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1、XX镇信访维稳突出问题排直化解稳控工作方案为深入贯彻习近平总书记对维护社会稳定和信访工作的重要指示精神，全面落实中央、省委、市委和县委关于防范化解重大风险的相关决策部署，充分发挥信访工作联席会议机制重要抓手作用，进一步压实信访维稳突出问题排查化解稳控工作责任，推动工作落地落实落细，全力维护XX社会稳定，根据XX县信访维稳突出问题排查化解稳控工作总体方案，结合XX实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，认真落实中央和省委、市委、县委关于信访维稳工作的决策部署，加强工作统筹协调，聚焦敏感群体、敏感领域、敏感舆情，进一步属地信访维稳工作责任，切实做好
2、当前维护社会稳定工作，实现“七个坚决防止”和“XX不出事、XX人不惹事”的总要求，确保有关群体及重点人员“北京不去、本地不聚、网上不炒“，以全镇稳定支持全县稳定，为桐梓经济社会发展凝聚民心力量、营造和谐环境。二、组织机构及责任分解全镇信访维稳突出问题排查化解稳控工作在镇党委政府领导下，由镇信访工作联席会议统筹协调，推动落实。根据中央、省、市、县信访工作联席会议工作规则，结合当前XX信访维稳形势，整合资源，对可能影响社会稳定的信访维稳突出问题，有针对性调整建立13个专项工作组，各分管领导牵头，由镇主要责任部门负责，其他各村（社区）、部门互相配合，形成工作合力，排查摸清情况，积极做好化解稳控工作，
3、推动问题有效化解。（一）教育领域信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇中心校成员单位：镇综治中心、镇人社中心、镇社会事务办、镇乡村振兴站和各村（社区）主要工作职责：1,负责处理90年代末未分配大中专毕业生群体、原“民代幼”教师群体和部分教师队伍反映相关待遇及绩效奖金、部分学生家长反映少数民族高考加分政策等突出问题；2.进一步加强教育领域信访维稳突出问题排查,定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3,做好带有苗头性、倾向性上访人员的稳控工作，并督促指导属地源头村化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇中心校，
4、由镇中心校校长XX任办公室主任，XX为联络员。（二）涉军群体信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇退役军人事务站成员单位：镇武装部、镇综治中心、XX派出所、镇人社中心、镇社会事务办、镇农业服务中心、镇乡村振兴站和各村（社区）主要工作职责：1.负责处理涉军群体信访维稳突出问题;2.进一步加强军队退役人员信访维稳突出问题排查，定期分析研判涉军群体信访维稳形势，及时向镇党委政府提出防范化解有关工作建议；3.加强对涉军群体政策宣传，严格执行中央、省、市、县有关政策，维护涉军群体合法权益，关心生活困难涉军人员，全面落实帮扶措施；4.做好带有上访苗头性、倾向性涉军群体的稳控工作，并督促指导属
5、地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇退役军人事务站，由社会事务办XX任办公室主任，XX为联络员。（三）金融领域信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇党政办成员单位：XX县农村信用社XX分社、镇综治中心、XX司法所、XX派出所和各村（社区）主要工作职责：1,进一步加强金融领域信访维稳突出问题排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解有关工作建议；2.做好带有上访苗头性、倾向性人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，有效处置规模性聚集上访突出问题，强化集资融资和P2P网络借贷等引发信访维稳突出
6、问题的监测预警、防范化解等工作。办公室设在镇党政办公室，由镇人大专职副主席XX任办公室主任，办公室副主任XX为联络员。（四）乡村振兴领域信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇乡村振兴站成员单位：镇党政办公室、镇村建服务中心、镇人社中心、镇农业服务中心、镇水务站、镇卫生院、镇林业站、镇中心校和各（村）社区主要工作职责：1.负责处理乡村振兴领域的信访维稳突出问题，包括易地扶贫搬迁，进一步加强排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解的有关工作建议;2督促指导属地村（社区）源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇乡村振兴站，由
7、农业服务中心负责人XX任办公室主任，XX为联络员。（五）欠薪欠资领域信访突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇人社中心成员单位：镇人社中心、镇村建服务中心、镇自然资源所、镇财政所、镇农业服务中心、镇水务站、镇林业站、镇乡村振兴站、镇农业服务中心、镇综治中心、XX派出所、XX司法所和各村（社区）主要工作职责：1,负责处理欠薪欠资领域信访维稳突出问题；2.进一步加强形势分析研判，及时向镇党委政府提出防范化解的有关工作建议；3.做好带有上访苗头性、倾向性上访人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇人社中心，由XX任
8、办公室主任兼联络员。（六）征地拆迁安置补偿信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇经发办成员单位：县综合行政执法局XX分局、镇综治中心、XX自然资源所、XX派出所、XX司法所、镇人社中心、镇农业服务中心、镇水务站、镇林业站、镇人社中心、镇乡村振兴站、各村（社区）主要工作职责：1.负责处理征地拆迁安置补偿信访维稳突出问题；2.进一步加强征地拆迁安置补偿有关信访维稳突出问题排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3.做好带有苗头性、倾向性上访人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室
9、设在镇经发办，由安委办负责人XX任办公室主任，XX为联络员。（七）房地产领域信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：王俊杰牵头单位：镇村建服务中心、成员单位：镇党政办公室、镇综治中心、镇党建办、XX司法所、XX派出所、县综合行政执法局XX分局、XX自然资源所、镇水务站、镇农业服务中心主要工作职责：1.负责处理房地产领域信访维稳突出问题；2.进一步加强房地产领域有关信访维稳突出问题排查,定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3,做好带有苗头性、倾向性涉访涉稳人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设
10、在镇村建服务中心，由村建服务中心XX为办公室主任兼联络员。（八）企业改制信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇经发办成员单位：镇综治中心、XX派出所、XX司法所、镇人社中心、镇公共安全办公室、镇财政所、镇农业服务中心和各村（社区）主要工作职责：1.负责处理企业改制方面信访维稳突出问题；2.协调上级对改制破产相关问题进行排查化解，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理有关工作建议；3.督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，做好带有苗头性、倾向性涉访涉稳人员的稳控工作,形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇经发办。由经发办负责人XX任办公室主任兼
11、联络员。（九）生态环境保护领域信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇村建服务中心成员单位：县综合行政执法局XX分局、XX自然资源所、镇村建服务中心、镇经发办、镇农业服务中心、镇水务站、镇林业站、镇乡村振兴站、各村（社区）主要工作职责：1.负责处理有关生态环境保护领域信访维稳突出问题；2.进一步加强生态环境保护领域有关信访维稳突出问题排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3.做好带有苗头性、倾向性涉访涉稳人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇村建服务中心，负责人XX任
12、办公室主任兼联络员。（十）医疗卫生健康信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：XX卫生院成员单位：镇综治中心、XX派出所、XX司法所、镇人社中心和各村（社区）主要工作职责：1.负责处理医疗卫生健康方面的信访维稳突出问题，主要包括医患纠纷、“失独家庭”群体等问题；2.进一步加强医疗卫生健康方面的有关信访维稳突出问题排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3.做好带有苗头性、倾向性涉访涉稳人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在XX卫生院，由XX卫生院院长XX任办公室主任兼联络员
13、。（十一）交通运输领域信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇安委办成员单位：镇党建办、镇综治中心、XX派出所、XX司法所、县综合行政执法局XX分局和各村（社区）主要工作职责：1.负责处理交通运输领域信访维稳突出问题，包括出租车司机、货车司机、网约车司机、塔吊司机、两参司机等重点群体问题；2.进一步加强交通运输领域有关信访维稳突出问题排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3,做好带有苗头性、倾向性涉访涉稳人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在镇安委办，由武装部长兼副镇长
14、XX任办公室主任，XX为联络员。（十二）涉法涉诉信访维稳突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇综治中心成员单位：XX司法所、XX派出所、XX自然资源所、镇农业服务中心、镇水务站、镇村建服务中心、镇林业站和各村（社区）主要工作职责：1.负责协调处理涉法涉诉信访维稳突出问题，督查指导涉法涉诉信访案件评查和依法终结工作；2.进一步加强涉法涉诉有关信访维稳突出问题排查，定期分析研判形势，及时向镇党委政府提出防范化解处理的有关工作建议；3.做好带有苗头性、倾向性涉访涉稳人员的稳控工作，并督促指导属地源头化解矛盾和重点人员疏导稳控工作，形成合力有效处置规模性聚集上访等突出问题。办公室设在XX司法所，
15、由平安办负责人XX任办公室主任，XX为联络员。（十三）信访维稳舆情突出问题专项工作组牵头领导：XX牵头单位：镇党建办成员单位：镇党政办、镇综治中心、XX派出所、镇应急办和各村（社区）主要工作职责：1.指导各村（社区）、部门加强涉事地互联网信访维稳舆情排查，统筹协调网络舆情的信息沟通处置工作；2.及时分析研判互联网信息中涉及的信访维稳问题,及时向镇党委政府报送舆情预警，提出网络舆情应对处置工作建议，通报涉事部门及村（社区），指导协调涉事部门及村（社区）做好处置引导，配合线下防范化解工作开展；3.对网络中借机攻击党和国家领导、攻击我国政治制度的有害言论，谣言及不实信息及时上报县委宣传部予以封控、删
16、除等处置。办公室设在镇党建办，由党建办负责人王昌玲兼联络员。专项工作组将根据信访维稳突出问题的变化，按照工作需要设置；专项工作组相关部门及信访维稳突出问题责任主体部门职能职责调整的，涉及的专项工作及信访维稳突出问题由新承担其相应职能职责的工作机构继续负责完成。牵头领导和相关部门负责人因人事调整变动的，由新接任的人员继续负责完成。三、工作要求（一）提高政治站位，强化组织领导。各村（社区）和各部门要充分认识到做好信访维稳突出问题排查化解稳控工作的重要性，进一步提升防范化解风险意识，居安思危,提高政治站位，强化组织领导，切实履行信访维稳工作第一责任，坚持以人民为中心的发展思想，主要领导要亲自统筹资源
17、力量，扎实做好问题研究解决、政策落地落实等工作,分管领导要做到具体抓、抓具体，切实推动矛盾问题根本化解。（二）坚持问题导向，注重源头处置。各村（社区）要坚持问题导向，进一步排查梳理信访维稳突出问题。各专项工作组牵头单位及时对接上级部门，逐项制定工作应急处置工作预案，明确包保化解领导、具体稳控责任人，根据“三到位一处理，的要求处理涉访涉稳问题，统一解释口径、统一标准落实，采取切实有效的工作措施，有序推进问题化解,确保将人员吸附在当地，确保XX镇社会大局稳定。（三）强化调度协作，确保指挥顺畅。各专项工作组要按照“指挥顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效”的要求，有针对性制定应急处突预案。一旦发生突发
18、事件，专项工作组要严格按照“八个第一时间”和“三同步”工作要求处早、处小、处快，及时搭建对话平台，妥善处置各类突发事件。同时，严格执行信访维稳信息“三级联动、每日研判”工作机制，及时准确获取各类串联到县去市赴省进京上访、群体性事件、个人扬言制造极端行为等内幕性、预警性、行动性信息，切实掌握工作主动权。（四）强化调度督促，压实工作责任。镇纪委、镇信访办适时组织对各村（社区）、各有关部门工作情况进行督导督查，切实压实各村（社区）、各有关部门信访维稳工作责任。对因工作不到位、责任不落实等导致涉京访、到市赴省大规模聚集或发生极端信访维稳事件、网上舆情炒作等负面影响的，严格按照XX省信访工作责任制实施细则XX市维护稳定和信访工作党政同责严肃问责实施细则和XX县信访工作责任追究办法等有关规定，严肃倒查问责。
