国际贸易第九章(贸易条约与协定).ppt

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1、内容回顾,1、经济特区措施的主要形式及其特点2、自由贸易区（自由港）与出口加工区的区别,第九章 国际贸易条约与协定,2010年7月23日，联合国关于设立条约监管国际武器贸易的首次筹备会议结束。与会代表说，各国就一项武器贸易条约的原则达成一致，为条约最终出台迈出第一步。,引,根据联合国大会去年10月通过的决议，除23日结束的首次会议外，今后两年将举行次类似的筹备会议。联合国定于2012年举行为期周的会议，正式起草武器贸易条约。,各方承认，“现阶段，国际上有关常规武器转让标准的缺失以及这些武器流入黑市是助长武装冲突、跨国有组织犯罪、恐怖主义和毒品走私等活动的因素之一”。,武器贸易条约开谈,中美贸易

2、关系协定,中美贸易关系协定于1979年7月1日，中国与美国签订于北京。其宗旨是在平等互利和非歧视性待遇原则基础上发展两国经济贸易关系。,根据中方统计，1979年中美贸易额仅为24.5亿美元。2008年达到3337.4亿美元，在30年间增长了130多倍，年均增长18.5%。,本章结构,第一节 贸易条约与协定概述,一、含义,（一）含义,两个或两个以上的主权国家为了确定彼此的经济关系，特别是在贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。,（二）目的,协调各国之间的经济贸易利益,第一节 贸易条约与协定概述,二、发展概况,1、公元前508年，罗马与迦太基所签订的条约中，就有贸易方面的条款。2、10世纪时，

3、俄罗斯与拜占庭缔结过条约。3、资本主义生产方式准备时期，欧洲新兴的资产阶级制定贸易条约和协定作为争夺市场和保障自己的手段。4、资本主义自由竞争时期，随着国际贸易的发展，贸易条约不仅在数量上大为增加，在内容上也远比以往复杂。5、帝国主义时期，贸易条约和协定已成为帝国主义国家剥削和奴役弱小国家的工具。6、二战后，许多发展中国家、社会主义国家，为加强同世界各国的经济、贸易关系保护民族经济的发展，在平等互利的基础上与其他国家签订了一些贸易条约协定。,第一节 贸易条约与协定概述,三、类型,贸易条约与协定按照缔约国的多少，可分为：,1、双边贸易条约和协定：是指两个主权国家之间所缔结的贸易条约与协定。,2、

4、多边贸易条约和协定：是指两个以上主权国家共同缔结的贸易条约与协定。,第一节 贸易条约与协定概述,四、特性,（一）一般特性,1、国家是主体,2、以国际法为准,3、主体之间的相关性,4、以书面形式表达,第一节 贸易条约与协定概述,与政治条约的不同,（二）独有特性,1、内容上：贸易条约和协定主要是确定缔约国之间的经济和贸易关系2、国际惯例上：贸易条约和协定，既可在建立正式外交关系的国家之间，也可在没有建立正式外交关系的国家之间签订；而政治性的国际条约和协定，一般只能在建立正式外交关系后由有关国家的政府签订。,第一节 贸易条约与协定概述,（三）与国内政策的约束关系,与关税、非关税措施的区别、联系,1、

5、区别：贸易条约和协定受国际法规范的约束，而关税与非关税措施属于国内法范畴。2、联系：这些行政措施和立法往往是一个国家政府与其他国家政府进行贸易条约和协定谈判的基础，同时也受其约束。,第一节 贸易条约与协定概述,五、结构,1、序言：通常载明缔约双方发展经济贸易关系的愿望及缔结条约或协定所遵守原则；2、正文：是贸易条约和协定的主要组成部分，是有关缔结各方权利、义务的具体规定；3、结尾：说明条约和协定的生效、有效期、延长或废止的程序、份数、文字等内容，以及签订条约和协定的地址及双方代表签名。,六、适用的主要法律待遇条款,第一节 贸易条约与协定概述,（一）最惠国待遇条款,1、含义,是缔约国一方现在和将

6、来给予任何第三方的一切特权、优惠与豁免，也同样给予缔约对方。,2、特点：,1）相互给予2）平等待遇，而非特权3）时间：包括缔约前后4）不适用于经贸关系以外的事项,第一节 贸易条约与协定概述,3、种类 1）无条件的最惠国待遇：指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切优惠待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方，首先是英国采用，故称“欧洲式”。2）有条件的最惠国待遇：指如果一方给予第三国的优惠是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇，有条件的最惠国待遇条款最先是美国采用的，故称“美洲式”最惠国待遇条款。现在的国际贸易条约和协定一般都采用无条件的最惠国待遇条款。,第一节

7、贸易条约与协定概述,俄罗斯,韩国,自动适用,进口服装减税15%,进口服装减税15%,进口服装减税15%,第一节 贸易条约与协定概述,进口服装减税15%,举例,双边贸易协定的无条件最惠国待遇条款,中、日、韩为WTO成员，俄罗斯非WTO成员,4、适用的范围：第一、关税率、各种附加税及海关手续；第二、航行；第三、铁路运输及过境；第四、自然人和法人的法律地位；第五、特有所有权；第六、进口配额制；第七、许可证制度；第八、外汇管制。,第一节 贸易条约与协定概述,5、限制与例外,（1）最惠国待遇条款适用的限制：是指将适用范围限制于若干具体的经济和贸易方面。,（2）例外：,A.边境贸易B.关税同盟C.沿海贸易

8、和内河航行D.多边国际条约或协定承担的义务F.区域性特惠条款G.其他例外如沿洲捕鱼、武器进口、金银外币的输出入、港口服务和文物、资重艺术品的出口限制和禁止等。,第一节 贸易条约与协定概述,（二）国民待遇条款,1、含义,一个国家对外国自然人或法人在某些事项上给予不低于本国自然人或法人的待遇。,第一节 贸易条约与协定概述,2、适用范围,外国公民的私人经济权利。（包括：私人财产、所得、房产、股票等）外国企业的经济权利。（包括：外国产品应缴的国内税、利用铁路运输和转口过境的条件、船舶在港口的待遇、商标注册权、版权、专利权等）,第一节 贸易条约与协定概述,3、适用例外,沿海贸易权、沿海和内河航行权、领海

9、捕鱼权、购买土地权、零售贸易权以及充当经纪人等。,第一节 贸易条约与协定概述,4、注意问题,1）只适用于已经进入市场的产品、服务和知识产权2）不禁止给予国外公民、企业一些更加优惠的待遇3）不能以某种产品获得其他优惠而实行歧视,第一节 贸易条约与协定概述,1、对进口产品征收某种国内税(如消费税)，而对同类国产品却不征收；或者在征收某种国内税时，对进口产品适用的税率高于对同类国产品适用的税率；2、对购买国产品者提供退税或免税，而对购买同类外国产品者却无此待遇。3、进口产品进入本国市场时必须通过某种检验或测试，而对同类国产品却无此规定；4、销售进口产品必须使用特定的批发或零售渠道，或特定的运输或仓储

10、方式，而对同类国产品却无此限制。,第一节 贸易条约与协定概述,试判断：下列做法是否符合国民待遇原则,第一节 贸易条约与协定概述,最惠国待遇与国民待遇原则的区别,1）最惠国待遇必须由国际条约规定，而不能由国内立法规定；国民待遇既可以在国内立法中也可以在国际条约中规定；2）最惠国待遇的受惠国可以根据最惠国条款的规定，自动取得与第三国同等的待遇，无须再与施惠国订立新条约或再作请求；国民待遇不涉及第三方，而且需要在法律或条约中明确规定；3，最惠国待遇的适用范围一般限制在经济贸易领域，通过自然人、法人、货物、商船等所享受的待遇表现出来；国民待遇的适用范围一般是在物权、债权、婚姻家庭、财产继承等民事关系方

11、面。4，最惠国待遇的作用是保证在内国的有关各外国公民和法人的民事权利地位平等，从而排除或防止某一外国的公民和法人的权利地位低于第三国公民或法人；国民待遇是以内国人的待遇为标准，作用是使在内国的外国人在某些领域与内国人的民事法律地位相同。,（三）互惠待遇原则Reciprocally Treatment,含义：指缔约双方根据协议互相给予对方法人或自然人以对等的权利和待遇。这项原则一般不能单独使用，必须与其他特定的权利或制度的内容结合在一起，才具有法律意义。事实上，贸易与投资中的最惠国待遇，一般都要与互惠待遇相结合。,第一节 贸易条约与协定概述,案例,1979年东京谈判后，欧共体规定进口“高质量牛肉

12、”可以享受免税配额。但在实际操作中，欧共体将美国某些级别的牛肉看作“高质量牛肉”，而它公布的有权检验牛肉级别的机构也全是美国机构，这引起了同样是出口牛肉的加拿大的不满。年月日，加拿大向申诉，认为欧共体对牛肉进口的规定违反了的规定。,请问：1、欧共体的做法违反了的最惠国待遇原则，还是国民待遇原则？为什么？2、加拿大赢得了这场官司吗？,第一节 贸易条约与协定概述,评 析,违反了最惠国待遇条款。因为欧共体剥夺了加拿大牛肉检验机构的质量认定权，从而使加拿大的牛肉在欧共体市场上遭受了歧视性待遇。如果欧共体没有充分的理由说明加拿大的牛肉检验机构的检验结果不符合欧共体的质量标准，欧共体就必须允许加拿大发放牛

13、肉质量检验证书。最终，1981年月21日，欧共体规定加拿大的检验机构也有权发放质量证书加拿大胜诉！,第一节 贸易条约与协定概述,一、通商航海条约,又称通商条约、友好通商条约等，它是全面规定两国间经济和贸易关系的条约，其内容比较广泛，常涉及到缔约国之间经济和贸易关系的各个方面问题。,通商航海条约以国家元首名义签订，有效期限较长，一般为3-5年。,第二节 双边贸易条约与协定,贸易协定是缔约国之间调整相互贸易关系的一种书面协议。,特点：1、对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体2、有效期一般较短3、签订的程序较简单，一般只须签字国的行政首脑或其代表签署即可生效,第二节 双边贸易条约与协定,二、贸易协定

14、,三、贸易议定书,缔约国就贸易关系中某项具体问题达成的书面协议，常作为贸易协定的补充、解释修订而签订，可以是协定的附件。,与贸易协定的关系：1、贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的。2、在签订长期贸易协定时，关于年度贸易的具体事项，往往通过议定书的方式加以规定。3、贸易议定书的签订程序和内容比贸易协定更简单。,第二节 双边贸易条约与协定,四、支付协定,也称清算协定，是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。内容：（一）清算机构的规定：各自的中央银行（二）清算账户的规定：单边账户、双边账户（三）清算项目与范围的规定（四）清算货币的规定（五）清算方法的规定（六）清算

15、账户差额处理,第二节 双边贸易条约与协定,内容回顾,1、什么是国际贸易条约与协定？2、贸易条约与协定所适用的主要法律原则？3、双边贸易条约与协定的类别有哪些？,第三节 国际商品协定,一、含义,国际商品协定是指某些初级产品的主要出口国和进口国之间为了稳定该项产品的经济收益、保证供销稳定和促使其发展等目的所缔结的政府间的多边的书面文件。,第三节 国际商品协定,1、二战以前，就有国际商品协定，即小麦协定（1933年签订）和糖协定（1937年签订）2、二战以后，签订了更多的国际商品协定3、20世纪90年代，国际商品协定已达到八个：国际可可协定、国际天然橡胶协定、国际橄榄油和食用橄榄油协定、国际咖啡协定

16、、国际黄麻和黄麻产品协定、国际热带木材协定、国际糖协定、国际谷物协定,二、产生与发展,第三节 国际商品协定,三、国际商品协定的构成与内容,国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款、最后条款等部分构成，并有一定格式。,第三节 国际商品协定,（一）经济条款,1、缓冲存货（Bufferstock）缓冲存货的涵义：指由该商品协定的执行机构按最高限价和最低限价的规定，运用其成员国提供的实物和资金，干预市场和稳定价格。,第三节 国际商品协定,利用缓冲存货稳定价格的做法第一、确定商品的最高限价、中间价、最低限价；第二、当市场价格涨到最高限价时，抛售实物，使价格维持在最高限价以下；第三、当市场价格跌到

17、最低限价时，用现金在市场上购买，使价格保持在最低限价以上如：天然橡胶的价格 最高价 抛售存货 中间价 不动用缓冲存货 最低价 现金收购,第三节 国际商品协定,利用缓冲存货稳定物价的条件：要有大量的资金和存货。采用缓冲存货规定的有：国际锡协定、国际天然橡胶协定。,国际锡协定,为了保证该协定的实施，协定参加国成立了国际锡会议。对国际间锡的供需起到了综合平衡的作用。,国际锡协定，简称ITA。是由世界的主要锡出口国与进口国于1953年在瑞士日内瓦所共同签订的一个国际商品协定。,成立该协定的目的在于建立一种锡的“缓冲存量制度”。该协定制订了锡的价格变动范围，当价格超过上限或低于下限时，则提出缓冲存货向外

18、抛售或收购投入缓冲存货中，以调节国际锡的供需关系。,第三节 国际商品协定,国际天然橡胶协定,第三节 国际商品协定,新的国际天然橡胶协定于1995年2月17日在日内瓦签定，取代1987年的国际天然橡胶协定。原协定于1979年建立的国际天然橡胶组织继续负责和监督协定的实施。,总部设在马来西亚的吉隆坡。参加协定的成员有24个，出口成员6个，都是发展中国家；进口成员18个，由发达国家和中国组成。,协定的宗旨是缓和天然橡胶的供需矛盾，稳定市场价格，以建议国际缓冲储存作为干预市场的手段。,第三节 国际商品协定,2、规定出口限额 出口限额的涵义：指主要的产品出口国，通过协商，确定各自产品出口的数量，通过较少

19、的产量维持或增加整体收益。,第三节 国际商品协定,基本做法：第一、规定商品的最高限价和最低限价；第二、规定一个基本的年度出口额；第三、根据市场需求作相应的增减。即当市场价格超过最高限价时，配额自动增加；当市场价格跌破最低限价时，配额自动减少。国际咖啡协定、国际糖协定采取出口限额规定。,国际咖啡协定,第三节 国际商品协定,新的国际咖啡协定于1994年签定，取代1983年的国际咖啡协定。拥有63个成员，其中出口成员44个，由44个发展中国家组成；进口成员19个，均为发达市场经济国家。,国际咖啡组织是国际咖啡协定的执行和监督机构，总部设在英国伦敦。国际咖啡组织的职能包括：收集、交换和发布世界咖啡的生

20、产、价格、进出口、分销和消费的统计信息；培育、加工和利用咖啡方面的技术信息交流；建立一个指标价格制度，公布每日综合指标价格，探讨谈判一个新的国际咖啡协定。,国际糖协定,第三节 国际商品协定,1953年和1958年，曾2次签订国际糖协定，由于美国拒绝进口古巴糖，这2个协定未能付诸实施。此后，又经历了1968年、1973年、1977年、1987年、1992年签订的国际糖协定。,国际糖组织拥有成员63个，代表了世界食糖产量的81，消费量的63。包括古巴、澳大利亚、阿根廷、匈牙利等46个出口国或地区以及美国、前苏联、日本等14个进口国或地区。目前，中国还不是该组织的成员，但应邀以观察员的身份参加过国际

21、糖组织年会。,第三节 国际商品协定,3、签订多边合同 涵义：初级产品的生产国和消费国逐一分别签订合同，在商品市场价格波动时，进口国和出口国都要按协定规定的价格幅度内，保证向出口国购买或向进口国出售一定数量的商品。,第三节 国际商品协定,基本做法：如：假定小麦生产国和几个小麦需求国签订小麦的协定价格50美元/吨 小麦市场价格80美元/吨 生产国协定销售价格（50美元/吨）消费国协定购买价格 小麦市场价格20美元/吨国际小麦协定采用多边合同规定。,第三节 国际商品协定,4、出口限额与缓冲存货相结合的规定 国际可可协定采用这种办法。做法如下：a.规定可可豆的最高限价和最低限价b.确定指示价格指示价格

22、纽约可可交易所和伦敦可可集散市场15个连续营业日的的每日价格的平均数c.当指示价格超过最高限价或低于最低限价时，就采取出口限额和缓冲存货所规定的办法调节价格，使价格恢复到最高限价与最低限价幅度内。,第三节 国际商品协定,（二）行政条款,行政条款主要涉及权利机构和表决票的分配,（三）最后条款,主要规定协定的签字、批准、生效、有效期、加入、退出等具体程序和手续,第三节 国际商品协定,四、商品综合方案,（一）商品综合方案的产生,商品综合方案是发展中国家在1964年4月第六届特别联大会议上第一次提出，1976年5月联合国第四届贸易和发展会议正式通过。,第三节 国际商品协定,（二）商品综合方案的主要内容

23、,1、建立多种商品的国际储存或称“缓冲存货”国际储存的商品选择标准：a.该商品对发展中国家具有重要利害关系b.该项商品便于储存2、建立国际储备共同基金（CommonFund）用共同基金来资助这些国际初级产品的缓冲存货和改善初级产品市场，提高初级产品的长期竞争性。,第三节 国际商品协定,3、商品贸易的多边承诺即参加方案的各国政府，应承诺在特定时间内各自出口和进口某种商品的数量4、扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应在出口初级产品的发展中国家的出口收入剧减时，国际货币基金应给予补偿性贷款5、扩展初级产品的加工和出口多样化要求发达资本主义国家降低或取消对来自发展中国家初级产品的加工产品的进口关税和非关税壁垒，并采取促进贸易的措施。,本章复习题,1、什么是国际贸易条约与协定？2、双边贸易条约与协定的类别有哪些？3、双边贸易条约与协定所适用的主要法律原则？4、什么是国际商品协定？5、国际商品协定的构成与内容？6、商品综合方案的主要内容？,谢谢！,