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1、2023年XX市畜牧综合执法工作要点2023年畜牧综合执法工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实中央和省、市农业农村工作会议精神，聚焦执法办案主责主业，健全制度机制、规范执法行为，开展重点领域、重点行业专项整治，严厉打击各类违法行为，为“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程和畜牧业高质量发展保驾护航。一、健全执法制度机制（一）完善执法制度。研究制定畜牧综合行政执法工作规程和工作手册，明确执法事项的工作程序、履职要求、办理时限、行为规范等；调整执法事项目录，修订行政处罚自由裁量基准。完善综合行政执法评议考核制度，探索制定可量化的综合行政执法履职评估办
2、法,形成科学合理的行政执法管理体系。建立重大违法案件挂牌督办制度，对涉及面广、影响恶劣或社会关注的重大案件，挂牌督办、限期查办；对案情复杂疑难或跨区域的案件,直接查办或牵头组织查力、。健全执法监督制度，完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度。（二）优化执法机制。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以信用监管为基础，以排查巡查、信息化监管、举报核查为补充的新型监管机制，提升监管科学化水平。建立综合执法与行业管理联动机制，加强信息共享、情况交流和协调配合，及时查处行业管理科室和检验检测机构移交的违法问题或线索;完善落实协作联动机制，强化与市场监管、生态环境、公安交管等部门的横向执法协作,开展
3、纵向联动执法,形成执法合力；建立执法办案指导机制，组建执法办案专家库，对大案、要案及案情复杂案件进行指导，并在办案程序、法律依据、执法决定等方面提供范例。二、全力提升执法能力（三）加强教育培训。组织理论学习，常态化开展理想信念、政治纪律和政治规矩、斗争精神等教育，提高“政治三力”；强化纪律教育，加强监督管理，改进工作作风。建立执法培训机制，抓好骨干和全员培训，重点培训政治理论、法律知识和业务知识，提升执法人员综合素质和法律水平。（四）开展岗位练兵。开展岗位练兵活动，通过案例教学、经验交流、专题研讨、模拟执法、案卷评查等多种方式，提高实战能力，培养办案能手，着力培养通专结合、一专多能的复合型执法
4、队伍。（五）组织对标学习。采取“走出去、请进来”的方法，学习借鉴先进省、市的工作经验，取长补短；以东丰县畜牧综合执法大队为典型，总结推广东丰经验，加快补齐我局畜牧综合行政执法方面的短板弱项。三、聚集执法主责主业（六）开展肉牛冻精生产经营专项执法行动。贯彻落实XX省肉牛冻精生产经营专项整治行动方案要求和省局专项整治部署会议精神，加大执法检查力度，严厉打击私自采精制精、无证经营、销售假劣冻精以及虚假宣传、恶意炒作等行为，规范整顿肉牛冻精市场秩序，维护肉牛业生产经营者合法权益。（七）开展兽药饲料打假专项执法行动。贯彻落实农业农村部办公厅关于开展全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动的通知、2023
5、年XX省农资打假和监管工作要点和2023年XX市农资打假和监管工作要点，聚焦生产经营环节，紧盯城乡结合部、农资经营集散地等重点区域，全面排查和专项检查辖区内相关主体生产经营资质、产品质量、产购销台账、产品标签等情况，强化对制假黑窝点、网络违法销售假劣农资、农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资等环节的整治。兽药执法要严查制售假劣兽药、违规销售原料药、非法添加食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、超剂量超范围使用抗菌药、未建立兽药购销记录等违法违规行为；饲料和饲料添加剂执法要严查无证生产、标签标注不规范以及在饲料和饲料添加剂中使用禁用物质、违规违禁药物等违法行为。（八）开展畜牲屠宰专项执法
6、行动。重点查处私屠滥宰，给畜牧、畜牧产品注水或注入其他物质，不执行率前静养制度，出借、转让畜禽定点屠宰证书或者畜禽定点屠宰标志牌，未按规定建立或者实施肉品品质检验制度，未建立台账或记录不完整、不真实等违法行为，确保人民群众能吃上健康肉，放心肉。（九）开展畜产品质量安全专项执法行动。深入开展“治违禁控药残促提升”三年行动，以鸡蛋，牛肉，鸡肉为重点，以核查生产记录和投入品使用记录为突破口，严厉查处蛋鸡产蛋期违法违规使用禁用药、停用药等违法行为；依法落实属地“瘦肉精”等禁用药物抽检责任和企业自检责任，加大重点养殖场（户）、畜类屠宰企业监督抽检专项执法力度。以年度畜产品监督抽查计划为抓手,针对畜产品风
7、险检测数据通报结果,增加较高风险地区监督抽查和执法检查频次，严厉查处违法行为。四、推进防检监一体化（十）理顺一体化工作机制。加快转理念、转方式、转机制，坚持防检监一体化推进、全链条防控。理顺行业监管与综合执法关系，建立综合执法与行业管理线索移交、合作办案、情况反馈等衔接机制，确保第一时间获得第一手证据、线索，切实做到横向与畜牧兽医行政管理机构对接无空档，纵向与上下级畜牧综合执法机构指导不断链。（十一）强化动物卫生监督执法。严厉查处违规调运、买卖及伪造检疫合格证明，逃避检疫，屠宰、经营、运输动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志，跨省运输动物未走指定通道、跨省引进种用（
8、乳用）动物到达输入地后未按规定进行隔离观察、未按照规定处理或者随意弃置病死动物（病害动物产品）等违法行为，充分发挥执法办案倒逼作用，推动防疫检疫工作提质增效。五、履行执法管理职责（十二）严格执法检查，着力发现违法线索。一是严格现场检查。落实新型监管机制，重点领域按照频次要求实施全覆盖检查，随机监管事项按照频次和比例实施抽查，对照执法事项逐项检查，着力发现问题。二是规范执法抽检。加强检测技术手段应用，有针对性地开展执法抽检；规范实施监督抽查、执法抽检，对检出不合格的，依法送达检测结果和告知申请复检权利。三是紧盯网络平台。加强微信、抖音、快手等网络直播平台的筛查，及时发现私自采精制精、销售假劣冻精
9、，违规销售兽药饲料、假劣兽药，以及虚假宣传、恶意炒作等违法线索。四是严格举报核查。规范受理群众投诉举报和其他部门移送的线索，建立台账，跟踪管理，及时核查，依法处理，依规反馈，做到“接报必查、查必有果”，确保件件有回音。（十三）强化执法办案，依法查处违法行为。一是加强立案管理，做到应立尽立。落实行政处罚实施管理规定，依法立案查处现场检查、网络平台、举报核查等违法线索，以及检出确认不合格畜产品、兽药饲料，坚决杜绝有案不查、违法不究，做到发现违法线索查处率100%。二是强化调查取证，查清违法事实。针对案件实际，运用有效方法深入调查，查清违法事实，依法提取证据；需要其他部门或执法机关协助的，致函协查，坚决杜绝调查浅尝辄止、避重就轻。三是严格审核决定，依法送达执行。按照审查审核程序和要求，严格合法性审核，及时查违纠偏，确保执法决定合法有效。加强送达管理，应当送达当事人的文书，按照法定方式和时限送达。加强执法监督，除法定情形外，执法决定要全部履行到位，否则不予结案。四是加强行刑衔接，形成强大震慑。落实行刑衔接机制，有迹象显示或调查过程中发现涉嫌犯罪线索的，及时商请公安机关提前介入，开展联合执法，固定违法犯罪证据；涉嫌犯罪的，坚决移交公安机关，做到涉嫌犯罪移送率100虬
