垮垮、成绩平平淡淡的干部，却始终占着位置“不挪
2、窝”，职位上了一个平台后就享起“清福”。规定的出台，立起了“能上能下”的标杆，对表现优异的干部吹响了号角、拓宽了通道，对后进干部敲响了警钟、扬起了鞭子，必将激活干部队伍的“一池春水”。能者上，为德才兼备的干部打开出路。实践是真正的试金石。在实践的第一线，总是会有一些德才兼备的干部脱颖而出，他们有理想、有抱负、有知识、有能力，在攻坚克难的最前沿经风雨、见世面的过程中，不断地壮筋骨、长才干，成为独当一面的人才。能上能下规定的出台，就是为这样的干部开辟了上升空间，立起了“不拘一格降人才”的风向标，树起了鲜明的用人导向，让见贤思齐蔚然成风，激励更多的干部扎根本职工作，努力想干事、能干事、干成事。优者奖
3、，为贡献突出的干部指引正路。在有的单位，干得好的干部没有奖励，干得差的干部没有惩罚，大家始终保持“一团和气”。这样的单位，势必缺乏蓬勃朝气和昂扬锐气，大家觉得干好干坏一个样、干与不干一个样，长此以往，单位就变成了一潭死水。能上能下规定的出台，对表现突出的优异干部明确了要加大奖励力度，这既是对贡献的充分认可，也指明了干部取得个人成长进步的正路，必将激励更多干部实心干事、科学作为，把更多的智慧和精力用在事业上。庸者下，为得过且过的干部堵塞退路。较长时间以来,有很多人存在一种错误认知，片面地认为只要通过努力，职务上去了，在不犯大错的情况下，就可以“稳坐钓鱼台”，不用担心职务或职级“下来”，优哉游哉地
4、当起了“太平官”。能上能下规定的出台，从制度上给这样混日子的干部一剂“清醒剂”，让他们充分认识到，在职位上“逆水行舟、不进则退”，只有时刻强化担当意识，时刻体会到危机感，才能自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以强烈的进取精神一如既往干事创业。劣者汰，为胡乱作为的干部断绝后路。很多走上歧途的领导干部，当初都是很有担当、很有锐气、很有能力的，之所以走上违法犯罪的道路，一是人生观、价值观发生偏移，二是组织的监管和教育没跟上，没有形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作机制，没有对有点“小毛病”的领导干部及时“下猛药”，最终“小病”拖成“顽疾”而无可救药。能上能下规定的出台，强调对领导干部进行动态监
5、管，以打好“预防针”、念实“紧箍咒”，让胡乱作为的干部无处遁形，必将营造风清气正的政治生态。推进领导干部能上能下若干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发的推进领导干部能上能下若干规定（以下简称规定），正是落实全面从严治党、从严管理干部要求的重要举措。该规定全文共十九条，明确提出了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，被各界称为“干部体制的关键转折点”，意味着干部人事管理制度的现代转型。一、打破“金饭碗”铁律，是整治干部不作为的战术突规定的重点和亮点，就是关于调整不适宜担任现职干部的相关规定。推进干部能上能下，重点是解决能下问题,既要把党和人民需要的好
6、干部选准用好，又要把那些存在问题或者不适合的干部调整下来。这就打破了“金饭碗”的铁律，将干部的“上”与“下”与优胜劣汰法则对接起来。而向下调整的主要渠道有六个方面，即到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整不适宜担任现职领导干部等。中组部负责人在印发规定答记者问中表示，“从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但是在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来”。显然，推动干部“下”只是手段，并不是目的，是为有效防止各级领导干部“庸懒散”“不求有功，但求无过”“只要不出事，宁愿不做事”，在其位不谋其政。正如有学者所指
7、出的那样：反腐高压下，乱作为明显被控制住了，但是不作为、缓作为却在相当大的范围、相当多的人中出现To由于没有正常的退出和降级机制，一些“懒官”和庸官”在领导岗位上熬日子、混饭吃，造成了懒政怠政的氛围，久而久之形成了一种不健康的生态环境。所以，规定侧重于以整治不作为来打好“能下”这场关键战役。对那些不作为、不称职甚至碌碌无为、尸位素餐的干部，坚决地调整下来，正是为了推进一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平台，实现“让有为者有位，让无为者无位”。因此，上得来、下得去，其实只是起点，关键还要上得好、下得好，这才是“能上能下”真正的含金量。从这个意义上来讲，规定夯实了“
8、为官有为”的工作基础，可谓“重构政治生态”和“制度治党”的战术突破。当然，要实现能上能下的科学管理，还必须建立相应的激励机制作为平衡。对此，规定不仅为干部能下划出“硬杠杠”，并以科学合理的设计，明确了下的标准，规范了下的方式，疏通了下的渠道，确保干部下得合理、下得合法、下得服气，而且为想干事、能干事、干成事的干部建立了“快速通道”。这就切实把全体干部的思想和精力凝聚到服务改革发展上来，真正实现“人岗匹配”“职得其人，才得其用”，让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒。规定还明确强调，对于问题干部，在被组织调整影响期满后，德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
9、这为下的干部教育管理、使用复出指明了方向，充分体现了对干部的关心爱护，可谓既是“破冰”更是“融冰”。二、关闭“潜规则”暗道，是整肃官场用人歪风的新制度常态尽管早在上个世纪八十年代，中央就提出废除领导职务终身制，后来也陆续出台一系列针对干部队伍“升降进出”的相关规定，但往往是“雷声响、雨点小”，落地效果较差，导致干部能上能下制度落实的效果不佳。现实生活中，官场多见“上”、难见“下”。特别是一些地方、一些部门事实上存在诸多潜规则，这些潜规则催生了一批不称职的官员，如：能力不强、政绩平平，却平步青云的“太平官”；溜须拍马、钻营有术，却只上不下的“投机官”；唯上是从、媚上压下，见风使舵、迎合领导喜好而
10、混上去的“捷径官”；政治上不守规矩、廉洁上不干净，甚至藐视党纪国法，把犯错当本事的所谓“能官”，等等。同时，有的领导干部即使受到党纪政纪处分，却仍然“稳坐钓鱼台”；有的官员被问责免职后，又悄悄复出，或异地异岗为官，被群众嗤为“金蝉脱壳”；有的看似是降职降级或免职，实则得到了提拔此次中央新规的出台，不仅彻底杜绝以往的“牛栏关猫”现象，而且严丝合缝地关紧了领导干部只上不下的“潜规则”暗道。铁的纪律面前，干部的“上”与“下”成为关系其“乌纱帽”的最直接约束。实际上，解决和打通官场“能下”机制，十八大以来的反腐风暴中已见政策风向，多名违纪的副省级官员遭遇了“断崖式降级”。中央新规此时的出台，无疑十分明
11、确地传递了强烈的信号：将以降级的“下”的方式来有效震慑官场、警示官员。规定明确提出，坚决调整“四不干部”,即对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。中央还出台了中国共产党巡视工作条例关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知，“一个通知一个规定一个条例”形成了干部管理三驾马车，作为调整干部职务、职级、辞退的重要依据。这显然是推进官员“能上能下”成为制度常态，是以问题为导向，对官场选人用人歪风邪气开刀”，有利于提高整个干部队伍的活力
12、。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。领导干部能否虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上
13、来，把群众创造的经验总结出来，群众的心中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）。该规定试行7年来,对督促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善严管干部制度体系，发挥了重要作用。此次出台修订版规定，聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款,还是对原条款的修订，内容都更加广泛、
14、全面。从实践看，能下是推进领导干部能上能下的难点。把那些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破“金饭碗”的铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新规，就在要求的细化上下足了工夫。比如，为增强年度考核和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职,或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的“，下；“在重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，下，等等。总体看，“能者上、庸者下
15、、劣者汰”的用人导向更加鲜明而突出。推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求有功，但求无过”，在其任不谋其职，不善为、不能为、不想为，对上级要求置若罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒官”“庸官,，下来，是为激励更多胸怀“功成不必在我，功成必定有我”，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。完善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度，对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以
16、组织调整。对那些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福伟业的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。推进领导干部能上能下规定心得体会能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政的基本要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重要而深远的意义。干部干部，干字当头。倘若只想当官不想干事、只想揽
17、权不想担责、只想出彩不想出力，这样的干部就是在其位不谋其政、任其职不尽其责。更有甚者，认为职务只能上不能下，职级只能晋不能退，工资只能升不能降，这种认识误区本质上就是严重的官本位思想、扭曲的权力观。全面从严管党治吏，必须坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，解决少数领导干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。有人总结说，“上来容易下去难”。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。用干部是为了干好事业，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。做好干部工作，就必须把那些存
18、在问题或者相形见纳的干部调整下来。政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、作风不严不实、年度考核被确定为不称职针对干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符的实际，规定总结认定了15种不适宜担任现职的情形，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。制度具有管根本、管长远的作用。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。规定提出：“应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。”这既给出了“下”的标准，也明确了“下”的方式。比如，要通过激励、奖惩
19、、问责等一整套制度安排，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；再如，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序，等等。评判有标准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，才能让干部服气，让群众认可。“上”要德才兼备，“下”要警醒反思。健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功
20、立业。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严治党的责任，健全能上能下的用人机制。规定总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。为政之要，首在用人。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。将那些埋头苦干、作风扎实的干部遴选出来，安排到合适的位置上，同时将那些表态多调门高、行动少落实差的干部拒之门外；让想干事、能干事、干成事的干部有舞台施展，让不谋事、不干事、干不成事的干部靠边
21、站，树立这样能上能下的鲜明用人导向，是对干部最直接、最有效的鞭策与激励，也是一个部门、一个地区良好政治生态的重要法门。功以才成，业由才广。建设作风过硬、忠诚干净担当的高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。推进领导干部“能上能下”，重点是解决“能下”的问题。早在2015年6月，中共中央政治局就审议通过了关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行），着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，激励干部担当作为，发挥了重要作用。此次新修订的规定，总结吸收近年来干部队伍建设的宝贵经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，为树立正确选人用人导向提
22、供了明确的抓手和遵循。让有为者有位，无为者让位，必须要靠制度的刚性。此次规定最值得关注的看点之一，是将领导干部“不适宜担任现职”的情形，从原来的10条修订扩充为15条，这为各级党委及组织人事部门解决“干部能下”这一关键问题，提供了明确的党内法规依据。例如，规定中不适宜担任现职的第一条就明确提出，“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的“，这是对领导干部提高政治能力、站稳政治立场、遵守政治纪律的明确要求，在这个问题上不能有任何含糊和动摇。再如，规定中不适宜担任现职的第四条指出，“政绩观存在偏差，不能坚持
23、以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞形象工程、政绩工程乱作为的，这对引导干部树立正确政绩观、扎实为民谋福祉具有鞭策作用，倒逼党员干部重实际、说实话、办实事、求实效，不鹫于虚声，不驰于空想，真正做到“为官一任、造福一方“O风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前，世界正进入新的动荡变革期，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要锤炼一支堪当时代重任、敢于开拓进取的执政骨干队伍。鲜明亮出用人标尺，涵养良好用人生态，浚其源、固其本，锲而不舍、久久为功，广大党员干部必将以昂
24、扬的精神状态，在新的“赶考”之路上开创新局面、创造新辉煌。学习推进领导干部能上能下若干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下若干规定，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。制定和实施关于推进领导干部能上能下的若干规定，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，具有重要意义。“能上能下”剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，是深化干部人事制度改革的一个关键环节，贯穿一个严”字，是我们党在治党管党新常态下
25、对人事制度作出的重要规约，充分彰显了我们党从严治党、从严管理干部的坚定信心和决心，有力促进各级领导干部落实“四为”。一是要明责修为。把对党忠诚作为政治上的定海神针，坚定信仰、坚定立场、坚定信心，确保政治方向不偏，以高度的政治责任感立德立言立行，以理论的清醒指引方向、指导实践，坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委各项重大决策部署，不打折扣、不搞变通，与党中央保持高度一致，确保党性宗旨不移。坚决维护党的集中统一和中央权威，确保政令畅通，严守政治纪律和组织纪律，积极运用法治思维和法治方式开展工作。二是要知责思为。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”领导干部应从自身做起，自觉做遵纪守法的模范。一切工作都要
26、围绕群众的愿望、需求与期盼来开展。在实际工作中，要做到“看、思、听、问、做”五个字一一常看、勤思、诚听、善问、实做。精心组织，扭住每一个时间节点、每一个工作环节不放松，确保如期全面完成建设任务。三是要履职敢为。加快改革发展必须有“亮剑”精神、“忘我”精神和“创新”精神。敢于坚守原则，遇到问题和事情，旗帜鲜明地表明态度，敢说真话和硬话，坚持按法律、纪律和规矩办事；敢于否定自我，用发展的眼光审视评估自己，定期对认知行为等“内存”进行更新升级，腾出新空间，接纳新事物；敢于直面难题，敢于揭短亮丑，勇于责任担当；敢于创新突破，把握经济发展和作风建设新常态，提振精神,顺势而为，抢抓机遇，乘势而上，不踩法纪红线，不越道德底线。四是要尽责善为。强化“公仆”意识和“以民为本”的施政理念，心系群众、为民造福。经常深入基层，“身”入一线，“心”入群众，想民之所需、民之所求、民之所愿,及时解决事关群众生产生活的问题。以中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定、县委十二项规定为指导，带头推进党员领导干部联系群众常态化，转作风接“地气”，不折不扣地落实惠民政策，把实事办好，把好事办实。
