施工现场维护措施.docx

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1、第一节施工现场维护措施现场维护可理解为现场管理和成品保护两方面的工作。现场管理（维护）是指项目经理部按照施工现场管理规定和城市建设管理的有关法规，科学合理地安排使用施工现场，协调各专业管理和各项施工活动，控制污染，创造文明安全的施工环境和人、材、物、资金流畅通的施工秩序所进行的一系列工作。我公司在现场管理方面主要采取以下措施：一、现场管理措施一、建立施工现场管理组织项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并建立施工项目现场管理组织体系。建立施工现场管理规章制度和管理标准、实施措施、监督办法和奖惩制度。根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，遵循谁生产谁负责的原则，建立按专业、岗位、区片的

2、施工现场管理责任制，并组织实施。建立现场管理例会和协调制度，通过调度工作实施的动态管理，做到经常化、制度化。二、施工总平面图管理施工总平面图设计应遵循施工现场管理标准，充分考虑现场布置的科学性、合理性、可行性，充分利用施工场地和空间，降低各工种、作业活动相互干扰，符合安全防火、环保要求，保证高新效有序、文明施工。单位工程施工总平面布置图应根据施工内容和分包单位的变化，设计出阶段性施工平面图，并在阶段性进度目标开始实施前，通过施工协调会确认后实施。三、场容管理严格按照已批准的施工总平面布置图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、模具，施工临时道路及进出口，水、电管线，材料制品堆场及仓库

3、，土方及建筑垃圾，变配电间、消防设施、门卫、现场办公室、生产、生活设施，加工场地、周转使用场地等，做到井然有序。施工物料器具除应按施工平面图布置外，还应根据不同特点和性质，规范布置方式和要求，做到布置合理、码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识,便于来料验收、清点。大型机械和设施位置应布局合理，力争一步到位，需按施工内容和阶段调整现场布置时，应选择调整量耗费较小，影响面小或已完成作业活动的设施；大宗材料应根据使用时间，有计划地分批进场，尽量靠近使用地点，减少二次搬运，以免浪费。施工现场应设置排水系统，工地地面宜做硬化处理，场地不积水、泥浆，保持道路干燥坚实。施工过程应合理有序，尽量避

4、免前后反复，影响施工；对平面和高度也要进行合理分块分区，尽量避免各分包或各工种交叉作业，互相干扰，维持正常的施工秩序。坚持各项作业落手清，即工完料尽场清。杜绝废料残渣遍地、好坏材料混杂,改善施工现场脏、舌L、差、险的状况。做好原材料、成品、半成品、临时设施的保护工作。明确划分施工区域、办公区、生活区域。生活区内宿舍、食堂、厕所、浴室齐全，符合卫生标准；各区都有专人负责，创造一个整齐、清洁的工作和生活环境。四、防火保安做好施工现场保卫工作，采取必要的防盗措施。现场设立门卫，根据需要设立警卫。施工现场的主要管理人员和操作工人佩戴胸卡。按照中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制

5、度，现场必须安排消防车出入口和消防通道，设置符合要求的消防设施，保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区或储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。施工现场严禁吸烟，必要时可设置吸烟室。施工现场的通道、消防入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌。有高度限止的地点应有限高标志；临街脚手架、高压电缆，起重把杆回转半径伸至街道的，均应设安全隔离棚；在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、坎、井、穴覆盖物和标志，夜间设置灯光警示标志；危险品仓库附近应有明显标志及围挡措施，并设专人管理。五、卫生防疫现场准备必要的医疗保健设施，在办公室内显著地点张贴急救车和有关医院电话号码。现场设置饮水

6、设施，食堂、厕所要符合卫生要求，根据需要制定防暑降温措施,进行消毒、防毒和注意食品卫生。参加施工的各类人员都要保持个人卫生、仪表整洁，同时还应注意精神文明，遵守公民社会道德规范，不打架、赌博、酗酒等。二、成品保护措施一、成品保护制度1、如果成品损坏后，找不到责任者，那么成品保护就不可能真正搞好。为了切实搞好成品保护，应逐步制定相应的制度予以保证。为此，应根据施工实际，制定成品保护责任制，明确各类人员在成品保护方面的责任。2、分清上道工序与下道工序在成品保护方面的责任。在上下两道工序交接时，应同时检查成品情况，已经损坏的成品由上道工序的班组负责，检查后损坏的成品由下道工序的班组负责。交接检查由工

7、长组织，上下工序的班组长参加。如不组织交接检查，出现的成品损坏由工长负责，如有一方班组长不参加交接检，出现成品损坏由该班组长负责。3、分清交叉作业中成品保护的责任。一般情况下，成品损坏应由损坏者负责，责任应尽量落实到人，如落实不到个人就落实到班组。在交叉作业中责任实难辨明时,则应由平时使用、保管的人或班组负责。4、如双方争执不下或情节严重，应由工长或施工队长负责仲裁。二、成品保护的方法成品保护一般是指在施工过程中，某些分项工程已经完成，而其他一些分项工程尚在施工；或者是在其分项工程施工过程中，某些部位已完成，而其他部位正在施工。在这种情况下，施工单位必须负责对已完成部分采取妥善措施予以保护，以

8、免因成品缺乏保护或保护不善而造成损伤或污染，影响工程整体质量。根据建筑产品的特点的不同，可以分别对成品采取“防护”、“包裹”、“覆盖”、“封闭”等保护措施，以及合理安排施工顺序等来达到保护成品的目的。具体如下。1、防护。就是针对被保护对象的特点采取各种防护的措施。例如，对清水楼梯踏步，可以采取护棱角铁上下连接固定；对于进出口台阶可垫砖或方木搭脚手板供人通过的方法来保护台阶；对于门口易碰部位，可以钉上防护条或槽型盖铁保护；门扇安装后可加楔固定等。2、包裹。就是将被保护物包裹起来，以防损伤或污染。例如，对镶面大理石柱可用立板包裹捆扎保护；铝合金门窗可用塑料布包扎保护等。3、覆盖。就是用表面覆盖的办

9、法防止堵塞或损伤。例如，对地漏、落水口排水管等安装后可加以覆盖，以防止异物落人而被堵塞；预制水磨石或大理石楼梯可用木板覆盖加以保护；地面可用锯末、苫布等覆盖以防止喷浆等污染；其他需要防晒、防冻、保温养护等项目也应采取适当的防护措施。4、封闭，就是采取局部封闭的办法进行保护。例如，垃圾道完成后，可将其进口封闭起来，以防止建筑垃圾堵塞通道；房间水泥地面或地面茯完成后，可将该房间局部封闭，防止人们随意进入而损害地面；房内装修完成后，应加锁封闭，防止人们随意进入而受到损伤等。5、合理安排施工顺序。主要是通过合理安排不同工作间的施工顺序先后以防止后道工序损坏或污染前道工序。例如，采取房间内先喷浆或喷涂而

10、后安装灯具的施工顺序可防止喷浆污染、损害灯具；先做顶棚、装修而后做地坪，也可避免顶棚及装修施工污染、损害地坪。三、成品保护的具体措施1、测量定位定位桩采取桩周围浇灌混凝土固定，搭设保护架，悬挂明显标志以提示，水准引测点设固定点，标志明显，不准堆放材料遮挡。2、制成品的保护由厂家直接生产出厂运至工地的产品应保护，如电机、木门、金属构件及其它进场的装饰品。场地堆放要求：地基平整，排水良好，必要时采用横木搁置，或根据制成品本身要求，防潮存放。所有成品按指定位置堆放，便于运输。成品堆放：各成品分类、分规格堆放整齐、平直，下枕垫木，对于可叠层堆放的构件堆放高度及搁置部位符合图集及规范要求，保证构件水平且

11、各搁置点受力均匀，以防变形损坏，侧向堆放除垫木外还需加设斜向支撑以防倾覆。成品堆放做好防霉、防污染、防锈蚀措施。3、成品运输成品运输时计算好装车宽度、高度及长度，运输时捆扎牢固，开车平稳，装卸车做到轻装轻卸；吊运砂浆采用自卸吊桶，砌块等采用吊箱。钢筋吊运时合理布置吊点，保证吊件不致于变形过大。4、框架施工过程成品保护1）钢筋工程保护钢筋加工制作时，焊接接头冷却时不得接触积水或雨水，以防钢筋成品存在接头隐患。加工成型的钢筋在存放和吊运过程中，选择合理的搁垫点或吊点，以防发生较大变形。钢筋绑扎完工后将多余的钢筋、扎丝及垃圾清理干净,严禁踩踏已绑好的钢筋，在部分易踩踏部位的板面筋设置支撑筋搁垫。接地

12、及预埋等焊接不能有咬口、烧伤钢筋现象，梁柱节点等钢筋密集区在钢材加工制作前编制详细的节点绑筋指导书，严禁私自烤弯及割断钢筋。后道工序模板支设不能随意割断及拆除钢筋。涂刷隔离剂不能污染钢筋，模板支设过程中及时清理作业面的垃圾。钢管、模板堆放时不得直接压在成型钢筋上。（6）现浇板面钢筋绑扎完后，运输车及浇混凝土接泵管设置脚手板搁置于底模板上，不得踩压钢筋。2）模板工程保护表面离层脱皮的胶合大模板不得使用。墙板及框架梁柱模板支设前需先画出模板图，并由项目总工根据浇混凝土侧压计算确定模板加固方案。模板支设时不得在承重架和平台模板上集中堆放重物。模板支模成型后及时清理干净板面多余材料。安装预留、预埋在支

13、模时配合进行，不得随意在模板上开孔穿管。梁板底模板拆除时经土建工程师核算混凝土强度符合规范要求后方能进行。不得从高空往下投掷，己组装好的模板不得受抛掷物或吊件冲击。浇混凝土时，不准用振捣棒或扛撬动模板，以防模板变形或松动。模板安装成型后派专人保护，并在浇混凝土前检查复核模板安装质量，浇混凝土时水平运输道不得搁置在侧模上。采用泵送混凝土时活动泵管不得直接靠压于框架模板上，连接泵管在管路弯折处加强支撑和拉结，以防过大冲击力撞坏模板。模板一律采用脱模剂，不得漏刷积液，在钢筋绑扎前涂刷均匀。3）混凝土成品保护混凝土浇捣完成后及时清理模板上及下层楼面散落的混凝土或砂浆。混凝土未达到规定强度时不得上人作业

14、。混凝土终凝后达到规定强度，楼面堆放材料应分散均匀，尽量轻放。混凝土强度达到规范要求后方可拆除模板。混凝土施工时遇到雨天需及时做好防范措施。夏季施工时防止混凝土水份蒸发，收缩产生裂缝，必须及时敷盖草袋，进行湿润养护，且养护时间不少于7do并采取有效措施确保大体积混凝土内外温差控制在25以内。4）砌筑工程保护砌块进场按要求堆放整齐，运输时轻拿轻放，缺棱掉角的砌块作半砖使用。墙体一次性砌筑高度不能大于规范要求，砌体完工后按要求进行养护，雨期施工按要求进行覆盖保护。管道安装及电线敷设，待墙体砌筑砂浆达75%以上设计强度方能开孔开槽。需预留预埋的管道铁件、门框等与砌体有机配合，墙体因变更后开门洞经土建

15、工程师同意并采取有效加固措施后方可进行。设备吊装时严禁撞击墙体。5、楼地面成品保护水泥砂浆地面、地砖地面在房间入口处设围护栏杆，待成品达规定强度后方能拆除。地面施工前先将楼层屋面防水及雨水管安装施工完，雨季施工时采用塑布封闭外墙门窗洞，防止雨水飘进楼层。楼面不允许放带棱角的材料及易污染的油、酸、漆类物品。设备机具等重物上楼层时避免碰伤墙角及楼梯踏步。楼内建筑垃圾做到随完随清。在每层指定位置设置卫生桶，确保清洁卫生。安装管道及吊顶、涂料施工时金属活动脚手架不得直接搁置于地面上，需用橡皮皮垫处理。6、装饰成品保护室内装修严格按粉刷、门窗、地面、墙面的顺序进行施工。所有房间楼层施工完成后按规定清理干

16、净，进行成品质量保护工作。不得在装饰成品上涂写、敲击、划痕。门窗及时开关，保持室内通风干燥，风雨天气及时关严门窗，以防损坏霉变。作业架子拆除运转时轻拿轻放，以免碰撞墙面及墙角。房间内严禁生火、泼水，以防墙面脱皮或霉变。雨天施工时应注意：己装修完房间不得带入泥浆，以免污染墙地面。装修完成，调试、修补期间安排人员在每层值班，做好施工人员进出场登记。7、门窗工程成品保护1）工人推车或转运物品时在门窗洞口处不得碰伤边框，做到慢推轻拿，不得随意在门窗上涂写、敲击或钉钉。2）铝合金窗框安装后将外露部分用塑料胶布裹缠保护，窗台处用槽形木盒覆盖保护，脚手板及钢管、砌块等严禁搁置于窗台框料上。3）门窗框边缝砂浆

17、塞缝时严禁硬塞，采用十字形内支撑木杆，防止边框鼓胀变形。4）墙面油漆涂料施工时，对门窗进行覆盖保护，吊顶及电盒周边贴胶带纸隔离。5）门窗开启时按规定扣好风钩、门碰。8、外墙保护1）外墙装饰尽量避免雨天施工。2）外墙架子拆除时清理外墙的垃圾油污，防止钢管划伤装饰面。3）外墙施工钢管及砂浆吊运时由专人指挥，严禁出现吊件撞墙事故。9、预留预埋件的成品保护首先施工时预留预埋位置准确，固定牢固，管口箱盒口封堵严实，避免在土建浇注混凝土时有杂物将管堵住，其次在土建施工时应派人现场维护。四、安装工程成品保护1、管道工程施工完成及时进行灌水打压、调试。打压时派专人看管并备水桶在滴漏处接漏，打压完后用橡皮管有组

18、织排水。2、配电间施工完毕后及时安装门窗并上锁，设备仪表安装后用防潮铁箱进行封闭上锁，并派专人看管。暗装的配电箱首先安装其底座，其它库存保管，设备安装接线完毕应及时落锁。3、卫生间在交工前不得使用，土建完工后及时上锁，并在房间内贴警示标志。4、对于易丢失的元器件如启辉器、蓄电池、开关、插座等可暂不安装待后期安装，安装完毕及时与业主办理交接，另外在未交接前应派专职人员24小时巡查。5、对于卫生洁具类用品，安装完后应用草袋或塑料纸等将其围护起来，以防后期施工中的人为损坏。6、交工前楼层成品保护1）各房间在工程竣工交付前一律不得使用，为防万一，项目部根据楼层面积分层分区，组织专职人员负责成品质量保护

19、，值班巡查。2）成品保护专职人员在项目部确定的所有区域，切实按照有关规定的成品保护职责、制度，做好保护范围内的所有成品检查工作。3）在工程办理竣工手续前，任何人不得在楼层内使用卫生间、设备间等其它设施。专职成品保护值班人员工作至工程竣工验收。4）在工程调试及修补阶段，楼层入口处设置保卫人员，内部工作人员挂牌登记入内，非工程工作人员不得进入楼层。7、对指定分包的成品保护管理措施项目经理部根据施工组织设计、设计图纸编制成品保护方案，以合同、协议等形式明确各分包成品的交接和保护责任，确定主要分包单位为主要的成品保护责任单位，项目部在各分包单位保护成品工作方面起协调监督作用。项目经理部对所有入场分包单

20、位进行定期的成品保护意识教育工作，依据合同、规章制度、各项保护措施，使分包单位认识到做好成品保护工作是保证自己的产品质量从而保证分包自身的荣誉和切身的利益。项目经理部工程技术部门对责任施工员进行方案交底，各责任施工员对各分包的技术交底及各分包单位对班组及成员进行操作交底的同时，必须对成品保护工作进行交底。分包单位在进行本道工序施工时，如需要碰动其它专业的成品时，分包单位必须以书面形式上报项目经理部，项目经理经与其它专业分包协调后，其它专业派人协助分包单位施工，待施工完成后，其它人员恢复其成品。项目经理部制定季、月度计划时，要根据总控计划进行科学合理的编制，防止工序倒置和不合理赶工期的交叉施工以

21、及采取不当的防护措施而造成的互相损坏、反复污染等现象的发生。上道工序与下道工序（主要指土建与水电，不同分包单位间的工序交接）要办理交接手续。交接工作在各分包之间进行，项目经理部起协调监督作用，项目经理部各责任工程师要把交接情况记录在施工日记中。项目经理部在工程收尾阶段，协助精装修分包单位分层、分区设置专职成品保护员，其它专业分包队伍要根据项目经理部制定的“入室作业申请单”并在填报手续齐全，经项目经理部批准后，方准进入作业，否则成品保护员有权拒绝进入作业。三、维护稳定工作责任制（一）工作职责1各级党政领导班子对本单位维护稳定工作负总责，各级党政领导共同承担维护稳定的工作责任。各单位党政主要负责人

22、是维护稳定的第一责任人，承担主要领导责任；分管领导是直接责任人，承担直接领导责任；其他领导班子成员根据工作分工,承担职责范围内维护稳定工作的相应领导责任。各部门负责人对维护本部门和本系统稳定工作承担具体领导责任。严格落实各级党政领导班子责任。各级党政领导班子要切实担负起组织领导本单位维护稳定工作的责任，主要职责包括：坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实中央、市委市政府、市国资委和公司关于维护稳定工作的重要部署，从讲政治的高度重视维护稳定工作，将维护稳定工作纳入全局工作的总体规划，把确保稳定作为任期目标和考察考核的重要内容。牢固树立科学发展观和正确的绩效观，正确处理改革发展稳定的关系，科学谋划

23、维护稳定工作。要把维护稳定作为推动企业改革发展的第一责任来抓，把维护企业稳定与推动企业发展同规划、同部署、同落实、同考核。要加强源头治理，坚持科学决策、民主决策和依法决策，在出台改革发展重大举措、制定涉及职工切身利益的政策措施时，要按照“谁决策、谁评估”、“谁立项、谁评估”等原则，认真进行稳定风险评估，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。要以推动企业发展解决发展中的问题，切实维护职工群众的根本利益，让职工尽享改革发展成果，创造企业和谐稳定的发展环境。重视维护稳定工作的基层基础建设，配强领导班子，充实人员力量，加强工作保障，建立本单位维护稳定工作领导小组，落实相关职能部门及职责，确

24、保组织到位、人员到位、职责到位、保障到位，确保各级职能部门作用的有效发挥。严格实行维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，督促各级党政领导干部切实担负起维护本单位、本系统稳定的责任。全面推行维护稳定目标管理，进一步健全完善工作体制机制，着力研究解决重大突出问题，采取有力有效措施，推动工作落实，确保维护稳定工作目标的实现。严格落实主要领导的第一责任。各级党政主要领导对本单位维护稳定工作要亲自抓，负主要领导责任。凡是维护稳定方面的重要工作、重大行动、重大问题，各级党政主要领导都要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，主要职责包括：组织谋划维护稳定工作。带领督促领导班子成员认真

25、贯彻落实上级关于维护稳定工作的重大部署和要求，把维护稳定工作纳入全局工作总体规划和年度计划，推动各项目标任务的完成。加强对维护稳定工作的全过程领导和指导。定期召集维护稳定工作会议，听取工作情况汇报，研究分析形势，针对不同阶段的重点工作任务作出决策部署。对涉及稳定的重大突出问题及时作出批示，抓好督促落实，确保有效解决。整合维护稳定工作资源。重视维护稳定基础工作，研究解决部门设置、人员编制、经费保障等影响维护稳定工作责任制落实的重点问题，加强维护稳定工作的基础建设和长效机制建设；组织协调各方面力量积极参与维护稳定工作，形成齐抓共管的良好局面。及时有效防控和处置重大突出问题和突发事件。针对可能发生影

26、响稳定的重大突出问题，指导协调、督促落实防范、化解、稳控等工作措施，健全应急处置机制、建立完善应急预案；一旦发生影响稳定的重大突发事件，要第一时间赶到现场，靠前指挥、实地督战，并书面上报上级单位，随时保持信息畅通，采取果断有效措施,及时妥善处置。积极支持并督促指导分管领导、班子其他成员和有关部门，对发生在本单位内严重危害稳定的重大突出问题实施责任查究。 4第九条严格落实分管领导的直接责任。各单位分管领导是维护稳定工作的直接责任人，对维护稳定工作负直接责任，要协助党政主要领导抓好维护稳定各项工作的组织落实，主要职责包括：当好党政领导班子领导维护稳定工作的参谋，协助党政主要领导作出维稳工作的正确决

27、策。主持日常维护稳定工作，牵头做好贯彻落实、组织实施各项维护稳定工作决策部署，加强检查、指导和督办，推动各项措施落实，确保维护稳定工作目标的实现。定期主持召开维护稳定工作会议，研究部署各项维护稳定工作，督促落实各项维护稳定工作措施。切实抓好维稳信息工作，全面收集汇总信息，掌握影响稳定的突出情况，做到及时报告；定期分析研判维稳形势，做到每月对稳定形势进行评估、判断，及时向党政主要领导和本单位维护稳定工作领导小组报告或通报，提出意见措施。切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，定期排查可能影响稳定的矛盾纠纷，做到每次重大活动、重要节日、重要敏感期前必开展一次专项或重点排查；每半年开展一次全面排查，做到“横到

28、边、纵到底、全覆盖”；对各类不稳定因素，要采取切实有效措施，积极稳控和化解，抓早、抓小、抓苗头，将隐患化解在萌芽状态，将问题切实解决在源头。对重大矛盾纠纷和突出问题，要按照“事要解决”的原则，重点研究、领导包案、挂帐督办、制定预案、确定时限、妥善解决，最大限度地减少不稳定因素。切实抓好各类重点人的排查稳控工作，加强教育转化，积极帮扶解困，落实稳控措施,有效防范和妥善处置。组织协调有关部门做好重要敏感期、重大政治活动和重大节假日期间的专项维稳安保工作。一旦发生影响稳定的重大事件，要第一时间赶赴现场，积极协调有关部门妥善处置。及时协调有关部门，抓好维护稳定工作的督查考评，对发生严重危害稳定的问题实

29、施责任查究，确保责任制得到有效落实。并深入实际调查研究维护稳定工作，认真总结经验教训，提出改进措施，加强分类指导，推进维护稳定工作向科学化、制度化、规范化方向发展。严格落实其他领导责任。各级领导班子的其他成员对所分管单位、部门、系统维护稳定工作负相应的领导责任，主要职责包括:根据党政领导班子和维护稳定工作领导小组的总体部署，对所分管单位、部门、系统维护稳定工作作出具体部署，并督促落实。组织协调所分管的单位、部门、系统，及时排查、稳控、化解各类不稳定因素。所分管的单位、部门、系统一旦发生影响稳定的突出事件，及时报告维护稳定工作的主要领导和分管领导，并在第一时间赶赴现场先行稳控处置。加强源头防范，

30、指导协调分管单位、部门开展重大事项稳定风险评估工作，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。指导督促分管单位、部门、系统落实维护稳定工作责任制，积极支持并主动配合有关部门，对所分管单位、部门、系统有关责任主体进行责任查究。严格落实各部门负责人对本部门及系统维护稳定工作的具体领导责任，主要职责包括：贯彻落实上级和公司关于维护稳定工作的部署要求，结合部门职能及系统工作实际，研究制定有针对性、操作性的具体落实方案，并做好工作部署。 6.2认真分析、掌握本部门及系统建设中存在的不稳定因素，对可能出现的突出问题，要进行深入细致的问题摸排，专题研究，制定预案，采取有力有效措施，确保问题得到提前化

31、解。一旦出现涉及本部门和本系统维护稳定的突出问题，要第一时间报告主管领导，并带领部门分管负责人、本系统二级单位主管领导和部门负责人及相关人员现场解决问题，严禁矛盾激化、问题升级，确保矛盾问题在本部门、本系统得到快速、有效解决。积极配合单位维护稳定工作领导小组办公室的工作，发挥部门专业特长，提供政策指导、人力支持，形成工作合力，共同化解矛盾问题。 6.5要着眼企业的科学发展、和谐发展，结合业务工作，加强调查研究，提出建立健全有利于维护企业和谐稳定的长效机制的措施建议，为领导决策提供参考，提升系统建设水平，促进和谐企业建设。各单位要高度重视职工反映强烈的热点、难点问题，认真听取职工的意见，并依法按

32、政策研究解决职工反映的问题，做实、做细职工的思想工作。关心职工生活,重视维护职工的合法权益，特别是要确保职工工资、“五险一金”的足额、如期发放和上缴；建立完善职工工资正常增长机制；关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助职工解决实际问题，扎实有效地做好维稳工作。要加强劳务队伍的管理，抓好农民工实名制的落实，排查、预防农民工劳务合同纠纷和劳务费纠纷引发的群体性事件隐患，做到既要发现问题，又要提出解决问题和隐患的对策，对存在不稳定因素的问题或苗头要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，有关部门要认真加以督办，确保劳务队伍的稳定。（二）督查督办维稳办根据需要，进行定期督查、专项督办和责任

33、倒查，重点督查各单位、各部门维护稳定工作责任落实情况、各重大专项维稳安保工作落实情况等。 2维稳办对发现的一般性问题提出口头整改意见，对重大突出问题下发重点矛盾纠纷交办通知书、整改通知书。各单位、各部门要落实包案领导责任，制定具体措施，及时整改，整改情况要以办结报告的形式书面报维稳办。维稳办坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和化解突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。各单位、各部门维护稳定工作领导小组和主要负责人，对本单位、本部门范围内发生的突发性和群体性事件应在20分钟内到达现场，对涉及本单位、本部门、本系统的人到市委市政府、市国

34、资委、公司上访等群体性事件应在30分钟内到达现场。突发性和群体性事件发生后，按照职责分工，由主要领导带队，建立快速灵敏的化解机制，把突发性和群体性事件控制在事发地点，杜绝扩大和蔓延，用最短的时间处置，做到事了人散。突发性和群体性事件处置后，对负有责任的单位和个人进行责任追究；总结经验教训，写出书面报告报上级单位。（三）考评要建立完善维护稳定工作考评机制。考评工作在维护稳定工作领导小组的领导下，由维护稳定工作领导小组成员（各部门负责人）参加组成考评组，对各单位党政领导班子、领导干部维护稳定工作目标任务完成情况、工作责任落实情况等进行综合考评，维稳办具体负责组织实施。每年要将维护稳定工作的目标任务

35、、措施要求分解细化，逐级签订维护稳定工作责任书，作为考评的重要依据。各级维护稳定工作第一责任人、直接责任人和其他责任人（统称责任人）履行维护稳定工作责任情况及工作绩效，纳入领导班子和领导干部绩效考核的重要指标。考评采用各单位自查自评，维稳办专项督查、年度检查抽查等方式进行。考评组提出考评结果初步意见，并报维护稳定工作领导小组审定。对责任落实、工作扎实、成效显著的，给予通报表扬；对责任不落实、工作不到位而引发或发生大规模群体性事件，危害国家安全和社会稳定，有损企业形象和造成重大经济损失的，给予通报批评和党纪、政纪处分。考评结果同责任人绩效考核和提拔使用等挂钩。各级组织、人事部门在考察干部时，要将

36、责任人履行维护稳定职责情况和绩效，作为重要内容认真考察了解，并在考察材料中有明确表述，其内容主要以维护稳定工作责任书为依据，包括维护稳定工作目标完成情况、是否发生严重影响稳定的事件、化解稳控处置工作中的表现和能力，以及是否受到上级维护稳定部门的通报表扬（或批评）或责任查究等。同时，作为任用干部的重要依据之一，同其职务提拔挂钩。考评结果同责任人年度考核、评先挂钩。凡当年受到上级通报批评或被“一票否决”的，取消其当年考核评优和评先资格；对因工作失职导致发生群体性事件并造成严重后果的，根据其所承担的责任，按照有关规定，给予相应责任追究。（四）责任追究 1领导班子、领导干部及其他责任人员在履行维护稳定

37、工作中有下列情形之一的，造成严重后果或者较大社会负面影响的，应当追究责任：不及时传达贯彻、不督促检查落实上级有关维护稳定工作方针政策、要求部署，引发或发生影响稳定重大事件、后果严重的；对群众反映的问题推诿扯皮，致使矛盾激化，引发影响稳定重大案事件的；对重点人不做深入细致的教育疏导工作，不落实化解稳控措施，在重大政治活动、重要节假日、重点敏感时期漏管失控，造成严重后果的；对重大群体性事件、影响国家安全、社会政治稳定的突发敏感事件和其它重要情况迟报、漏报、瞒报，造成严重后果的；重大事件发生后，不及时赶赴现场做工作，未采取必要措施，导致事态蔓延扩大，造成严重后果的；其它失职渎职行为，造成严重后果的。

38、领导班子有本规定第二十一条所列情形，依据情节轻重，给予责令作出书面检查、通报批评或者调整班子等处理。领导干部及其他责任人员有本规定第二十一条所列情形，依据情节轻重，依照天津市实施关于实行党政领导干部问责的暂行规定办法及公司相关文件要求，给予责令作出书面检查、调离工作岗位、停职检查等组织处理及党纪、政纪处分。（五）表彰奖励各单位、各部门有下列情况之一的，公司维护稳定工作领导小组及维稳办将予以通报表扬：及时全面贯彻执行上级要求部署，认真组织落实维护稳定工作措施，切实履行工作责任，做出突出成绩的；及时掌握、报告情报信息，准确研判稳定形势，为提前防范和妥善处置重大突出问题创造有利条件的；采取切实有效措

39、施，化解稳控、妥善处置重大突出非正常上访活动、群体性事件和个人极端行为的；及时防范和依法打击敌对势力插手利用人民内部矛盾等捣乱破坏活动，成效显著的；认真落实领导包案责任，积极化解重大矛盾纠纷、突出问题，成绩突出的;开拓创新，深入调研，总结探索出维护稳定工作好经验、好做法的；其它需要通报表扬的情况。各单位、各部门维护稳定工作责任落实到位，工作成效显著的，按照总公司有关规定给予表彰奖励。四、治安保卫责任制实施细则（-）治安管理目标治安保卫责任制实行目标管理，治安管理目标逐级有责，层层分解，形成目标管理责任制。司治安保卫责任制和内部治安综合治理领导责任制的总体目标是：维护企业内部稳定和安全，及时发现

40、和阻止境内外敌对分子对企业内部的各种阴谋破坏活动。及时发现和化解影响社会稳定和企业内部安全的各种不安定因素和苗头，协助政府主管部门迅速妥善处理聚众闹事、群体上访、非法游行、重大治安灾害事故等突发事件，把矛盾解决在单位内部，解决在基层，解决在萌芽状态。加强安全防范及人、财、物力的投入，预防和减少各类违法犯罪，努力实现本单位、本部门刑事案件、治安案件总数稳中有降。加强保卫组织和保卫队伍建设，强化群防群治，建立健全治保会、人民内部矛盾排查调处小组等群众性治安保卫组织，充分发挥在治安综合治理工作中的骨干作用。加强法制宣传、“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）宣传和各种安全防范教育，不断提高广

41、大职工的法制观念、安全防范意识和同违法犯罪作斗争的自觉性。切实完成上级下达的社会治安综合治理目标、职责和任务。（二）各级党政主要领导职责1、各级党政主要领导全面负责本单位的治安保卫工作，实施企业治安保卫责任制，并在全面负责的原则下授权一名副职领导分管本单位的治安保卫工作。2、主持研究制定和建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，批准企业内部规章制度、措施和厂规。3、加强对职工进行经常性的治安保卫和遵纪守法教育，定期与不定期的针对单位内部治安形势，主持召开治安综合治理会议，听取汇报、研究分析治安形势，总结经验教训，做出决策。4、加强本单位保卫组织的建设，以提高企业自防、自治、自卫的能力。对保卫系统

42、的干部有考核、任免、调动、奖惩权。5、为治安保卫工作提供必要的经费和物质保障，配备安全技术防范设施、器材。6、对于重大案件，重大消防、交通安全事故的追查处理，负有组织、领导、决定之责。7、确定本单位的治安管理目标，并保证任期治安目标的实现，自觉接受公安机关和上级主管部门的考核检查，对提出的隐患和整改措施，责成有关部门在规定期限内解决，并将结果向公安机关和上级主管部门报告。8、组织领导治安综合治理委员会（或领导小组），全面贯彻实施天津市社会治安综合治理条例，实施“五同”管理。（三）各级主管保卫工作的领导人的职责：1、主管保卫工作的领导人是经授权负有企业治安保卫的领导责任，对企业法人负责。2、组织

43、贯彻落实公安机关和上级有关治安保卫的工作安排部署，实施本单位治安保卫责任制，确保治安管理目标实现。3、组织制定年度治安保卫工作计划，做出部署，定期向主要领导汇报工作。4、经常组织安全检查，组织主持研究制定较大以上隐患的整改方案，监督检查各项制度的执行情况。5、掌握治安保卫工作情况，解决工作中的主要矛盾，不断改进企业治安环境，保证安全生产。6、加强对保卫组织的领导和保卫干部的考察，提高保卫队伍的政治素质、职业道德素质和业务素质，提出对保卫干部的奖惩建议。7、协助正职领导抓好治安综合治理工作。（四）保卫组织、保卫干部的职责1、贯彻执行国家和本市治安保卫工作的法律、法规和规章以及本系统、本行业的治安

44、保卫工作规定。参与所在地区组织的社会治安综合治理工作。当好各级领导的参谋助手。2、开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强从业人员的法制观念和治安意识。4、加强治安保卫队伍建设，提高治安保卫人员和值班守卫人员的素质，保持治安保卫人员的相对稳定。治安保卫人员和值班守卫人员应当坚守岗位，认真履行治安保卫工作职责。5、加强治安信息工作，及时向公安机关和上级主管部门报告发生在本企业内部的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端。6、保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，协助公安机关做好侦破和处理工作。7、负责追查破坏事故和破坏嫌疑事故，参与调查重大安全事故。协助有关部门做

45、好保密工作，同盗窃、出卖党和国家秘密的行为作斗争。8、按照市政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。9、组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取相应的安全措施。10、开展调查研究，加强秘密力量建设，发现各类犯罪嫌疑分子。调解、疏导企业内部纠纷，消除、化解不安定因素，维护企业的内部稳定。11、帮助、教育本企业有轻微违法犯罪行为的人员。根据法律、法规规定，协助公安机关对犯罪分子、劳动教养所外执行人员进行监督

46、、考察和教育。（五）各有关业务部门的职责1、企业内部治安保卫责任制要贯彻党政工团各部门协调一致、齐抓共管、群防群治的综合治理方针。各部门、各系统要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，理好自己的财，完善本部门的治安防范制度，做好人、财、物治安防范工作，落实治安保卫责任制。2、认真组织本部门、本系统积极参与治安综合治理，发现治安隐患及时堵塞，防止疏漏，发现矛盾纠纷及时缓解，防止激化，消除各种可能引发的不安定因素，防止因本部门工作偏差造成治安综合治理的消极影响。3、对本部门、本系统的治安综合治理工作进行检查督促，推广先进，帮教后进。4、各部门依法管理，依法办事，尽职尽责，严格守法，落实各项防范措施，确保不发生案件和违法犯罪，防患于未然。（六）职工个人治安保卫的职责职工个人（含外施队民工）要严格遵守国家法律、法规和企业内部规章制度，自觉维护企业和社会治安秩序，敢于同各种违法犯罪行为作斗争，发现违法犯罪，敢于揭发、抵制和报告。在发生各种事故时积极参与抢救、保护现场和及时报告。五、治安保卫组织建设家经贸委关于国有企业治安保卫工作暂行规定第七条的规定，建立健全治安保卫机构、配备专兼职保卫干部。治安保卫机构与其他机构合属办公的，治安保卫工作应当保持相对独立。新改制的单位，要配备专兼职治安保卫管理人员，负责本单位治安保卫责任制的督促