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1、六、监理大纲监理大纲监理人应针对本招标工程项目的性质、规模、工作内容具体情况，由投标人编写。在监理大纲中述明监理组织、工作程序、工作制度、监理控制方法和手段等内容。应包括（但不限于）以下内容：一、监理工作范围；二、监理机构设置、组成人员名单及分工、职责；三、监理工作程序、方法和制度；四、监理工作计划；五、工程进度、质量、投资控制目标及措施；六、合同、信息管理措施；七、安全生产管理措施；八、组织协调控制措施；九、环境保护措施；十、本工程监理工作重点与难点分析及拟采用的对策；十一、实施主动控制和动态管理的方案及手段；十二、完成本招标文件监理内容的能力和保证。工程概况项目概况：磨头镇（I）项目建设主
2、要内容为：整修河道2459.6米，开挖疏通河道3785.4米，拆除重建节制闸1座、进水闸1座、路涵24座，新建节制闸2座、进水闸1座、新建路涵6座，清除阻水建筑物6座，新建人行步道1800米；磨头镇（2）项目建设主要内容为：河道疏浚18.774千米，岸坡整治38.895千米，坑塘清淤2.4公顷,拆除阻水建筑物34座，拆除重建节制闸3座、进水闸1座、路涵41座，新建节制闸5座。工程名称：中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点博爱县磨头镇（2）项目区监理标段工程建设地点:博爱县磨头镇资金来源:财政资金监理范围：本工程施工及保修阶段的工程监理工作监理服务期:同施工工期质量监控目标:合格投标文件有效
3、期：自投标截止时间起60天计划工期：8个月（同施工工期）1、监理工作范围、目标、内容1.1.监理工作范围：对中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点博爱县磨头镇（2）项目区监理标工程施工及保修阶段的工程实施全过程监理工作。1.2监理目标质量目标：符合国家质量验收备案合格标准以严格的监理、热情的事前服务，以对社会、对人民负责的态度，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收；搞好工序监测，尤其是原材料质量的检测。形成承包人自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，主动监理为主
4、,严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量达到国家施工验收规范合格标准。工期目标要求施工承包人根据合同要求在规定的时间：工程总进度计划、劳力配置、材料供应及资金流动计划，年度、季度和月施工进度计划和月报，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主报告工程进度情况，可能出现偏差，应提示承包人采取各种可行措施进行调整，偏差发生时及时督促承包人进行纠偏，通过分期计划的完成，确保工程在合同规定的工期内完工。投资目标严格审查设计变更的经济合理性及准确性，严把计量支付关，切实有效的控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理段不超过概算相应部分。在监理过程中
5、认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更，认真仔细地做好施工现场记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。同时通过及时进行计量，确保业主能按照合同要求及时支付承包人，以保证工程顺利有序开展。合同管理工作目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。规范约束合同各方的行为，提高管理水平。严格审查非法分包及材料供应约束支付，对施工中所遇地方矛盾分清原因，由于施工单位因素引起的，督促施工单位整改并处理；属于业主解决的，
6、提请业主解决处理。信息管理工作目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，定期召开工地例会,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字、图表的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。协调管理工作目标做好各施工工序及施工单位的协调工作，及时协调交叉施工工作面，按照工作界面的划分，明确各施工单位的职责，确保无缺漏，同时做好交通组织协调工作。协助业主、承包人解决地方矛盾。安全监理工作目标杜绝工程事故，安全、文明达标严格审查承包人的施工安全生产技术措施和专项技术方案，全方位督促检查其实施过程。
7、在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。竣工后保修期阶段监理服务目标在项目竣工后保修期内协助甲方处理工程质量问题及合同纠纷问题，随时安排解决工程质量维修问题等相关监理单位应履行的工作。2.3工作内容本工程监理服务内容：施工标段全部工程内容及保修期的监理工作。（一）设计方面1、检查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
8、4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。（二）采购方面1、协助委托人进行采购招标。2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。3、其他相关业务。（三）施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计
9、划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人
10、完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行工作计划，检查和验收尾工项目，
11、对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。15、其他相关工作。2、监理机构设置、组成人员名单及分工、职责2.1监理机构设置监理组织机构的设置、监理人员的素质、管理制度、监理手段和监理方法等都直接影响着监理的服务质量。针对本项目工程特点，结合我公司在施工监理建设方面积累的监理经验，对本工程的建设监理任务进行了分解、分类，系统分析本工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料。根据本项目特点，成立中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点博爱县磨头镇（
12、2）项目区监理标段的项目部监理机构图监理部（6人）总监理工程师（安秀环）副总监（吴姜军）投资 控 制安全 控 制陈林质量控制王朝功进度控制王朝功合同管理王朝功信息管理许晓霞组织 协 调吴 姜 军2. 2监理机构人员组成及分工监理部人员由总监、副总监、专业监理工程师及监理员组成。总监由施工监理经验丰富的高级工程师担任，代表我公司全面负责现场监理工作。监理部配备的监理工程师，均具有多年水利工程项目建设监理经验，具有较强的独立处理问题和决策应变能力。具体人员见下表监理机构人员组成及分工序号姓名性别专业职称职务1安秀环女水工建筑、水土保持、机电设备制造高工总监理工程师2吴姜军男工程测量、水土保持金属结
13、构设备制造高工副总监理工程师序号姓名性别专业职称拟任职务3许晓馁女水工建筑、工程师水工监理工程师4宋利女水工建筑、水土保持、造价工程师造价监理工程师5王朝功男水工建筑工程师水工监理工程师6陈林男水工建筑助工安全员我公司承诺：1、若投标人中标，签订合同时须提交总监理工程师有关证书，在监理期间由招标人保管，监理机构人员必须相对稳定；未经发包人同意，更换项目总监须向招标人支付伍万元（50000元）的违约金。更换后的项目总监不得低于原来的职称、学历。2、未经委托人同意，总监理工程师离开工地脱离工作岗位或每季度平均每月在工地时间少于22天/月，按每天1000元/人计算违约金，总监理工程师离开工地应经发包
14、人同意，并应以书面形式指定经发包人同意的代理人；监理工程师离开工地需经发包人同意，主要监理人员离开工地或每季度平均每月在工地时间少于22天/月,按每天500元/人计算违约金。3、主要监理人员必须保持相对稳定，未经发包人同意，更换主要监理人员须向招标人支付贰万元/人的违约金。2.3 内部管理规章制度【监理职业准则】1、维护国家利益和建设各方的合法利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、自觉遵守国家、地方和水利建设行业的法律、法规、政策和技术规程、规范、标准，并监督被监理单位执行。3、严格履行工程建设监理合同规定的职责和义务。4、本监理公司无论出自什么原因，决不伪造、涂改、出租、出借、
15、转让、出卖有关监理证书等破坏市场秩序的行为。5、廉洁奉公，不接受任何回扣、提成或其它间接报酬。6、不经营或参与经营承包施工、设备、材料采购或经营销售等有关活动，不在施工单位、材料单位任职或兼职。7、坚持公正、公平合理地处理项目法人和承包方之间的利益关系。8、对项目法人和被监理单位的技术机密和其它商业秘密，严守机密，维护合同当事人的权益。9、实事求是，不隐瞒现场真实情况，不以谎言欺骗项目法人、被监理单位或其他监理人员，不污蔑、诽谤他人，以抬高自己的地位。10、坚守岗位，勤奋工作。需请假、出差、离岗时，按规定办理手续，并在安排好工作交接后方可离岗。11、勇于自我批评，发现处理问题有错误时，主动及时
16、承认错误，予以纠正。12、不与被监理单位勾结，不出现瞒报、虚报和偷工减料、以次充好等行为。13、努力学习专业技术知识和监理知识，不断提高业务能力和水平。【行为规范】1、保持办公及生活区清洁卫生。办公室办公用品、书籍和资料归类摆放，整洁卫生；宿舍内物品摆放整齐，清洁卫生。2、禁止在室内外乱贴、乱画，乱扔烟头、纸屑和乱倒茶叶等；禁止随地吐痰，禁止向卫生间乱扔烟头、纸屑等。3、上班时间着装整洁，佩戴工作牌。在办公场所禁止穿裤头、背心和拖鞋。4、进入施工区，佩戴安全帽，并遵守施工区及文明工地有关规定。5、无特殊情况就餐人员不得喝酒，值班人员严禁喝酒。6、职工外出、休假必须向总监（部门负责人）请假。7、
17、节约水电，做到室内无人要关闭电器设备。8、严禁违章乱接、乱拉电线，保证用电安全。9、不准私自游泳。10、监理人员在工作中应保持廉洁性，做到以下几点：（1）严禁在施工、设备制造、供货单位安排亲友，从事劳务、包工、经营活动。如有发现，是情节轻重，进行批评教育或清理出监理队伍，并指令承包人、供货单位解除聘用的亲友。（2）不得以任何借口收受除监理公司所支付劳务酬金以外的各种礼品和有价证券,严禁把本单位和个人不合理开支转移到乙方报销，严禁将工程款借给个人。如有违反，处罚双倍费用，从工资中扣除，并视情节轻重，给予批评教育、清理出监理队伍，直至由相关部门追究刑事责任。（3）严禁对承包人、供货单位吃、拿、卡、
18、要，如有发现，处罚双倍费用，从工资中扣除，清理出监理队伍。（4）监理机构全体人员都有权利和义务制止、举报其他监理人员的不当行为，经查属实的，监理机构给予检举人奖励。(5)严禁接受承包人大吃大喝或参加营业性高消费的娱乐活动。如有发现，是情节轻重，进行批评教育或清理出监理队伍。(6)不得在本工程的项目法人单位或施工、设备制造、材料供应等单位任职，不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者。(7)监理人员严禁参与赌博、打架斗殴等活动。如有发现，清理出监理队伍。(8)监理人员外出离开工地必须向监理机构请假，第一次不请假外出，给与批评教育，二次违犯，清理出监理队伍。(9)对以上违禁事件，监理
19、机构将向公司报告备案，是情节轻重，对当事人决定是否聘用。2.4 4岗位职责总监理工程师职责 总监理工程师是公司派驻现场的代表，负责组织完成监理合同规定的任务。 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。 组织建立项目监理部质量、安全控制管理体系，编制各项管理制度、工作计划，组织实施并定期检查与考核。 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 审定承包商提交的工程开工报告，审查施工组织设计、重要技术方案、进度计划。 审查
20、分承包商资质，并提出审查意见。 审批一般质量事故处理措施，参加重大质量事故调查和处理方案的审查。 审核签认单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 定期向公司和项目法人汇报工程建设、监理工作等情况，遇重要问题及时向公司和项目法人报告。 定期组织监理人员学习、交流、总结工作，不断提高人员素质和工作水平，并按公司制度规定对监理人员考核和奖惩。 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 主持整理工程项目监理资料。副总监理工程师职责 副总监理师在总监理工程师领导下进行工作，负责组织完成分管的各项
21、工作。 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。专业监理工程师职责 负责编制本专业的监理实施细则。 负责本专业监理工作的具体实施。 审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 负责本专业分部、分项工程验收及隐蔽工程验收。 组织编制本专业监理质量检验评定项目表，参加分部试运完成后的中间检查验收及竣工验收。 参与设备缺陷处理措施审查，对一
22、般缺陷处理后复验签证，参加重要缺陷处理后复验。 组织或参与审查质量事故处理措施，提出审查意见。 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 根据本专.业监理服务实施情况记好监理日志，监理大事记。 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理。监理员职责 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 担任旁站工
23、作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 做好监理日记和有关的监理记录。见证取样员职责 在监理工程师的指导下开展现场监理工作。 检查承包商投入工程项目的材料及其碎、砂浆等取样，并做好取样见证记录。 见证或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署见证取样单。 按见证有关标准，对施工过程取样进行检查，对样品检查结果进行统计分析。 担任见证工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告。 做好见证取样台帐和有关的监理记录。造价工程师职责 熟悉掌握有关技经法律、法规、标准、定额、监理实施细则和项目监理部制定的制度，严守公司颁发的监理人员守则。 审查分管专业的概预算，提出审查意见，参加综合概预算的审查。
24、 审查工程价款结算申请中采用的价格、费用计算、金额与已完工程量是否一致，提出审查意见。 参与起草合同初稿或审查由承包单位提出的合同稿，提出审查意见。 及时准确地做好监理日志的记录，定期提出工程动态分析报告，重要问题及时报告。 完成专责监理工程师交办的和项目监理部制度规定的其他工作。安全监理师职责 协助项目法人根据国家有关安全管理规定，进行安全生产管理。 监督检查承包商建立健全安全生产责任制和安全生产相关规定的执行情况。 监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度。 参加由项目法人组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。 发现安全隐患时，通知承包商及时采取整改措施。协调监理师职责 在总监理工
25、程师的领导下，负责施工阶段总平面日常监督管理工作。 根据监理规划制定施工总平面监理实施细则。 参与施工单位施工组织总设计及重大施工方案的审查工作，提出监理意见。 负责大型施工机械设备的日常布置及使用情况的监督检查。 负责交叉施工工序协调、成品保护。 负责协调施工场地、道路的交叉使用。 对于影响施工计划的有关总平面管理的问题提出措施和方案。 对重大施工组织变更应进行签认。 定期向总监理工程师汇报监理实施情况。对重大问题应及时向总监理工程师汇报和请示。 做好建立日志、监理大事记。 负责本专业监理资料的收集、汇总和归档。信息管理员的职责 信息的收集 信息的加工、整理和储存 信息的检索和传递 信息的应
26、用 收集专业监理工程师提供的及时准确的工程信息。 在本工程中，采用计算机系统进行信息管理，包括文档管理，工程组织协调，工程质量、进度、投资控制，工程的合同管理等内容。用P3ec编制本工程一级网络进度计划，建立、修改工序关系，确定关键路线，制定本工程项目资源使用计划，选择优化方案，跟踪实际工程进度，并根据现场条件随时调整进度计划。计算机通讯系统：采用二种方式及时和业主取得联系，互通信息，通过每台计算机配置的调制解调器及直拨电话线与业主随时进行传真联系。利用互联网电子邮件和业主联系。3、监理工作程序、方法和制度3.1工作程序监理工作程序围绕着工程建设程序开展。制定工作程序计划，必须考虑二者存在相互
27、对应的关系，紧扣工程建设总程序及各阶段的子程序进行，使工程项目监理作到科学化、规范化、程序化。(1)签订监理合同，明确监理工作范围、内容和责权。(2)依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。(3)熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。(4)编制项目监理规划。(5)进行监理工作交底。(6)编制各专业、各项目监理实施细则。(7)实施施工监理工作。(8)督促承包人及时整理、归档各类资料。(9)参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。(10)向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。(11
28、)向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。施工监理工作的总程序合同管理工作流程签订监理合同工程变更管理的基本程序违约处理基本程序违约事件发生费用索赔管理基本程序费用索赔事件发生19二二承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向索赔处理监理工作程序进度控制工作流程同意工程进度控制的基本程序工序或单元工程质量控制监理工作程序进入下工序或（单元工程）质量评定监理工作流程进入下一单位工程15.质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级16.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向卜竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议投资控制工作流程工程款支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签
29、认承包单位填写()月工程进度款报审表I工程变更费用、索赔费用等3.4监理工作方法监理部在监理业务进行过程中，依据水利工程施工监理规范(S1.288-2014)，并结合本工程实际，坚持以“安全生产为基础，工程工期为保证，施工质量为重点，投资效益为目标”的方针。及时协调工程进度、质量和投资的关系，促使合同目标得到最优实现。同时应准确地运用发包人授予的职责与权限。现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项
30、目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%,重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测
31、的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7乐土方试样不应少于承包人检测数量的10机协调。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。1、投资控制工作方法针对本工程耗资大，工期长，影响因素多，涉及面广的特点，工程建设的投资控制要点，就是在满足设计要求的条件下，把投资控制在工程概算内。(1)认真做好投资分析分析各单项或分部工程的投资权重及投资的时间变化。将投资的各项目分布及重点项目投资随时间的分布等制成图表，重点控制投资额较大、耗资量容易变化的、投资高峰期的重点工程项目。(2)认真做好工程量计算依据施工详图、批复概算、合同文件等，认真计算各单项工程的合同工
32、程总量，建立工程量台帐，制定投资控制的宏观依据。(3)做好投资变化因素分析弄清可能引起投资变化的施工环境，包括气候、交通运输及供水供电等影响施工的各种因素的变化，及时分析设计变更对投资的影响，并通报发包人，对影响投资较大的设计变更，建议发包人聘请专家咨询。密切注视市场物价及有关政策的变化,及时协同参建单位研究对策，或提请发包人及时向上级主管部门报告,以求较好的解决办法。(4)审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。(5)妥善处理索赔正确处理索赔事件，防范索赔事件的发生是造价控制的一个很重要的方面，要处理好索赔事件，就必须熟悉承包合同的有关条款，了解有关的标准，法规和政策，
33、掌握施工现场实际发生的事实情况，公平、公正地处理索赔事件，维护发包人的利益和承包人的合法权益。(6)做好月计量与支付分析每月检查一次工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，认真总结、分析投资控制发生的偏差的原因，并把这些信息及时通报发包人。(7)严格控制工程变更加大质量控制和进度控制的力度，严格控制合同变更，避免不合理的超挖、超填和窝工、停工及返工损失。杜绝工程事故的发生，将质量隐患消灭在萌芽状态，减少不必要的损失。(8)做好投资控制的信息管理工作严格执行计量与支付程序，认真建立投资控制信息档案，并经常与发包人沟通信息，提出造价控制的合理化建议。2、进度控制工作方法
34、影响施工进度的因素很多，有主观因素，也有客观因素。综合这些因素，我们认为，项目的组织管理、项目计划、项目合同、生产力要素、项目的建设环境等，是影响工程进度的主要因素。在本工程的监理中，监理部将重点抓着这些主要因素，努力使工程进度满足合同工期。(1)认真做好项目计划根据施工合同总工期的要求和合同工程量，认真编写和按期修订控制性工程进度计划与控制性网络进度计划，报请发包人审批后，作为安排投资计划、物资、设备供应计划，设计供图计划以及工程承包人安排资源投入计划的依据。(2)协助发包人建立高效的施工组织，加强施工组织管理项目计划要靠强有力的项目组织来实施，没有强有力的施工组织和高水平的施工管理，再好的
35、项目计划，只能成为一句空话。为此，在监理过程中，监理部应努力协助发包人建立起由各参建单位参加的、自上而下的施工组织系统，并按项目计划的要求，沿进度计划的关键路线，适时组织施工高潮期，通过分阶段的施工高潮，确保关键工作如期完成，进而实现项目计划。(3)督促承包人做好施工措施计划，实现生产力要素的优化配置在监理过程中，根据控制性进度计划，督促承包人做好各阶段的施工措施计划，认真核实承包人为完成这些计划所投入的人员、机械设备、材料等资源的实际供应情况，努力实现生产力要素的合理配置。(4)加强合同管理，利用合同措施实施进度计划在监理过程中，各级监理人员应认真熟悉各种项目合同，加强合同管理，促使合同双方
36、顺利履行合同规定的各种责任和义务，确保合同总工期的顺利实现。(5)协助发包人搞好工程环境建设水利工程项目建设，受建设环境影响较大。如气象、水文、地质、水土保持、征地移民及当地社会环境等。为此,在监理过程中，要密切关注环境条件的变化，协助发包人搞好本工程各方面环境建设，为本工程的顺利进展提供良好的建设环境。(6)做好进度控制的记录与分析，建立进度控制信息档案在监理过程中，每月甚至每旬或每周，均应加强实施进度的核查和考核，发现问题，及时进行分析，查出真正原因，并记录在案，为发包人进行宏观决策提供可靠依据。3、质量控制工作方法质量控制，是监理实施“三控制”的核心，一个工程，没有质量就没有一切。工程质
37、量不仅关系到将来工程的安全运行，同时，还会直接影响工程工期和工程造价。因此，为确保工程质量，监理部建立以总监为质量第一责任人的质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。(1)掌握监理依据，建立监理质量保证体系和工作制度监理部一进场,首先要求所有监理人员，认真学习有关合同文件、设计文件、国家规范和相关的法律、法规及规定。监理部设质量检测试验组，负责工程测量复核及现场取样检测试验工作，同时对工程质量及施工人的工地检测试验工作进行监督与检查。认真编写每一项分部工程的监理细则；进行明确的人员分工，建立现场旁站制度、例会制度、监理日志制度、档案管理等工作制度。其次，要求承包人建立健全独立的工程质量
38、保证体系，完善“三检制二(2)做好开工前的质量检查每项工程开工前，监理部对施工场地、施工道路、施工图纸、承包人的施工人员、施工机械、原材料及工地试验室、原始基准点、基准线等项内容，逐一检查。检查符合要求后，监理部报请发包人批准后适时发布工程开工令。（3）做好施工组织设计和施工技术措施的审查承包人在施工招投标阶段所做的施工组织设计和施工技术措施往往较粗，尤其对某一分部工程或单项工程的特点和难点认识往往不足。为此，具体实施阶段,监理部要求承包人针对拟开工的单项工程，必须依据合同要求做出详尽的施工技术措施计划报监理审查。针对承包人的每一施工计划和技术措施，监理部会同发包方代表的技术部门，认真研究，形
39、成统一意见后批发给承包人实施。（4）做好施工图的审查与发放工作施工图是工程施工的合法依据，也是监理工程师进行质量控制的依据。监理人员审查施工图的过程是熟悉设计意图、掌握监理依据的过程，同时，按照合同规定，承包人用于施工的图纸，必须是监理部签发的设计图纸。出于上述目的，监理部对施工图的审查与发放工作一开始就必须高度重视,并由一位有设计经验的同志专门负责该项工作。（5）原材料、半成品、施工设备的质量控制影响工程质量的因素较多，其中原材料、施工设备的质量控制尤为重要。对用于本工程的原材料，首先把着“料源关”，对生产厂家进行考察、综合分析后确定料源；其次把着“用前检验关”，没有材质检验资料的原材料，不
40、得使用于本工程；第三，对用于工程的半成品，要认真检测，确保质量符合合同及规范规定。原材料、半成品和成品由试验检测组负责取样和试验工作。对于用于本工程的施工设备,如降排水设备、土方挖运设备、土方碾压设备、骨料筛分系统、混凝土拌和系统、混凝土运输设备等，要经常检查，发现问题后，及时提出整改通知，以保证工程质量不受影响。（6）工序质量控制工序，是组成工程施工过程的最基本单元。工序质量控制，就是对施工过程的每道工序进行质量检查与控制，努力使每道工序质量符合要求。工序质量控制，是一种事前控制。监理部对工序质量控制主要方法是现场旁站、巡视、检测，同时，要求承包人认真执行“三检制”。每道工序结束后，在承包人
41、“三检”合格的基础上，报现场监理工程师进行工序检查认证，对质量不合格的工序，不得进行下道工序施工，坚决要求返工处理。各单元工程的各项工序完成并自检合格后，要求承包人认真填写“单元工程质量评定表”，报现场监理工程师检查签证。（7）质量缺陷和质量事故的处理质量缺陷和质量事故的处理，是为了消除缺陷或隐患、保证工程安全使用、满足工程各项功能的要求。质量缺陷和质量事故的处理，是监理工程师进行质量控制的重要内容之一。出现质量缺陷或质量事故，首先通知承包人暂停相应部位工程或工序的施工,并要求承包人提供详尽的事故报告。监理部接到报告后进行详尽的调查和研究，并按相关处理程序做出处理决定。质量缺陷和质量事故的处理
42、，分为两种：一是“修补处理”，二是“返工处理”。无论何种性质的处理，事前均需得到监理部签认。（8）充分合理地使用监理合同赋予监理人的权力要充分合理地利用监理合同赋予监理人的权利，对不合格工程不予计量和不予支付工程款；对严重影响工程质量的承包人和有关人员，监理部要及时发出暂停、整改通知，甚至提出撤换有关人员和项目经理的建议。3.4监理工作制度为了贯彻落实“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，实现工程建设的质量、进度和投资控制目标，公正的维护委托人的合法权益，为委托人提供一流的服务，结合本工程的特点，我公司为该监理机构制定了严格的工作制度。、设计文件、图纸审查制度为了解工程特点、设计意图和关键部位
43、的质量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在接到施工设计文件、图纸发给承包人之前，监理工程师应组织设计、发包人单位代表对施工图纸进行会审。对设计图纸中存在问题进行讨论、协商，澄清疑点和解决存在的问题，并写出会议纪要。设计单位应通过书面形式对图纸会审中提出的问题，进行解释或提交设计变更通知书。图纸会审的主要内容:（1）与招标图纸有无重大修改。（2）图纸与说明书是否齐全。（3）图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处。（4）工程及水文地质资料是否充分、可靠。、设计技术交底制度设计图纸是监理工程师、设计、承包人进行质量控制的主要依据。工程开工前，监理工程师应组织设计向承包人进行设计技术交底。对承包
44、人在设计交底中提出的问题应写入会议纪要中。设计交底的主要内容：（1）自然条件：有关的地形、地貌、水文、工程地质及水文地质等。（2）设计依据：包括初步设计文件、主管及其它部门（如规划、环保、农业、林业、交通、航运等）的要求、采用的主要设计规范、发包人或市场提供的建筑材料情况等。（3）设计意图：设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、设备安装和调试要求等。（4）质量标准：采用的质量标准及合同技术规范要求。（5）施工注意事项：基础处理要求、建筑材料要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求。、施工组织设计和施工方案审核批准制度（1）施工组织设计承包人在工程中标后，应在原投标
45、书施工组织设计的基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更详细、具体的施工组织设计，在各单项工程开工前，经监理工程师审查批准后遵照执行，监理工程师对施工组织设计审查的重点为：D组织体系特别是安全、质量管理体系是否健全。2）施工现场总体布置是否合理。3）主要施工组织技术措施针对性、有效性如何。4）场区地质特征和环境状况可能在施工中对质量和安全带来的不利影响，针对质量及安全的保证措施有无对应方案。（2）施工方案（措施计划）施工方案是承包人根据设计要求、施工图纸、进度计划现场调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等情况拟定的。监理工程师对施工方案审查的重点是：
46、1）施工程序的安排。2）施工机械设备的选择。3）主要项目的施工方法是否符合现场条件、工艺要求、国家有关的施工规范和质量评定标准的有关规定，与施工组织方式是否相适应，经济合理。工程开工申请、审批制度承包人在主要施工准备工作完成后，应提出工程开工申请报告，经监理工程师现场检查落实，由总监发布书面的合同项目开工批复。、材料、构件检验及复验制度监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、承包人复检试验报告、监造合格证。对于需进一步抽样检验的，根据施工合同约定，送有关试验室进行复检，复检不合格产品不能使用。、设计图纸的变更处理制度设计图纸出现变更，监理人应进行审查该变更对合同控制目标的影响，并请示发包人
