城市重大事故隐患专项排查整治行动总体方案(精选九篇汇编).docx

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1、城市重大事故隐患专项排查整治2023行 动总体方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合我市实际, 制定本方案。一、总体要求（二工作思路。以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持 统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主, 严格落实安全生产十五条硬措施、省105项 工作举措及市68条具体举措，围绕“责任 落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消 除了没有“，全面落实企业主体责任、部门 监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场 所单位和行业领域，突出危险化学品、交通 运输（含道路、水上交通运

2、输）、建筑施工 （含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤 矿山、渔业船舶等重点行业领域，兼顾新业 态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设 备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重 大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死 角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法 行动，督促推动企业落实落细安全生产工作 措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立 健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式 向事前预防转变，坚决遏制较大及以上生产 安全事故发生。（二）细化责任。依据有关法律法规和各部门“三定” 规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市 安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急 局牵头负责非

3、煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；市公 安局牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和 市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政 工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上 交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农 业机械；市水利局牵头负责水利设施和水利工程建设；市市 场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文 化体育旅游行业安全；市教育局牵头负责校园安全；市自然 资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市 消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管 以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工 作。各级党委政府要加

4、强统一领导部署，根据各地实际进一 步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除 新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个 必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统 筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升; 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势

5、持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。各县区、各有关部门要督促企业 主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓 好以下六项工作：L研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负 责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立 事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定 标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组

6、织细化企业各 层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制, 发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立 企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、 资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的 典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整 治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排 查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少 1次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。 企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确 从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生 等）的安全生产岗位责任。要突出管理

7、团队安全责任落实， 组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项 行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼 职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家 强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故 隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内 违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警 示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作 业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严 格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设 备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及 安全的电气

8、焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以 及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任 情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、 未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁 招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有 限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化 工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段， 针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落 实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项， 开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针 对本

9、企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等 类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在 承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未 签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合 法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活 动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定 期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域 事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）, 切实提高从业人员应

10、急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 五项工作：L尽快明确细化排查整治标准要求。市安委会各有关成 员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专 项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用， 已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标 准中进一步聚焦提炼

11、出本次整治的重点隐患；尚未出台重大 事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方 案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要 求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各县区、市安委会 各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治 内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解 读。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各 有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法 人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育， “学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽 责，发扬斗争精神，增强斗

12、争本领，切实提高发现问题和解 决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重 点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治 素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水 平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责 的各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点任务落 实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责

13、人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以 罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约 谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主 流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业 罪）。4 .建立倒查机制严格问责问效。各县区、各有关部门要 建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签 名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不 到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法 机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治 不力的有关地区严肃指出存在

14、的突出问题，情况严重的按规 定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安 全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗 访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、 走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联 互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点 企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规 行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联 合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点 企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查 整治工作，及时提供特种作业人员培训和

15、考核发证服务。(S)压紧压实党委政府属地责任，强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线二要 坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在 规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全 门槛，自觉担负起“促一

16、方发展、保一方平安”的政治责任。 要专题学习安全生产十五条硬措施及我市68条具体举措， 逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程 治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平 安全保障高质量发展。2 .全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地专 项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导 检查机制。政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行 动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇 报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大 隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展 现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动员 各级安

17、委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 ,发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展“安 全生产月” “安全生产蚌埠行”专题活动，丰富“安全生产 法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在主要门户 网站及微信公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传专项整 治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开 曝光力度。宣传落实好安全生产举报奖励办法，推动安 全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企 业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关 部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故 隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度, 积

18、极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府 购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全 市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决 监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查 处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各县区要建立重 大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采 取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等 多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情 况，做到动态掌握、心中有数。各县区要把排查整治开展情 况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走 形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见

19、、 见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀二三、阶段安排专项整治分四个阶段，各县区、各有关部门单位和企业 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各县区各有关部 门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故 隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业 认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按 规定报告。各县区、各有关部门组建专家库，加大重点企业 帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党 政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月” “安全生产蚌埠行”活动

20、。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安 全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职 情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违 法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互 信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各县区、各部门要高度重视重大事故隐患专项排查整治 2023行动，兼顾安全生产隐患大排查大整治，统筹部署、整 体推进，明确有关负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业 领域实

21、际情况调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工, 建立健全工作机制，确保专项整治取得实效；要按照“谁排 查、谁签字、谁负责”要求，严格落实隐患排查整改签字确 认，认真填报隐患排查整改签字登记表，每周填报安 全生产隐患排查“周调度”统计表，每月填报重大事故 隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表*县区（* 行业）重大事故隐患专项排查整治统计表（表附后），确保 隐患排查整改形成闭环。市安委办建立调度通报、督办交办、 警示约谈等工作机制，坚持一般隐患周调度，重大隐患月调 度，定期调度掌握各县区、各部门专项排查整治进展情况， 及时协调解决存在的突出问题。期间，市委考核督查办联合 市安委办就各县区、

22、各部门专项行动推进情况开展督查，对 发生事故的单位一律严查倒查。请各县区、各部门于2023年5月20日前将专项整治方 案及动员部署情况报送市安委会办公室，并将贯彻落实情况 分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送市安委 会办公室。道路交通系统2023年开展重大事故隐患 专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“4.

23、29”特别重大居民自建房倒塌等事故， 为全面排查整治道路交通安全隐患，巩固道安综治齐抓共管 工作全力歼灭和清除道路交通安全隐患，确保安全生产专项 大排查大整治工作取得实效，保障全镇道路交通安全形势平 稳向好，特制定本方案。一、总体目标坚持以贯彻落实党的二十大和XX届XX中、XX中、 XX中全会精神为指引，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢“隐 患不除、事故难防”的安全发展理念和“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的总体要求，坚持一手抓疫情防控、一手 抓道安综合整治，紧盯事故多发易发重点企业、重点人、重 点车、重点路、重点违法，持续开展全方位、分步骤、多层 次的大排查大整治行动，重点整治货车超载超限和

24、盲区事故 风险、“黑客车”、“黑客运企业”、渣土运输滴洒漏、非法拼 改装三轮摩托车载客、农村道路临水临崖隐患等道安综治薄 弱环节，集中消除一批重点风险隐患，进一步贯彻落实XX 市党政领导干部安全生产责任制实施办法，有效督促监管 责任和主体责任落实，努力实现道路交通伤亡事故起数、死 亡人数持续减少，坚决防止较大及以上道路交通事故。二、工作步骤道路交通安全隐患专项大排查大整治工作分为四个步 骤：第一步骤：以排查隐患、制定清单为主线，深入部署, 广泛发动，全面细致摸排道路交通安全领域可能存在的安全 风险隐患问题，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提 出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。第二

25、步骤：以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清 单、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位 开展交通安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞, 努力做到“隐患穷尽、问题归零工第三步骤：以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头 看” “找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检 视指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到 位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。第四步骤：以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结 风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步 查摆反思问题不足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制， 全面提升工作效能、治理效能。三、工作措施（

26、一）摸排整改事故多发区域路段。全面分析研判辖区交 通安全形势，认真摸排和梳理事故总量大的村居，以及国省 道、农村道路事故易发多发的路段，深入查找突出问题和不 足，以案分析把握事故特点、规律，确定重点时段、路段、 区域，制定“一区一策”“一乡一策”“一路一策”，进一步 加大督查督办和驻点指导力度，推动整改措施落实、安全防 护到位，全面防范和整改涉及车辆坠崖坠水、“两客一危” 重点车辆和电动车摩托车交通违法等易发一次死亡X人以 上事故所暴露出来的重点问题。(二)检查指导帮扶重点运输企业。交通运输、交警、 应急等部门深入辖区，两客一危一货”运输企业、客货运 场站，支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安

27、全复工复产， 严查“黑客运企业”，及时抽查、检视企业防控疫情、日常 安全管理制度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否 达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆、驾 驶人交通违法未清零等，推动“两客一危”、公交等重点营 运车辆安装智能视频监控装置，督促企业落实乘客座位安全 带完好性检验；按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单， 督促安全主体责任落实和隐患整改，严防企业“带病”生产。(S)推进重点车辆源头隐患清零。突出围绕严防“不 合标车辆、不符合营运资质驾驶人”上路作业，加强源头安 全监管和动态监管。交警、交通运输、城管、教育、应急等 部门要全面排查“两客一危一货”、“营转非”大客车

28、、渣土 车、校车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违 法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，加 快淘汰报废“营转非”大客车、XX座以上大客车及卧铺客 车，严查“黑客车二公安、交通运输等部门要督促企业严 把从业人员资格准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通 违法和事故信息共享机制，全面摸排大中型客货车驾驶人驾 驶证审验、换证、满分学习等情况，落实禁驾人员公布、记 分临界短信提示等措施，及时推送告知提示，并建立重点驾 驶人隐患清单，推动实施整改。交警、经信部门要加强联合 执法，持续开展非法拼改装三轮摩托车的违法查纠、拆解报 废工作，推动警保合作“两站两员”建设，充分发挥基层道

29、安机构和“两站两员”的作用，进村入户开展逾期未年检、 未报废的农村面包车的摸排登记和催告抄告工作，补齐“五 小车辆”摸排和录入农交安手机APP工作短板。（四）全面排查治理道路风险隐患。严格执行“三同时 ”制度，滚动排查整治临水临崖、农村山区、临近池塘水渠、 连续长陡坡、马路集市等路段的安全隐患，逐段逐点建立隐 患清单（表格），并督促做好有关路段安全防护及警示提醒。 确保完成纳入2023年省为民办实事项目的X处道路隐患整 治任务，加快推进X处农村道路临近池塘、水渠安全隐患整 治。持续推进“四好”农村路建设，深化“千灯万带”示范 工程，集中排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面、 交叉口 “五

30、有工程”的安全隐患，推动增设交通安全设施， 特别是推动普通国省干线公路加装中央隔离设施。交通公路、 住建部门要加强危旧桥梁日常管养和定期检测，大力推进桥 梁护栏升级改造，完善交通安全防护设施。（五）严管严治交通违法违规行为。公安交警要扎实开 展，五类十项，严重交通违法专项整治和夜查酒驾统一行 动，结合诚信交通突出查纠劝导摩托车、电动车不戴头盔、 不靠右行驶、逆行横穿、超员等容易引发交通亡人事故的违 法行为集中整治，组织开展“三超一疲劳”、农村货车违法 载人、农村面包车严重超员等容易诱发群死群伤交通事故的 交通违法整治行动。城市管理、公安部门开展渣土车专项整 治，加强渣土车联网审批管理和动态监管

31、，严查渣土车超速、 超载、非法改装、闯禁行等违法行为。交通运输、公安交警 部门开展“两客一危”车辆专项整治，加大对经营场所、客 货集散地及重要公路路口的执法监督力度，依法查处“两客 一危”各类违法违规行为；开展货车非法改装、大吨小标专 项整治，推进联合治超，依法打击违法超限运输行为。农业 农村、公安部门开展拖拉机安全专项整治，严厉查处、坚决 遏制拖拉机违法载人行为。学校复课后，教育、公安交警部 门开展校车和学生骑乘电动自行车等专项整治，督促学校、 校车企业加强校车和集中接送学生车辆的安全监管，严禁未 满XX周岁学生驾驶电动自行车，严查“黑校车”“超标”电 动自行车、非法载运学生上下学等交通违法

32、违规行为。文旅、 公安部门开展旅游包车专项整治，加大对旅行社、学校、社 会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车。（六）加大交通安全宣传曝光力度。充分运用传统媒体 和新媒体，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道；大力 推广运用“XX手机APP”；深入开展交通安全“七进”宣传 活动，加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人及农 村客运驾驶人的常态化培训和宣传教育，利用典型事故案例, 加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人 再教育与培训考试；加强客运车辆规范使用安全带宣传提示; 持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例” “终身禁驾人员二四、工作要求（一）加

33、强组织领导。各有关部门要把道路交通安全隐 患专项大排查大整治工作纳入安全生产“一把手工程”，加 强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责， 明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视 指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展。（二）强化协作配合。公安交警、交通运输、住建、城 管、教育、应急、经信等部门要主动协调，建立会商联动机 制，共同分析研判辖区道路交通安全突出问题，研究提出整 改措施。各道安成员单位要加强协作配合，互通情况、形成 合力，适时联合开展应急处置演练，提升风险隐患策对能力。（三）强化责任落实。各村居及有关部门要认真履好职、 尽好责，坚持边排查、边整改、边落

34、实，对排查发现的问题 坚决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以 挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、督办到位；对存在 重大隐患未按期整改的，要予以责令限期整改；对隐患排查 整改不到位引发伤亡事故的，要约谈涉事地区和单位的有关 责任人，倒查追究责任。（四）严格信息报送。各村居及有关部门要高度重视专 项大排查大整治工作情况的报送，每月X日前报送道路安全 隐患排查表至镇道安办。工贸行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动实施方案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署 和省工作要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整 治行动，根据省厅全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排 查整

35、治2023行动实施方案要求，结合市年度工贸行业安 全监管重点工作安排，研究制定本方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和 国应急管理部令第10号，以下简称判定标准），全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严 格履职尽责，落实全员安全生产责任；切实提升监管人员精 准执法能力水平，督促各县（市、区）聚焦工贸行业重大事 故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落实，大力推动全 市工贸行业重大事故隐患得到系统治理，重大安全风险防控 取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全 生产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、

36、商 贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组）， 全面负责对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行 业专项行动，研究解决重大问题。组长由分管副市长担任, 副组长由市政府协管副秘书长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行 业专项行动实施方案，定期调度工作进展，开展市级督导巡 查，收集汇总上报工作情况，完成领导组交办的其他事项。 办公室主任由应急管理局副局长*担任，冶金工贸安全监管 科具体负责领导组办公室的日常工作。、主要任务和内容（一）工贸企业方面L突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗 位责任落实，切实提高企

37、业隐患排查和整改的质量。督促企 业主要负责人严格履行安全生产法法定“七项职责”， 抓住“关键少数”，解决关键问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查 整治。要针对本企业“三合一 ”“厂中厂”全面摸底，突出 检查作业场所可燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、 应急救援装备是否配备到位，作业过程中各项安全防范措施 是否落实到位，生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急 疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，从业人 员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间 作业管理，认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管 控措施，在开展有

38、限空间作业前，严格落实审批流程，并将 作业审批票、作业方案、教育培训和队伍资质等相关材料留 档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有 色、建材、轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治 碱液槽、原料仓、成品库、原酒罐等未经具有相应资质单位 设计、施工、安装，筒形体为非正规厂家生产的合格产品， 随意切割改造、破坏筒形体结构受力强度，地基不均匀沉降 导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀严重，未严 格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐区围堰设置不 符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体 浓度报警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动 企业安全管理由

39、被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、 耐材等生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序 外包、厂内物流运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患 排查。重点解决外协外委单位管理职责不明确、资质资格审 查不严格、作业方案审核不认真，安全管理协议中安全措施 不具体，安全技术交底或安全告知不落实，现场监督检查、 协调交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管理等突 出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理 模式。（二）监管部门方面L大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好 传统媒体平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出 宣传贯彻的

40、组合拳，广泛开展判定标准宣传学习。要抓 紧制定印发本行政区域或者管理区域内专项行动方案，重点 突出、简洁管用，要结合判定标准，进一步聚焦本次排 查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构）筑物施工、 消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另有 规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导 致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企 业主要负责人实行“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在 并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭，并落 实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司 法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要 紧

41、盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在建（构） 筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关 部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚 而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立 安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位 导致发生事故的，严肃追责问责。对排查整治不力的有关地 区，严肃指出存在的突出问题并进行通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（市、 区）要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地 执法、交叉互检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形 式、走过

42、场；严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执 法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工 作重点有序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区） 结合实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措 施、实施方式，压实工作责任，明确判定标准检查事项， 召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7月底前）。各工 贸企业对照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点 任务清单（附件2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患 排查整治台账，并结合本地区行业领域实际，建立重点企业 帮扶机制，及时掌握企业需求，开展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法

43、（2023年8月至11月）。各县（市、区） 聚焦重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查， 聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检 查，严查各类非法违法和违规违章行为，倒逼企业落实安全 生产主体责任，推动企业主动发现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检 查组原则上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3）,检 查时间不得少于1周，抽检企业不得少于5家。各检查组对 互检中发现的问题或隐患，要列出清单，交由受检县负责履 行行政处罚程序，行政处罚情况及时反馈交叉检查组。交叉 检查组于10月底前向市领导组办公室报送交叉检查报告。（四）总结提高（2023

44、年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴, 不断完善安全生产制度措施，推动构建安全生产长效工作机 制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区） 要深刻吸取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故 隐患排查整治的重要性，强化红线意识，提高政治站位，坚 持底线思维，以责任落实为主线，认真贯彻国家、省有关工 作要求，周密安排部署，细化实施方案。要明确主要领导牵 头抓总，结合本地区行业领域实际情况完善排查整治内容, 加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制，狠抓 末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线， 确保专项行动取得

45、实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区） 要组织企业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行 业企业开展全面检查，按照一企一册的原则，建立完善整治 台账，聚焦问题、突出重点、不留死角，督促企业全面落实 安全生产主体责任。企业主要负责人要主动抓、亲自抓，把 整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员，落实到每一 台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并督导 落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍 然存在重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改 令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区） 要及时组织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用 危险化学

46、品等危险性高的企业开展督导执法。对自查自改重 大隐患数量报告为零或少的企业，实施重点检查。其中，县 级对本地区上述企业实施执法检查全覆盖，其他工贸企业开 展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比例开展督导抽 查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并多次 受到处罚的，依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入 规定。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发生 事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚二 对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）广泛宣传培训，营造浓厚氛围。各县（市、区） 要督 促企业通过安全培训、媒体分享等多种方式，广泛宣 讲安全知识 和典型事故案例，

47、引导教育员工增强安全意识, 推动形成防范化解风险隐患的共识。要充分利用新闻媒体、 报刊杂志、广告标牌、微信公众号及农村大喇叭等各种形式， 加大对排查整治过程中正反两方面典型的宣传力度。对重大 事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、成效显著的 企业要进行宣传报道；对工作开展不力、现场隐患较多、问 题严重的企业要进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、 警示一方，形成浓厚的安全生产氛围。（五）定期收集汇总，按时统计报送。各县（市、区） 要定期汇总专项行动相关数据，及时掌握排查整治进展情 况，协调解 决行动过程中存在的突出问题，认真总结好的 经验做法，并落实 专人负责，按时报送相关材料。各县（市、

48、 区）专项行动方案务 于2023年5月20日前报市局，从5 月份开始，每月28日前将专项行动进展情况调度表（附件4）, 印证资料由各县应急管理部门收集整理备查）和专项行动发 现重大隐患统计表（附件5）报送市领导组办公室，7月28 日前将阶段性推进落实情况、11月28日前将专项行动工作 总结报送市领导组办公室。2023年全省开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去

49、年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况, 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。为全力保障我院 消防安全，根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件 风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事 件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信 息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施, 及时化解和有效*各类突发事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作，医院成立突发事件风险 隐患排查整治工作小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX 任副组长，各科室负责