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1、提升美丽乡村“颜值”擦亮乡村振兴“底牌”XX县农村人居环境整治典型经验材料近年来,XX县委县政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务,动员各方力量积极参与灌合各类资源强化保障,以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手,扎实推进农房改造、清洁整治、污水治理、农村厕改等专项行动,着力提升农村人居环境质量,加快建设生态宜居美丽乡村。一、高点定位抓谋划坚持城乡统筹、生产生活生态统筹,遵循乡村发展规律,对接乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。一是坚持统筹布局。坚持把规划作为农村人居环
2、境整治的第一道工序,实行“先规划、后建设”。制定出台了XX县农村人居环境整治提升五年行动实施方案(20xx-2025年),以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治五年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略,按照“多规合一”要求统筹推进村庄规划编制工作,指导基层精心编制实施村庄规划。全县34个乡村建设示范试点村的村庄规划工作已全面开展。二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素,科学确定目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题。按照全域旅游以人为本、留住乡愁的思路,统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,深挖历史古韵,传承乡土文脉。综合提升田水路林村风
3、貌,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合,全面推进、整体提升。三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际,研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施污水处理、垃圾处理、厕所改造等方面技术标准或指南,农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。二、全面推进抓整治坚持问题导向,以农村人居环境薄弱环节为突破口,加快补齐短板,全面推进整治工作。一是强力推进垃圾革命”。近
4、年来,XX县以创建清洁村庄全域覆盖为目标,集中精力对全县所有乡(镇)村(社)全域开展清洁整治行动,先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”,集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。20xx年深入开展全县农村人居环境卫生综合整治集中攻坚行动,累计出动工程车辆100余台(次),累计出动干部群众达5000余人次,投工投劳整修乡村道路、路肩、边坡130余公里,水渠清理300余公里,整修、粉刷林带95条150余公里,清理废旧地膜、枯死树木等各类生产垃圾50余吨,完成村组巷道清扫150余公里,清理各类生活垃圾30余吨,打通生产通道300余条。同时,持续推广“户分类、村收集、乡(整)清运”的农村
5、生活垃圾处理模式,全县75个行政村全部进行生活垃圾采取集中堆放、清运、填埋等无害化处理措施。至目前,全县公益性乡村保洁员、乡村道路维护员、乡村绿化员队伍达400余人,并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围,切实提高保洁能力。二是稳步推进“厕所革命”。结合县情实际,组织人员逐村逐户摸排情况,在此基础上,制定了xx县农村厕所革命实施方案,科学有序推进农村改厕工作。按照建新拆旧、经济适用、维护方便的原则,采取差异化补助的方式,稳步推进户厕改造提升。推动行政村村庄、较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来,全县累计建成农户卫生厕所15798座,普及率达到71.94%
6、,农村卫生公厕实现75个行政村全覆盖,覆盖率达到100%。三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用,大力开展“五清一改”(清理村内沟渠、清理农业生产废弃物、清理乱搭乱建、清理废旧广告牌、清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯活动)村庄清洁行动。以新时代文明实践活动为抓手,开展县级“美丽庭院”创评,加强农民群众卫生健康教育,从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。高标准谋划打造6个农房改造示范点,对全县1200套农房进行改造提升,采取“农民自筹、政府补贴”的方式,对按照统一规划要求进行农房改造的农户,每户一次性补助10
7、万元或补助改房首付金及贷款利息,改造模式形式多样,补贴政策利好惠民,通过典型示范引领,带动全县乡村村容村貌大幅提升。三、多措并举抓成效工作干得好不好,关键看成效。近年来,XX县抢抓乡村振兴机遇,不断强化工作举措,推动农村人居环境整治取得实效。一是健全制度保障。成立了以县委书记任组长的高规格乡村建设工作领导小组。进一步落实“三级书记”责任,全县各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人,要既挂帅又出征,靠前指挥、亲自部署,做到真抓真管、心中有数。县党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了XX县农村人居环境卫生综合整治“红黑榜”考核制度等文件,将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事
8、、年度绩效考核项目,层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估,评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排、集中投入、讲究效益、各记其功、形成合力”的原则,加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,提高资金使用效率和工作效率。三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,结合党建引领基层社会治理建设,充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约,成立红白理事会,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,及时开展检查评比,有效约束群众生活行为,引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。