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1、XX区建设工程数智风控平台项目采购需求一、项目概况为切实加强我区建设工程安全生产、文明施工、市场行为监督管理，按照XX区建设工程专业安全生产委员会总体架构，通过建设工程领域数字化创新，压实压紧企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，实现建设工程领域风险控制整体智治、高效协同，推动治理体系和治理能力现代化。“XX区建设工程数智风控平台”以“13451”总设计框架推进实施，“1”是全区建设工程风险智控一网统管；“3”是从“人的风险”、“物的风险”和“环境的风险”三个维度出发：“4”是包含四大模块：物联设备Al预警模块、人员管理模块、综合监管处置模块、三色分级管理模块；“5”是划分项目级、镇街级、
2、平台级、部门级、区级五个监管层级。按照“横向到边，纵向到底”实施要求,形成一个建设工程全覆盖、风险要素全覆盖、监管力量全覆盖的数智风控平台。“1”是成立XX区建设工地数智风控指挥中心，作为线上指挥调度中心。二、项目依据及其必要性鉴于目前我区工程体量巨大且点多面广、监管力量严重不足、传统监管模式效率不高等现状。同时为了达到高效、实时、全面的监管，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前的风控目标，特需建立XX区建设工程数智风控平台。通过本平台还能够最大程度解放人力，实现人力最合理安排，并对全区实现通熟易懂、规范标准的量化考核。本平台是一个整合了各类小而精的专业化系统和各横向部门关联系统
3、及住建内部己建系统的顶层平台，在标准体系的支撑下，实现对工地项目数据的全面汇聚，实现对工地项目的全面感知、全维监管、分级考评、处置追踪等系列功能。（一）XX区建设工程数智风控平台的建立是管理部门实现对全区工程项目全面监管的重要抓手。通过平台，可以为主管部门建立全方位触达工地运行情况的能力，实现运行数据的快速采集和收集。通过这些工作，从而提升管理部门对于工地监管的广度、深度和时效性。（二）XX区建设工程数智风控平台的建立是实现风险防控的重要平台。平台系统通过对日常检查数据、隐患的记录分析，掌握安全生产动态。同时运用信息技术，实现政企互动和信息传输，建立起反应迅速的运作机制，时时监控，动态管理，及
4、时发现安全隐患，及时采取相关措施，消除隐患，最大限度地防范事故的发生。通过以上内容能够增强、放大ZF对于工地风险和隐患的发现能力和处置能力和监管能力。并能制定更具针对性的专项整治方案，从而全面促使企业改善安全生产条件,切实提高安全生产管理水平，从根源上断绝问题发生的可能。（三）XX区建设工程数智风控平台的建立是全区工地项目考核评价的重要平台。通过本平台的建立，能够实现准确、高效、量化、直观的考核评价体系，帮助管理者抓住工地问题的关键和根本，实现差别化管理，为提高整体管理水平提供有效的助力。（四）XX区建设工程数智风控平台的建立是项目管理的重要平台。帮助管理实现全维度、全生命周期的项目管理能力，
5、建立项目追踪和倒查机制。目前全国范围内对发生在建工地安全生产责任事故以后突出了对监管部门的责任追究，面临的安全生产形势十分严峻，面临的安全生产监管压力十分巨大。平台的建立可以进一步明确参建各方的安全生产职责，建立起以ZF监管推动企业主体责任落实的工作模式，构建起动态排查、动态记录、动态治理的长效机制，扩展了安全生产监管的范围和深度，摆脱时间和空间束缚。（五）XX省住房和城乡建设厅于2019年8月明确提出，要将“智慧工地”建设工作纳入年度安全生产目标考核指标，建立智慧工地监管平台迫在眉睫。三、项目目标本项目的建设将以“安全第一、质量为本、文明至上、关爱民生”为指导思想，建设“全要素、全流程、全覆
6、盖”的XX区建设工程数智风控平台。首先，通过工程项目开工前期招投标管理和施工许可管理，建立基本资源库系统（企业库、人员库和工程项目库）；其次，施工过程中自动采集并上传视频Al监测、塔吊黑匣子监控、升降机黑匣子监控、扬尘监测、智能安全帽等物联网监测数据，通过平台人员管理、劳动保障、Al预警、工地一站式、综合监管功能，将完整、准确反映工程实体质量安全问题和责任主体行为记录，帮助理清质量安全责任，以便督促检查责任主体落实解决质量安全问题，达成闭合管理，切实提高工程质量安全管理水平。本项目的实施将彻底改变目前工程建设领域普遍存在的信息不准确、不真实、不及时、不完整的现状，将工程建设全过程中的人、机、料
7、、法、环等各要素的信息实时或及时采集并汇总到统一管理平台上，可有效地规范企业及从业人员的行为，及时处理工程实体质量或施工安全隐患问题。结合XX区实际情况，对在建工程项目进行一体化管理，实现工程建设全过程、关键节点的信息化信息管理，帮助监管部门显著工程监管管理水平，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。通过XX区建设工程数智风控平台，帮助部门实现远程监管能力，从而有效解决人力不足、监管成本高、监管覆盖不到位的问题，从而真正从全方面控制工程质量安全，实现工程质量安全统一监管。通过XX区建设工程数智风控平台，帮助部门提高问题的发现能力。系统能从海量的运行数据中，对细小情况进行自
8、动识别，发现其存在的问题和隐患，真正做到防微杜渐，把危险和隐患消灭在萌芽状态。通过本功能，最大程度解放监管人力，将有限的人力能够投入到更重要的工作中去，最大程度做到人力的合理分配和利用。通过XX区建设工程数智风控平台，对问题实现追踪制，对发现、提交的问题能够不折不扣地做到全程监管，对不符合要求的处置环节进行及时预警，从而规范问题从发现、预警、处置到反馈的流程。通过XX区建设工程数智风控平台，对工地项目的管理情况和运行情况进行及时收集，并通过标准的量化考评体系，输出量化、直观、公平、规范和及时的考评情况。通过XX区建设工程数智风控平台，实现工地监管的移动端应用，实现不限时间、不限地点的事找人管理
9、模式，提高工作效率。XX区建设工程数智风控平台在实现功能的同时，将根据用户的使用和交互习惯，建立简洁、明了、上手快、易用性强的应用界面，使用户不用培训就可以开始使用。四、项目软件个性化服务主要模块清单序号子系统名称一级项二级项数量1统授权统一用户体系统一用户体系1统授权体系统一授权体系1统一组织架构统一组织架构1统一项目库统一项目库12公共平台统一平台统一平台1数据统一数据统一13消息中心消息推送消息推送1消息预警消息预警1消息管理消息管理1多级处置多级处置14运营管理平台系统设置权限管理1角色管理1菜单管理1应用管理1用户管理1基础库组织架构管理1企业库管理1项目库管理1人员管理1视频监控项
10、目库15综合考评项目综合评分项目综合评分1街道综合评分街道综合评分16工地一站式危大、超危大工程登记危大、超危大工程登记1文件报送文件报送17数据驾驶舱区级驾驶仓区级驾驶仓1部门级驾驶仓部门级驾驶仓1平台级驾驶仓平台级驾驶仓1镇街级驾驶仓镇街级驾驶仓1项目级驾驶舱项目级驾驶舱1ai预警驾驶舱ai预警驾驶舱18服务指挥中心项目预警动态播报项目预警动态播报1办公趋势办公趋势1办公事项办公事项1待处理事项待处理事项19数据仓储人员数据库人员数据库1考勤数据库考勤数据库1物联设备数据库物联设备数据库1综合监管数据库综合监管数据库1工地一站式数据库工地一站式数据库110数据分析部门级数据分析报告部门级数
11、据分析报告1镇街级数据分析报告镇街级数据分析报生1项目级数据分析报告项目级数据分析报告111数据对接安责险/工伤险/扬尘/物联设备数据对接安责险/工伤险/扬尘/物联设备数据对接112综合监管web端重大检查重大检查1施工自检施工自检1业主检查业主检查1监理巡查监理巡查1镇街平台自查镇街平台自查1质安站检查质安站检查1星期天检查星期天检查1安责险检查安责险检查1第三方检查第三方检查113综合监管数据驾驶舱综合监管驾驶舱综合监管驾驶舱114综合监管模块三色预警三色预警1隐患总览隐患总览1工地一站式服务申请工地一站式服务申请1待办代办任务1组织工作台组织列表1项目中心1全部隐患总览1工地一站式服务审
12、批1重大隐患总览1各类巡查总览1权限管理1巡查规范1组织架构管理115实名制信息项目人员普通工人管理1关键岗位管理管理人员管理1人员考勤特种人员管理1特种作业人员日考勤详情1关键岗位考评月考勤详情1项目保险备案安责险1工伤保险1保险购买详情保险购买详情116劳务实名制数据驾驶舱人员管理驾驶仓人员管理驾驶仓1五、服务周期及实施地点1、项目建设工期：合同签订后60天内需基本完成项目服务内容。2、完成测试上线并进入试运行（试运行15天），根据试运行情况进行相应调整，系统无异常反馈可进行验收事项。3、实施地点：XX市XX区住房和城乡建设局指定地点。六、售后服务1、维护服务保证期在项目验收完成之日起提供
13、2年的免费维护服务，维护人员具备独立承担日常维护的技术能力，及时响应服务需求。2、售后服务要求（1）售后服务方式要求在项目运维期间提供7*24小时技术服务，提供DH支持、远程维护、现场维护等多种服务方式。（2）服务响应时间对项目提供7*24小时技术支持服务，在系统（设备）出现故障30分钟内给予DH支持，如不能解决，在故障发生的2小时内，派技术人员到现场，6小时内解决问题。七、技术力量和人员配置项目的建设阶段，由项目实施小组负责建设和管理工作，配备相关的人员，采取从上至下的管理模式。制定技术管理、资料管理、质量评审和监督制度。严格按照项目开发计划与质量控制进行管理。项目的维护阶段，需要建立一支项
14、目维护管理队伍，负责平台项目的日常管理和维护工作，并负责对上级主管部门的信息报送，以及指导接入的各服务平台信息维护工作。日常运行维护由XX市XX区住房和城乡建设局牵头，承建单位负责提供至少1人参与日常的运维管理。（1）人员培训方案1.1 培训工作由项目实施小组负责协调和组织落实。针对不同的使用者，结合整个项目建设周期进行使用、维护、管理等不同方面的系统培训，让使用者能够迅速熟练地掌握软件系统的使用方法。1.2 人员培训的总体目标是：使软件系统的日常使用人员和维护人员能够熟练地掌握使用要点，理解系统思路，扩展新的应用范围。（2）培训人员U人员培训范围包括负责项目建设、运营和维护的专业人员培训、各
15、类系统使用人员及各级领导。1.3 业务工作人员培训：通过对业务工作人员进行应用系统培训，使他们尽快熟悉掌握系统，并通过信息系统解决业务协同与信息共享，提高工作效率和工作质量。（3）培训内容通过总体框架和业务流程，熟悉项目中开发的系统的主要功能和基本操作方法。（4）培训流程首先收集培训对象的需求、时间和问题。安排合适的培训场地并请专业性的专家进行计划内容和针对性地培训。（5）培训计划技术人员将在系统部署，平台应用开发交付后，对相关操作使用人员和运维人员进行培训，以便在日常工作中，接收方能独立做到系统的使用、维护及基本故障排查。培训地点：实施机构指定地点。培训目的：达到熟练使用该系统，日常维护系统
16、的基本能力，简单纠错能力。八、系统验收1、中标方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购方验收和使用的技术条件依据，初验的结果应交采购方。2、采购方对中标方提供的服务在使用前进行调试时，中标方需负责安装并培训采购方的使用操作人员，并协助采购方，直到符合技术要求。3、本项目根据XX市ZF采购履约验收暂行办法（X财采监（2019）10号）自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。九、款项支付及质保运维服务期限第一阶段：中标单位收到成交通知后10天内向采购人提供项目实施方案,通过采购人审核后申请预付款支付。合同签订后具备支付条件，中标单位凭发票、支付通知书向采购人办理预付
17、款支付手续，预付款为合同总价50%；第二阶段：项目完成验收合格后，中标单位凭发票、支付通知书向采购人办理合同余款的结算支付手续。十、知识产权归属（1）本项目为采购人定制开发技术部分的知识产权归采购人所有，投标人若需要以投标人或其关联方的名义进行知识产权登记并开发衍生项目作品，必须经得采购人的授权许可。本项目采购人拟须申请项目知识产权专利证书，项目所涉及的知识产权专利申请等须拟中标人予以协助。对采购人所有保密信息、标志和授权称谓，以及由保密信息、标志和授权称谓衍生的、以其为基础或含有其部分内容的相关信息和材料的所有权利、利益均属于采购人，但不包含投标人或第三方合法拥有的信息或材料所拥有的权益。本
18、合同的签署和履行不应被理解为采购人通过明示、暗示或其它方式许可投标人对采购人在现阶段或将来拥有或持有的知识产权享有任何利益。投标人向采购人提供的数据服务中涉及的投标人产品（包括但不限于数据、非为采购人定制化开发的软件/程序等）无论在世界范围内以何种语言、格式和媒介出现均由投标人享有知识产权。（2）如投标人发现任何交付成果的知识产权可能有瑕疵，应立即书面通知采购人，并立即采取一切必要措施使交付成果合法化。（3）采购人在中华人民共和国境内因合法、正当使用本招标项目产品和服务中的任何一部分时，采购人如因投标人过错遭受的任何损失由投标人承担。（4）本条规定自项目合同生效之日起即应履行，长期有效，并且不受合同届满、提前终止或合同中其他条款的无效或履行完毕等情形的影响。十一、其他（I）配合区主管部门做好相关安全等保及测评要求的准备工作。（2）项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范。
