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1、关于进一步加强和改进大学生社会实践的实施意见为了贯彻落实关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见及关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见精神，现就加强和改进我院大学生社会实践提出以下意见。一、充分认识加强和改进大学生社会实践的重要意义理论联系分院实际是党的优良传统和作风，教育与生产劳动和社会实践相结合是党的教育方针的重要内容，理论教育和实践教育相结合是大学生思想政治教育的根本原则。社会实践是教学的一个重要组成部分，是培养大学生的综合素质、锻炼学生的实际工作能力，使学生投身社会，接触社会，了解社会从而服务于社会的重要途径之一。大学生参加社会实践，了解社会、认识国情，增长才干、奉献社会，锻炼
2、毅力、培养品格，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在党领导下，走中国社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和信念，增强历史使命感和社会责任感，具有不可替代的重要作用，对于培养中国社会主义事业的合格建设者和可靠*人具有极其重要的意义。二、进一步明确我院大学生社会实践的总体要求和工作原则我院大学生社会实践的总体要求是：以科学发展观指导,以现代文化为引领，认真贯彻“以人为本、依法治校”理念，坚持“以学习为中心，走全面发展之路”的学生工作方针，以了解社会、服务社会为主要内容，以形式多样的活动为载体，以稳定的实践基地为依托，以建立长效机制为保障，引导大学生走出校门、深入基层、深入群众、深入实际，开
3、展教学实践、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技创新和勤工助学等活动，在实践中受教育、长才干、做贡献，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成长为中国社会主义事业的合格建设者和可靠*人。我院大学生社会实践的工作原则是：（一）坚持育人为本，牢固树立实践育人的思想，把提高大学生思想政治素质作为首要任务。（二）坚持理论联系分院实际，提高社会实践的针对性、实效性和吸引力、感染力。（三）坚持课内与课外相结合，集中与分散相结合，确保每一个大学生都能参加社会实践，确保思想政治教育贯穿于社会实践的全过程。（四）坚持受教育、长才干、做贡献，保证大学生社会实践长期健康发展。（五）坚持整合资源，调动校内外各
4、方面积极性，努力形成全社会支持大学生社会实践的良好局面。三、切实加强对大学生社会实践的领导我院各部门、各分院要为组织社会实践活动创造条件，提供便利。学院成立由分管院领导任组长、由宣传处、院团委、学生处、教务处等有关部门负责同志参加的大学生社会实践领导小组，各分院成立由主管学生工作的分院负责人担任组长的社会实践指导小组，研究部署社会实践各项活动，统筹安排，抓好落实。大学生社会实践领导小组要在学院党委统一领导下，定期召开工作协调会，明确各自任务，形成工作合力。各级党团组织要加强学生的安全教育，制定安全预案，确保学生参加社会实践活动的安全。四、全面深入开展“三下乡”社会实践活动文化、科技、卫生“三下
5、乡”是新形势下大学生参加社会实践的有效载体。各级党团组织要广泛发动大学生利用寒暑假等时间开展“三下乡”活动，更加主动地与农村、企业和社区沟通，进一步明确实践服务的内容，根据需求选派相关专业的大学生组成团队，为群众办实事、做好事、解难事。各级团组织要在党政的领导和支持下，与有关部门协调配合,安排好活动的时间、地点和具体内容。根据年度大学生思想政治教育的重点和不同年级、专业大学生的具体情况，像组织课堂教学一样，周密安排大学生参加“三下乡”活动。各级团组织要根据计划负责具体组织实施。重点办好“文艺下乡”、“形势政策宣讲”、“贫困地区支教服务”等实践团队，为贫困地区服务。五、不断丰富社会实践的内容，拓
6、展社会实践的形式深入开展社会调查。各级党团组织要组织大学生围绕经济社会发展的重要问题，开展调查研究，提出解决问题的意见和建议，形成调研成果。加强对大学生社会调查的选题、途径、过程的管理和指导，开设社会调查课程或讲座，帮助大学生正确认识社会现象，掌握科学研究方法，提高分析问题和解决问题的能力，努力把握事物的本质和规律。广泛开展生产劳动和社会服务。引导大学生参加生产劳动，培养大学生的劳动观念和职业道德，大力倡导大学生参加志愿服务等公益活动，引导大学生运用所学知识和技能服务人民，奉献社会，培养为人民服务的道德观，弘扬社会主义道德风尚。要拓展社会服务的新领域、新载体、新形式，鼓励大学生参加志愿服务西部
7、计划、贫困地区支教计划、青春红丝带志愿行动等活动。发挥青年志愿者的作用，激发大学生参与社会服务的热情，带动更多大学生参与到志愿服务中来。大力开展科技创新活动。支持更多的学生开展科研立项,办好大学生科技文化节，浓厚科技学术氛围，不断提高大学生的科学素养，培养良好的学术道德，弘扬求真务实、开拓创新的科学精神。要规范和促进大学生科技成果转化，鼓励大学生开展创业实践，提高创业技能。扎实开展勤工助学。要为大学生参加勤工助学创造条件,建立规范有效的勤工助学管理制度，鼓励大学生在完成学业的同时，积极参加勤工助学活动。各级党团组织要努力帮助经济困难的大学生参加勤工助学，取得合理的经济收入，增进对社会和国情的了
8、解。要加强大学生参加校外勤工助学活动的管理，维护大学生的合法权益。坚决禁止大学生参与传销等非法活动。积极开展爱国主义教育活动。组织大学生到革命纪念地、改革开放前沿和经济社会发展成效显著的地方学习参观，了解中国革命、建设和改革开放的历史和成就，增强大学生对党的感情，对中国社会主义的热爱，激发他们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的责任感。要充分利用博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地的教育作用，组织学生就近参观学习。学生在校期间每年至少参加一次社会实践活动，开展活动的时间不少于两周，并在开学初递交社会调查报告，以团支部、班级等为单位进行总结交流。六、把大学生社会实践纳入教学计划
9、，建立大学生社会实践的长效机制把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使大学生在参与实践教学的过程中，深刻体会蕴涵在各门课程中反映人类文明成果、弘扬民族精神、体现科学精神、揭示事物本质规律的内容，培养大学生的创新精神和实践能力。要把实践教学的要求落实到每一个部门、每一门课程和每一位教师，体现在专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责中。要着重解决好实践教学经费投入、实验教学资源、实习教学质量、毕业设计质量、实践教学管理等方面存在的问题和不足。探索建立社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业相结合的管理体制。要通过社会实践等多种方式，帮助大学生深入了
10、解基层，正确认识就业形势,树立行行建功、处处立业的观念，踊跃到基层建功立业。要制定行之有效的社会实践考核办法和激励机制，对大学生参加社会实践提出时间和任务要求。定期评选表彰先进集体和个人。建立多种形式的投入保障机制。对教学实践、专业实习，要继续在学院教学经费中加大投入，确保人人参加；对“三下乡”实践活动，学院给予经费支持。对社会调查、生产劳动和社会服务、科技创新、勤工助学，要大力提倡和引导大学生自愿参加。建立相对稳定的大学生社会实践基地。各级党团组织要主动与企业、城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、部队、社会服务机构等联系，本着合作共建、双向受益的原则，从地方建设发展的实际需求和大学生锻炼成
11、长的需要出发,建立多种形式的社会实践基地，力争每个分院、每个专业都有相对固定的基地，长期坚持，使学生受锻炼，当地见效益。加强对大学生社会实践的宣传和表彰奖励工作。院内新闻媒体要深入宣传报道大学生社会实践，为大学生社会实践营造良好氛围。要开展大学生社会实践理论研究，指导社会实践深入发展。对优秀组织单位、优秀实践队、指导教师和先进个人等给予表彰奖励。大学教职工请假规定一、学院教职工必须按照学校规定，全职在岗工作，履行岗位职责，完成岗位任务。未经请假不得随意离开岗位，未经学校或单位批准不得在外兼职。教学科研人员必须按学校规定的教学科研计划完成任务，按时上、下课，不得擅自停课、调课，私自请他人代课。如
12、有特殊情况确需调课，必须事先书面报请主管教学的副院长批准并送教务处备案，调课一周以上需报教务处批准。非教学科研人员必须按照学校规定，认真履行岗位职责,严格遵守作息时间，按时上下班，不迟到，不早退，不擅离岗位，忠于职守。二、事假教职工因私事必须亲赴办理，可请事假。教职工当月事假累计在五天及以上，按当月实际请的事假天数计算扣发其奖励性绩效工资；当月事假累计在十天及以上，当月奖励性绩效工资不发。一年内事假累计未超过十五天者，基本工资及基础性绩效工资照发；一年内事假累计超过十五天者，其超过天数的基本工资及基础性绩效工资按60%发放；请事假超过三个月者，停发基本工资及基础性绩效工资。事假最长不得超过六个
13、月。三、病假教职工因病不能坚持正常工作，需要治疗休息者，需出具有效的病休证明及病历，并经审批后可休病假。当月病假累计在十天及以上，按当月实际请的病假天数计算扣发其奖励性绩效工资；当月病假累计在二十天及以上,当月奖励性绩效工资不发。病休超过两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满十年的，发给本人基本工资及基础性绩效工资的90%；工作年限满十年的，基本工资及基础性绩效工资照发。病休连续超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满十年的，发给本人基本工资及基础性绩效工资的70%；工作年限满十年的，发给本人基本工资照发的80%、基础性绩效工资的70%。四
14、、婚假教职工结婚，在市内的给假三天，在外地的给假七天，并酌情另给路程假（不包括旅游度假路程）。五、产假对符合法律、法规规定生育的女职工，正常分娩的，除享受国家规定的98天产假外，增加产假30天；难产的，增加15天；多胞胎的，每多生育1个婴儿增加15天。男职工的配偶生育符合法律、法规规定的，可享受15天的护理假。产假和护理假视同出勤。六、丧假教职工的直系亲属或配偶的父母去世需请假治丧者，在市内的给假三天，在外地的给假七天，路程较远的，酌情另给路程假。七、探亲假凡在我校工作满一年的固定职工与配偶、父、母（不包括岳父母、公婆）不在一地生活，又不能在公休假日团聚的，可以享受探亲假。探亲假期为：职工探望
15、配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天；未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天；已婚职工探望父母，每四年一次，假期为二十天。学校职工探亲一律利用寒、暑假进行，如果寒、暑假短于规定探亲假时间的，可根据实际情况补足其探亲假的天数。八、出国（境）教职工出国（境），须按照大学教职工出国（境）管理规定、大学因公出国（境）审批管理暂行规定、大学教学科研人员因公临时出国管理细则文件执行。教职工出国（境）须报学院批准，经批准后方可办理出国（境）手续。凡未经批准出国（境）的，在全院通报批评，全年不能参加任何评优评选。凡未经批准出国（境）且逾期不归者，年度履职考核为不合格。出国（境）且逾期不归者
16、达到一个月，学校将解除人事及聘用关系。关于学校教职工出国（境）管理规定未尽事宜，须按照国家和相关部门法律、法规执行。九、请假程序教职工因事请假，须由本人提出申请（因病、工伤、产假等须持医院证明），十五天以内的经院、系、所、处一级领导批准；十五天以上的须经院、系、所、处领导提出意见报人事处审批。各单位主要负责人出差、出访，须安排好相关工作。时间超过五天者，本人须事先口头或书面报学校办公室并向分管校领导请示，二周以上的须指定一名副职主持工作，并将主持工作的副职报学校办公室，同时报党委组织部备案。公务结束返校后，要及时向分管校领导汇报。各部（处）必须保证至少一名负责人在机关内处理日常工作。教职工请假
17、期满后，应向原准假单位销假。因故不能按期返校的必须续假者，应按上述有关规定办理批假手续。十、本规定自公布之日起执行，如上级部门有新文件,则按新文件执行。本规定由学院办公室负责解释。大学国有资产管理办法第一章总则第一条为了加强学校国有资产管理，确保国有资产安全、完整，提高资产使用效益，促进学校事业发展，根据直属高等学校国有资产管理暂行办法、直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）、关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见、关于落实直属高校国有资产管理有关政策的通知等有关文件精神，结合学校实际情况，制定本办法。第二条学校国有资产是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的
18、各种经济资源的总称。包括国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨的资产、按照国家政策规定组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为学校所有的其他资产。表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等；按经济性质分为非经营性资产和经营性资产。第三条学校国有资产管理工作，应当坚持以下原贝!：（一）资产管理与预算管理相结合的原则；（二）资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则；（三）权属清晰、安全完整与注重绩效相结合的原贝11。第四条学校国有资产管理的主要任务是：建立健全资产管理的各项规章制度并严格执行；明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、有效使用
19、；对经营性资产实行有偿使用，并监督其实现保值增值。第五条学校国有资产管理内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向上级主管部门报告情况等。第六条本办法适用于学校各学院（系、部、所）、机关处室、直附属单位。学校所属企业国有资产管理依据国家相关规定执行。第二章管理机构及其职责第七条学校国有资产实行“统一领导，归口管理，分级负责，用管结合，责任到人”的管理体制和机制。第八条校长是学校国有资产管理工作第一责任人，分管校领导是国有资产管理工作的主要负责人。学校党委常委会、校长办公会对重大资产管理事项进行审议、决策。学校设立国有资产监督管理委员会（以下简称“国
20、资委”）、经营性资产监督管理委员会（以下简称“经资委”）对资产管理事项进行研究、审议。第九条“国资委”统筹负责全校的国有资产管理、使用、监督，是学校资产管理的领导机构。其主要职责是：（一）统一领导学校国有资产管理工作，贯彻实施国家有关国有资产管理法律法规和政策。（二）研究讨论学校国有资产管理的重大事项，并提出决策建议。（S）监督、指导学校出资企业改制上市、产权转让、资产重组等经营性资产管理事项。（四）监督、指导各职能部门和使用单位的资产管理工作。（五）对学校国有资产保值增值情况进行考评。学校“国资委”办公室设在国有资产管理处，统一对学校国有资产进行综合管理与监督，负责学校“国资委”的日常事务，
21、落实“国资委”的决议与建议。在国资委授权下设立相关工作组，并组织开展资产管理工作，确保国有资产安全完整、保值增值等。第十条“经资委”代表学校履行对经营性资产的管理、决策和监督，是学校经营性资产的管理监督机构。其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关经营性资产管理的政策、法律、法规。结合学校实际，制定学校经营性资产管理的规章制度,并组织实施。（二）根据学校授权，依照公司法等相关规定，履行出资人权利。（S）审议批准经营性单位的发展规划。（四）审议批准学校投资的企业董事会、监事会或经营性单位的工作报告。（五）审议涉及经营性资产变动的重大事项。（六）研究处理经营单位重大经济和经营事项。（七）选派学校投资企
22、业的董事、监事及法定代表人。（A）负责学校对外投资项目的遴选与推荐。（九）考核评价经营单位经营性资产管理状况及经营业绩。学校“经资委”办公室设在学校产业管理办公室，统一对学校经营性资产进行管理监督，负责“经资委”的日常事务，落实“经资委”的决议与建议等，确保学校投资企业资产的安全完整、保值增值。第十一条学校国有资产管理工作按资产实际用途实行分类归口管理，各国有资产归口管理部门具体职责为：（一）制定归口管理国有资产实施细则、工作流程，确定资产配置标准、收支预算等。（二）负责归口管理国有资产的配置、日常使用管理与监督检查等工作。确保归口管理资产的安全完整、保值增值。（三）在学校资产管理部门领导下，
23、组织归口管理部门对报废资产的技术鉴定、确定处置方式及收益上缴等。（四）定期组织归口管理资产的清查、盘点工作，按时完成相关资产管理总结报告等。（五）负责归口管理国有资产的信息报送及信息系统维护工作等。（六）负责归口管理国有资产处置的相关档案资料的整理与归档工作，包括相关会议决议、资产清单及评估报告等。学校国有资产归口管理具体分工为：（一）国有资产管理处：负责学校土地、植物、房屋及构筑物、仪器设备、家具用具、动物及科研副产品等资产的权属和处置管理。负责学校大宗物资采购工作。组织实施全校仪器设备、家具、医药、图书等资产的购置；办理学校进口设备审批报关、免税、商检等手续。（二）党委校长办公室：负责校名
24、、校牌、校誉、校徽的使用、监督管理。（三）教务处：负责所管理教学实验室国有资产的监督、检查及考核评价工作等。（四）科学技术发展研究院：负责学校专利权、著作权、版权、品种权等知识产权的管理；负责所管理科研实验室国有资产的监督、检查、考核评价及大型仪器设备开放共享与管理等。（五）科技推广处：负责学校科技成果转化及试验示范站土地、房屋、科研副产品等资产的规划、使用、监督管理。（六）计划财务处：负责学校流动资产、对外投资以及全校资产价值和财务等管理。（七）图书馆：负责学校图书资料、期刊杂志、非印刷品及电子出版物及数据库等资产的使用、监督管理。（A）档案馆、博览园：负责本馆（园）档案、标本、植物、文物及
25、陈列品等使用、监督管理。（九）后勤管理处：负责校园内植物、道路、围墙、水、电、管网及构筑物等资产的规划、使用、监督管理。（十）基建规划处：负责所承担的学校未竣工验收交付的房屋及构筑物等资产的管理。（十一）校办产业管理办公室：负责学校商标权及经营性资产的日常管理、监督与考核等工作。（十二）网络与教育技术中心：负责学校信息应用建设的统一规划、各种信息应用软件、系统软件的维护、学校网络域名与IP地址等管理。（十三）保卫处：负责学校消防器材、安全保卫设施等资产的使用、监督管理。（十四）场站管理中心：负责学校教学科研基地、场（站）的土地、植物、房屋等资产的规划、使用、监督管理。（十五）上述未尽事宜，按照
26、学校机构设置及职能分工确定。第十二条学校二级单位是国有资产直接使用单位，负责对本单位占有、使用的国有资产进行日常管理。单位负责人是本单位国有资产管理第一责任人，根据实际情况可确定主管国有资产的领导，设立专职或兼职资产管理员，协助主管领导完成本单位资产的验收与登记、报废报减的申请、清查、评估与年度报表的填报及国有资产使用效率的提升与维权等工作。第十三条纪委、监察、审计部门是学校国有资产管理的监督检查机构。主要负责对学校国有资产相关管理制度、工作流程等执行情况的监督检查，以及资产使用管理过程中违法违纪行为的查处等。第三章资产配置第十四条学校国有资产配置是指学校及各国有资产归口管理部门根据发展的实际
27、需要，按照国家有关法律法规和规定程序，通过购置、调剂及接受捐赠等方式为学校及所属单位配备资产的行为。第十五条学校国有资产配置应当符合以下条件：（一）现有资产无法满足学校事业发展的需要。（二）难以与其他单位共享、公用相关资产。（S）难以通过市场购买服务方式实现，或者采取市场购买服务方式成本过高。第十六条学校国有资产配置应符合国家规定配置标准；没有标准的，本着节约原则科学论证，从严控制，合理配置。第十七条学校逐步将国有资产配置管理职能嵌入预算管理流程，以资产存量为依据，对纳入新增资产配置预算范围的资产，按照预算管理有关规定执行。第十八条各单位新增资产配置预算一经批复，除无法预见的临时性或特殊增支事
28、项外，不得调整。确需调整的，应当由各单位向学校主管部门提出申请，主管部门根据增加项目实际情况研究决定，必要时报审核并报财政部审批。没有履行相关程序的，一律不得购置。购置纳入采购范围的资产，应当按照政府采购管理的有关法律法规和学校采购管理规定执行。第十九条各单位接受捐赠等方式形成的各类资产由各单位依法占有、使用，应及时办理入账手续，归口管理部门应加强管理。自建资产应及时办理工程竣工验收、竣工财务决算编报以及按照规定办理资产移交，并根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。第二十条对长期闲置或使用效益低的资产，由国有资产管理处牵头，会同有关部门进行校内调剂或调拨。第四章资产使用与管理第二十一条学校
29、资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。学校国有资产使用首先应保证各项事业发展的需要。第二十二条学校国有资产归口管理部门及使用单位,根据各自的管理任务和职责分别建立健全资产购置、验收、入账、保管、领用、使用、维护等相互制约的管理制度，加强国有资产日常管理。第二十三条学校各资产归口管理部门及使用单位应定期对实物资产进行清查，完善资产管理账表和相关资料,做到帐帐、账卡、账实相符，对清查中发现的问题，应当查明原因，并在资产统计信息报告中反映。第二十四条学校各资产归口管理部门应加强对其管理领域内学校无形资产的管理，使用单位应加强本单位内专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术，校名校誉
30、、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。并定期进行清查，并按国家有关规定及时办理入账、评估与报备等手续。第二十五条加强土地使用权管理，土地使用单位负责人应和学校土地管理部门签订土地使用责任书，加强跟踪、检查，确保学校土地安全、完整。第二十六条资产使用单位应将资产具体管理责任落实到具体部门、负责人或责任人。校内调动、人员调离、退休时必须进行资产清理，办清资产交接手续。职工出国超过半年，名下资产须交由本单位资产管理人员监督保管。第二十七条学校利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，按以下规定权限履行审批手续：（一）学校利用货币资金对外投资:1 .利用货币资金投资50万元（人民币，不含，下同）以下
31、的，由学校财经领导小组审议、校长办公会审批，审批后10个工作日内将审批文件及相关资料报备案，审核汇总后报财政部备案。2 .利用货币资金投资50万元（含）以上至300万元的，由校长办公会审核，审核通过后报审批，审批后报财政部备案。3 .利用货币资金投资300万元（含）至800万元的，由校党委常委会审核，审核通过后报审批，审批后报财政部备案。4 .利用货币资金投资800万元（含）以上的，由校党委常委会审核，审核通过后报审核，审核后报财政部审批。（二）学校利用固定资产、无形资产对外投资、出租、出借；1 .单项或批量价值在300万元（人民币，不含，下同）以下的，由校长办公会审批，审批通过后10个工作日
32、内将审批文件及相关资料报备案，审核汇总后报财政部备案。2 .单项或批量价值在300万元（含）至500万元以下的，由校党委常委会审批，审批通过后报备案，审核汇总后报财政部备案。3 .单项或批量价值在500万元（含）至800万元以下的，由校党委常委会审核，审核通过后报审批，审批后报财政部备案。4 .单项或批量价值在800万元（含）以上的，由校党委常委会审核，审核后报审核，审核后报财政部审批。第二十八条学校国有资产归口管理部门负责聘请具有相应资质的中介机构，对已批准拟投资资产进行评估，并按规定履行备案手续等。第二十九条学校国有资产出租出借原则上公开招租确定出租的价格，必要时可采取评审或者资产评估的办
33、法确定出租的价格，期限一般不超过5年。第三十条学校国有资产归口管理部门及使用单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资；若有银行贷款，原则上不得新增货币资金投资；不得买卖期货、股票；不得购买企业债券、基金和其他任何形式的金融衍生品或进行其他任何形式的金融风险投资；不得将其占有、使用的国有资产作为抵押物对外抵押或担保，不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。国家另有规定的，从其规定。第三十一条学校科技成果资产归口管理部门及所属单位应积极鼓励利用科研成果等无形资产实施成果转化，并按照国家法律法规和有关规定，制定促进科技成果转化实施细则。第三十二条学校用于对外投资、出租、出借的资产实行专项管理，并在学
34、校财务会计报告中披露相关信息。第三十三条学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和科研成果形成的无形资产等取得的收入，应当纳入学校预算，统一核算，统一管理。第五章资产处置第三十四条学校国有资产处置，是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。第三十五条国有资产处置的范围包括：报废、淘汰的资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，闲置、拟置换的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。处置方式包括：报废报损、出售、出让、转让（含股权减持）、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换、货币性资产损失核销等。第三十六条学校处置的资产应当权属清晰。权属关系不明确或者存
35、在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后方可处置。第三十七条学校国有资产处置，坚持“先报批，后处置”的原则。严格履行审批手续，未经资产归口管理部门批准，任何使用单位和个人无权擅自处置国有资产。第三十八条学校国有资产处置，须履行以下审批手续:（一）核销货币性资产损失：1 .凡一次性核销货币性资产50万元（人民币，不含，下同）以下的损失，由归口管理部门核查后报校长办公会审批，校长办公会审批后10个工作日内报备案。2 .凡一次性核销50万元（含）至300万元以下的货币性资产损失，由归口管理部门核准后报校长办公会审核，审核后报审批，审批后报财政部备案。3 .凡一次性核销300万元（含）至800万元以下的货
36、币性资产损失，由归口管理部门核准后报校党委常委会审核,审核后报审批，审批后报财政部备案。4 .凡一次性核销800万元（含）以上的货币性资产损失，由归口管理部门核准后报校党委常委会审核，审核通过后报审核，审核后报财政部审批。（二）固定资产处置资产使用年限按照固定资产最低使用年限标准执行。已达使用年限仍可使用的，应当继续使用。各归口管理部门资产处置后，按规定及时进行账务处理。1 .已达使用年限处置已达使用年限并且应淘汰报废的固定资产，学校授权资产管理部门审批，处置结果于每季度终了10个工作日内报备案。2 .未达使用年限（1）凡一次性处置未达使用年限、且单位价值或批量价值（账面原值，下同）在IOO万
37、元以下的固定资产，由资产管理部门审批，审批通过后10个工作日内报备案，审核后报财政部备案。（2）凡一次性处置未达使用年限、且单位价值或批量价值100万元（含）以上至1500万元以下的固定资产，由资产管理部门核准后报学校审批，审批通过后10个工作日内报备案，审核后报财政部备案。（3）凡一次性处置未达使用年限、且单位价值或批量价值在1500万元（含）以上的固定资产，由资产管理部门核准后报学校审核，审核通过后报审批，审批后报财政部备案。（S）涉及科技成果转化的国有资产处置按照促进科技成果转化法关于印发实施（促进科技成果转化法）若干规定的通知（国发201616号）以及学校关于科技成果转化等有关管理规定
38、执行。（四）除上述情形以外的其他国有资产处置，按照级事业单位国有资产处置管理暂行办法（财教2008495号）有关规定执行。对于无明确规定的，严格履行向上级主管部门报备报批的有关规定。第三十九条学校拟处置国有资产，向报批报备时，须提供以下材料：（一）资产处置申请报告（重大项目必须报学校国资委审核、提交校长办公会审批）。（二）归口管理部门对申请报告的批复。（S）能证明资产价值的购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件。（四）贵重仪器设备报废须由5名以上专家的鉴定意见书。（五）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件。（六）因房屋拆除等原因需办理资
39、产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议。（七）其他必须提供的资料。第四十条学校国有资产处置工作由“国资委”授权的工作组、归口管理部门、技术专家及用户等组成的资产处置工作组按照法定程序组织实施。科技成果转化应评估后由归口管理部门按照国家有关规定执行。第四十一条学校自主处置已达到使用年限且应淘汰报废的固定资产所得收益，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，实行“收支两条线”管理，全部交由学校财务，统一纳入预算管理。涉及科技成果转化资产处置的收益，按照促进科技成果转化法等有关规定执行。除上述情形以外的资产处置收入，按照国家有关法律法规及
40、相关规定执行。学校所属企业国有资产处置按照企业国有资产管理的相关法律法规执行。第六章产权登记与产权纠纷调处第四十二条国有资产产权登记是国有资产管理部门代表学校对其占有、使用的国有资产进行登记，依法确认学校对国有资产的所有权和学校对国有资产的占有、使用权的行为。第四十三条国有资产产权登记的主要内容包括：（一）单位名称、地址、法定代表人及成立日期。（二）单位（性质）分类、主管部门、财务预算信息、管理级次、编制人数。（S）单位资产总额、国有资产总额、固定资产总额、主要资产实物量及对外投资、资产出租出借情况。（四）其他需要登记的事项。第四十四条学校国有资产管理处、校办产业管理办公室根据财政部国有资产产
41、权登记有关规定，组织办理学校事业资产和企业国有资产产权登记申报工作。第四十五条产权纠纷是指由于国有资产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。第四十六条学校国有资产产权纠纷的调处按照资产分类，由归口管理部门负责。第四十七条学校与其他国有单位和国有企业之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人双方协商解决；协商不能解决的，由学校向申请调解，或者由报财政部调解，调解不成的，可依法提起诉讼。第四十八条学校与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，由学校提出拟处理意见，经审核并报财政部同意后,与对方当事人协商解决；协商不能解决的，依照司法程序处理。第七章资产评估与资产清查第四十九条学校有下列情形之一
42、的，应当对相关国有资产进行评估：（一）整体或者部分改制为企业。（二）以非货币性资产对外投资。（三）合并、分立、清算。（四）资产拍卖、转让、置换。（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位。（六）确定涉讼资产价值。（七）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。第五十条学校有下列情形之一的，可以不进行资产评估：（一）经批准部分资产无偿划转。（二）下属事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让。（S）其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经和财政部确认可以不进行资产评估的。第五十一条学校国有资产评估工作应当依据国有资产评估管理办法（令第91号）委托具有资产评估资质的评估机构进行。任何人、任何单位
43、不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。第五十二条学校国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。学校资产评估项目备案工作，由学校审核后报审批，审批后报财政部备案。学校出资企业的资产评估项目备案工作，应由学校审批后报备案。第五十三条学校有下列情形之一，应当进行专项资产清查：（一）根据国家专项工作要求或者本级政府及其财政部门实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的。（二）进行重大改革或者改制的。（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。（五）会计政策发生重大变更，涉及资产核
44、算方法发生重要变化的。（六）财政部门、主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。专项国有资产清查，由归口管理部门提出申请，经学校审核同意后，报、财政部批准立项后组织实施。资产清查核实工作中的资产盘盈、资产损失和资金挂账认定和结果确认等，按照财政部行政事业单位资产清查核实管理办法（财资2016l号）有关规定执行。第五十四条资产清查内容包括：基本情况清理、财务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。第五十五条资产清查报告主要包括以下内容：（一）工作报告。主要反映本单位的资产清查工作基本情况和结果，应当包括本单位资产清查的基准日、范围、内容、结果，基准日资产及财务状况，对清查中发现的问题的整改
45、措施和实施计划。（二）清查报表。按照规定在信息系统中填报的资产清查报表及相关纸质报表。（S）专项审计报告。社会中介机构对行政事业单位资产清查结果出具的经注册会计师签字的专项审计报告。（四）证明材料。清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等的相关凭证资料和具有法律效力的证明材料。（五）其他需要提供的备查材料。第五十六条学校国有资产清查中的资产损失，应履行以下审批手续：（一）固定资产损失1 .单项固定资产损失低于50万元（人民币，不含，下同）的，根据中介机构的审计意见由资产管理部门处提出处理意见，经学校分管校领导批准后核销，并报备案，审核汇总后报财政部备案。2 .单项固定资产损失超过50万元（含），
46、低于200万元（不含）的，由国有资产管理处核查后提交“国资委”审议，报经校长办公会审批并提出处理意见，经批准后核销，并报财政部备案。3 .单项固定资产损失超过200万元（含）的，由国有资产管理处核查后提交“国资委”审议，经校长办公会或常委会审批并提出处理意见，经审核，报财政部批准后核销。（二）固定资产以外的其他国有资产损失学校资产清查中的货币资金损失、坏账损失、存货损失、有价证券损失、对外投资损失、无形资产损失等其他类资产损失，应按以下权限履行审批手续：1 .分类资产损失低于50万元（不含）的，由归口管理部门提出处理意见，主管校领导审核后报校长办公会审定,经批准后核销，并报财政部备案。2 .分
47、类资产损失超过50万元（含）的，由归口管理部门提出处理意见，主管校领导审核后报学校财经领导小组审议，审议通过后报校长办公会或校党委常委会审定，经审核,报财政部批准后核销。第八章资产信息管理与报告第五十七条加强学校资产管理信息化建设。资产管理部门建立国有资产管理信息系统，各归口管理部门应不断完善资产数据信息并及时更新，对所管理资产实行动态管理,并组织完成国有资产的统计汇总和信息报告工作。第五十八条学校国有资产实行报告制度，国有资产信息报告是学校财务会计报告的重要组成部分，内容包括年度决算报告、重大事项报告和专项工作报告等。第五十九条学校各单位对所占用学校资产的状况，应定期出具资产报告。报告格式、
48、内容、要求及时间，由学校各归口资产管理部门按照上级国有资产主管部门要求及学校资产管理工作的需要统一制定。对所使用资产的变动、结存情况和使用效益做出分析说明。第六十条学校各资产归口管理部门按照有关规定负责汇编本部门本年度所管理资产的有关报表及分析说明，向主管校领导报告后，于次年1月31日前报学校国有资产管理处备案。国有资产管理处在此基础上，进行各项国有资产的统计和信息报告工作，于2月底前向书面报告上年度国有资产管理情况。第六十一条学校各资产归口管理部门，应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握本单位国有资产的占有、使用和处置状况，并按照学校或上级有关部门规定，编报学校资产汇总表及分析说明，向学校领导、上级国有资产主管部门报告，为制定学校发展规划及编制学校财务预算提供依据。第九章资产管理绩效考核第六十二条国有
