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1、游艇设计与制造产业实施方案近年来，海南省委省政府高度重视游艇产业的发展，先后出台了海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施中国（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案海南省游艇租赁管理办法（试行）海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则海南省租赁游艇检验暂行规定等文件，并出台了全国首部针对游艇产业的地方性立法海南自由贸易港游艇产业促进条例，加快完善全省游艇产业政策法规体系，推进全省游艇产业高质量发展。一、游艇设计与制造产业（1）游艇设计业发挥海口作为省会城市政治、经济、文化中心和交通枢纽地位，三亚作为海南重要的游艇旅游消费地优势，临高
2、作为海南海洋装备产业先行区，重点在海口国家高新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、临高金牌港产业园等海南自由贸易港重点园区布局游艇设计产业。（2）游艇制造业结合先进制造业基地发展定位，以脩州市（洋浦经济开发区）为依托，联合临高县，布局游艇制造产业，打造海南游艇加工制造带。二、突出矛盾L产业链发展不充分目前，全省游艇产业主要以中游的销售及消费为主，上游的设计、制造以及下游的支持和辅助产业发展较弱，尤其是上游的游艇设计、制造基本处于起步和初级阶段，依赖国外进口；中游游艇销售及消费服务企业同质化竞争现象十分严重，巨大的市场潜力尚未得到充分释放；下游支持和辅助产业发展依然不充分，游艇金融保险、教育培
3、训等现代服务业发展缓慢，高端游艇设计和管理人才匮乏；全省公共游艇码头占比较低，锚地、水上加油站、游艇训练基地、游艇维修车间、加水设施、污物处理装置、气象通讯系统等配套设施规划建设也相对滞后。2.市场活力不足游艇可航行游玩的沿岸水域较为紧缺,游艇游玩的目的地和特色产品匮乏；城市迅速扩张，临海区域的用地、用海空间日益紧张，阻碍了游艇产业配套布局、提质升级发展；大部分游艇码头普遍采用会籍制，会籍费高，非会员停泊费用价格更高，导致游艇购买后日常管养成本过高，抑制了游艇大众消费；完成游艇租赁备案企业数量较少，游艇租赁市场无证经营、同质化竞争等现象依然存在，降低了游艇租赁市场吸引力，阻碍了游艇租赁业务的发
4、展。三、发展目标到2025年，海南游艇产业链体系基本形成，游艇制造和服务水平与国际接轨，游艇消费场景更加多元，游艇产业安全、绿色、智慧发展水平国内一流，国际知名游艇品牌逐渐进驻海南，游艇行业龙头企业初步形成，海南特色游艇产业发展模式初步形成，游艇消费成为城市消费新增长点，游艇产业成为海南自贸港建设的先导产业，海南成为中国最具吸引力的游艇消费地，初步建成具有较强国际影响力的高水平游艇产业改革发展创新试验区。游艇基础设施服务网络进一步完善，游艇码头泊位（含干泊位）数突破3394个，其中公共游艇码头泊位（含干泊位）总量突破1508个。 游艇消费市场规模大幅增长，全岛注册游艇数突破2446艘，全年游艇
5、旅游总人数达到136万人次。 产业体系更加完善，竞争力显著提升，产业规模突破100亿元，其中上游维修及制造业规模达到20亿元，中游消费及流通规模达到60亿元，下游码头支持和服务规模达到20亿元。 游艇企业数量突破1580家，游艇产业链相关从业人员达到20000人。展望到2035年，海南游艇产业形成以游艇设计和制造为基础，游艇销售和消费为核心，游艇赛事会展、金融保险、教育培训等服务业为延伸的具有中国特色的现代游艇产业体系，游艇消费场景丰富，游艇安全、绿色、智慧发展水平国际一流，游艇旅游成为海南城市发展名片，海南成为全球知名的游艇旅游消费目的地，全面建成具有较强国际影响力的高水平游艇产业改革发展创
6、新试验区。四、游艇消费服务产业(1)游艇码头海口重点布局公共游艇码头，服务大型赛事、水上体育休闲运动以及大众游艇消费的需要，保持合理的公共码头和游艇俱乐部码头比例；三亚重点布局公共游艇码头和游艇俱乐部码头，满足中高端消费群体对高端游艇消费需求，以及大众消费群体对海上休闲旅游的需求,并保留一部分游艇赛事对码头的需求；陵水、万宁重点结合地方特色,发展水上休闲运动等特色活动，保持合理的公共码头和游艇俱乐部码头比例，满足区域性游艇旅游消费需求；其他市县重点根据当地需求,以公共码头为主推进游艇码头建设，满足本地游艇旅游消费需求。(2)游艇维修中心近期在三亚鸿洲国际游艇会、三亚半山半岛帆船港、三亚南边海布
7、局游艇维修中心，同时在俯州洋浦经济开发区和临高金牌港产业园建设游艇制造产业基地并配套维修中心。中远期在海口、脩州、陵水、万宁等地建设游艇维修中心，均衡布点便于消费者就近维修。(3)旅游目的地与海南省旅游发展总体规划(2017-2030)海南省海洋经济发展“十四五”规划海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划充分衔接，结合文化旅游产业园区、旅游综合体、旅游景区、特色产业小镇、美丽乡村以及特色文化街区等滨海旅游项目，海洋牧场、海岛等海上旅游项目，布局一批适合游艇游玩的旅游目的地。(4)开放水域和口岸持续推进东营、博鳌、石梅湾神州半岛、海棠湾、南山、龙沐湾、棋子湾和临高角等8个境外游艇临时开放水域继
8、续开放，结合海南自由贸易港游艇产业发展需求，适时扩大临时开放水域范围。在现有三亚鸿洲游艇会码头开放口岸的基础上，完善陵水清水湾游艇码头、三亚半山半岛帆船港的查验配套设施，验收后尽快对外启用。(5)游艇驿站和综合服务中心基于海南游艇公共码头和环岛公路驿站规划网络布局，“十四五”期间推进在文昌、储州等地选址建设游艇旅游驿站，提供供水、供油、供电、公厕、停车场、餐饮等游艇停泊配套基础服务。中远期结合产业发展需求，逐步在琼海、陵水、万宁、临高、昌江、乐东等地选址建设游艇旅游驿站，逐步形成环岛驿站网络。在海口、三亚布局建设海南游艇综合服务中心，提供集游艇停泊、综合维修保养、供油供水、商务休闲、餐饮娱乐、
9、旅游住宿、销售展示、培训、金融保险等为一体的综合性、一站式服务。（6）游艇交易中心按照适度集中、便利交易、公平有序的原则，合理确定游艇交易服务机构的布局安排。依托三亚中央商务区、海口江东新区游艇产业聚集优势，高标准建设游艇综合交易中心及具有区域优势的游艇交易场所。五、游艇驿站和综合服务中心基于海南游艇公共码头和环岛公路驿站规划网络布局，“十四五”期间推进在文昌、信州等地选址建设游艇旅游驿站，提供供水、供油、供电、公厕、停车场、餐饮等游艇停泊配套基础服务。中远期结合产业发展需求，逐步在琼海、陵水、万宁、临高、昌江、乐东等地选址建设游艇旅游驿站，逐步形成环岛驿站网络。在海口、三亚布局建设海南游艇综合服务中心，提供集游艇停泊、综合维修保养、供油供水、商务休闲、餐饮娱乐、旅游住宿、销售展示、培训、金融保险等为一体的综合性、一站式服务。
