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1、附件2：吴忠市残疾人体育运动员教练员参加各类运动会奖励办法（征求意见稿）起草说明吴忠市残疾人联合会（2023年3月24日）为规范我市残疾人运动员、教练员、有功人员奖励，调动运动员、教练员和残疾人体育工作者的积极性、创造性，继续努力发展我市残疾人体育事业，市残联结合我市实际，起草了吴忠市残疾人体育运动员教练员参加各类运动会奖励办法（征求意见稿）（以下简称办法）。一、背景及过程以习近平同志为核心的党中央十分关心残疾人，高度重视残疾人事业发展。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国将残疾人事业纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，采取切实有效措施促进残疾人体育蓬勃发
2、展。中华人民共和国体育法残疾人保障法明确规定要保障残疾人体育健身权利，国务院办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见自治区党委政府关于促进残疾人事业发展的意见宁夏回族自治区体育运动员教练员参加各类运动会奖励办法等系列指导性文件的出台为残疾人参与体育运动，提高身体素质，提升生活质量提供了有力保障。近年来，我市残疾人体育运动水平不断提高。2019年，在江苏省举办的第四届全国残疾人排舞公开赛上，我市残疾人排舞队代表自治区参赛，荣获听力残疾组小集体规定曲目一等奖和体育道德风尚奖。2021年10月，在西安举办的全国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上，我市残疾人运动员取得了8金、7银、4铜的
3、优异成绩，实现我市运动员参加国家级体育运动赛事金牌零的突破，取得历史性成就，在全区五个地级市中排名第二（仅次于银川市），实现了运动成绩和精神文明双丰收，为全市人民赢得了新的荣誉。在受新冠肺炎疫情影响的特殊时期，为全市干部群众增添了必胜信心，注入了强大动力，充分体现了我市广大残疾人基本民生服务得到稳定保障，残疾人文化体育事业稳步发展，对弘扬关心帮助残疾人正能量，促进全国文明城市创建，推动我市残疾人事业发展具有重要意义。市委、市政府对此高度重视，发表贺信向参赛运动员、教练员表示热烈祝贺和诚挚慰问，徐耀书记、王学军市长分别作出重要批示：“希望全社会更加关心关注支持残疾人体育事业，促进我市残疾人事业健
4、康发展。”自治区党委和政府高度重视残疾人体育事业发展，拟定于7月9日至13日，在中卫市举办自治区首届残特奥运动会。自治区全民健身领导小组关于印发自治区第十六届运动会总体方案X自治区首届残特奥运动会竞赛规程总则X自治区首届残特奥运动会筹备工作方案的通知（宁全健发（2023）1号）明确提出，参照自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区体育运动员教练员参加各类运动会奖励办法的通知（宁政办发（2016）5号）文件规定，结合实际，制定各地运动员教练员工作人员奖励办法。二、主要内容办法共十八条，其中：第一条主要提出办法制定的相关文件依据；第二条明确奖励工作实施单位；第三条第四条对奖励对象、奖励范围进行了
5、规定；第五条至第十二条重点说明了奖励的几种情形，奖励标准；第十三条至第十五条强调了取消奖励、奖励监管、奖励实施等内容；第十六条至第十八条对办法的修改、实施及解释作出规定。办法的核心内容主要是明确三个方面。一是奖励范围。主要就是明确了具备吴忠户籍或在宁夏注册的非宁籍代表吴忠市参加自治区、国家省级及以上残疾人重大体育比赛的残疾人运动员、教练员等在国际残奥会、全国残运会等国际国内重大残疾人体育赛事中取得荣誉及具体奖励。二是奖励标准。办法中各级各类重大残疾人体育赛事中，国际残奥会分量最重，奖励也最高。所有奖励标准均参照自治区标准，考虑我市实际，以自治区标准的50%左右进行奖励。除对运动员的奖励外，办法
6、还对获奖运动员的教练员、工作人员等的激励措施作出明确，奖励标准对照自治区标准作了相应下调。三是荣誉激励。办法还对残疾人运动员、教练员等,以及选拔培养和参赛过程中，做出贡献的有功单位和个人进行荣誉表彰作出明确。对符合相关条件的，以市人民政府记功、授予“五一劳动奖”“劳动模范”“五四青年奖”“青年岗位能手”“三八红旗手”等荣誉，对成绩特别突出的人员给予申报高一级教练、职称晋升等进行表彰。残疾人作为特殊群体，需要格外关心，格外关注。加快补齐我市在残疾人体育方面的短板弱项，需要全市各级各部门的共同努力。会后，市残联将按照各位领导的意见，抓紧对办法进行修改完善，并尽快印发出台，同时加大这方面的宣传力度，营造全社会尊重残疾人体育、支持残疾人体育发展的良好氛围。
